АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. N 203-А
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 57 Устава
(Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и
постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
4 июля 2005 г. N 1 "О формировании исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в
целях определения правовых основ деятельности управления делами
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация
Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность
управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
в количестве 64 единицы государственных гражданских служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа, 55 единиц работников, занимающих
должности, не отнесенные к государственным должностям, и
осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
согласно приложениям N N 1, 2 (не приводится), 3 (не приводится) к
настоящему постановлению.
2. Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа как исполнительный орган государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа является правопреемником управления
делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа как
структурного подразделения Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа по всем правам и обязанностям.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2001 г. N 597 "Об
управлении делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа".
Вице-Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ф.Г.САЙФИТДИНОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 октября 2005 г. N 203-А
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - Управление делами) является
исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа, осуществляющим функции по выработке политики и
нормативно-правовому регулированию в сферах материально-
технического обеспечения деятельности исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
управления и распоряжения государственным жилищным фондом Ямало-
Ненецкого автономного округа, обеспечения служебными жилыми
помещениями государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа, работников государственных учреждений Ямало-
Ненецкого автономного округа, работников государственных унитарных
предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа, лиц, назначенных
на государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа,
лиц, избранных на выборные должности в органы государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.2. Управление делами в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного
округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными
правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа,
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление делами осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в
том числе территориальными, исполнительными органами
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, иными государственными органами, органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления делами
осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном
бюджете.
1.5. Управление делами является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном
управлении, отдельную смету доходов и расходов, лицевой счет в
уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого
автономного округа, а также печать с изображением герба Ямало-
Ненецкого автономного округа, соответствующие бланки и штампы.
1.6. Управление делами принимает нормативные правовые акты
Ямало-Ненецкого автономного округа в форме приказов, а также
правовые акты, имеющие ненормативный характер, по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Управления
делами, в форме приказов и распоряжений.
Нормативный правовой акт Управления делами, противоречащий
федеральному законодательству или законодательству Ямало-Ненецкого
автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.
Правовые акты Управления делами, носящие нормативный характер,
принятые в пределах полномочий Управления делами, обязательны к
исполнению на территории Ямало-Ненецкого автономного округа всеми
исполнительными органами государственной власти, другими органами
и государственными учреждениями, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами.
Порядок подготовки, принятия, издания, вступления в силу и
опубликования правовых актов Управления делами устанавливается
Регламентом Управления делами, утвержденным управляющим делами
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в ранге
заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, в
соответствии с нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого
автономного округа.
1.7. Полное наименование Управления делами: Управление делами
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.8. Официальное сокращенное наименование Управления делами:
Управление делами Администрации ЯНАО.
1.9. Юридический адрес Управления делами: 629008, Российская
Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул.
Республики, дом 72.
II. Основные задачи Управления делами
2.1. Основными задачами Управления делами являются:
- материально-техническое обеспечение деятельности
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительных
органов государственной власти, формируемых Администрацией Ямало-
Ненецкого автономного округа, а также территориальных органов
исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -
государственные органы);
- обеспечение служебными жилыми помещениями государственных
гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа,
работников государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного
округа, работников государственных унитарных предприятий Ямало-
Ненецкого автономного округа, лиц, назначенных на государственные
должности Ямало-Ненецкого автономного округа, лиц, избранных на
выборные должности в органы государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа;
- материально-техническое и иное обеспечение мероприятий,
проводимых с участием Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа, Вице-Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа,
первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа, заместителей Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа, в том числе совещаний и конференций, а также финансовое,
материально-техническое и иное обеспечение совещаний, конференций
и других мероприятий, проводимых государственными органами;
- материально-техническое и иное обеспечение деятельности
членов Совета Федерации, представляющих Ямало-Ненецкий автономный
округ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, избранных от Ямало-Ненецкого автономного
округа, и их помощников;
- управление объектами государственного жилищного фонда Ямало-
Ненецкого автономного округа;
- управление подведомственными Управлению делами окружными
государственными унитарными предприятиями, окружными
государственными учреждениями (далее - окружные государственные
организации);
- управление и распоряжение в установленном законодательством
порядке закрепленными на праве оперативного управления за
Управлением делами объектами государственной собственности Ямало-
Ненецкого автономного округа, включая имущество, закрепленное за
подведомственными окружными государственными организациями (далее
- окружное имущество, управление и распоряжение которым возложено
на Управление делами);
- совершенствование организационно-экономического механизма
использования окружного имущества, управление которым возложено на
Управление делами;
- контроль за использованием и сохранностью окружного
имущества, управление которым возложено на Управление делами.
