10 января 2003 года N 4-ЗАО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 25 декабря 2002 года
(в ред. Закона ЯНАО от 08.05.2003 N 21-ЗАО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах глав муниципальных
образований Ямало-Ненецкого автономного округа
Статья 2. Основные термины и понятия
Статья 3. Принципы проведения выборов главы муниципального
образования
Статья 4. Сроки полномочий главы муниципального образования
Статья 5. Всеобщее избирательное право
Статья 6. Равное прямое избирательное право
Статья 7. Тайное голосование
Статья 8. Назначение выборов
Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
Статья 11. Избирательный округ по выборам главы муниципального
образования
Статья 12. Составление списков избирателей
Статья 13. Списки избирателей для проведения повторных выборов
главы муниципального образования
Статья 14. Образование избирательных участков
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
Статья 16. Общие условия формирования избирательных комиссий
Статья 17. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии автономного округа
Статья 18. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковой
избирательной комиссии
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 23. Расформирование избирательной комиссии
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 24. Право выдвижения кандидатов
Статья 25. Условия выдвижения кандидатов
Статья 26. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 28. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
Статья 29. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство кандидатов
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 33. Статус доверенных лиц
Глава VI. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Статья 35. Информирование избирателей
Статья 36. Опросы общественного мнения
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 38. Предвыборная агитация
Статья 39. Агитационный период
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 48. Порядок создания избирательных фондов
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 50. Помещение для голосования
Статья 51. Бюллетень
Статья 52. Порядок голосования
Статья 53. Порядок досрочного голосования в помещениях
избирательных комиссий
Статья 54. Порядок досрочного голосования избирателей в
труднодоступных и отдаленных местностях
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 58. Обработка итогов голосования в избирательных
комиссиях муниципальных образований
Статья 59. Порядок определения результатов выборов
Статья 60. Повторные выборы
Статья 61. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 62. Регистрация избранного главы муниципального
образования
Статья 63. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 65. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 66. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах глав муниципальных
образований Ямало-Ненецкого автономного округа
Законодательство о выборах глав муниципальных образований
Ямало-Ненецкого автономного округа составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной
закон) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный
округ), настоящий Закон, другие законы автономного округа, уставы
муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины и понятия
В соответствии с федеральным законодательством в настоящем
Законе применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого
разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата или против него;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборное должностное лицо - избираемый непосредственно
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
муниципального образования, глава муниципального образования;
7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом)
автономного округа, законами автономного округа, уставами
муниципальных образований в целях наделения полномочиями выборного
должностного лица;
8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата на выборную муниципальную должность;
9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом
условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию
избирательных прав граждан Российской Федерации;
10) государственная автоматизированная информационная система
- Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
12) добровольное пожертвование юридического лица -
безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со
своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. Перечень таких документов устанавливается
федеральным законодательством;
14) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования, по отношению
к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов;
15) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
16) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то
должностного лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня
представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета
о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов;
17) избирательная кампания кандидата - деятельность,
направленная на достижение определенного результата на выборах и
осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня
представления итогового финансового отчета кандидатом, а также
уполномоченным им лицом;
18) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый
в порядке и сроки, которые установлены федеральным
законодательством и настоящим Законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования;
19) избирательная комиссия муниципального образования -
коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования на всей
территории соответствующего муниципального образования автономного
округа;
20) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При
проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным
объединением является также иное общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в выборах, и которое создано в
форме общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,
соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При
этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий -
не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные
сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые
в устав общественного объединения;
21) избирательное право активное (активное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы
местного самоуправления;
22) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в
органы местного самоуправления;
23) избирательные права граждан - конституционное право
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также
право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов,
работой избирательных комиссий, включая установление итогов
голосования и определение результатов выборов, в других
избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
(Основным законом) автономного округа, законами автономного
округа;
24) избирательный блок - создаваемый в порядке,
предусмотренном законом, добровольный союз двух и более
избирательных объединений, а также создаваемый в порядке,
предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких
политических партий, являющихся избирательными объединениями, с
одним или несколькими общероссийскими общественными объединениями,
в уставах которых предусмотрено участие в выборах. При этом в
избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных
объединений и общероссийских общественных объединений;
25) избирательный округ - избирательный округ, включающий в
себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
26) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством
прямых выборов должность главы муниципального образования;
27) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)
- лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией
в качестве кандидата;
28) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в
период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая деятельность
избирательной комиссии по проверке правильности установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
29) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в
порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и
проведением выборов в Российской Федерации;
30) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа;
31) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом;
32) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
33) органы местного самоуправления - представительные и иные
выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица
местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами
Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется
местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
(Основным законом) автономного округа, иными законами автономного
округа, уставами муниципальных образований;
34) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск
средств массовой информации;
35) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием
наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
36) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Принципы проведения выборов главы муниципального
образования
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 10 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства,
иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата
на выборах.
Статья 4. Сроки полномочий главы муниципального образования
1. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21
года.
2. Срок полномочий главы муниципального образования не может
быть меньше двух лет и не может составлять более пяти лет.
Конкретный срок полномочий главы муниципального образования
закрепляется в уставе муниципального образования.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главы
муниципального образования не допускается. Норма об изменении
(продлении или сокращении) установленного уставом муниципального
образования срока, на который избирается глава муниципального
образования, может применяться только к главе муниципального
образования, избранному на выборах, назначенных после официального
опубликования такой нормы.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года - быть
избранным главой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
5. Пребывание гражданина вне его места жительства во время
проведения выборов на территории муниципального образования не
может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
6. Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же
лицу занимать должность главы муниципального образования более
установленного количества сроков подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока.
8. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право избирать и быть избранными главой
муниципального образования, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 6. Равное прямое избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за
кандидата или против всех кандидатов.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом местного
самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий главы муниципального образования. В случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования выборы
должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого
прекращения полномочий.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов. Решение представительного органа местного
самоуправления о назначении выборов публикуется не позднее чем
через 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, а также в случае
отсутствия уполномоченного на то органа выборы назначаются и
проводятся избирательной комиссией муниципального образования в
первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в
котором истекают полномочия главы муниципального образования. При
этом решение избирательной комиссии о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначат
выборы в установленные сроки, решение о назначении выборов по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются
соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует
и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется
для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией
автономного округа в количестве не более 5 - 9 членов с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
установленных статьями 16, 18, 21 настоящего Закона, в течение
семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
6. В целях совмещения дня голосования на выборах главы
муниципального образования с днем голосования на выборах в
представительный орган местного самоуправления, а также в целях
совмещения дня голосования на выборах в органы местного
самоуправления с днем голосования на выборах в органы
государственной власти автономного округа, либо с днем голосования
на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с
днем голосования на иных выборах, проводимых на территории
Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение
не более чем на один год сроков полномочий главы муниципального
образования.
7. Продление или сокращение срока полномочий главы
муниципального образования, предусмотренные пунктом 6 настоящей
статьи, осуществляются нормативным правовым актом муниципального
образования. О таком продлении или сокращении полномочий
информируется Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации. Выборы в органы местного самоуправления, сроки
полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены
до 1 мая 2004 года. При этом финансирование выборов осуществляется
за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и
гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного
самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов,
подлежат опубликованию (обнародованию).
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации
на соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти автономного округа обязаны оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 11. Избирательный округ по выборам главы муниципального
образования
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
муниципального образования.
Статья 12. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательными
комиссиями муниципальных образований составляются списки
избирателей на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей и
представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Если на основании международного договора Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в
органы местного самоуправления, то в списки избирателей при
проведении выборов главы муниципального образования в соответствии
с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день
голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 4
статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории муниципального
образования, где расположен избирательный участок, - факт
временного пребывания на территории этого участка. Факты
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории избирательного участка, муниципального образования
устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
территории Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей при выборах главы муниципального
образования.
6. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава муниципального образования или уполномоченное
должностное лицо местного самоуправления. Сведения об
избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах
их семей и о других избирателях, если они проживают на территории
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и
уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются
главой муниципального образования или уполномоченным должностным
лицом в избирательные комиссии муниципальных образований, а в
случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательные
комиссии сразу после назначения дня голосования или после
образования этих участковых избирательных комиссий.
7. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с
использованием государственной автоматизированной информационной
системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным
должностным лицом.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый
полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по
каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают
председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей
список. На избирательных участках, образованных на территории
воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список
избирателей подписывают председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно избирательной комиссии муниципального образования,
участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией муниципального
образования.
11. Соответствующая избирательная комиссия муниципального
образования передает по акту участковым избирательным комиссиям
первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного
участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая
избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия участковых избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и
уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20
дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих участковых
избирательных комиссий и заверения его печатями этих участковых
избирательных комиссий производится только на основании
официальных документов, а также в случае включения его в другой
список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть
жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования
и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об
изменении сведений, включенных в список избирателей на
соответствующем участке.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 13. Списки избирателей для проведения повторных выборов
главы муниципального образования
Для проведения повторных выборов главы муниципального
образования участковая избирательная комиссия, в том числе
сформированная в новом составе при проведении повторных выборов,
использует данные списка избирателей, составленного для проведения
общих выборов.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей
статьи, избирательными комиссиями муниципальных образований в
порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи
избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться в срок не позднее чем за 45 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования - не позднее
чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и
отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться
избирательной комиссией муниципального образования по согласованию
с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и
отдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Законом.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) через средства массовой информации и иным способом
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, обеспечение реализации и защиты
избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на
следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия автономного округа;
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, этот
кандидат должен быть незамедлительно оповещен о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с пунктом 5
статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" обязаны в пятидневный срок, если представление получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты,
содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах на
должность главы муниципального образования.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности
избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии
муниципального образования, участковых избирательных комиссий при
подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным законом)
автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного
округа, уставом муниципального образований.
6. Совмещение избирательной комиссией муниципального
образования и участковыми избирательными комиссиями полномочий по
подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по
решению избирательной комиссии, организующей выборы на
определенной территории, которое принято на основании обращения
избирательной комиссии, организующей выборы на части этой
территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по
подготовке и проведению выборов одного и того же уровня
производится по решению избирательной комиссии, организующей
выборы.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо
принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой
было отменено.
9. Избирательная комиссия муниципального образования и
участковые избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
10. Решения и иные акты избирательной комиссии муниципального
образования и участковых избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов местного
самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не
подлежат государственной регистрации.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств
местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти
цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о
местном бюджете на очередной финансовый год и (или) законом
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый
год.
12. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет отчеты об использовании средств соответствующих
бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение
выборов, в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством
и законодательством автономного округа.
13. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения,
а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том
числе для хранения избирательной документации до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении
сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
14. Организации, имеющие государственную и (муниципальную долю
в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
15. Государственные и муниципальные организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной
информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и
редакций периодических печатных изданий в соответствии с пунктом
10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
16. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций в соответствии с пунктом 19 статьи 20 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны
предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 16. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом местного
самоуправления, формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований,
участковые избирательные комиссии формируются на основе
предложений политических партий, избирательных блоков, допущенных
к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе
автономного округа, общественных объединений, а также предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, допущенных к
распределению депутатских мандатов в представительном органе
местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования право внесения предложений по
кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, допущенными
к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы
автономного округа, представительном органе местного
самоуправления последнего созыва.
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной избирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, участковой избирательной
комиссии. Указанное положение может не применяться при
формировании участковых избирательных комиссий на участках,
образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии
гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой избирательной комиссии.
7. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит состав или часть состава избирательной комиссии в срок,
установленный федеральным законодательством и настоящим Законом,
либо если на соответствующей территории отсутствует указанный
орган местного самоуправления, состав или часть состава
избирательной комиссии муниципального образования назначается
Избирательной комиссией автономного округа с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
8. Сроки приема предложений по составу избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе,
составляет один месяц, а для участковых избирательных комиссий -
десять дней.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии автономного округа
Избирательная комиссия автономного округа формируется в
соответствии с Законом автономного округа "Об Избирательной
комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
Статья 18. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
организует в соответствии с настоящим Законом, уставом
муниципального образования подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования действует
на постоянной основе. Уставом муниципального образования,
нормативным правовым актом органа местного самоуправления
избирательной комиссии муниципального образования может быть
придан статус юридического лица. Срок ее полномочий составляет
четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии
муниципального образования истекает в период избирательной
кампании, в которой она участвует, полномочия продлеваются до
окончания этой избирательной кампании.
3. На избирательную комиссию муниципального образования по
решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на
основании обращения представительного органа местного
самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться
полномочия территориальной избирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется в количестве пяти - девяти членов с правом решающего
голоса. Количественный состав определяется уставом муниципального
образования.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом местного
самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи
16 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии автономного округа.
6. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в представительном органе местного
самоуправления.
7. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
Избирательной комиссии автономного округа.
8. В состав избирательной комиссии муниципального образования,
образованной в местах компактного проживания коренных
малочисленных народов Севера, назначается их представитель.
9. Представительный орган местного самоуправления не позднее
чем за месяц до истечения срока полномочий избирательной комиссии
муниципального образования публикует (обнародует) в средствах
массовой информации сообщение о предстоящем формировании
избирательной комиссии муниципального образования. Сообщение
должно содержать информацию о порядке и сроках представления
предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии
муниципального образования.
10. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального
образования, изданием необходимой печатной продукции;
в) информирует население о своем местонахождении и номерах
телефонов, реквизитах, иных технических средствах связи;
г) обеспечивает на территории муниципального образования
информирование избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании;
д) осуществляет меры при проведении выборов главы
муниципального образования по соблюдению единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, по проведению предвыборной
агитации;
ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории муниципального образования, формирует участковые
избирательные комиссии для выборов главы муниципального
образования;
з) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательной
документации;
и) контролирует соблюдение участковыми избирательными
комиссиями порядка ведения делопроизводства;
к) составляет на территории муниципального образования,
отдельно по каждому избирательному участку, списки избирателей на
основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой
муниципального образования или уполномоченным органом местного
самоуправления, должностным лицом;
л) контролирует соблюдение установленных федеральными
законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности
всеми зарегистрированными кандидатами;
м) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов кандидатов;
н) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
о) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
кандидата удостоверения установленного образца;
п) утверждает форму, текст, степень защиты избирательного
бюллетеня для голосования на выборах главы муниципального
образования;
р) организует печатание избирательных бюллетеней и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
с) организует проведение досрочного голосования в
труднодоступных и отдаленных местностях и осуществляет над ним
контроль;
т) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов
главы муниципального образования соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
у) устанавливает итоги голосования, результаты выборов главы
муниципального образования, выдает избранному главе муниципального
образования удостоверение установленного образца;
ф) осуществляет меры по организации финансирования подготовки
и проведения выборов главы муниципального образования,
распределяет выделенные из местного бюджета и бюджета автономного
округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
х) оказывает правовую, методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным
комиссиям;
ч) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования;
ш) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами автономного округа, уставом муниципального
образования.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковой
избирательной комиссии
1. Формирование участковой избирательной комиссии производится
избирательной комиссией муниципального образования для обеспечения
процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не
позднее чем за 30 дней до дня голосования, с соблюдением общих
принципов формирования избирательных комиссий, в количестве 3 - 15
членов с правом решающего голоса в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1000 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах главы
муниципального образования с днем голосования на выборах в органы
государственной власти автономного округа количество членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не
более чем на четыре члена участковой избирательной комиссии.
3. При образовании участковых избирательных комиссий на
избирательных участках в местах временного пребывания избирателей
(больницах, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях допускается отклонение от
числа членов участковой избирательной комиссии в зависимости от
указанной в пункте 1 настоящей статьи численности избирателей,
зарегистрированных на территории данного избирательного участка.
4. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи
16 настоящего Закона, а также предложений представительного органа
местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в представительном органе местного
самоуправления.
6. На избирательном участке, образованном в труднодоступной и
отдаленной местности, на территории воинской части, расположенной
в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав
участковой избирательной комиссии назначается в срок,
установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
7. Избирательная комиссия муниципального образования
устанавливает срок приема предложений по составу участковых
избирательных комиссий. Указанный срок приема предложений должен
составлять не менее десяти дней. Избирательная комиссия
муниципального образования публикует (обнародует) в средствах
массовой информации сообщение о предстоящем формировании
участковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержать
информацию о порядке и сроках представления предложений о
кандидатурах в состав участковой избирательной комиссии.
8. Если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит состав или часть состава участковой избирательной
комиссии в срок, установленный законом, либо если на
соответствующей территории отсутствует указанная избирательная
комиссия, состав или часть состава участковой избирательной
комиссии назначается в течение пяти дней Избирательной комиссией
автономного округа.
9. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
10. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из
избирательной комиссии муниципального образования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, голосование вне помещения для голосования, а также
досрочное голосование в помещении участковой избирательной
комиссии;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке, составляет протокол об итогах
голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального
образования;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение настоящего Закона и иных законов и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию
муниципального образования документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Избирательная комиссия муниципального образования,
действующая на постоянной основе, собирается на свое первое
заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом
в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого
заседания избирательной комиссии нового состава полномочия
избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок
полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого
заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии автономного
округа - по предложению Избирательной комиссии автономного округа;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
автономного округа - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
5. Если предложенная Избирательной комиссией автономного
округа кандидатура на должность председателя избирательной
комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия автономного
округа обязана предложить новую кандидатуру из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатель участковой комиссии назначается на должность
из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от
должности непосредственно избирательной комиссией муниципального
образования.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее
председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным,
если на нем присутствует большинство от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении
на должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене
решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном
настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря
избирательной комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6 и 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
по гражданско-правовым договорам.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18
лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, в течение одного года со
дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право
приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять
дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
6. В соответствии с федеральным законодательством полномочия
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления
в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо при появлении
иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности,
решение о прекращении полномочий этого члена избирательной
комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он
входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае
невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
11. Председатель избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает в
соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной)
основе. На постоянной (штатной) основе могут работать в
соответствии с уставами муниципальных образований заместитель
председателя, секретарь избирательной комиссии муниципального
образования.
12. Размер и виды денежного содержания членов избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам
избирательной комиссии определяются уставами муниципальных
образований, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
13. Члены избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе
в избирательной комиссии, являющейся юридическим лицом, замещают в
соответствии с законом автономного округа муниципальную должность
категории "А". Указанные лица не могут замещать другие должности в
органах государственной власти, государственных органах, органах
местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
14. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры
по материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
11 настоящей статьи. Размер и виды денежного содержания и иных
выплат указанным лицам определяются уставами муниципальных
образований и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления избирательной
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования, организующей выборы главы муниципального образования,
за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение
этих выборов.
16. В соответствии с федеральным законодательством член
избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть
привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным
наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора
автономного округа.
17. В соответствии с федеральным законодательством член
избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания
срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании не могут
быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их
согласия переведены на другую работу.
18. Со дня представления документов для регистрации кандидат
вправе назначить в избирательную комиссию муниципального
образования и в участковые комиссии по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных
комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены
выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи,
прокуроры.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
21. Срок полномочий членов действующей на постоянной основе
избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах на ту же должность. Полномочия остальных членов
действующей на постоянной основе избирательной комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов, проводимых на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия
назначенных им членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,
отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
22. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением выборов главы муниципального образования.
23. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией, избирательной
комиссией муниципального образования работы со списками
избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидат, зарегистрированный данной избирательной комиссией, или
его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение о времени проведения и возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с
указанными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения
избирателей иным путем, а также передаются в иные средства
массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены
законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола
об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов каждым зарегистрированным кандидатом
могут быть назначены наблюдатели. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте
1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, который образован в воинской части,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
участковых избирательных комиссиях и избирательных комиссиях
муниципальных образований при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии
(избирательной комиссии муниципального образования, участковой
избирательной комиссии), куда наблюдатель направляется. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом
проставление печати не требуются. Направление действительно при
предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую либо избирательную
комиссию муниципального образования) в любое время со дня начала
досрочного голосования либо в период с начала голосования на
избирательных участках до окончания составления итогового
протокола на соответствующей территории. При этом не допускается
одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения
за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниям по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными к ним документами, получать от избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя
в избирательную комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, избирательной комиссии муниципального образования в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средств массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о
результатах выборов.
12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, ставят дату, указывают время заверения и
проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 23. Расформирование избирательной комиссии
1. В соответствии с федеральным законодательством
избирательная комиссия может быть расформирована районным судом в
случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав
граждан, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией
автономного округа в порядке, установленном настоящим Законом (в
том числе на основании решения суда), недействительными итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов
выборов;
б) неисполнения избирательной комиссией решений суда или
вышестоящей избирательной комиссии, принятых в соответствии с
настоящим Законом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, участковой избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов представительного органа
местного самоуправления численностью не менее одной трети от
общего числа депутатов этого органа, а также Избирательная
комиссия автономного округа.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, организующей выборы, может быть подано
в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем
через три месяца со дня окончания избирательной кампании.
Заявление в суд о расформировании участковой избирательной
комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
4. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в период
избирательной кампании Избирательная комиссия автономного округа
формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 21 настоящего
Закона временную комиссию муниципального образования в новом
составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная
комиссия муниципального образования формируется представительным
органом местного самоуправления с соблюдением требований
настоящего Закона.
5. В случае принятия судом решения о расформировании
участковой избирательной комиссии данная избирательная комиссия
формируется в новом составе избирательной комиссией муниципального
образования в период избирательной кампании с соблюдением
требований пункта 1 статьи 21 настоящего Закона.
6. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована
не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда
о расформировании избирательной комиссии. Вне периода
избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть
сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дня
окончания избирательной кампании). При этом первое заседание
избирательной комиссии муниципального образования созывается
представительным органом местного самоуправления.
7. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой
прекращение полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 24. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность главы муниципального образования непосредственно.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо
отрешенный от указанной должности Губернатором автономного округа
или Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут
кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах
главы муниципального образования.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и
тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 25. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию
муниципального образования инициаторами выдвижения представляется
письменное уведомление. В уведомлении должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование
субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный
пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата, а также
наименование общественного (избирательного) объединения (блока),
инициатора выдвижения кандидата.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после
поступления в избирательную комиссию муниципального образования
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в
письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на
должность главы муниципального образования. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
должности главы муниципального образования. Кандидат вправе
заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке,
и о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1
настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть представлены сведения о размере и об источниках доходов
кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка о величине его доходов (включая пенсии,
пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения
выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом,
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также
иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по
форме в соответствии с приложением к настоящему Закону. Если
кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов,
не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему
на праве собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1 - 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе
кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится
в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при
этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2
и 3 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
соответствующие органы обязаны по представлению избирательной
комиссии муниципального образования проверить достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах
проверки избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия муниципального образования доводит
до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при
их выдвижении.
7. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет в средства массовой информации сведения о выявленных
фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального
опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не
позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 26. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об
этом муниципальной избирательной комиссии, в которой будет
осуществляться регистрация кандидата, с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением
избирательного залога.
Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок
вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов от иных общественных объединений
осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях)
местных, региональных отделений с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий.
3. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить помимо избирательных объединений общероссийские
общественные объединения, которые созданы в форме общественной
организации или общественного движения и уставом которых
предусматривается участие в выборах. Указанные общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом
не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае
назначения выборов главы муниципального образования в связи с
досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования.
