14 января 1999 года N 4
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В связи с переименованием Ямало - Ненецкого территориального
комитета по охране и рациональному использованию охотничьих
ресурсов, на основании Приказа Минсельхозпрода России от 12 ноября
1998 г. N 686 "О совершенствовании структуры государственного
управления охотничьим хозяйством Российской Федерации"
постановляю:
1. Согласовать прилагаемое Положение об управлении по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных Ямало -
Ненецкого автономного округа.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
14 января 1999 года
N 4
Приложение
к Постановлению
губернатора
автономного округа
от 14 января 1999 г. N 4
Утверждаю:
4 января 1999 г.
Руководитель
Департамента по охране
и рациональному использованию
охотничьих ресурсов
Минсельхозпрода России
________________ Б.В.ЛЯКИН
"____" ______________ 1998 г.
Согласовано:
Губернатор
Ямало - Ненецкого
автономного округа
__________ Ю.В.НЕЕЛОВ
4 января 1999 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Общие положения.
Настоящее Положение разработано с учетом требования
Федерального закона "О животном мире".
1.1. Управление по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Ямало - Ненецкого автономного
округа организовано на базе комитета по охране и рациональному
использованию охотничьих ресурсов администрации Ямало - Ненецкого
автономного округа Приказом Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации от 12 ноября 1998 г. N 686.
1.2. Управление по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Ямало - Ненецкого автономного
округа (охотуправление Ямало - Ненецкого автономного округа -
далее по тексту - управление) является правопреемником комитета по
охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа.
1.3. Управление является территориальным органом Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и входит
в единую систему органов государственного управления охотничьим
хозяйством Российской Федерации.
1.4. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1030 "Об утверждении Положения
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации", от 19 января 1998 г. N 67 "О специально уполномоченных
государственных органах по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания"
управление является специально уполномоченным государственным
органом по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания
на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти Ямало - Ненецкого
автономного округа, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, гражданами и подотчетно
Охотдепартаменту Минсельхозпрода России.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
представительного и исполнительного органов государственной власти
Ямало - Ненецкого автономного округа, Минсельхозпрода России,
приказами и указаниями охотдепартамента и настоящим Положением.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, бюджетный и другие счета в банке и
отделениях казначейства, гербовую печать со своим наименованием и
простые печати, угловой штамп, символику, канал связи, наземные и
водные транспортные средства, включая специальные транспортные
средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными
знаками, специальными сигналами и средствами связи, и действует на
основании настоящего Положения.
1.8. Управление финансируется из средств федерального бюджета
и других источников, разрешенных законодательством Российской
Федерации.
1.9. Управление имеет право использовать финансовые
поступления из различных источников на проведение работ по охране,
воспроизводству и регулированию использования охотничьих ресурсов,
проведение научно - исследовательских работ, ведение мониторинга,
создание кадастра и другие виды работ, связанные с охраной
охотничьих животных и среды их обитания.
1.10. Управление владеет федеральным государственным
имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим
имуществом в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
1.11. Управление ведет бухгалтерский, оперативный и
статистический учет и анализ своей деятельности, внедряет
передовые методы и формы учета и вычислительных работ, составляет
отчетность по утвержденным формам и представляет ее в
Охотдепартамент Минсельхозпрода России и другие органы в
установленном порядке.
1.12. Руководство и контроль за деятельностью управления
осуществляет охотдепартамент Минсельхозпрода России, а контроль
также осуществляют финансовые и налоговые органы Российской
Федерации.
2. Главными задачами управления являются:
2.1. Организация и осуществление охраны и регулирование
использования охотничьих животных и среды их обитания на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
2.2. Осуществление государственного контроля за состоянием,
использованием, воспроизводством охотничьих животных, обеспечением
их охраны, включая контроль за ведением охотничьего хозяйства, а
также состоянием и качеством среды обитания охотничьих животных.
2.3. Организация и ведение государственного учета,
государственного кадастра и государственного мониторинга
охотничьих животных.
2.4. Осуществление нормирования в области использования и
охраны охотничьих животных и среды их обитания.