III. Полномочия Управления делами
3.1. Управление делами осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет выработку единой политики в установленных сферах
деятельности;
- управляет и распоряжается государственным жилищным фондом
Ямало-Ненецкого автономного округа;
- вносит в Администрацию Ямало-Ненецкого автономного округа
проекты законов Ямало-Ненецкого автономного округа, правовых актов
Губернатора и Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа,
другие документы по вопросам, относящимся к установленным сферам
ведения, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Управления делами;
- на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Устава (Основного закона), законов Ямало-
Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов
Губернатора и Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
самостоятельно принимает следующие правовые акты в установленных
сферах деятельности:
инструкции, правила и методики по материально-техническому
обеспечению деятельности исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
правовые акты по другим вопросам в установленных сферах
деятельности Управления делами, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией
Ямало-Ненецкого автономного округа;
- обеспечивает своевременное и точное исполнение федерального
законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного
округа, правовых актов и поручений Губернатора и Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа;
- согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурсной
документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и
иных документов в случаях и порядке, установленных правовыми
актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. Управление делами осуществляет:
- согласованное взаимодействие с исполнительными органами
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в
установленных сферах деятельности;
- оказание органам местного самоуправления консультативной и
методической помощи по различным вопросам в установленной сфере
деятельности;
- информирование Губернатора и Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа о состоянии дел в установленных сферах
деятельности;
- функции главного распорядителя и получателя средств окружного
бюджета, предусмотренных на содержание Управления делами,
подведомственных ему окружных государственных учреждений и
реализацию возложенных на Управление делами функций;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну, иной охраняемой законом
информации;
- мобилизационную подготовку в Управлении делами;
- работы по комплектованию, хранению и учету ведомственного
архива Управления делами;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений.
3.3. Управление делами, в целях реализации задач, полномочий, а
также функций в установленных сферах деятельности, имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Управления делами вопросам, от государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций и их должностных лиц;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сферам деятельности Управления делами, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, для
решения вопросов в установленных сферах деятельности;
- участвовать в разработке проектов правовых актов Ямало-
Ненецкого автономного округа по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления делами;
- в порядке, установленном действующим законодательством,
выступать учредителем подведомственных окружных государственных
организаций, реорганизовывать и ликвидировать их, утверждать
уставы указанных организаций, вносить в них изменения и
дополнения;
- проводить проверки и документальные ревизии деятельности
подведомственных окружных государственных организаций;
- распоряжаться в соответствии с действующим законодательством
окружным государственным имуществом, закрепленным за
подведомственными ему окружными государственными организациями;
- принимать в соответствии с действующим законодательством
решения об изъятии и перераспределении окружного имущества,
закрепленного за подведомственными ему окружными государственными
организациями;
- осуществлять иные права, предусмотренные настоящим
Положением, законодательством Российской Федерации и правовыми
актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.4. Управление делами в установленных сферах деятельности не
вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции
по распоряжению государственной собственностью Ямало-Ненецкого
автономного округа, кроме случаев, установленных нормативными
правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Установленные абзацем 1 настоящего пункта ограничения
полномочий Управления делами не распространяются на полномочия
управляющего делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа в ранге заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа по управлению имуществом, закрепленным за Управлением
делами на праве оперативного управления, решению кадровых
вопросов, вопросов организации деятельности Управления делами, а
также подведомственных окружных государственных организаций.
