ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
от 20 декабря 2004 г. N 119-ЗАО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2004 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года №
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого
автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от
11 февраля 2004 года № 2-ЗАО "О порядке наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-
Ненецкого автономного округа" и иными законами Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ).
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов (далее - органы местного самоуправления) в
автономном округе наделяются в соответствии с настоящим Законом
отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные
государственные полномочия
Отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее - отдельные государственные
полномочия), передаются органам местного самоуправления на
неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
В целях исполнения отдельных государственных полномочий органы
местного самоуправления наделяются следующими правами и
обязанностями:
1) распоряжаются переданными им финансовыми и материальными
средствами в целях исполнения указанных отдельных государственных
полномочий;
2) предоставляют социальные услуги по содержанию и воспитанию
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
муниципальных специализированных учреждениях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на период их пребывания
в указанных учреждениях;
3) оплачивают социальные услуги по договорам возмездного
оказания услуг по воспитанию приемных детей в приемной семье,
заключаемым органами опеки и попечительства с приемными
родителями;
4) выплачивают денежные средства на содержание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание опекуну (попечителю) или приемную семью;
5) оказывают социальную поддержку детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа
указанной категории детей, в том числе предоставляют
дополнительные гарантии, установленные федеральным
законодательством и законодательством автономного округа по
реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, а также лицами из числа указанной категории детей прав
на образование, медицинское обслуживание, имущество и жилое
помещение, труд;
6) оказывают социальную поддержку и социальные услуги в виде
полного государственного обеспечения лицам, обучающимся по очной
форме обучения в муниципальных учреждениях начального и среднего
профессионального образования, потерявшим в период обучения обоих
или единственного родителя, до окончания ими данных
образовательных учреждений, но не более чем до двадцати трех лет;
7) содействуют уполномоченным органам исполнительной власти
автономного округа в осуществлении контроля за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;
8) предоставляют документы и иную информацию, связанную с
выполнением передаваемых органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
9) направляют в установленном порядке ежеквартально в
уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа
отчет и иные сведения о результатах осуществления отдельных
государственных полномочий;
10) представляют в уполномоченные органы исполнительной власти
автономного округа в установленные ими сроки ежемесячную,
ежеквартальную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об
использовании финансовых средств, выделенных из окружного бюджета
на выполнение передаваемых отдельных государственных полномочий;
11) издают нормативные правовые акты в целях реализации
переданных отдельных государственных полномочий;
12) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности,
необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных
полномочий.
Органы местного самоуправления осуществляют отдельные
государственные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством автономного округа и иными
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти
автономного округа
Органы исполнительной власти автономного округа осуществляют
следующие права и исполняют обязанности:
1) контролируют осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также целевое
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
2) запрашивают у органов местного самоуправления документы,
отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им
отдельных государственных полномочий;
3) дают оценку качества и эффективности исполнения органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) дают письменные предписания по устранению выявленных
нарушений требований федеральных законов и законов автономного
округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, обязательные для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления;
5) координируют деятельность органов местного самоуправления
по исполнению ими указанных отдельных государственных полномочий;
6) вносят предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по исполнению ими отдельных
государственных полномочий;
7) принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным
к их компетенции федеральным законодательством и законодательством
автономного округа;
8) передают органам местного самоуправления необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и
материальные средства;
9) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности в
пределах полномочий, установленных настоящим Законом.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
осуществления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим
Законом, бюджетам соответствующих муниципальных образований из
окружного бюджета предоставляются субвенции в объеме,
устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на
очередной финансовый год.
2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального
образования, определяется исходя из величины контингента детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и норматива
финансирования из расчета на одного ребенка.
3. Размер норматива финансирования должен быть достаточным для
обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на полное государственное обеспечение, обеспечение иных
прав, предусмотренных действующим законодательством, и состоять
из:
1) расчетной стоимости натуральных норм расходования продуктов
питания, норм обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, иным
оборудованием, денежных сумм на культурно-массовую работу,
приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены,
игр, игрушек и книг, денежных сумм на личные расходы,
установленных нормативным правовым актом администрации автономного
округа;
2) денежных сумм для предоставления детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа
указанной категории детей дополнительных гарантий прав на
образование, на медицинское обслуживание, на имущество и жилое
помещение обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального образования в порядке и
размерах, установленных нормативными правовыми актами
администрации автономного округа;
3) денежных сумм на оплату труда персонала муниципальных
специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в пределах размера, установленного
законом автономного округа по оплате труда работников окружных
государственных учреждений;
4) иных компенсационных выплат работникам муниципальных
специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в пределах размера компенсационных
выплат, установленных для работников государственных учреждений;
5) денежных сумм на оплату труда приемных родителей в размере,
установленном законодательством автономного округа, социальную
поддержку приемных семей;
6) коммунальных затрат на содержание объектов муниципальных
специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
7) затрат муниципальных специализированных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на оплату
горюче-смазочных материалов, оплату транспортных услуг, услуг
связи, оплату командировочных расходов, на текущий и капитальный
ремонт оборудования зданий и сооружений, на приобретение
оборудования и предметов длительного пользования.
Средства на реализацию указанных отдельных государственных
полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
4. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий могут передаваться в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность материальные
объекты из государственной собственности автономного округа в
порядке, установленном законодательством автономного округа.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
переданных им финансовых и материально-технических средств
осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти
автономного округа в сфере финансов, в сфере управления
государственным имуществом, в сфере управления образованием, в
сфере социального обслуживания населения.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления;
2) запроса и получения необходимых документов и иной
информации;
3) заслушивания должностных лиц местного самоуправления.
Статья 7. Условия прекращения исполнения органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам
местного самоуправления, могут быть изъяты или их исполнение может
быть приостановлено по следующим основаниям:
1) изменение действующего федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которыми исполнение
отдельных государственных полномочий становится невозможным;
2) в случае невозможности обеспечения исполнения отдельных
государственных полномочий необходимыми материальными и
финансовыми средствами;
3) установление фактов нарушения органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении исполнения отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат
неиспользованных материальных и финансовых средств в порядке и
сроки, установленные законом автономного округа о прекращении
исполнения отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов
и финансовых средств.
2. Должностные лица местного самоуправления несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и
вводится в действие ежегодно законом автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
Органам исполнительной власти автономного округа и органам
местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЁЛОВ
|
