16 декабря 1999 года N 780
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОКРУЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
Во исполнение Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и Постановления Правительства
Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1207 "О федеральных
целевых программах по улучшению положения детей в Российской
Федерации на 1998 - 2000 годы" в целях обеспечения комплексного
решения проблем инвалидов и семей, воспитывающих детей -
инвалидов, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые окружную комплексную Программу
"Социальная защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002 годы"
(далее именуется - Программа) и мероприятия по ее реализации.
2. Департаменту финансов администрации автономного округа
(Свинцова А.П.) обеспечить финансирование мероприятий по
реализации данной Программы в пределах средств, предусмотренных на
эти цели в бюджете автономного округа на 2000 год, и предусмотреть
ассигнования на ее реализацию на 2001 - 2002 годы.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа разработать дополнительные мероприятия, направленные на
социальную защиту инвалидов и семей, воспитывающих детей -
инвалидов, обеспечив их финансирование и реализацию.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя губернатора, начальника департамента социальной
политики администрации автономного округа Смарыгину Л.Н.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
16 декабря 1999 года
N 780
Утверждена
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 16 декабря 1999 г. N 780
ОКРУЖНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
Паспорт
------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Окружная комплексная Программа "Социальная ¦
¦Программы ¦защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002¦
¦ ¦годы" ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон РФ "О социальной защите ¦
¦разработки ¦инвалидов", Постановление Правительства ¦
¦Программы ¦Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. ¦
¦ ¦N 1207 "О федеральных целевых программах по ¦
¦ ¦улучшению положения детей в Российской ¦
¦ ¦Федерации на 1998 - 2000 годы" ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Главное управление по труду и социальной ¦
¦Программы ¦защите населения администрации автономного ¦
¦ ¦округа ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Основные ¦Главное управление по труду и социальной ¦
¦разработчики ¦защите населения администрации автономного ¦
¦Программы ¦округа ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Усиление социальной защиты инвалидов путем ¦
¦Программы ¦интеграции их в общество, формирование ¦
¦ ¦комплексного решения проблем инвалидов, ¦
¦ ¦создание условий для независимой жизни этой ¦
¦ ¦части населения ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2000 - 2002 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- главное управление по труду и социальной ¦
¦основных ¦защите населения администрации автономного ¦
¦мероприятий ¦округа; ¦
¦Программы ¦- главное управление культуры администрации ¦
¦ ¦автономного округа; ¦
¦ ¦- управление по физической культуре и спорту ¦
¦ ¦администрации автономного округа ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Всего по Программе на 2000 - 2002 годы ¦
¦источники ¦предусматриваются расходы в сумме 97,12 млн. ¦
¦финансирования ¦рублей из средств окружного бюджета ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Создание основ комплексного обслуживания и ¦
¦конечные ¦равных возможностей для инвалидов и интеграции¦
¦результаты ¦их в общество ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Организация ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет¦
¦контроля за ¦заместитель губернатора - начальник ¦
¦исполнением ¦департамента социальной политики Смарыгина ¦
¦Программы ¦Л.Н. ¦
L-----------------+-----------------------------------------------
Содержание проблемы
На протяжении многих лет на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа отмечается рост количества инвалидов, что
свидетельствует о снижении уровня здоровья населения в целом.
В настоящее время в округе проживает около 8000 инвалидов, в
том числе 2050 детей - инвалидов. Рост числа инвалидов
продолжается во всех возрастных группах с одновременным
увеличением числа лиц, имеющих инвалидность I и II групп.
Причинами, способствующими возникновению инвалидности,
являются ухудшение экологической обстановки, рост заболеваемости и
травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно
матерей.
Важным этапом социальной защиты инвалидов является медико -
социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных
или утраченных способностей инвалидов к общественной,
профессиональной и бытовой деятельности. Несмотря на проводимые в
автономном округе мероприятия по улучшению условий жизни,
медицинского обслуживания, трудовой и профессиональной подготовки
инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных,
экономических, психологических и медицинских проблем.
Многие медицинские учреждения недостаточно оснащены
современной диагностической аппаратурой. Слабо развита сеть
учреждений восстановительного лечения. Остро стоит проблема
профессиональной подготовки и трудоустройства лиц с ограниченными
возможностями, особенно молодежи.
В настоящее время в автономном округе необходимо создание
реабилитационных центров, открытие домов - интернатов.
Инвалиды нуждаются в специализированной мебели, оборудовании,
приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную
адаптацию. До сих пор инфраструктура производства и быта, культуры
и досуга, социальных услуг не приспособлена к потребностям
инвалидов и тем самым лишает их возможности быть равными в
обществе.
С целью осуществления полного комплекса мер, обеспечивающих
достойную жизнь и деятельность инвалидов, на региональном уровне
была разработана и утверждена окружная комплексная Программа
"Социальная защита и реабилитация инвалидов на 1998 - 1999 годы".
Ввиду того, что срок действия данной Программы истек, а
мероприятия выполнены не в полном объеме, возникла необходимость
разработки новой программы, включающей нереализованные
мероприятия.