5. Не могут входить в избирательные блоки следующие
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, уставом которого предусматривается членство в
нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в организующей
выборы избирательной комиссии муниципального образования
непосредственно после их образования либо одновременно с
представлением в избирательную комиссию документов на выдвинутого
кандидата. Входящие в избирательный блок избирательные объединения
не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
7. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в течение периода избирательной кампании.
9. По запросу избирательной комиссии муниципального
образования, организующей выборы, регистрирующие органы обязаны не
позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить
в указанную комиссию список избирательных объединений, а также
список общероссийских общественных объединений, отвечающих
требованиям пунктов 4 и 5 настоящей статьи, по состоянию на день
получения запроса.
10. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей общественных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе
представить только свою эмблему, описание которой содержится в его
уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из
входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за
исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других
общественных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо
предыдущих выборах муниципального либо более высокого уровня, и
эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных
выборах.
13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не
допускается.
Статья 28. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей в порядке, который определяется настоящим Законом.
Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата на
должность главы муниципального образования, составляет один
процент избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего муниципального образования.
2. Установление квоты на сбор подписей избирателей при
проведении выборов главы муниципального образования на части
территории муниципального образования не допускается.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом, в том муниципальном
образовании, в котором кандидат на должность главы муниципального
образования дает согласие на выдвижение. Участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей
на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
6. Подписные листы изготавливаются по формам, указанным в
приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.
7. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество,
дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и
место жительства кандидата, а также сведения о его принадлежности
к общественному объединению и о статусе в этом общественном
объединении.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее
внесения избиратель ставит собственноручно.
Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи
избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа
и уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, а при самовыдвижении - подписью лица,
собиравшего подписи избирателей, и кандидата с указанием даты
заверения подписи.
9. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Статья 29. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата при представлении им или
представителем избирательного объединения, избирательного блока не
позднее чем за 40 дней до дня выборов в избирательную комиссию
муниципального образования составленного в соответствии с пунктом
2 статьи 25 настоящего Закона заявления кандидата о его согласии
баллотироваться по данному избирательному округу и сведений,
представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего
Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в
поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или
внесенного избирательного залога, или решения политической партии,
избирательного блока, указанных в пункте 16 настоящей статьи,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 25 процентов.
Избирательная комиссия муниципального образования для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах,
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии муниципального образования, работников ее
аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут
привлекаться члены участковых избирательных комиссий, эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции,
военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.
Их заключения могут служить основанием для признания сведений,
содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления
достоверности указанных сведений избирательная комиссия
муниципального образования вправе использовать государственную
систему регистрации (учета) избирателей.
3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или
часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного
настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата
количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия).
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в избирательную комиссию.
5. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
6. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,
не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
7. При проведении проверки подписей, представленных
кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки,
вправе присутствовать все представившие установленное количество
подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов. О
соответствующей проверке должны извещаться представившие
установленное для регистрации кандидата количество подписей
кандидаты, уполномоченные представители кандидата.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает
в регистрации кандидата.
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте
3 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель должны
быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором
будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в
результате соответствующей проверки установлено, что
представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена
предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному
представителю в указанный срок должны быть представлены: копии
протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии
официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
10. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
на основании внесенного в данную избирательную комиссию этим
кандидатом избирательного залога.
11. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей
в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием
для отказа в регистрации на основании внесения избирательного
залога, равно как и внесение избирательного залога не является
основанием для отказа в регистрации на основании собранных
подписей избирателей.
12. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда. В случае регистрации кандидата на основании представленных
подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в
избирательный фонд.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
кандидатом, перечисляется в доход соответствующего бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета
также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом
своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением,
избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих
к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 25 настоящей статьи обстоятельств или
назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации
кандидата судом. В иных случаях, в том числе и в случае признания
результатов выборов недействительными, избирательный залог
возвращается в соответствующий избирательный фонд.
14. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата.
15. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия
и хранения избирательного залога соответствующей избирательной
комиссией устанавливается настоящим Законом.
16. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
17. Избирательная комиссия муниципального образования в
течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
19. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная
комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток
с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию
решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, -
требований пункта 2 статьи 27 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для
регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим
Законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено
решение избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с пунктом 16 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании размера расходования из избирательного
фонда более чем на 5 процентов от установленного законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
пункта 1 статьи 45 настоящего Закона;
л) использование кандидатом преимуществ должностного или
служебного положения.
20. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по
решению избирательной комиссии, установленный пунктом 19 настоящей
статьи, является исчерпывающим.
21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных законом.
22. Кандидат на должность главы муниципального образования в
сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", вправе представить в зарегистрировавшую его
избирательную комиссию муниципального образования письменное
заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная
комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата,
обязана принять решение об отмене его регистрации.
23. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, в сроки,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата, обязана
принять решение об отмене его регистрации.
24. Если ко дню голосования в муниципальном образовании не
останется ни одного зарегистрированного кандидата на должность
главы муниципального образования, выборы по решению избирательной
комиссии муниципального образования откладываются на срок не более
шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
25. В случае наступления указанных в пункте 24 настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный
кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все или часть расходов, понесенных
соответствующей избирательной комиссией муниципального образования
при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
26. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами, замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами)
доступ к государственным и муниципальным средствам массовой
информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании
при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными
и муниципальными органами и организациями (за исключением, когда
проводится мероприятие, финансируемое, организуемое или проводимое
для населения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и
учреждениями, и об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу, и
им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии),
обнародование в период избирательной кампании отчетов о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 ограничений не должно
препятствовать выполнению выборными должностными лицами органов
государственной власти и органов местного самоуправления
автономного округа, выдвинутыми кандидатами на должность главы
муниципального образования, своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" зарегистрированный кандидат:
а) не может быть привлечен без согласия прокурора города
(района) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в
судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на
привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной
ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом
избирательную комиссию муниципального образования;
б) во время проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, а также направлен в командировку, призван на
военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу;
в) время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
2. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,
проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата до дня официального опубликования результатов выборов в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
3. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, с момента официального
опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов,
а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 33. Статус доверенных лиц
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования
на основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты,
лица, замещающие государственные должности категории "А" или
выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные
служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в избирательную комиссию
муниципального образования приказа об освобождении его от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
муниципального образования удостоверения и участвуют в
избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют
агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию муниципального
образования, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VI. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах.
2. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах осуществляют
избирательные комиссии.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том
числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего муниципального образования запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов главы
муниципального образования, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая Интернет).
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая Интернет).
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов главы муниципального
образования осуществляется муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. В настоящем Законе под муниципальными организациями
телерадиовещания, периодическими печатными изданиями понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению органов,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации автономного округа, и органов местного самоуправления
не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования о
назначении даты выборов.
