ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2000 г. N 2
О ДОКЛАДЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ГИБЕРТА А.Н.
Заслушав доклад председателя Избирательной комиссии Ямало -
Ненецкого автономного округа Гиберта А.Н. и руководствуясь пунктом
1 статьи 44 Устава (Основного закона) Ямало - Ненецкого
автономного округа, Государственная Дума Ямало - Ненецкого
автономного округа постановляет:
1. Доклад председателя Избирательной комиссии Ямало -
Ненецкого автономного округа об итогах выборов депутатов
Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа 26 марта
2000 года принять к сведению.
2. Деятельность Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа третьего созыва в соответствии с итогами
выборов считать правомочной.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председательствующий на заседании
депутат Государственной Думы
автономного округа
В.А.СТОЛЯРОВ
Приложение
к Постановлению
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
от 15 апреля 2000 г. N 2
ВЫСТУПЛЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ГИБЕРТА А.Н. НА ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
15 АПРЕЛЯ 2000 ГОДА
Уважаемый губернатор Ямало - Ненецкого автономного округа!
Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Уважаемые приглашенные!
С чувством глубокого удовлетворения докладываю, что путем
проведения демократических выборов сформирована окружная
законодательная власть, с которой округ вступает в новое
тысячелетие и с которой ямальцы связывают свои надежды на будущее.
От имени Избирательной комиссии Ямало - Ненецкого автономного
округа поздравляю Вас с завершением избирательной кампании, с
получением депутатских мандатов и началом работы в Государственной
Думе Ямало - Ненецкого автономного округа третьего созыва.
Должен подчеркнуть, что вверенные Вам в соответствии с волей
ямальцев депутатские мандаты получены на свободных и
демократических выборах, и высказать уверенность в том, что
высокое доверие ямальских граждан будет сполна оправдано вашей
эффективной законотворческой работой.
Избирательная комиссия автономного округа рассчитывает на
взаимодействие с вами в деле совершенствования и развития
окружного законодательства в области избирательного права,
повышения правовой культуры избирателей.
Отмечу, что прошедшая избирательная кампания была богата
электоральными событиями. Но прежде, чем говорить о них,
представлю ее главных участников.
Это, прежде всего, около 230 тысяч избирателей. Почти
трехтысячный состав 18 окружных, 13 территориальных и 209
участковых избирательных комиссий - основных организаторов
избирательного процесса.
Ход избирательной кампании периодически освещали
телерадиокомпании и периодические печатные издания округа и
муниципальных образований.
Пожалуй, как никогда труден был ваш путь к успеху. Об этом
красноречиво говорит бескомпромиссность борьбы, которую вели 101
кандидат в депутаты. Только каждый шестой смог преодолеть заветный
рубеж, отделяющий претендента от полномочного представителя народа
в законодательном органе округа.
Это означает, что сегодня в этом зале находятся те, кто смог
предложить избирателям убедительные предвыборные программы.
Уважаемые депутаты!
Прошедшие выборы депутатов Государственной Думы автономного
округа проводились в соответствии с окружным законодательством,
которое в полной мере разработано на основе Конституции Российской
Федерации и федерального законодательства. Все мероприятия,
относящиеся к избирательной кампании, были отражены в календарном
плане и по срокам строго выполнялись. Для оказания правовой и
методической помощи кандидатам в депутаты, участникам
избирательного процесса, избирательным комиссиям Избирательной
комиссией автономного округа по всем разделам Закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного
округа" были разработаны и опубликованы в средствах массовой
информации рекомендации и разъяснения. Проделан большой объем
организационной работы по подготовке и проведению выборов.
И в тоже время сегодня, когда 26 марта уже позади, очевидно,
что законодательная база не в полной мере соответствует
общепринятым стандартам по организации и проведению выборов.
Не состоялись выборы по многомандатному избирательному округу.
Руководствуясь Законом "О выборах депутатов Государственной Думы
автономного округа", выборы в этом избирательном округе назначены
на 28 мая 2000 года.
До вновь обозначенной даты по повторным выборам избирательным
комиссиям, организаторам выборов предстоит проанализировать
причины случившегося и принять меры к успешному завершению
избирательной кампании.
Уважаемые депутаты!
Особенностью этих выборов была беспрецедентная открытость и
гласность. Каждый шаг Избирательной комиссии округа,
территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий
находился под пристальным вниманием средств массовой информации.
Одновременно контроль на всех этапах кампании осуществляли члены
комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица,
наблюдатели, кандидаты в депутаты.
Показательно, что при столь внушительном числе общественных
контролеров мы не получили ни одной жалобы с юридически
установленными фактами ущемления прав всех участников
избирательного процесса избирательными комиссиями.
Отмечая преемственность избирательной системы, ряд качественно
новых ее признаков позволяет говорить об избирательной системе как
о динамично развивающемся государственном и общественном
институте. Предполагается с помощью руководителей местного
самоуправления продолжить формирование территориальных
избирательных комиссий на штатной основе.