2.5. Участие в проведении государственной экологической
экспертизы по вопросам охраны, воспроизводства и изъятия
охотничьих животных.
2.6. Осуществление международного сотрудничества в области
охраны и регулирования охотничьих животных, изучения, обобщения и
распространения международного опыта, обеспечения выполнения
международных договоров в области охраны и регулирования
использования охотничьих животных.
2.7. Осуществление иной деятельности по государственному
регулированию использования и охраны охотничьих животных и среды
их обитания.
3. В соответствии с возложенными задачами управление
осуществляет следующие функции:
3.1. Организует реализацию программ по охране и рациональному
использованию охотничьих животных и среды их обитания на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
3.2. В установленном порядке разрабатывает и представляет на
согласование в орган исполнительной власти автономного округа
ставки платежей за пользование охотничьими животными.
3.3. Организует банк данных по учету охотничьих животных.
3.4. Организует и осуществляет в установленном порядке выдачу
(аннулирование) разрешений (лицензий) на пользование охотничьими
животными.
3.5. Подготавливает предложения по совершенствованию
законодательства по охране и регулированию использования
охотничьих животных.
3.6. Принимает участие в согласовании материалов на размещение
промышленных и иных объектов, влияющих на среду обитания
охотничьих животных.
3.7. Организует подготовку и аттестацию кадров для
подведомственных подразделений, осуществляет руководство их
деятельностью.
3.8. Осуществляет государственное управление и государственный
контроль за охраной и использованием охотничьих животных, включая
контроль в области ведения охотничьего хозяйства.
3.9. В установленном порядке определяет научно - обоснованные
квоты на использование охотничьих животных и осуществляет контроль
за их соблюдением.
3.10. Устанавливает по согласованию с органом исполнительной
власти автономного округа ограничение, приостановление или запрет
на проведение охоты по отдельным охотничьим хозяйствам и видам
охотничьих животных на определенной территории и на определенный
срок.
3.11. Осуществляет учет юридических и физических лиц, ведущих
охотничье хозяйство.
3.12. Привлекает общественные организации для осуществления
мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных.
Организует общественную охотничью инспекцию.
3.13. Налагает в установленном порядке административные
взыскания на юридических, физических лиц и иностранных граждан,
виновных в нарушении законодательных актов по охране охотничьих
животных. В установленном порядке предъявляет иски за ущерб,
нанесенный охотничьим животным.
3.14. Организует, обеспечивает контроль за проведением учета
охотничьих животных. Проводит контрольные учеты на территории,
закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих
животных на территории государственных охотничьих заказников и
охотничьих угодий общего пользования.
3.15. Подготавливает материалы по организации охотничьих
заказников, осуществляет руководство их деятельностью.
3.16. Проводит мероприятия по регулированию численности
охотничьих животных.
3.17. Организует и в установленном порядке проводит расселение
диких животных на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
3.18. В соответствии с Типовыми правилами охоты в Российской
Федерации в установленном порядке разрабатывает и вносит на
утверждение в орган исполнительной власти автономного округа
правила охоты и устанавливает сроки охоты.
3.19. Осуществляет выдачу удостоверений (охотничьих билетов)
на право охоты, выдает разрешения (лицензии) на право добычи
охотничьих животных. Согласовывает с Минсельхозпродом России
объемы добычи видов охотничьих животных.
3.20. Обеспечивает охрану охотничьих животных через
госохотинспекторов, охотоведов и егерей с привлечением для этих
целей общественной инспекции. Осуществляет государственный надзор
за соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий
независимо от их ведомственной принадлежности.
3.21. Осуществляет контроль за деятельностью кинологических
организаций Ямало - Ненецкого автономного округа в части ведения
охотничьего собаководства.