Статья 38. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности указание на то, за какого из кандидатов будет
голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшему кандидата;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов, против всех кандидатов.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном законом порядке. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти автономного округа, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам (за исключением случая, когда на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации), лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должности
глав муниципальных образований.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами
агитационных материалов, а в случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию избирательной
комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование
кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных и
обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого
обнародования и наименования средства массовой информации, в
котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных
материалах на положительное высказывание о кандидате физического
лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если
это мнение было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименование средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней
до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании. Политическая партия, входящая в избирательный
блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае,
если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою
предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена
в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с настоящим Законом, иным законом,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата
и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим и
федеральным законами порядке на расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ в порядке, установленном настоящим и иным законами.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иными
законами, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
6. При проведении выборов главы муниципального образования
сведения о размере оплаты эфирного времени, печатной площади
должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов и в этот же срок представлены в
избирательную комиссию муниципального образования вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в избирательную комиссию
муниципального образования уведомления, указанного в пункте 6
настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией муниципального образования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
муниципальных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах главы
муниципального образования. Предоставляемое бесплатное эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, круглых
столов, иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за
исключением случаев, установленных законом.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном
мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 40 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных и рекламных материалов.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории муниципального образования, на
которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных
материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий
минимальный объем таких площадей, возможность предоставления
печатной площади бесплатно, соотношение частей печатных площадей,
предоставляемых редакциями периодических печатных изданий
бесплатно и за плату, устанавливаются избирательной комиссией
муниципального образования.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 40 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с кандидатом.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту
публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации
и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения,
пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником на установленное избирательной
комиссией муниципального образования время зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам для проведения встреч с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные условия для зарегистрированных кандидатов при проведении
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную или муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов, было
предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в
предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу избирательной
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией
с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее
чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты на должность главы муниципального образования
вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 41 и 42 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в избирательную комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе
места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы. Распространение
агитационных материалов с нарушением требований, установленных
настоящим пунктом, запрещено.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20
дней до дня голосования выделить специальные места для размещения
печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов избирательных комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 6
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную или муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов,
производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за
размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
8. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную
работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии
с законодательством решений органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы (коммерческой и иной не связанной с
выборами) деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также
оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных
лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в период избирательной кампании
осуществляется за счет средств соответствующего избирательного
фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, общественные объединения, входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или
регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей,
общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков,
а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим
в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Законом, избирательная комиссия
муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
9. В соответствии с федеральным законодательством
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
избирательную комиссию муниципального образования о выявленных
фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
главы муниципального образования, производятся избирательной
комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных
на эти цели из бюджета муниципального образования.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в
распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в
десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае если финансовые средства не поступают в
распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в
указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет
кредитов банков на конкурсной основе, которые предоставляются этой
избирательной комиссии или Избирательной комиссии автономного
округа, если избирательная комиссия муниципального образования не
является юридическим лицом. При этом допустимый объем средств не
может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной
комиссии муниципального образования о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов главы муниципального
образования, с учетом изменения установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
Глава муниципального образования обязан в десятидневный срок
со дня обращения Избирательной комиссии автономного округа или
избирательной комиссии муниципального образования дать гарантию
исполнить обязательство возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
5. Полученные избирательной комиссией муниципального
образования кредиты, включая начисленные на них проценты,
покрываются из бюджета муниципального образования исполнительным
органом местного самоуправления, для которой данные кредиты
являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок,
не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального
образования на год, следующий за годом проведения выборов,
представительный орган местного самоуправления муниципального
образования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной
строкой в бюджете муниципального образования.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и
проведение выборов главы муниципального образования, эксплуатацию
и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается
Избирательной комиссией автономного по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской
области.
8. В соответствии с федеральным законодательством плата за
услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
9. Избирательные комиссии муниципальных образований,
получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут
раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам,
полученным из указанных бюджетов.
Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем через 10 дней после
официального опубликования результатов выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных
из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения
выборов, в представительный орган местного самоуправления не
позднее чем через 1 месяц со дня официального опубликования общих
итогов выборов.
3. Порядок учета и ведения отчетности о получении и
расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при
подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов
устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа на
основе федеральных законов и законов автономного округа.
Статья 48. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления избирательной комиссии муниципального
образования об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации
этой избирательной комиссией.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями
муниципальных образований.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, общая сумма которых не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000
раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;
в) добровольных пожертвований граждан, размер которых не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20
раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, размер которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день выборов, более чем в 300 раз;
д) средств, выделенных избирательной комиссией муниципального
образования после регистрации кандидата.
4. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день выборов, более
чем в 15000 раз. Допускается увеличение до 20 процентов предельных
размеров расходования средств избирательного фонда
зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень при повторном голосовании.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам (за исключением случая, когда на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории муниципального образования, имеют право
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации);
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если
указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер или заменяющего
его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5
настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход бюджета муниципального образования.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории муниципального образования. В случае
отсутствия на территории муниципального образования кредитных
организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования кредитную организацию, в
которой открывается специальный избирательный счет.
10. При выборах главы муниципального образования порядок
открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных
фондов и отчетности по этим средствам устанавливается
Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Тюменской области.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам на должность главы
муниципального образования.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведению
предвыборной агитации, осуществлению другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. В соответствии с федеральным законодательством кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
требованию соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования, кандидата обязана периодически предоставлять им
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация -
держатель специального избирательного счета по представлению
избирательной комиссии муниципального образования, а по
соответствующему избирательному фонду - также по требованию
кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дня
голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в
течение трех дней со дня получения.
9. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию
муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования
на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов) о размерах своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов
передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации
не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация обязана
поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному
указанию соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования перечислить на счет избирательной комиссии
причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства
- в доход соответствующего бюджета.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов
устанавливается федеральными законами.
12. Избирательные комиссии муниципальных образований
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов. Государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
избирательных комиссий муниципальных образований обязаны в
пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений,
указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие
избирательные комиссии.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, -
командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной
станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания). В случае,
предусмотренном пунктом 16 статьи 29 настоящего Закона, эти
сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 25 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата
гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных избирательной комиссией
муниципального образования, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
11. На информационном стенде размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательств Российской
Федерации, устанавливающих ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Материалы
размещаются таким образом, чтобы избиратели могли свободно их
прочитать.
Статья 51. Бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
избирательной комиссии муниципального образования и являются
документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени для выборов главы муниципального образования
изготовляются с использованием цветной бумаги или специальной
краски или с нанесением типографским способом цветного фона с
нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки. Степень защиты избирательного
бюллетеня устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 16 статьи 29 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 25 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в
бюллетене должны указываться сведения об его судимостях. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень,
гражданства иностранного государства этот факт отражается в
бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного
государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований
избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению
избирательной комиссии муниципального образования в необходимых
случаях на территориях компактного проживания коренных
малочисленных народов Севера и этнических общностей бюллетени
печатаются и на языках данных представителей коренных
малочисленных народов Севера и этнических общностей. Если для
избирательного участка печатаются бюллетени на двух и более
языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом
бюллетене.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту
членам данной избирательной комиссии. В этом акте указываются дата
и время его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и
времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их
избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены кандидаты. Полиграфическая
организация обязана предоставить возможность присутствия не менее
чем одного представителя каждого кандидата при проведении
указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования,
получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их
по акту участковым комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и
получение бюллетеней.
12. Изготовление и передача бюллетеней избирательным комиссиям
муниципальных образований осуществляется не позднее чем за 20 дней
до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три
дня до дня голосования (а в случаях досрочного голосования в
отдаленных и труднодоступных местностях среди избирателей из числа
коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ
жизни, не позднее чем за 20 дней до дня голосования).
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой
комиссии, определяется решением избирательной комиссии
муниципального образования. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5
процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа
избирателей, включенных в список на избирательном участке на день
передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список,
составляет менее 200, в участковую комиссию направляются
дополнительно два бюллетеня.
14. До дня голосования бюллетени должны храниться в
опечатанном и охраняемом помещении.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются
печатью участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления бюллетеней участковые избирательной комиссии по
указанию избирательной комиссии муниципального образования,
зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о
выбывшем кандидате.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за
семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидата после
изготовления бюллетеней избирательная комиссия муниципального
образования, зарегистрировавшая кандидата, вправе принять решение
о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях,
допускается изготовление избирательной документации, включая
бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается
участковой избирательной комиссией по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования.
19. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В избирательных комиссиях
муниципальных образований при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число
погашенных бюллетеней. Эти бюллетени хранятся секретарем
избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной
комиссии. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего Закона.
