ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2001 г. N 442
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Рассмотрев проект закона Ямало - Ненецкого автономного округа
"О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ямало - Ненецком
автономном округе", на основании пункта 2 статьи 6 и пункта 1
статьи 65 Устава (Основного закона) Ямало - Ненецкого автономного
округа Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа
постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Ямало - Ненецкого
автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в
Ямало - Ненецком автономном округе", внесенный Губернатором
автономного округа, с учетом поступивших замечаний и предложений.
2. Разработчику направить указанный проект закона Губернатору
автономного округа, в комитеты Государственной Думы автономного
округа, прокуратуру автономного округа, Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по автономному округу, органы
местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.
3. Предложить Губернатору автономного округа доработать
указанный проект закона с учетом поступивших замечаний и
предложений и внести его на заседание Государственной Думы
автономного округа для рассмотрения во втором чтении.
4. Направить указанный проект закона в средства массовой
информации автономного округа для опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Комитет Государственной Думы автономного округа по бюджету,
налогам и финансам (Новикова Л.Г.).
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа "___" _______ 2001 года
Настоящий Закон автономного округа направлен на формирование
системы ипотечного жилищного кредитования в автономном округе и
социальную поддержку жителей автономного округа при приобретении
жилья в собственность за счет собственных и кредитных (заемных)
средств.
Статья 1. Правовая основа проведения ипотечного жилищного
кредитования в автономном округе
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе проводится
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным
кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики", Федеральным законом от 16 июля
1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Концепцией
развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской
Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 января 2000 г. N 28, настоящим Законом автономного
округа и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и автономного округа.
Статья 2. Цель и принципы ипотечного жилищного кредитования
Целью ипотечного жилищного кредитования является создание
эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости
жильем жителей автономного округа, основанной на рыночных
принципах приобретения жилья за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе
осуществляется на принципах обеспеченности, долгосрочности,
возвратности, платности, целевого назначения ипотечных кредитов
(займов), защищенности прав кредиторов (займодавцев), обеспечения
жилищных прав граждан - заемщиков и членов их семей.
Статья 3. Источники финансирования системы ипотечного
жилищного кредитования
Источниками финансирования системы ипотечного жилищного
кредитования являются:
- средства кредитных учреждений, иных юридических и физических
лиц;
- средства окружного бюджета;
- средства местных бюджетов;
- иные средства.
Статья 4. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
Участниками системы ипотечного жилищного кредитования
являются:
- заемщики;
- продавцы жилья;
- кредиторы (займодавцы);
- фонды ипотечного жилищного кредитования;
- окружное ипотечное агентство;
- органы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
- страховые компании;
- оценщики;
- риэлтерские фирмы;
- инвесторы;
- инфраструктурные звенья ипотечного жилищного кредитования.
Статья 5. Фонды ипотечного жилищного кредитования
В муниципальных образованиях создаются фонды ипотечного
жилищного кредитования в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Фонды ипотечного жилищного кредитования осуществляют следующие
функции:
а) выступают организаторами развития ипотечного жилищного
кредитования на территориях муниципальных образований;
б) проводят мероприятия по привлечению и аккумулированию
бюджетных и внебюджетных ресурсов, направленных на ипотечное
жилищное кредитование;
в) оказывают содействие при формировании инфраструктуры
ипотечного жилищного кредитования;
г) разрабатывают стандарты ипотечного жилищного кредитования;
д) предоставляют ипотечные займы;
е) оказывают содействие при оформлении прав собственности
гражданам - заемщикам;
ж) оказывают консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
з) осуществляют иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
Для осуществления части своих функций фонды ипотечного
жилищного кредитования могут привлекать банк (банки) либо иные
кредитные организации.
При использовании бюджетных средств, направляемых на развитие
ипотечного жилищного кредитования, фонды ипотечного жилищного
кредитования в установленном порядке представляют отчет об
использовании этих средств.
Статья 6. Роль и функции окружного ипотечного агентства
Окружное ипотечное агентство - организация, учреждаемая
Администрацией автономного округа для осуществления функций
организатора системы ипотечного жилищного кредитования на
территории автономного округа и финансового оператора по
рефинансированию кредиторов (заемщиков), выдающих ипотечные
кредиты (займы).
