18 февраля 2003 года N 41
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРЕДЕЛЬНОМ УРОВНЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ
НА ВАЖНЕЙШИЕ ВИДЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях совершенствования государственного регулирования цен
(тарифов) и в соответствии с Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 2
апреля 2002 г. N 226 "О ценообразовании в отношении электрической
и тепловой энергии" постановляю:
1. Установить с 1 марта 2003 года предельный уровень
рентабельности в размере до 15 процентов к себестоимости на
важнейшие виды коммунальных услуг (электрическая энергия, тепловая
энергия, водоснабжение, канализация, газоснабжение) для всех
организаций Ямало - Ненецкого автономного округа независимо от
форм собственности и ведомственной подчиненности (за исключением
муниципальных организаций).
2. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2003 года
прилагаемый Порядок утверждения программ развития производства
организаций, оказывающих коммунальные услуги (электрическая
энергия, тепловая энергия, водоснабжение, канализация,
газоснабжение) на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в автономном
округе:
- установить с 1 марта 2003 года предельный уровень
рентабельности в размере до 15 процентов к себестоимости на
важнейшие виды коммунальных услуг (электрическая энергия, тепловая
энергия, водоснабжение, канализация, газоснабжение) для
муниципальных организаций;
- при формировании регулируемых цен (тарифов) на коммунальные
услуги руководствоваться утвержденным Порядком утверждения
программ развития производства организаций, оказывающих
коммунальные услуги (электрическая энергия, тепловая энергия,
водоснабжение, канализация, газоснабжение) на территории Ямало -
Ненецкого автономного округа.
4. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора
автономного округа от 5 ноября 1997 г. N 861-р "О предельном
уровне рентабельности на важнейшие виды коммунальных услуг и
электроэнергию".
5. Опубликовать настоящее Постановление в окружных средствах
массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Демченко О.В.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
18 февраля 2003 года
N 41
Приложение
Утвержден
Постановлением
Губернатора
автономного округа
от 18 февраля 2003 г. N 41
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
(ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ, ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЕ)
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального
закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации" с учетом положений Постановления
Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 226 "О
ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и в
соответствии с Концепцией ценовой и тарифной политики в жилищно -
коммунальном хозяйстве Российской Федерации, утвержденной
Правительственной комиссией по реформированию жилищно -
коммунального хозяйства 29 января 1999 года.
2. Программы развития производства организаций, оказывающих
коммунальные услуги (электрическая энергия, тепловая энергия,
водоснабжение, канализация, газоснабжение) (далее - Программы) на
территории автономного округа, разрабатываются организациями всех
форм собственности с целью:
- надежного и качественного обеспечения потребителей
(население, промышленные предприятия и др.) товарами и услугами,
производимыми организациями, оказывающими коммунальные услуги
(электрическая энергия, тепловая энергия, водоснабжение,
канализация, газоснабжение) на территории автономного округа
(далее - Организации);
- снижения себестоимости регулируемых видов деятельности;
- повышения эффективности использования и сокращения удельного
расхода энергетических ресурсов.
3. Цели Программ могут достигаться путем:
- разработки и внедрения эффективных технологий в области
финансово - экономических механизмов производства, транспортировки
и потребления энергетических ресурсов;
- проведения мероприятий по энергосбережению;
- внедрения систем учета и регулирования энергоресурсов;
- модернизации и реконструкции основных фондов и др.
4. Программы должны содержать:
- анализ фактического состояния организации;
- причины, вызвавшие необходимость разработки Программ;
- перечень объектов, подлежащих строительству или
реконструкции;
- объем инвестиций и сроки их освоения;
- срок возврата инвестиций;
- расчет эффективности и ожидаемый результат от внедрения
программных мероприятий.
Необходимо учитывать различные источники финансирования
(приложение 1 к настоящему Порядку).
5. Программы утверждаются руководителями Организаций,
согласовываются с территориальным органом Госэнергонадзора,
органами местного самоуправления в автономном округе и
Департаментом энергетики и жилищно - коммунального комплекса
Администрации автономного округа.