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование на выборах главы муниципального образования
проводится с 8 часов до 20 часов местного времени. При совмещении
дня голосования на выборах в органы государственной власти
автономного округа, органы местного самоуправления, на референдуме
автономного округа, местном референдуме с днем голосования на
выборах в федеральные органы государственной власти, Палату
Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и
окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования избирательная комиссия
муниципального образования и участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования
(это члены вышестоящих избирательных комиссий, члены избирательных
комиссий с совещательным голосом, наблюдатели, зарегистрированные
кандидаты или их доверенные лица, представители средств массовой
информации), пустые ящики для голосования, которые вслед за этим
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии
предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для
голосования с избирательными бюллетенями, которые использовались
при голосовании в труднодоступных, отдаленных местностях, если
такие имеются.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Перед
выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной
комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не
проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о
возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены участковой
избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения
для голосования.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлению паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей
в получении бюллетеня. В случае проведения голосования
одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за
каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший
избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку
в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком
случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При
этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о
выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные
органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры
по привлечению отстраненного члена участковой избирательной
комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
управления которых являются указанные лица, иным физическим и
юридическим лицам запрещается предпринимать действия, направленные
на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 53. Порядок досрочного голосования в помещениях
избирательных комиссий
1. При проведении выборов главы муниципального образования
избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном
участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть
предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального
образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой
избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в
соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Это заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса
избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой
избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью.
Избирательная комиссия муниципального образования составляет
список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия
продолжает составление поступившего из вышестоящей избирательной
комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по
соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов избирательной комиссии муниципального образования или
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а
также членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются
печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью
избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной
комиссии муниципального образования - до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, имеющих право находиться в помещении
участковой избирательной комиссии перед началом голосования
сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших
досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель
участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый
конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из
конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все
извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону
каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от
данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех
кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
Статья 54. Порядок досрочного голосования избирателей в
труднодоступных и отдаленных местностях
1. В случае если отдельные группы избирателей, включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке,
находятся в значительно отдаленных и труднодоступных от помещений
для голосования местах, транспортное сообщение с которыми
отсутствует или затруднено, и в связи с этим невозможно провести
голосование в день проведения выборов, избирательная комиссия
муниципального образования принимает решение и разрешает
участковым избирательным комиссиям организовать не ранее чем за 20
дней до дня голосования досрочное голосование среди этих групп.
2. Для проведения досрочного голосования избирателей,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, используются переносные
ящики для голосования, количество которых утверждается участковой
избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования
пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении
участковой избирательной комиссии большинству ее членов с правом
решающего голоса, также членам участковой избирательной комиссии с
совещательным голосом, наблюдателям, представителям инициативных
групп и средств массовой информации, затем пустые ящики для
голосования опечатываются (пломбируются), о чем составляется акт.
3. На лицевой стороне всех бюллетеней, выдаваемых голосующему
досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
4. Досрочное голосование проводят не менее двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из
списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым
они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список
избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения бюллетеней для голосования
и списка избирателей.
5. В места проведения досрочного голосования вместе с членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковая избирательная комиссия должна обеспечить выезд не менее
чем двум лицам из числа членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям
инициативных групп и средств массовой информации.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
каждого выдаваемого ему бюллетеня для голосования в выписке из
списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке
из списка избирателей либо в списке избирателей члены участковой
избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают
отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают
дату и время голосования. Если избиратель расписался в выписке из
списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер
паспорта или заменяющего его документа после проведения досрочного
голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из
списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет бюллетень и опускает его в переносной
ящик для голосования. Голосование проводится с соблюдением
требований, предусмотренных в статье 50 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество
избирателей, получивших бюллетени для участия в досрочном
голосовании, фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный
акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для
опускания бюллетеней в переносных ящиках для голосования
заклеиваются и опечатываются председателем участковой
избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования, использованные для досрочного
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, не
вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на
избирательном участке. Переносные ящики с бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей в отдаленных и труднодоступных
местностях запрещается использовать для проведения голосования в
день голосования.
10. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссией время,
которое должно быть доведено до сведения избирателей, членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, представителей инициативных групп и средств массовой
информации через средства массовой информации или иным образом.
11. При проведении досрочного голосования участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателей,
обеспечить сохранность бюллетеней для голосования и учет голосов
при установлении итогов голосования и определении результатов
выборов главы муниципального образования.
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится (за
исключением случаев голосования в отдаленных и труднодоступных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании,
на полярных станциях) только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,
предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время
поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, его место жительства, а также подпись члена
избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение
передано при содействии другого лица, в реестре также указываются
фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии
членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4
настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную
комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени
голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30
минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются
в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи
реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые
данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении)
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем
бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для
голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в
пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для
голосования может проводить один член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом
вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве
полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших
по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и
установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов; дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и
отдаленных местностях;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещениях избирательных
комиссий, всего;
строка 7: в том числе - в помещении избирательной комиссии
муниципального образования;
строка 8: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования, всего;
строка 10: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 12: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 13: число голосов избирателей, поданных за каждого из
кандидатов на должность главы муниципального образования,
внесенных в избирательный бюллетень, фамилии, имена, отчества
которых включены в избирательный бюллетень;
строка 14: число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) сведения о количестве поступивших в участковую
избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также и лица,
имеющие право присутствовать при подсчете голосов на избирательном
участке. В случае совмещения выборов разных уровней в первую
очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные
органы государственной власти, затем - в органы государственной
власти автономного округа, затем - в органы местного
самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, имеющих право находиться в помещении
избирательного участка, подсчитывают и погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 8 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией
(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального
образования избирателей, в указанное число не входят). При
использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы
протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в отдаленных и труднодоступных местностях
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших
избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в помещениях избирательных комиссий,
всего (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей и проверяется по списку (реестру) досрочно
проголосовавших избирателей в помещениях избирательной комиссии
муниципального образования и участковой избирательной комиссии).
е) в том числе - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной
комиссии муниципального образования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по
списку (реестру) досрочно проголосовавших избирателей в помещении
избирательной комиссии муниципального образования).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые
как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и
отдаленных местностях;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
г) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
д) в строки 6 и 7 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в помещениях избирательных
комиссий.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, имеющие право находиться в помещении для
голосования, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица в соответствии с
настоящим Законом.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный
обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная
комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы (т.е.
изготовленные неофициально либо не заверенные участковой
избирательной комиссией). Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и
опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования: вначале - с
бюллетенями избирателей, проголосовавших в труднодоступных,
отдаленных местностях, затем - с бюллетенями избирателей,
проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, и проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов
лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и
его увеличенную форму. Если число бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше числа
отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо больше числа заявлений избирателей, содержащих
отметки о получении бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
досрочного голосования в труднодоступных, отдаленных местностях
либо голосование вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при
сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии избирателей составляет более одного
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на
избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая
избирательная комиссия по требованию любого члена участковой
избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой избирательной комиссии в
соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона. По
результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и
опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых
отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и
пунктом 7 статьи 53 настоящего Закона) заносится в строку 11
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строки 13 и 14 протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы.
18. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 13 и 14 протокола об
итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и
вносят его в строку 12 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для
голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в
том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо
внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется
новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносят
соответствующие исправления.
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, в которых стоят отметки против всех
кандидатов. Также упаковываются недействительные и погашенные
избирательные бюллетени. На каждой пачке указывается число
содержащихся в ней избирательных бюллетеней, пишется фамилия
зарегистрированного кандидата, отмеченного в соответствующем
бюллетене, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени",
"Против всех кандидатов". Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,
которые имеют право находиться в помещении для голосования и
которым предоставляется возможность поставить на мешках или
коробках свои подписи.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц участковая избирательная комиссия немедленно
после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая
комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре.
Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо,
заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет
ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней
данных.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также
поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования
и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на
нарушения закона, на основании которого проводятся выборы,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в избирательную
комиссию муниципального образования председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой избирательной комиссии. При указанной
передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, имеющим
право находиться в помещении при проведении подсчета голосов
избирателей, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего
ознакомления в месте, установленном участковой избирательной
комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с
предусмотренной настоящим законом документацией, включая
избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной
комиссии с совещательным голосом, наблюдателей и иных лиц,
присутствовавших при подведении итогов голосования и составлении
протокола, а также печать участковой избирательной комиссии
передаются в избирательную комиссию муниципального образования для
хранения не позднее чем через 5 дней после официального
опубликования результатов выборов. За два дня до истечения срока
полномочий участковой избирательной комиссии копия второго
экземпляра протокола, находящаяся в участковой избирательной
комиссии, уничтожается с составлением акта.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в избирательную комиссию
муниципального образования, участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, в ходе проверки выявила в нем неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность
выявлена избирательной комиссией муниципального образования,
участковая избирательная комиссия вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая
избирательная комиссия информирует членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации о
проведении этого заседания и о принятом решении. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Его
заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) членам
участковой избирательной комиссии с совещательным голосом,
наблюдателям, иным лицам, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. Указанный
протокол немедленно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования. Ранее представленный участковой
избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального
образования протокол об итогах голосования приобщается к
протоколу, составленному повторно.
Статья 58. Обработка итогов голосования в избирательных
комиссиях муниципальных образований
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания
членами участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на
получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в
избирательную комиссию муниципального образования в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах,
установления итогов голосования и определения результатов выборов
в целом на территории муниципального образования, где проводились
выборы.
2. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем через два дня со дня
голосования избирательная комиссия муниципального образования
путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на территории муниципального образования. Прием
протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных
этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов избирательной комиссии муниципального
образования по приему протоколов участковых избирательных
комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению
протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения
членов избирательной комиссии муниципального образования и
наблюдателей, иных лиц, имеющих право находиться в помещении
избирательной комиссии. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по территории муниципального
образования, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах
голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени
их внесения. Данные протоколов участковых избирательных комиссий
незамедлительно вводятся в комплекс средств автоматизированной
государственной информационной системы "ГАС-Выборы", при этом
проводится проверка правильности заполнения протоколов, выполнения
контрольных соотношений цифровых данных указанных протоколов.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально
представленный протокол остается в избирательной комиссии
муниципального образования.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной
комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола
в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального
образования. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший
протокол члену избирательной комиссии муниципального образования
об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола соответствующей участковой
избирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
избирательная комиссия муниципального образования составляет
сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах
выборов), в которые заносятся данные о количестве участковых
избирательных комиссий на территории муниципального образования,
количестве поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а
также суммарные данные по строкам протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. Данные протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере
введения в государственную автоматизированную информационную
систему "ГАС-Выборы", но не позднее одних суток со дня
голосования, размещаются Избирательной комиссией автономного
округа в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая сеть Интернет). А данные протоколов с
отметкой "Повторный подсчет голосов" размещаются в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования не
позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов.
Для подписания протокола избирательная комиссия муниципального
образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию
муниципального образования жалобы (заявления), связанные с
проведением голосования, подсчетом голосов и составлением
протоколов участковых избирательных комиссий. После этого
избирательная комиссия муниципального образования подписывает
протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает
копии протокола лицам, имеющим право на их получение. Протокол об
итогах голосования (о результатах выборов) составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания протокола
недействительным. Член избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса, который не согласен с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
4. К протоколу об итогах голосования приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией муниципального
образования избирательных бюллетеней, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии
муниципального образования, с указанием числа этих избирательных
бюллетеней.
Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии муниципального образования.
5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии
муниципального образования приобщаются особые мнения членов
избирательной комиссии муниципального образования, а также
поступившие в указанную избирательную комиссию муниципального
образования в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего и
иного законов, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
избирательной комиссии муниципального образования приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
избирательной комиссии муниципального образования, составившей
протокол, наблюдателям, иным лицам, присутствовавшим при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
7. Ко второму экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией муниципального
образования избирательных бюллетеней, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии
муниципального образования, с указанием числа этих избирательных
бюллетеней;
в) списки членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных
лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов.
Сводная таблица, акты, списки членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии муниципального образования.
Вся документация хранится секретарем избирательной комиссии
муниципального образования в охраняемом помещении.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и
сводной таблицы об итогах голосования избирательная комиссия
муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила
в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол
и сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия
муниципального образования в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В
этом случае избирательная комиссия муниципального образования
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный".
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
избирательная комиссия муниципального образования вправе не
позднее чем за один день до истечения установленного законом срока
определения результатов выборов принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или избирательной комиссией
муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете
голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов
соответствующей участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, которые
имеют право присутствовать при проведении подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
(заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, имеющим
право на получение данной информации. Если повторный подсчет
голосов избирателей проводила участковая избирательная комиссия,
она незамедлительно направляет протокол в избирательную комиссию
муниципального образования.
Статья 59. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах,
избирательная комиссия муниципального образования устанавливает
результаты выборов главы муниципального образования. Протокол и
сводная таблица о результатах выборов составляются в двух
экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены данной
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избранным на должность главы муниципального образования
считается кандидат, получивший при голосовании большее число
голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей,
полученных другим кандидатом, при условии, что число избирателей,
полученных кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
При равном числе полученных кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
2. Выборы признаются избирательной комиссией муниципального
образования несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет
свое решение о признании кандидата избранным, если он не позднее
чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов не представит в избирательную комиссию
муниципального образования копию приказа (распоряжения) об
освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы
муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих
подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признает
итоги голосования, результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования на территории
муниципального образования;
в) по решению суда.
5. Документация участковых избирательных комиссий и
избирательных комиссий муниципальных образований, включая
подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, списки
избирателей, подлежит хранению в течение сроков, установленных
настоящим Законом. Подписные листы с подписями избирателей,
бюллетени, списки избирателей хранятся один год со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов. Протоколы
об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий
муниципальных образований об итогах голосования хранятся не менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов главы
муниципального образования. В случае рассмотрения в суде жалобы на
решение избирательной комиссии муниципального образования об
итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных
дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской
Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность
за сохранность избирательной документации возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной
комиссии муниципального образования до передачи документации в
архив.
6. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается Избирательной комиссией
автономного округа по согласованию с государственными архивными
органами.
Статья 60. Повторные выборы
1. В случае выбытия всех кандидатов на должность главы
муниципального образования проводятся повторные выборы. Повторные
выборы должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев.
2. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными
либо кандидат, избранный главой муниципального образования, не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного
должностного лица, назначаются повторные выборы в срок, не
превышающий одного года.
3. При назначении повторных выборов избирательная комиссия
муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо
сформировать участковые избирательные комиссии в новом составе.
4. Сроки выполнения избирательных действий при проведении
повторных выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть.
5. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия.
Статья 61. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образования
предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому
избирательному участку муниципального образования, результаты
выборов в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах
голосования и протоколах об итогах голосования участковых
избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам
кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет в местные газеты для опубликования решение
избирательной комиссии муниципального образования об установлении
итогов голосования, данные, которые содержат протоколы об итогах
голосования избирательной комиссии муниципального образования и
участковых избирательных комиссий, на основании которых
определялись итоги голосования, результаты выборов.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а
также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через два месяца со дня голосования.
Статья 62. Регистрация избранного главы муниципального
образования
1. Регистрацию избранного главы муниципального образования
осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
2. Регистрация производится в семидневный срок после
официального опубликования результатов выборов на основании данных
протокола о результатах выборов и предоставления приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом главы муниципального образования, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об
освобождении от указанных обязанностей.
3. Если кандидат, избранный главой муниципального образования,
не представил в установленный срок указанные документы,
избирательная комиссия муниципального образования признает
полномочия избранного кандидата недействительными. Если кандидат
не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы
муниципального образования, без вынуждающих обстоятельств, то
избирательная комиссия муниципального образования относит на его
счет понесенные ею расходы на подготовку и проведение выборов либо
обязывает его оплатить полностью или частично понесенные расходы
по проведению повторных выборов. Вынуждающими обстоятельствами
являются признание кандидата недееспособным, тяжелая болезнь,
стойкое расстройство здоровья кандидата, его близких родственников
(супруг (-га), дети, родители), назначение кандидата на
государственную должность.