Опыт предыдущих избирательных кампаний показывает, что в
территориях, где подготовка и проведение выборов осуществлялось
наиболее подготовленными председателями, нарушений в избирательном
процессе не зафиксировано (Надым, Муравленко).
Остановлюсь коротко на характеристике некоторых предвыборных
мероприятий.
Из 127 первоначально изъявивших желание кандидатов в выборах
по одномандатным избирательным округам приняли участие 101. В
регистрации было отказано 15 претендентам, сами сняли свои
кандидатуры 3 человека, и не представили документы 8 человек. Из 8
желающих баллотироваться по многомандатному избирательному округу
только 6 кандидатов принимали участие в выборах.
Двоим отказали в регистрации за нарушения при оформлении
подписных листов.
Не все шло гладко в период предвыборной агитации. Этот этап
избирательной кампании был наиболее острым, динамичным и несколько
конфликтным. Его проблемами пришлось заниматься сразу же. На
ранней стадии избирательной кампании удалось пресечь
противоправные действия в средствах массовой информации отдельных
кандидатов, при подготовке и распространении наглядной агитации и
т.д.
В избирательные комиссии всех уровней в течение всего времени
поступали устные и письменные обращения от кандидатов в депутаты,
избирательных объединений, отдельных граждан по вопросам
обеспечения их избирательных прав. Были рассмотрены жалобы,
связанные с решениями окружных избирательных комиссий об отказе в
регистрации кандидатов в депутаты, с нарушениями избирательных
прав граждан при оформлении подписных листов.
Основными причинами жалоб, на наш взгляд, стало недостаточное
знание законодательства о выборах и отсутствие навыков
осуществления процедур как у претендентов, так и у некоторых
организаторов выборов.
Избирательной комиссии автономного округа приходилось
оперативно реагировать и восстанавливать справедливость.
Некоторые участники избирательного процесса обращались с
исками в городские и районные суды. Считаем, что решения
избирательных споров через суд - нормальная практика.
Естественно, вышеперечисленные проблемы требуют серьезного
анализа, осмысления и при необходимости дополнительного
законодательного регулирования.
О вопросах финансирования.
На организацию и проведение выборов депутатов Государственной
Думы автономного округа из окружного бюджета было выделено 5600000
рублей. Из них 4849000 рублей направлено в территории.
Централизованно оплачивались расходы на содержание
избирательных комиссий, изготовление и отправку выборной
документации, обеспечением комиссий методическими и справочными
материалами.
В настоящее время в избирательной комиссии автономного округа
и окружных избирательных комиссиях идет прием и проверка
финансовых отчетов, осуществляются окончательные расчеты по
предвыборным мероприятиям.
Об общих итогах выборов.
29 марта 2000 года избирательная комиссия Ямало - Ненецкого
автономного округа на своем заседании утвердила протоколы N 1
окружных избирательных комиссий об избрании 18 депутатов по
одномандатным избирательным округам.
Несколько слов о составе вновь избранной Государственной Думы.
В ней будут работать:
- с высшим образованием - 18 депутатов;
- в возрасте до 40 лет - 5 депутатов;
- до 50 лет - 7 депутатов;
- старше 50 лет - 6 депутатов.
Четверо депутатов вновь избранной Государственной Думы -
депутаты предыдущего созыва, а Керпельман Ефим Львович, Артюхов
Андрей Викторович - депутаты с первого созыва.
Среди депутатов 4 женщины.
Все депутаты относятся к категории руководителей разного
уровня предприятий, организаций и учреждений: строители, нефте- и
газодобытчики, геологи, финансисты и медицинские работники,
руководители государственных учреждений.
Итак, политическим итогом выборов является избрание
полноправного, в основном, законодательного органа Ямало -
Ненецкого автономного округа.
Практика прошедших выборов показала не просто
целесообразность, но и настоятельную необходимость внесения
отдельных изменений и дополнений, конкретизации избирательного
законодательства автономного округа.
После тщательной проработки и обобщения итогов избирательной
кампании соответствующие предложения будут представлены на ваше
рассмотрение.
В настоящее время идет подготовка к проведению повторных
выборов депутатов по многомандатному избирательному округу, и мы
уже приступили к регистрации кандидатов в депутаты. Работа
предстоит сложная и напряженная из-за наслоения мероприятий
предыдущих и предстоящей кампании по подготовке участников
избирательного процесса к предстоящим выборам.
Уважаемые депутаты!
В заключении хотелось бы в этот памятный для Вас день пожелать
вам уверенности в своих силах, мудрости в решении стоящих перед
вами задач, конструктивной законодательной работы.
Мы надеемся, что вы честно и с достоинством выполните свой
долг перед избирателями.
Успехов Вам! И в добрый час!
|