Цель и задачи Программы
Окружная комплексная Программа направлена на усиление системы
социальной защиты инвалидов путем интеграции их в общество,
формирование комплексного решения проблем инвалидов и семей,
воспитывающих детей - инвалидов, создание условий для независимой
жизни этой части населения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание системы комплексной медико - психологической и
социальной реабилитации инвалидов;
- обеспечение инвалидов специальным автотранспортом и
техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
- создание материально - технической базы центров реабилитации
и лечения инвалидов;
- улучшение качества протезно - ортопедической помощи
населению автономного округа.
Основные мероприятия по реализации Программы
В целях решения поставленных задач в области реабилитации
инвалидов Программой предусматривается:
- протезирование инвалидов в ведущих протезно - ортопедических
предприятиях;
- развитие центров реабилитации и домов - интернатов окружного
значения и оснащение их техническими средствами;
- обеспечение инвалидов спецавтотранспортом, техническими
средствами и средствами реабилитации;
- организация досуга, культурных мероприятий и отдыха.
Механизм реализации Программы
Всего по Программе на 2000 - 2002 годы предусматриваются
расходы в сумме 97,12 млн. руб. из средств окружного бюджета, в
том числе:
В 2000 году - 29,81 млн. руб.
В 2001 году - 34,46 млн. руб.
В 2002 году - 32,85 млн. руб.
Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
- осуществить комплекс мер, обеспечивающих достойную жизнь и
деятельность инвалидов;
- создать основы комплексного обслуживания инвалидов;
- активизировать жизненную позицию, развивать инициативу и
самостоятельность инвалидов;
- расширить возможности участия инвалидов в посильной трудовой
деятельности;
- открыть реабилитационный центр для детей - инвалидов;
- обеспечить инвалидов инвалидной техникой и средствами
реабилитации;
- повысить профессиональный уровень участников фестивалей,
конкурсов, праздников, спортивных соревнований, проводимых с
участием инвалидов.
Организация контроля за ходом реализации
мероприятий Программы
Главное управление по труду и социальной защите населения
администрации автономного округа ежеквартально до 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляет заместителю
губернатора - начальнику департамента по социальной политике
администрации автономного округа, департаменту экономики
администрации автономного округа информацию о выполнении
мероприятий Программы с разбивкой по администрациям муниципальных
образований автономного округа.
Утверждены
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 16 декабря 1999 г. N 780
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ"
----T-----------------T-----------------------T------------------¬
¦N ¦Наименование ¦Объем финансирования ¦Исполнитель ¦
¦п/п¦мероприятия +-----T-----T-----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦Всего¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 1. Протезирование, реабилитация и лечение инвалидов ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦1.1¦Протезирование в ¦17,52¦ 2,52¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦Главное управление¦
¦ ¦ведущих протезно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦- ортопедических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦1.2¦Транспортные ¦ 1,56¦ 0,56¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦Главное управление¦
¦ ¦расходы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦выездного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦протезно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ ¦ортопедических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 2. Развитие центров реабилитации ¦
¦ и домов - интернатов ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦2.1¦Оснащение ¦32,85¦15,0 ¦10,95¦ 6,9 ¦Главное управление¦
¦ ¦хозяйственными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦медицинскими, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦техническими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦реабилитационными¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ ¦детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра в пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тараскуль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 3. Содержание инвалидов ¦
¦ в психоневрологических домах - интернатах ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦3.1¦Содержание ¦ 4,8 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦Главное управление¦
¦ ¦инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦ском доме - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦интернате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Рязанской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦3.2¦Содержание ¦ 9,3 ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦Главное управление¦
¦ ¦инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦ских домах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Тюменской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦3.3¦Содержание детей ¦ 3,15¦ 0,7 ¦ 1,05¦ 1,4 ¦Главное управление¦
¦ ¦- инвалидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦психоневрологиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦ских домах - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦3.4¦Содержание ¦ 3,13¦ 0,63¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦Главное управление¦
¦ ¦инвалидов в домах¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦- интернатах в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦других регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 4. Обеспечение инвалидов техническими средствами ¦
¦ и средствами реабилитации ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦4.1¦Обеспечение ¦18,01¦ 3,6 ¦ 6,86¦ 7,55¦Главное управление¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ ¦инвалидной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(спецавтотранс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порт, кресла - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коляски, трости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦костыли, ходунки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 5. Организация культурного отдыха и досуга инвалидов ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦5.1¦Проведение III ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦Главное управление¦
¦ ¦окружного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦фестиваля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦Главное управление¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ +-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦Управление по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦5.2¦Проведение ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦Главное управление¦
¦ ¦губернаторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦елки для детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа; главное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦5.3¦Участие инвалидов¦ 1,0 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦Главное управление¦
¦ ¦в областных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦всероссийских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦конкурсах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦фестивалях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦праздниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦5.4¦Проведение декады¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦Главное управление¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ 6. Профессиональное обучение инвалидов ¦
+---T-----------------T-----T-----T-----T-----T------------------+
¦6.1¦Целевая поддержка¦ 1,9 ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 0,5 ¦Главное управление¦
¦ ¦материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по труду и ¦
¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦
¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦заведений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономного округа¦
¦ ¦работающих с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----+-----+-----+-----+------------------+
¦ ¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦97,12¦29,81¦34,46¦32,85¦ ¦
L---+-----------------+-----+-----+-----+-----+-------------------
|