4. В случае если кандидат не представил в установленный срок
документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, избирательная
комиссия муниципального образования принимает решение о назначении
повторных выборов в соответствии с требованиями настоящего Закона.
5. При регистрации избранного главы муниципального образования
избирательная комиссия муниципального образования выдает ему
удостоверение об избрании.
Статья 63. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов используется
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном настоящим Законом и федеральными
законами.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов главы муниципального образования, в
том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков
избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, избирательная комиссия муниципального
образования образует группу из числа членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего и совещательного
голоса для контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств). Все члены избирательной комиссии
муниципального образования, наблюдатели имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией муниципального образования государственная
автоматизированная информационная система используется для
наблюдения за ходом и итогами голосования путем введения данных,
поступающих от участковых избирательных комиссий, и передачи их
вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах
голосования, полученные через государственную автоматизированную
информационную систему, являются предварительной информацией, не
имеющей юридического значения.
4. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии
избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего
пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких
данных не должны противоречить требованиям законодательства
Российской Федерации о выборах.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение
информации.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан Российской Федерации, регулируется
статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 65. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Регистрация кандидата на должность главы муниципального
образования аннулируется решением избирательной комиссии
муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата, на
основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения
избирательного объединения, избирательного блока (выдвинувшего
кандидата) об отзыве кандидата, представленного в данную
избирательную комиссию муниципального образования.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией
муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата, в случае
утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по
заявлению избирательной комиссии муниципального образования,
зарегистрировавшей кандидата, в случаях, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 66. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения настоящего Закона, иного
закона, регламентирующих проведение выборов главы муниципального
образования, избирательная комиссия муниципального образования до
установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение участковой избирательной комиссии
об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей - о признании
итогов голосования недействительными.
2. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов, признания итогов голосования, результатов
выборов недействительными нарушения настоящего Закона,
способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов.
3. Отмена избирательной комиссией муниципального образования
или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные
нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей,
влечет признание результатов выборов недействительными.
4. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, избирательная
комиссия муниципального образования обязана составить новый
протокол. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленный
протокол.
Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования,
несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными
законами.
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом препятствующие свободному осуществлению гражданином
Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства
избирательным комиссиям, кандидатам,
либо должностные лица государственных органов, не
осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку
информации о нарушениях настоящего Закона, иного закона, а также
не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с
нарушением правил, установленных настоящим Законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку
кандидатам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке
данных подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной
автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом
отпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей
и (или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службе
государственными или муниципальными служащими в служебное время
либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них
законом,
либо лица, препятствующие работе избирательных комиссий или
деятельности членов избирательных комиссий, связанной с
исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно
вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе
принуждающие отказаться от назначения членом избирательной
комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлении
возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для
получения бюллетеня,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком
избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок
заявления о неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в статье 20 настоящего
Закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в
порядке, установленном настоящим Законом, копий документов
избирательной комиссии, непосредственно связанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более
одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие порядок досрочного голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для
голосования,
либо принуждающие членов избирательной комиссии к
осуществлению фальсификации итогов голосования,
либо препятствующие членам избирательной комиссии с правом
совещательного голоса находиться среди членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся
сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей,
либо препятствующие членам избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их
права удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки
бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,
указанным в статье 20 настоящего Закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания
избирательной комиссии по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или не
опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов
о расходовании бюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты
кандидатов,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию
лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных
материалов,
а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не
опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:
по размеру и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и
объему, месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о
проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному
кандидату,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок
передач или публикаций, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2000 года
N 14-ЗАО "О выборах глав муниципальных образований Ямало-Ненецкого
автономного округа" ("Красный Север", 2000, 8 июня, спецвыпуск;
"Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного
округа", 2000, май, N 6/2);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2002
года N 12-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа "О выборах глав муниципальных образований
Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 20
апреля, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа", 2002, март, N 3);
статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30
ноября 2000 года N 46-ЗАО "О внесении изменений в Законы
автономного округа "О выборах глав муниципальных образований
Ямало-Ненецкого автономного округа" и "О выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления" ("Красный
Север", 2000, 30 ноября; "Ведомости Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа", 2000, ноябрь - декабрь,
N 10-11);
статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26
ноября 2002 года N 66-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы
Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 21
декабря, спецвыпуск).
(в ред. Закона ЯНАО от 08.05.2003 N 21-ЗАО)
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
10 января 2003 года
N 4-ЗАО
Приложение 1
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (блоком) кандидатом на должность главы муниципального
образования ______________________________________________________
Ямало-Ненецкого автономного округа гражданина Российской
Федерации ________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество)
родившегося
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
работающего
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
проживающего
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
являющегося
членом____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать принадлежность к общественному объединению
и о статусе в этом общественном объединении)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T---------T--------T----------T-------------T-------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Паспорт или ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ заменяющий ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество ¦ (в 18 ¦жительства¦его документ ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦ лет - ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число, ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+-------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+--------+----------+-------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подпись)
________________________
(подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
уполномоченного представителя избирательного объединения (блока)
________________________
(подпись и дата)
Примечание. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения
указываются в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Приложение 2
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(самовыдвижение) кандидатом на должность главы муниципального
образования ______________________________________________________
Ямало-Ненецкого автономного округа гражданина Российской
Федерации
_________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество)
родившегося
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________, работающего _____________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
проживающего
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
являющегося членом
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать принадлежность к общественному объединению
и о статусе в этом
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
общественном объединении)
----T---------T--------T----------T-------------T-------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Паспорт или ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ заменяющий ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество ¦ (в 18 ¦жительства¦его документ ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦ лет - ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число, ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+-------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+-------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+--------+----------+-------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подпись)
________________________
(подпись и дата)
Кандидат:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа)
__________________________________________________________________
________________________
(подпись и дата)
Примечание. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения
указываются в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Приложение 3
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах глав
муниципальных образований
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу
<1>) на праве собственности (в том числе на праве общей
собственности), и обязательствах имущественного характера <2>:
--------------------------------
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<2> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
----T---------------------------T-------------T----------T-------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ имущества ¦собственности¦нахождения¦площадь¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ (м2) ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦1 ¦Земельные участки <2>: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------+----------+-------+
¦6 ¦Иное недвижимое имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+-------------+----------+--------
--------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<2> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
----T-----------------------------T---------------T--------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦ транспортного средства ¦ собственности ¦ регистрации ¦
¦ ¦ ¦ <1> ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------+---------------+--------------+
¦1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+--------------+
¦2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------+--------------+
¦3 ¦Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+---------------+---------------
--------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ
В БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T---------------------T------------T-----------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Вид и ¦ Дата ¦ Остаток ¦
¦п/п¦ и адрес банка ¦ валюта ¦ открытия ¦ на счете <2>¦
¦ ¦ или кредитной ¦ счета <1> ¦ счета ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+---------------------+------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+------------+-----------+--------------
--------------------------------
<1> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<2> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T------------------T------------T--------T---------T---------¬
¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦Уставный¦ Доля ¦Основание¦
¦п/п¦ организацион- ¦ нахождения ¦капитал ¦ участия ¦ участия ¦
¦ ¦ но-правовая форма¦организации ¦ <2> ¦ <3> ¦ <4> ¦
¦ ¦ организации <1> ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+------------------+------------+--------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------+------------+--------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+------------+--------+---------+----------
--------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное
наименование организации и ее организационно-правовая форма
(акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
товарищество, производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
----T----------T-------------T-------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ ценной ¦ выпустившее ¦ величина ¦количество¦стоимость ¦
¦ ¦бумаги ¦ценную бумагу¦обязательства¦ ¦ <2> ¦
¦ ¦<1> ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+----------+-------------+-------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+-------------+-------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------------+-------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-------------+-------------+----------+-----------
--------------------------------
<1> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<2> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ___________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" ______________ ____ г. _______________________
(подпись кандидата)
__________________________________________________________________
|