6. На основании положительных заключений органов, указанных в
пункте 5 настоящего Порядка, филиал Региональной энергетической
комиссии Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного
округа, Ямало - Ненецкого автономного округа по Ямало - Ненецкому
автономному округу при установлении регулируемых тарифов (цен)
принимает норму прибыли с учетом программ развития производства
организаций автономного округа всех форм собственности (кроме
муниципальной). Норму прибыли для организаций автономного округа,
находящихся в муниципальной собственности, устанавливают органы
местного самоуправления в автономном округе на основании
заключения филиала Региональной энергетической комиссии Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа по Ямало - Ненецкому автономному округу.
7. При установлении нормы прибыли для организаций,
осуществляющих на территории автономного округа регулируемый вид
деятельности, Региональной энергетической комиссией Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа должны быть учтены экономические интересы
производителей и потребителей товаров и услуг.
8. По итогам года Организации предоставляют в филиал
Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного
округа по Ямало - Ненецкому автономному округу отчет о
финансировании и использовании капитальных вложений (приложение 2
к настоящему Порядку) и отчет об экономической и финансовой
эффективности осуществленных мероприятий, заверенные
руководителями Организаций и органами местного самоуправления в
автономном округе.
9. В случае, если по итогам расчетного периода регулирования
на основании данных статистической и бухгалтерской отчетностей и
иных материалов выявлено нецелевое использование средств,
предусмотренных Программой, регулирующие органы (филиал
Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного
округа по Ямало - Ненецкому автономному округу или органы местного
самоуправления в автономном округа) вправе принять решение об
исключении соответствующих средств из суммарного объема расходов,
учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период
регулирования.
10. Выявленные по данным отчетности неиспользованные в течение
базового периода по отдельным программным мероприятиям средства
учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен)
на следующий расчетный период регулирования в качестве источника
покрытия новых расходов.
Приложение 1
к Порядку
утверждения программ
развития производства организаций,
оказывающих коммунальные услуги
(электрическая энергия,
тепловая энергия, водоснабжение,
канализация, газоснабжение)
на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа
ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
тыс. руб.
-----T-------------------------------T--------------T-------------
| N | Источники финансирования |Базовый период|Регулируемый|
|п/п | капитальных вложений | | период |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|1 |Объем капитальных вложений, | | |
| |всего | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
| |В том числе: | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|1.1 |на производственное и научно - | | |
| |техническое развитие | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|1.2 |на непроизводственные нужды | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
| 2 |Финансирование капитальных | | |
| |вложений | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
| |В том числе: | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.1 |амортизационные отчисления на | | |
| |полное восстановление основных | | |
| |фондов | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.2 |неиспользованные средства на | | |
| |начало года | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.3 |инвестиционные средства | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.4 |средства местного бюджета | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.5 |долевые средства | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.6 |кредитные средства | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.7 |Итого по пунктам 2.1 - 2.6 | | |
+----+-------------------------------+--------------+------------+
|2.8 |Из прибыли (пункты 1 - 2.7), | | |
| |в том числе из прибыли на | | |
| |производственное развитие | | |
L----+-------------------------------+--------------+-------------
Приложение 2
к Порядку
утверждения программ
развития производства организаций,
оказывающих коммунальные услуги
(электрическая энергия,
тепловая энергия, водоснабжение,
канализация, газоснабжение)
на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа
ОТЧЕТ
О ФИНАНСИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
тыс. руб.
-------------T----------T--------------T--------T-------T---------
|Наименование|Утверждено| В течение |Остаток |План на|Источник|
|мероприятий |на базовый| базового |финанси-|период |финанси-|
| | период | периода |рования |регули-|рования |
| | +-------T------+ |рования| |
| | |освоено|профи-| | | |
| | |факти- |нанси-| | | |
| | |чески |ровано| | | |
+------------+----------+-------+------+--------+-------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+------------+----------+-------+------+--------+-------+--------+
|Всего | | | | | | |
|В том числе | | | | | | |
L------------+----------+-------+------+--------+-------+---------
|
