ДОГОВОР
от 12 августа 2004 года
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа в лице Губернатора Тюменской области
С.С.Собянина, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры А.В.Филипенко, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.Неелова, председателя Тюменской областной Думы С.Е.Корепанова,
председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
В.С.Сондыкова, председателя Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа С.Н.Харючи, действующих на основании прав по
должности, в соответствии с Уставом Тюменской области, Уставом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом (Основным
законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в
дальнейшем "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 66
Конституции РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 14 июля 1997 года N 12-П "По делу о толковании
содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации
положения о вхождении автономного округа в состав края, области",
пунктом 17 статьи 1 (в части дополнения Федерального закона N 184-
ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ" пунктом 2 статьи 26.3, пунктом 3 статьи 26.6,
абзацем 2 пункта 1 статьи 26.17), пунктом 3 статьи 3 Федерального
закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации",
основываясь на принципах взаимного уважения, равенства и
партнерства, заботясь о сохранении устойчивого социально-
экономического развития регионов, социальном благополучии
населения Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, заключили настоящий
Договор о нижеследующем.
Статья 1
1. С 1 января 2005 года органы государственной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры осуществляют на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочия органов
государственной власти субъекта РФ по предметам совместного
ведения, установленные пунктом 17 статьи 1 (в части дополнения
Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" пунктом 2
статьи 26.3 и пунктом 3 статьи 26.6) Федерального закона от 4 июля
2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации".
2. С 1 января 2005 года органы государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа осуществляют на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа полномочия органов государственной
власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленные
пунктом 17 статьи 1 (в части дополнения Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" пунктом 2 статьи 26.3 и пунктом 3 статьи 26.6)
Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3. Органы государственной власти Тюменской области вправе
участвовать в осуществлении на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и территории Ямало-Ненецкого автономного
округа областных программ и осуществлять мероприятия по вопросам,
указанным в статье 2 настоящего Договора.
4. Органы государственной власти Тюменской области реализуют на
территории Тюменской области, включая территорию Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа,
областные программы в соответствии со статьей 2 настоящего
Договора.
Статья 2
1. Органы государственной власти Тюменской области
разрабатывают концепцию развития региона с учетом основных
направлений стратегического развития Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и реализуют
областные программы в пределах целевого финансирования по
следующим вопросам:
1) социальная поддержка отдельных категорий населения в рамках
внутриобластных миграционных процессов, а также оказание услуг
всему населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа, в областных организациях социальной
направленности;
2) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог
регионального значения (по отдельному списку);
3) организация и осуществление проектов в области охраны
окружающей среды и экологической безопасности, имеющих
региональное значение;
4) создание и обеспечение охраны государственных природных
заказников и памятников природы регионального значения;
5) организация транспортного обслуживания населения
автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным
транспортом, в том числе путем поддержки транспортных организаций
(в части маршрутов, соединяющих южные и северные районы области);
6) поддержка сельскохозяйственного производства в части
развития внутриобластной кооперации и повышения
конкурентоспособности региональных производителей
сельскохозяйственной продукции;
7) организация, осуществление и поддержка инвестиционных
проектов областного значения. Строительство и реконструкция
объектов социальной сферы, обеспечивающих оказание услуг всему
населению Тюменской области, в том числе населению Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого
автономного округа;
8) предоставление профессионального образования в части
мероприятий, предусмотренных областной программой;
9) организация и осуществление программ и проектов в области
физической культуры и спорта в части областных мероприятий;
10) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального
характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их
последствий, имеющих областное значение;
11) организация оказания специализированной медицинской помощи
в областных учреждениях и организациях.
2. Средства на финансирование областных программ ежегодно
предусматриваются в законе Тюменской области об областном бюджете
на очередной финансовый год отдельной статьей.
3. Вопросы, указанные в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей
статьи, предварительно обсуждаются Советом Губернаторов.
Статья 3
В целях дальнейшего развития интеграционных процессов в
экономике и социальной сфере региона Стороны берут на себя
обязательства координировать работу по формированию и реализации
планов социально-экономического развития регионов с учетом
взаимных интересов и в рамках общей стратегии развития области.
