ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
от 20 декабря 2004 г. N 118-ЗАО
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2004 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Компетенция администрации автономного округа в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 4. Формы социального обслуживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Статья 5. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в окружных государственных
специализированных учреждениях
Статья 6. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя)
Статья 7. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемной семье
Статья 8. Материальное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов
(попечителей)
Статья 9. Материальное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
Статья 10. Оплата труда приемных родителей
Статья 11. Дополнительные меры социальной поддержки детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа
коренных малочисленных народов Севера
Статья 12. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки и
социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование
общественных отношений в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный
округ).
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
социальная поддержка - система законодательно установленных
гарантий государственной помощи при реализации детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, прав на образование,
медицинское обслуживание, имущество, жилое помещение и труд, а
также в иных случаях, предусмотренных законами автономного округа;
социальное обслуживание - комплексная деятельность органов
исполнительной власти автономного округа, государственных
специализированных учреждений и граждан по оказанию социальной
поддержки и социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей;
социальные услуги - виды деятельности, направленные на
удовлетворение потребностей и интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по социально-бытовому уходу,
организации питания, воспитания и обучения, досуга, медицинской,
правовой, социально- психологической и иной помощи;
полное государственное обеспечение - предоставление детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в период их
пребывания в государственном специализированном учреждении для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье
опекуна (попечителя) или в семье приемных родителей бесплатного
питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного
общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение
их полной стоимости за счет средств окружного бюджета по нормам,
установленным администрацией автономного округа.
Статья 3. Компетенция администрации автономного округа в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
К компетенции администрации автономного округа в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:
1) финансовое обеспечение социальной поддержки и социального
обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
2) определение уполномоченных органов исполнительной власти
автономного округа, осуществляющих управление государственной
системой социальной поддержки и социального обслуживания детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организация
их деятельности;
3) создание, управление, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности государственных специализированных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
4) установление натуральных норм материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) определение порядка предоставления и размера дополнительных
гарантий социальной поддержки прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на образование, медицинское обслуживание,
имущество, жилое помещение и труд, установленных федеральным
законодательством, законодательством автономного округа;
6) координация и методическое обеспечение деятельности,
переподготовка и повышение квалификации работников государственных
специализированных учреждений;
7) контроль за соблюдением федерального законодательства и
законодательства автономного округа по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 4. Формы социального обслуживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется в следующих формах:
1) социальное обслуживание в стационарных условиях
государственных специализированных учреждений;
2) социальное обслуживание в семьях опекунов (попечителей);
3) социальное обслуживание в семьях приемных родителей.
2. Социальное обслуживание, во всех его формах,
предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, бесплатно.
Статья 5. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в окружных государственных
специализированных учреждениях
1. К государственным специализированным учреждениям,
осуществляющим социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в стационарных условиях,
относятся:
1) лечебно-профилактические учреждения (дома ребенка) для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящиеся в ведении органа исполнительной власти автономного
округа, осуществляющего управление в сфере здравоохранения
автономного округа, в которых содержатся и воспитываются дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с рождения и до
4 лет;
2) образовательные учреждения (детские дома, школы-интернаты)
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе специальные (коррекционные) детские дома и школы-интернаты
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с
отклонениями в развитии, находящиеся в ведении органа
исполнительной власти автономного округа, осуществляющего
управление в сфере образования автономного округа, в которых
содержатся и воспитываются дети с 1,5 лет до совершеннолетия;
3) учреждения социального обслуживания населения (детские дома-
интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и
физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи
детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты),
находящиеся в ведении органа исполнительной власти автономного
округа, осуществляющего управление в сфере социальной поддержки
населения автономного округа;
4) иные учреждения, создаваемые в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
2. Государственные специализированные учреждения осуществляют
социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в виде предоставления следующих социальных
услуг:
1) обеспечение и создание благоприятных условий
жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья,
приближенных к домашним, способствующих умственному,
эмоциональному и физическому развитию личности;
2) организация рационального питания и ухода;
3) обеспечение медико-психолого-педагогической реабилитации и
социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
4) освоение образовательных программ, обучение и воспитание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
интересах личности, общества и государства;
5) организация и проведение профилактических и лечебно-
оздоровительных мероприятий в целях обеспечения охраны и
укрепления здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
6) охрана прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
3. Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется на основе полного
государственного обеспечения.
4. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в государственные специализированные учреждения
производится на основании решения органов опеки и попечительства.
Порядок приема устанавливается учредителями государственных
специализированных учреждений и закрепляется в уставе указанных
учреждений.
Статья 6. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя)
1. Опекун (попечитель) осуществляет социальное обслуживание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных ему под опеку или попечение, в виде предоставления
следующих социальных услуг:
1) обеспечение и создание в своей семье благоприятных условий
жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья,
способствующих их умственному, эмоциональному и физическому
развитию как личностей;
2) воспитание в интересах общества, государства, создание
необходимых условий для получения детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, образования, организация
досуга;
3) организация рационального питания и ухода за ними, в том
числе обеспечение наблюдения у врачей-специалистов за состоянием
здоровья, выполнение медицинских рекомендаций по сохранению и
укреплению их здоровья;
4) охрана их прав и интересов.
2. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется опекунами (попечителями)
безвозмездно.
