24 ноября 2003 года N 444
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О СОБЛЮДЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАДЫМ И НАДЫМСКИЙ РАЙОН
Органами местного самоуправления муниципального образования
город Надым и Надымский район проводится определенная работа по
контролю за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных
правовых актов Ямало - Ненецкого автономного округа (далее -
автономного округа). В администрации муниципального образования
контроль за исполнением нормативных правовых актов возложен на
общий отдел, разработаны Регламент работы администрации
муниципального образования и Инструкция по документационному
обеспечению, на все нормативные правовые акты заведены контрольные
дела.
Целенаправленная работа органов местного самоуправления
муниципального образования по реализации Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
Ежегодного послания Губернатора автономного округа населению и
Государственной Думе автономного округа позволила создать на
территории муниципального образования стабильную социально-
экономическую и политическую обстановку, повысить
платежеспособность населения, увеличить выпуск Промышленной
продукции, обеспечить рост объемов инвестиций.
Вместе с тем администрацией муниципального образования не
принято необходимых мер по неукоснительному и своевременному
исполнению законов автономного округа и нормативных правовых актов
Губернатора автономного округа.
В частности, администрацией муниципального образования не
выполняется постановление Губернатора автономного округа от 23
октября 2002г. N 307 "О компенсационных выплатах лицам из числа
коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей,
занятых традиционной хозяйственной деятельностью", в течение года
ни разу не выплачивались предусмотренные этим постановлением
компенсации. Не выполнено и постановление Губернатора автономного
округа от 15 апреля 2003г. N 126 "О приватизации находящихся в
государственной собственности земельных участков" в части
разработки и утверждения администрацией муниципального образования
Порядка предоставления и изъятия земельных участков. Недостаточен
контроль за поступлением арендной платы за муниципальные земли,
претензионно-исковая работа по взысканию задолженности арендной
платы за земли не ведется. По этой причине в местный и окружной
бюджеты не поступило свыше 25 млн.рублей.
Главой муниципального образования допущено превышение данных
ему полномочий при принятии постановлений от 15 сентября 1999г. N
372 и от 23 ноября 1999г. N 455, касающихся положений о периодах,
учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, а также о
квалификационных требованиях по муниципальным должностям
муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных
служащих. Регулирование данных правоотношений находится в
исключительной компетенции органов государственной власти
автономного округа.
Администрацией муниципального образования не исполняются
отдельные нормы Закона автономного округа "О порядке обеспечения
жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", в
частности, форма уведомления граждан о постановке на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо об отказе в
принятии на учет, не соответствует требованиям Закона, в учетных
делах граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
отсутствуют акты проверки жилищных условий, не разработаны и не
утверждены критерии, по которым жилые помещения относятся к
категории благоустроенных жилых помещений.
Федеральный закон "Об основах муниципальной службы Российской
Федерации" не выполняется в части, касающейся ежегодного
представления в органы государственной налоговой службы
муниципальными служащими, а также гражданами, поступающими на
муниципальную службу, сведений о полученных ими доходах и об
имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые
являются объектами налогообложения. Не проводятся конкурсы на
замещение вакантных муниципальных должностей, не сформирован
резерв кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной
службы, в штатном расписании работников аппарата содержится
перечень должностей, не включенных в реестр муниципальных
должностей, определенных Законом автономного округа "О
муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
В целях устранения имеющихся недостатков в деятельности
администрации муниципального образования, дальнейшего социально-
экономического развития муниципального образования город Надым и
Надымский район и в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 статьи
21 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
постановляю:
1. Обратить внимание главы муниципального образования город
Надым и Надымский район Ковальчука В.Н. на недостатки в
организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов
автономного округа на территории муниципального образования.
2. Рекомендовать главе муниципального образования город Надым
и Надымский район Ковальчуку В.Н.:
- в месячный срок устранить замечания, отмеченные рабочей
группой Администрации автономного округа;
- разработать и утвердить порядок организации контроля за
исполнением нормативных правовых актов;
- привести Устав муниципального образования в соответствие с
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа;
- провести юридическую экспертизу нормативных правовых актов,
принятых администрацией муниципального образования, на их
соответствие федеральному законодательству и законодательству
автономного округа;
- принять меры по увеличению доходов бюджета муниципального
образования от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности, а также за счет взимания арендной
платы за землю;
-разработать и принять нормативные правовые акты о порядке
предоставления и изъятия земельных участков;
- принять исчерпывающие меры по неукоснительному и
своевременному исполнению администрацией муниципального
образования законов и иных нормативных правовых актов автономного
округа;
- привести в соответствие с действующим законодательством
штатное расписание администрации муниципального образования;
- обеспечить соблюдение порядка ежегодного представления
муниципальными служащими, а также гражданами при поступлении на
муниципальную службу в органы государственной налоговой службы
сведений о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащим им
на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения;
- обеспечение жильем граждан, проживающих на территории
муниципального образования, осуществлять в соответствии с нормами,
закрепленными в Законе автономного округа "О порядке обеспечения
жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
3. Заместителям Губернатора автономного округа оказать
необходимую помощь администрации муниципального образования город
Надым и Надымский район в реализации настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, руководителя аппарата Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа Волкову Л.Д.
Вице-Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
И.Л.ЛЕВИНЗОН
24 ноября 2003 года N 444
|