Статья 4
1. Налоговые доходы от региональных налогов, собираемых на
территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-
Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в бюджеты
соответственно Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-
Ненецкого автономного округа.
2. Налоговые доходы от федеральных регулирующих налогов и
сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской
Федерации по нормативам, установленным федеральным
законодательством, и собираемых на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, зачисляются в бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, за исключением зачисляемых в бюджет
Тюменской области налоговых доходов от налога на прибыль
организаций по нормативу в размере 29,5% для целевого
финансирования областных программ и от налоговых доходов по налогу
на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья по
нормативу в размере 100% для обеспечения компенсации выпадающих
доходов.
3. Налоговые доходы от федеральных регулирующих налогов и
сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской
Федерации по нормативам, установленным федеральным
законодательством, и собираемых на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа, зачисляются в бюджет Ямало-Ненецкого
автономного округа, за исключением зачисляемых в бюджет Тюменской
области налоговых доходов от налога на прибыль организаций по
нормативу в размере 29,5% для целевого финансирования областных
программ и от налоговых доходов по налогу на добычу полезных
ископаемых в виде углеводородного сырья по нормативу в размере
100% для обеспечения компенсации выпадающих доходов.
4. В случае принятия решения органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) Ямало-
Ненецкого автономного округа о снижении ставки по налогу на
прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в
соответствии с действующим законодательством, снижение ставки
производится за счет доли налога на прибыль организаций,
подлежащей зачислению в бюджет соответствующего автономного
округа.
5. В случае изменения федерального бюджетного и налогового
законодательства, влекущего сокращение доходов бюджета Тюменской
области, Стороны вносят изменения в настоящую статью Договора с
целью компенсации выпадающих доходов.
Статья 5
1. Помимо мер, указанных в статье 2 настоящего Договора,
Стороны признали целесообразность продолжения сложившейся практики
совместного принятия и реализации региональных программ и пришли к
согласию в вопросах о том, что:
- координацию деятельности по разработке и руководство
реализацией региональных программ осуществляет Совет Губернаторов
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа;
- финансирование региональных программ осуществляется за счет
бюджетных средств Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, выделяемых на
паритетных началах;
- средства, необходимые для финансирования региональных
программ, предусматриваются в законах о бюджетах на очередной
финансовый год соответственно Тюменской области, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и
утверждаются Тюменской областной Думой, Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Государственной Думой Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Статья 6
Стороны берут обязательства осуществлять в Тюменской области,
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком
автономном округе единое государственное регулирование тарифов на
электрическую и тепловую энергию.
Статья 7
1. Нормы настоящего Договора применяются при условии вступления
в силу федеральных законов о внесении вытекающих из требований
Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ изменений и дополнений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс
Российской Федерации.
2. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего
Договора, подлежат разрешению Сторонами путем согласительных
процедур либо в порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством.
3. При изменении федерального законодательства по вопросам
регулирования настоящего Договора Стороны обязуются своевременно
корректировать его нормы посредством внесения изменений или
дополнений в настоящий Договор.
4. Настоящий Договор подписан в шести экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, вступает в силу со дня его подписания
Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года.
5. Сторона имеет право в одностороннем порядке выйти из
Договора в случае нарушения и (или) неисполнения статьи 4
настоящего Договора, влекущего (влекущих) нарушение ее прав и
(или) интересов.
6. Положения Договора между органами государственной власти
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2002 года
действуют в период срока действия настоящего Договора, если они не
противоречат положениям настоящего Договора.
7. При обоюдном согласии Сторон действие настоящего Договора
может быть пролонгировано на 5 лет.
Председатель Председатель Думы Председатель
Тюменской областной Думы Ханты-Мансийского Государственной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ автономного округа - Югры Ямало-Ненецкого
В.С.СОНДЫКОВ автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
Губернатор Губернатор - Губернатор
Тюменской области Председатель Правительства Ямало-Ненецкого
С.С.СОБЯНИН Ханты-Мансийского автономного округа
автономного округа - Югры Ю.В.НЕЕЛОВ
А.В.ФИЛИПЕНКО
|
