ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1998 г. N 471
О ДЕПУТАТСКОМ ЗАПРОСЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ВИДИНЕЕВА С.А. И ЯМРУ Е.И. ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ УЧИТЕЛЕЙ ОКРУГА
Рассмотрев обращение депутатов Государственной Думы
Ямало - Ненецкого автономного округа по Ноябрьскому избирательному
округу N 4 Видинеева С.А. и Шурышкарскому избирательному округу
N 17 Ямру Е.И, на основании статьи 13 Закона автономного округа "О
статусе депутата Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа" Государственная Дума Ямало - Ненецкого
автономного округа постановила:
1. Обращение депутатов Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа Видинеева С.А. и Ямру Е.И. по вопросам
улучшения материального и финансового положения учителей считать
депутатским запросом.
2. Направить депутатский запрос губернатору Ямало -
Ненецкого автономного округа для рассмотрения в установленном
порядке.
3. Комитетам Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа и администрации округа учесть меры по
материальной и финансовой поддержке учителей при разработке закона
автономного округа "Об образовании".
4. Контроль за ходом выполнения настоящего Постановления
возложить на комитет социальной политики Государственной Думы
Ямало - Ненецкого автономного округа.
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
А.В.АРТЮХОВ
Приложение
к Постановлению
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
от 23 сентября 1998 г. N 471
В Государственную Думу
Ямало - Ненецкого
автономного округа
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
К нам, депутатам Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа по избирательным округам N 9 и 17, обратились
ряд педагогических коллективов, заведующие отделами образования г.
Ноябрьска и Шурышкарского района, а также начальник главного
управления образования округа Макаренко П.Ф. с просьбой об
оказании содействия в повышении заработной платы работникам
образования автономного округа. В системе образования Ямало -
Ненецкого автономного округа работает 25 тыс. чел., из них около
половины - педагогические работники.
Заработная плата работников образования, которая не повышалась
с 1 ноября 1995 года, продолжает отставать от средней заработной
платы в промышленности и по народному хозяйству. По данным
окружного статистического управления зарплата работников
образования за 1997 год - 1289 рублей, что составляет 26,6
процента от средней заработной платы в промышленности и 32,8
процента от среднеокружной заработной платы. Среди основных
категорий работающих в автономном округе учителя по объему средней
зарплаты стоят на предпоследнем месте, а среди большинства
сельских районов - на последнем.
Заработная плата педработников с учетом доплат и надбавок,
выплаты районного коэффициента и северных надбавок составляет из
расчета на одну ставку:
- имеющим среднее профессиональное образование - 66О - 750
руб. в месяц в городской местности и 825 - 937 руб. в сельской
местности;
- имеющим высшее профессиональное образование - 750 - 845 руб.
в месяц в городской и 937 - 1050 руб. в сельской местности;
- имеющим квалификационные категории - 956 - 1220 руб. в
городской и 1195 - 1525 руб. в месяц в сельской местности.
Оплата труда молодых специалистов производится по 7 - 8
разряду Единой тарифной сетки, что составляет 560 - 500 руб. в
месяц.
Несовершенство Единой тарифной сетки приводит к тому, что
средняя зарплата педагогических работников фактически не окупает
их реальных трудозатрат. Из-за низкой оплаты труда учителя и
преподаватели вынуждены работать с нагрузкой свыше 1,5 ставки, что
зачастую отражается на качестве преподавания.
Заработная плата работников образования из числа служащих,
учебно - воспитательного и обслуживающего персонала составляет 330
- 366 рублей в месяц на одну ставку, т.е. значительно ниже
прожиточного минимума, установленного в округе на 1998 год в сумме
864 руб. на одного чел.
Остается напряженным положение с выплатой зарплаты, ежемесячно
увеличивается задолженность по выплате социальной защиты.
В большинстве районов средства на социальную защиту не
выплачены с января 1998 года.
Нарастает социальная напряженность в педагогических
коллективах, имеют место акты социального протеста учителей.
Реальное положение по данному вопросу в образовательных
учреждениях округа хорошо известно органам государственной власти
автономного округа. Вопрос о необходимости улучшения материального
положения учителей поднят и губернатором Ямало - Ненецкого
автономного округа Нееловым Ю.В. в его ежегодном послании в апреле
1998 года. Вот что было сказано на этот счет в послании
губернатора:
"... средняя зарплата в системе образования автономного округа
в 1997 году составляла 2,5 тыс. руб., что в 1,8 раза меньше
средней зарплаты в промышленности. Мы не считаем такое положение
дел нормальным: люди, которые воспитывают детей, дают им
образование, не должны иметь столь значительного разрыва в доходах
с гражданами, занятыми в сфере материального производства".
С учетом изложенного предлагаем депутатам Государственной Думы
и администрации автономного округа поддержать нашу инициативу об
улучшении материального и финансового положения учителей. На
основании предложений педагогических коллективов, отделов
образования городов и районов округа, главного управления
образования автономного округа предлагаем следующие меры, расходы
которых должны найти отражение в бюджете автономного округа на
1999 год:
1. Предусмотреть повышение ставки 1 разряда Единой тарифной
сетки в два раза (при условии сохранения существующей системы
социальной защиты). При этом средняя зарплата работников
образования увеличится до уровня средней зарплаты в
промышленности, как установлено статьей 55 Закона РФ "Об
образовании". Дополнительная потребность в финансовых средствах -
400 млн. руб. в год.
2. Предусмотреть выплату материальной помощи работникам
образования к ежегодному отпуску в размере двух должностных
окладов с учетом районного коэффициента и северных надбавок.
Дополнительная потребность в финансовых средствах - 26,5 млн. руб.
в год.
3. Установить доплаты в размере пятнадцати - двадцати
процентов должностного оклада к заработной плате педагогических
работников, имеющих ведомственный знак "Отличник просвещения".
Дополнительная потребность в финансовых средствах - 1,4 - 1,8 млн.
руб. в год.
4. Молодым специалистам на первые два года работы
устанавливать разряд оплаты труда на один - два разряда выше, чем
это предусмотрено тарифно - квалификационными характеристиками, с
условием дальнейшего прохождения аттестации. Дополнительная
потребность в финансовых средствах - 0,25 млн. руб.
Уважаемые депутаты!
Мы надеемся на Ваше понимание сложившегося положения в
образовательных учреждениях округа и поддержку предложенных мер по
улучшению финансового положения учителей.
Настоящий депутатский запрос вносится в повестку дня в
соответствии с Постановлением Государственной Думы Ямало -
Ненецкого автономного округа от 3 июня 1998 года, которое
рекомендовало включить данный вопрос на сентябрьское заседание
Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа.
С уважением,
Депутаты Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
по избирательным округам
N 4 и N 17
С.А.ВИДИНЕЕВ
Е.И.ЯМРУ
|