Статья 7. Социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемной семье
Приемные родители осуществляют социальное обслуживание детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
приемные дети), по гражданско-правовому договору возмездного
оказания услуг по воспитанию приемных детей в приемной семье,
заключаемому органами опеки и попечительства и приемными
родителями, в виде предоставления следующих социальных услуг:
1) обеспечение и создание в своей семье благоприятных условий
жизнедеятельности приемных детей, соответствующих их возрасту и
состоянию здоровья, способствующих их умственному, эмоциональному
и физическому развитию как личностей;
2) воспитание в интересах общества, государства, создание
необходимых условий для получения приемными детьми образования,
организация досуга;
3) организация рационального питания и ухода за ними, в том
числе обеспечение наблюдения у врачей-специалистов за состоянием
здоровья приемных детей, выполнение медицинских рекомендаций по
сохранению и укреплению их здоровья;
4) охрана прав и интересов приемных детей.
Статья 8. Материальное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов
(попечителей)
1. На содержание каждого ребенка-сироты, ребенка, оставшегося
без попечения родителей, переданного по решению органа опеки и
попечительства на воспитание опекуну (попечителю), выплачиваются
денежные средства в порядке и размере, установленных
законодательством автономного округа.
2. Семье опекуна (попечителя), имеющей в своем составе трех и
более детей (родных и опекаемых), на период установления опеки
(попечительства) может предоставляться, как многодетной семье,
адресная социальная поддержка по оплате жилой площади,
коммунальных услуг, абонементной платы за пользование квартирным
телефоном в порядке и размерах, установленных законами и иными
нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 9. Материальное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
1. На каждого ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без
попечения родителей, переданного органом опеки и попечительства по
гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг по
воспитанию приемных детей, приемным родителям выплачиваются
ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды,
обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода,
личной гигиены, игр, игрушек исходя из норм материального
обеспечения, установленных для воспитанников государственных
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в ведении автономного округа, по
фактически сложившимся ценам по месту проживания приемной семьи.
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на 1
год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
2. Приемной семье, имеющей в своем составе трех и более детей
(родных и приемных), на период действия гражданско-правового
договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей
может предоставляться, как многодетной семье, адресная социальная
поддержка по оплате жилой площади, коммунальных услуг,
абонементной платы за пользование квартирным телефоном в порядке и
размерах, установленных законами и иными нормативными правовыми
актами автономного округа.
Статья 10. Оплата труда приемных родителей
1. Оплата труда приемных родителей производится в соответствии
с гражданско-правовым договором возмездного оказании услуг по
воспитанию детей в приемной семье, заключаемом органами опеки и
попечительства и приемными родителями.
2. Размер оплаты труда приемных родителей исчисляется из
ставки оплаты труда воспитателя государственного образовательного
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, находящегося в ведении автономного округа, имеющего
высшее образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет.
При наличии у приемных родителей квалификационной категории,
присвоенной по результатам аттестации по педагогическим должностям
(воспитатель, учитель, социальный педагог, педагог-психолог),
оплата труда может производиться с учетом имеющейся
квалификационной категории.
3. Количество ставок приемных родителей, имеющих на воспитании
от одного до четырех приемных детей, устанавливается в размере
0,75 ставки за каждого ребенка, переданного на воспитание в
приемную семью.
4. В случае увеличения количества приемных детей (более
четырех) за каждого следующего приемного ребенка (сверх четырех)
устанавливается по 0,25 ставки к количеству ставок, установленных
в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. За воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего
трехлетнего возраста или имеющего отклонения в психическом или
физическом развитии, дополнительно каждому приемному родителю
устанавливается ежемесячная денежная надбавка в размере 1 разряда
Единой тарифной сетки по оплате труда работников окружных
государственных учреждений, установленной законодательством
автономного округа.
6. В приемных семьях, имеющих в пользовании личный
автотранспорт и воспитывающих не менее пяти приемных детей помимо
родных детей, одному из приемных родителей производится доплата за
совмещение должности водителя в размере одной ставки по разряду,
предусмотренному в тарифно-квалификационных характеристиках по
профессии "водитель автомобиля".
Статья 11. Дополнительные меры социальной поддержки детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа
коренных малочисленных народов Севера
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из
числа коренных малочисленных народов Севера, воспитывающиеся
опекуном (попечителем) или в приемной семье, ведущей традиционный
образ жизни (оленеводство), по достижении совершеннолетия
безвозмездно обеспечиваются для ведения традиционной хозяйственной
деятельности из расчета на одного ребенка 40 шестами для чумов,
одним зимним и одним летним (брезентовым) нюком, одной печью для
чума, а также оленями в количестве 30 голов, в том числе 10
важенками.
2. Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные
настоящей статьей, распространяются на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из числа коренных
малочисленных народов Севера -выпускников государственных
специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, при условии перехода их, по достижению
совершеннолетия, на ведение традиционного образа жизни.
Статья 12. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки и
социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Реализация предусмотренных настоящим Законом мер по социальной
поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств
окружного бюджета.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 1998
года № 23-ЗАО "О порядке и размерах оплаты труда приемных
родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемной семье
в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 1998, 2 июня,
спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа, 1998, апрель, № 4);
2) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2001
года № 44-ЗАО "О внесении дополнений в Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа "О порядке и размерах оплаты труда приемных
родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемной семье
в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2001, 14 июля,
спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа, 2001, май-июнь, № 5-6).
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЁЛОВ
|