3.22. Участвует в установленном порядке в разработке проектов
Соглашений между Правительством Российской Федерации и органом
исполнительной власти Ямало - Ненецкого автономного округа по
разграничению полномочий в сфере охраны, воспроизводства, контроля
и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты, а также подготавливает проекты Соглашений о
передаче осуществления части полномочий по этим вопросам между
Минсельхозпродом России (охотдепартаментом) и органом
исполнительной власти Ямало - Ненецкого автономного округа
Российской Федерации, осуществляет контроль за исполнение принятых
Соглашений в пределах предоставленных полномочий.
3.23. Участвует в разработке нормативных правовых актов и
технической документации по вопросам ведения охотничьего
хозяйства, организации и ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности, оплаты и охраны труда, системы гарантий
трудовых и социальных льгот.
4. Права должностных лиц управления.
Должностные лица управления при исполнении служебных
обязанностей имеют право:
4.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы,
разрешающие осуществлять пользование охотничьими животными,
находиться на особо охраняемой территории (акватории), а также
разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение
огнестрельного оружия.
4.2. Задерживать нарушителей законодательства об охране и
использовании охотничьих животных и среды их обитания, составлять
протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных
нарушителей в правоохранительные органы.
4.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных
лиц, и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других
орудий добывания охотничьих животных, полученной от них продукции,
в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования
и переработки.
4.4. Изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие
и другие орудия добывания охотничьих животных, в том числе
транспортные средства, также соответствующие документы с
оформлением изъятия в установленном порядке.
4.5. Хранить и носить служебное оружие и специальные средства
при исполнении служебных обязанностей.
4.6. Применять в установленном порядке физическую силу,
специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивый
газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных
собак и огнестрельное оружие.
5. Руководство управлением.
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности начальником
Охотдепартамента Минсельхозпрода России, по представлению
губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа, согласованному с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в Ямало
- Ненецком автономном округе.
5.2. Начальник управления:
5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и обязанностей, устанавливает
степень ответственности своих заместителей и руководителей
структурных подразделений. Назначает и освобождает заместителей и
главных специалистов, а также специалистов, осуществляющих
руководство государственными охотничьими заказниками федерального
значения по согласованию с охотдепартаментом.
5.2.2. Назначает и освобождает от должности работников
управления и структурных подразделений. Утверждает структуру
управления в пределах численности по штатному расписанию,
утвержденному охотдепартаментом и смету расходов в пределах
средств, выделяемых из различных источников.
5.3. Начальник управления имеет право:
5.3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы,
распоряжения и инструкции.
5.3.2. Являться распорядителем кредитов.
5.3.3. Принимать самостоятельные решения по приостановке или
отмене противоречащих действующему законодательству указаний
должностных лиц предприятий, организаций и учреждений,
осуществляющих пользование объектами животного мира.
5.3.4. Выносить постановления об административных взысканиях
физическим, юридическим лицам и иностранным гражданам, нарушившим
законодательство по охране и регулированию использования ресурсов
животного мира.
5.3.5. Определять кадровую политику управления.
5.3.6. Утверждать должностные инструкции работников
управления.
5.3.7. Проводить в установленном порядке премирование
работников управления и оказание им материальной помощи.
5.3.8. Выдавать в установленном порядке разрешения на
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам
охоты.
5.3.9. Требовать от предприятий, организаций и учреждений
сведения по вопросам, относящимся к компетенции управления.
5.3.10. Представлять управление без доверенности в органах
представительной и исполнительной ветвей государственной власти, а
также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других
организациях и учреждениях, распоряжаться в установленном порядке
средствами и имуществом управления.
5.3.11. Выдавать доверенность без права дальнейшего
передоверия по делам управления, совершать от имени управления все
денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других
кредитных организациях.
5.3.12. Обеспечивать постановку бухгалтерского учета в
управлении.
5.3.13. Обеспечивать проведение социальной политики,
направленной на улучшение жизни и труда работников, участвовать в
разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений,
определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для
работников управления.
6. Реорганизация и ликвидация управления.
6.1. Реорганизация и ликвидация управления производится
Минсельхозпродом России по представлению охотдепартамента в
установленном законодательством Российской Федерации порядке. При
реорганизации и ликвидации управления высвобождаемым работникам
гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
|