IV. Основные функции Управления делами
4.1. Управление делами в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие основные функции:
- организует эксплуатацию объектов, используемых
государственными органами, а также содержание закрепленных за ними
помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем
состоянии;
- обеспечивает приобретение и обеспечение государственных
органов мебелью, хозяйственным инвентарем, канцелярскими
принадлежностями, а также компьютерной и оргтехникой, телефонной
связью, обеспечивает их бесперебойную работу, содержание и
надлежащее техническое обслуживание;
- организует бесперебойную работу всех инженерных систем и
оборудования в соответствии с действующими нормами и правилами в
зданиях и сооружениях, занимаемых государственными органами,
подведомственными окружными государственными организациями;
- обеспечивает пожарную безопасность и контроль за
деятельностью лиц, ответственных за пожарную безопасность в
помещениях, зданиях и сооружениях, находящихся в ведении
Управления делами;
- разрабатывает и внедряет программное обеспечение, организует
поддержку программных комплексов, работу локально-вычислительных
сетей, электронного документооборота, электронной почты,
обеспечивает доступ к сети Интернет, осуществляет ведение баз
данных информационных ресурсов государственных органов,
обеспечивает информационную безопасность, осуществляет поддержку
инженерно-технологических систем;
- осуществляет обслуживание автотранспортом Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа, Вице-Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа, первого заместителя Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа, заместителей Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа, государственных гражданских служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа, работников окружных
государственных организаций;
- организует приобретение и ремонт автотранспорта, дорожной и
иной техники для нужд государственных органов;
- обеспечивает железнодорожные и авиационные перевозки, а также
перевозки водным транспортом для нужд государственных органов,
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Вице-Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа, первого заместителя
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителей
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, государственных
гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа,
работников окружных государственных организаций;
- организует и обеспечивает проведение протокольных и иных
мероприятий с участием и по поручению Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа, Вице-Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа, первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа, заместителей Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа;
- разрабатывает программы визитов и деловых встреч официальных
лиц и делегаций, прибывающих в Ямало-Ненецкий автономный округ,
координирует деятельность государственных органов по их
организационному выполнению;
- формирует и утверждает текущие и перспективные планы
производственно-коммерческой деятельности, а также реконструкций,
капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, закрепленных
за Управлением делами и подведомственными ему окружными
государственными организациями;
- организует проведение текущего ремонта зданий и сооружений,
приобретение объектов производственного назначения, а также жилых
помещений;
- выполняет функции заказчика при проведении текущего ремонта
зданий и сооружений, закрепленных за Управлением делами и
подведомственными ему окружными государственными организациями;
- осуществляет юридические действия по управлению и
распоряжению объектами государственного жилищного фонда Ямало-
Ненецкого автономного округа;
- осуществляет государственный учет объектов государственного
жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа - ведет Реестр
объектов государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого
автономного округа;
- сдает в порядке, установленном действующим законодательством,
в аренду окружное государственное имущество, управление и
распоряжение которым возложено на Управление делами, а также
имущество подведомственных окружных государственных организаций;
- предоставляет объекты государственного жилищного фонда Ямало-
Ненецкого автономного округа по договорам социального найма, найма
специализированных жилых помещений, безвозмездного пользования,
аренды;
- оформляет закрепление объектов государственного жилищного
фонда Ямало-Ненецкого автономного округа в хозяйственное ведение и
оперативное управление;
- организует в соответствии с действующим законодательством
управление жилищным фондом социального использования,
специализированным жилищным фондом, жилищным фондом коммерческого
использования, осуществляет их учет, распределение и содержание;
- осуществляет включение жилых помещений в специализированный
жилищный фонд с отнесением жилых помещений к определенному виду
специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из
указанного жилищного фонда;
- организует государственную регистрацию прав Ямало-Ненецкого
автономного округа на жилые объекты;
- организует проведение технической инвентаризации и
паспортизации объектов государственного жилищного фонда Ямало-
Ненецкого автономного округа;
- организует проведение независимой оценки объектов
государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного
округа;
- организует учет окружного государственного имущества,
управление и распоряжение которым возложено на Управление делами,
ведение реестра указанного имущества;
- реализует в установленном действующим законодательством
порядке окружное государственное имущество, управление и
распоряжение которым возложено на Управление делами и которое не
подлежит дальнейшему использованию по причине неэффективности или
нецелесообразности;
- распределяет служебные и иные помещения;
- обеспечивает организацию пропускного режима, охрану
административных зданий, сооружений и окружного имущества,
закрепленных за Управлением делами и подведомственными ему
окружными государственными организациями;
- организует работу мест общественного питания в
государственных органах;
- координирует работу подведомственных окружных государственных
организаций;
- определяет порядок выполнения подведомственными окружными
государственными организациями работ (оказания услуг),
контролирует исполнение заключенных ими договоров (контрактов);
- осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных окружных государственных организаций;
- осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет
в Управлении делами;
- представляет в порядке, установленном действующим
законодательством, в уполномоченный орган в сфере финансов
бухгалтерские балансы и отчеты об исполнении сметы расходов
Управления делами, а также сводные бухгалтерские и статистические
отчеты подведомственных ему окружных государственных организаций;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением,
законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ямало-
Ненецкого автономного округа.