Окружное ипотечное агентство осуществляет следующие функции:
а) взаимодействует с федеральным агентством по ипотечному
жилищному кредитованию и фондами ипотечного жилищного
кредитования, созданными на территориях муниципальных образований
автономного округа;
б) разрабатывает стандарты ипотечного жилищного кредитования;
в) организует систему рефинансирования ипотечных кредитов
(займов) путем покупки прав требований по ним;
г) привлекает средства инвесторов в сферу ипотечного жилищного
кредитования;
д) координирует деятельность участников системы ипотечного
жилищного кредитования;
е) оказывает кредиторам (заемщикам) содействие во внедрении
ипотечного жилищного кредитования;
ж) осуществляет стандартизацию и унификацию процедур
ипотечного жилищного кредитования;
з) оказывает консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
и) осуществляет иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования в автономном округе.
Статья 7. Стандарты ипотечного жилищного кредитования
Стандарты ипотечного жилищного кредитования - требования,
предъявляемые к участникам системы ипотечного жилищного
кредитования, условиям предоставления ипотечных кредитов (займов),
порядку заключения и существенным условиям договоров, регулирующих
отношения между участниками системы ипотечного жилищного
кредитования.
Стандарты ипотечного жилищного кредитования характеризуются
следующими параметрами:
- срок предоставления кредита (займа);
- сумма кредита (займа);
- размер процентной ставки за пользование кредитом (займом);
- порядок погашения кредита (займа) и процентов по нему;
- максимальная величина ежемесячного платежа в отношении к
совокупному доходу семьи;
- требования к объектам недвижимости, принимаемым в залог;
- иные параметры.
Статья 8. О гарантиях жилищных прав граждан, не справившихся с
погашением ипотечного жилищного кредита (займа)
В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан на
жилье в муниципальных образованиях автономного округа создаются
муниципальные жилищные фонды временного проживания. Кредиторы
(заимодавцы) могут также образовывать жилищные фонды временного
проживания.
Жилищный фонд временного проживания предназначен для
предоставления жилых помещений залогодателям и членам их семей, не
имеющим альтернативного жилья, в случае обращения взыскания на
принадлежащее им заложенное жилье.
Порядок и сроки предоставления и пользования жилыми
помещениями фонда временного проживания устанавливаются
нормативными правовыми актами автономного округа и органов
местного самоуправления.
Жилищный фонд временного проживания состоит из жилых домов
(жилых помещений), пригодных для временного проживания, и может
включать в себя дома гостиничного и коридорного типа. Порядок
образования и содержания жилищного фонда временного проживания
устанавливается нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Статья 9. Полномочия органов государственной власти
автономного округа и органов местного самоуправления в сфере
ипотечного жилищного кредитования
Органы государственной власти автономного округа:
а) утверждают объем средств, предусмотренных в окружном
бюджете на ипотечное жилищное кредитование;
б) принимают решение о создании окружного ипотечного
агентства;
в) осуществляют мониторинг жилищного, строительного и
финансового рынков;
г) содействуют развитию новых форм обеспечения жителей
автономного округа жильем, стандартизации и унификации схем
ипотечного жилищного кредитования;
д) содействуют созданию для всех участников системы ипотечного
жилищного кредитования единого информационно - правового поля;
е) осуществляют контроль за целевым использованием средств
окружного бюджета, направленных на ипотечное жилищное
кредитование;
ж) принимают необходимые нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона автономного округа.
Органы местного самоуправления:
а) разрабатывают и принимают муниципальные программы развития
ипотечного жилищного кредитования;
б) выступают учредителями фондов ипотечного жилищного
кредитования;
в) утверждают объем средств, предусмотренных в местных
бюджетах на ипотечное жилищное кредитование;
г) создают условия для увеличения объемов жилищного
строительства;
д) содействуют формированию инфраструктуры ипотечного
жилищного кредитования;
е) создают муниципальные жилищные фонды временного проживания;
ж) осуществляют контроль за целевым использованием средств
местных бюджетов, направленных на ипотечное жилищное кредитование;
з) принимают необходимые нормативные правовые акты,
направленные на развитие ипотечного жилищного кредитования;
и) осуществляют иные функции.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона автономного
округа
Настоящий Закон автономного округа вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
"___" __________ 2001 г.
N ____
|