V. Организация деятельности Управления делами
5.1. Управление делами возглавляет управляющий делами
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в ранге
заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее
- Управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.2. Управляющий делами имеет заместителей, один из которых -
первый заместитель Управляющего делами осуществляет свою
деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности
Управляющего делами при его временном отсутствии.
Первый заместитель Управляющего делами назначается на должность
и освобождается от должности правовым актом Администрации Ямало-
Ненецкого автономного округа по представлению Управляющего делами.
Заместители Управляющего делами назначаются на должность и
освобождаются от должности Управляющим делами.
5.3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных
контрактов на определенный срок, служебные контракты на
определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы)
по вопросам осуществления трудовых отношений с Управляющим делами
и первым заместителем Управляющего делами от имени представителя
нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа.
5.4. Управляющий делами вправе иметь помощников и
консультантов.
5.5. Структурными подразделениями Управления делами являются
управления по основным направлениям деятельности Управления
делами. В состав управлений включаются отделы и секторы.
В структуру Управления делами могут входить иные структурные
подразделения, наименования которых устанавливаются в зависимости
от конкретных направлений хозяйственной деятельности (службы,
цеха, группы, базы, хозяйства и т.п.).
5.6. Управляющий делами:
- осуществляет на основе единоначалия общее руководство
Управлением делами и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление делами полномочий и
реализацию государственной политики в установленных сферах
деятельности;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает
полномочия других должностных лиц Управления делами по решению ими
оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции Управления делами;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления
делами, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и должностные
инструкции работников Управления делами;
- вносит на рассмотрение Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа, Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления делами;
- издает в пределах компетенции Управления делами правовые
акты;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления делами, за исключением первого заместителя Управляющего
делами;
- представляет Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
предложения по внесению изменений в штатную численность Управления
делами;
- утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных окружных государственных организаций, а также
отчеты об их деятельности;
- вносит в Администрацию Ямало-Ненецкого автономного округа
предложения о фонде оплаты труда и предельной численности
работников подведомственных окружных государственных учреждений;
- утверждает уставы, штатные расписания и сметы доходов и
расходов на содержание подведомственных окружных государственных
организаций, в пределах утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований;
- вносит в уполномоченный орган в сфере финансов предложения по
формированию проекта окружного бюджета на очередной год, в
пределах установленных полномочий;
- заключает и расторгает договоры (контракты) с руководителями
подведомственных окружных государственных организаций - назначает
их на должность и освобождает от должности;
- представляет без доверенности интересы Управления делами в
государственных органах, организациях, судах общей юрисдикции и
арбитражных судах;
- заключает и расторгает от имени Управления делами договоры
(контракты) с юридическими и физическими лицами, совершает
хозяйственные, финансовые и бухгалтерские операции, поручает их
исполнение структурным подразделениям Управления делами, выдает
доверенности;
- заключает и расторгает от имени Управления делами служебные
контракты и трудовые договоры;
- решает в соответствии с действующим законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Управлении
делами;
- информирует Губернатора и Администрацию Ямало-Ненецкого
автономного округа о деятельности Управления делами;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в
Управлении делами;
- обеспечивает защиту и сохранность государственной тайны в
Управлении делами;
- представляет в установленном порядке работников Управления
делами и подведомственных окружных государственных организаций к
присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий
Ямало-Ненецкого автономного округа;
- выполняет иные действия по руководству Управлением делами в
соответствии с действующим законодательством и настоящим
Положением.
VI. Заключительные положения
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления делами
производится по решению Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
|
