АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 сентября 1998 г. N 427-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. распоряжения Администрации МО город Салехард
от 21.06.1999 N 330-р)
На основании части II главы 34 Гражданского кодекса Российской
Федерации, статьи 29 Федерального закона Российской Федерации "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Закона "О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком
автономном округе", Основных положений по управлению муниципальным
имуществом, утвержденных Постановлением Собрания представителей
города Салехарда от 16 июня 1997 года N 16:
1. Утвердить Положение об аренде муниципального имущества
(прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Мэра города - председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом Торбина К.Н.
Мэр города Салехарда
О.В.ДЕМЧЕНКО
Утверждено
распоряжением
Мэра города Салехарда
от 9 сентября 1998 г. N 427-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. распоряжения Администрации МО город Салехард
от 21.06.1999 N 330-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок сдачи в аренду
муниципальных нежилых помещений, движимого муниципального
имущества, имущественных комплексов, далее по тексту "объекты
муниципальной собственности", включенных в реестр муниципальной
собственности города Салехарда.
1.2. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского
кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Основных положений по управлению муниципальным
имуществом города Салехарда, утвержденных Постановлением Собрания
представителей города Салехарда от 16 июня 1997 года N 16.
1.3. Органом, уполномоченным сдавать в аренду муниципальное
недвижимое имущество, является Комитет по управлению муниципальным
имуществом города Салехарда (далее - Комитет).
Действия по сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений,
совершенные другими лицами, являются недействительными.
1.4. Сдача в аренду движимого муниципального имущества,
закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения, на срок не более одного года
осуществляется муниципальным унитарным предприятием
самостоятельно, а на больший срок - Комитетом.
1.5. Муниципальное учреждение вправе самостоятельно сдавать в
аренду на срок не более одного года движимое имущество,
приобретенное на доходы, полученные от разрешенной в соответствии
с его учредительными документами предпринимательской деятельности.
2. Предоставление объектов муниципальной собственности
в аренду
2.1. Комитет совместно с балансодержателем сдает в аренду
объекты муниципальной собственности, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 настоящего Положения.
Комитет - организация, уполномоченная распоряжаться
муниципальным имуществом.
Балансодержатель - организация, которой распоряжением
Администрации города или Комитета или на основании договора
поручено содержать на балансе и эксплуатировать объекты
муниципальной собственности (здания, помещения, движимое имущество
и т.д.).
Балансодержатель несет ответственность за техническое
обслуживание, профилактику, неотложный (аварийный), текущий и
капитальный ремонты, сохранность, эффективное использование
объектов муниципальной собственности.
Балансодержатель отвечает за недостатки сданного в аренду
имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им,
если он не предупредил об этом арендатора и не отразил их в акте
приема-передачи.
2.2. Объекты муниципальной собственности предоставляются в
аренду в соответствии с поданной заявкой целевым назначением, а
также по результатам аукциона или коммерческого конкурса.
2.3. Целевым назначением объекты муниципальной собственности
предоставляются в аренду для использования в соответствии с их
функциональным назначением.
2.4. Преимущественным правом на получение объектов
муниципальной собственности целевым назначением пользуются:
- предприниматели без образования юридического лица и
юридические лица, деятельность которых направлена на экологическую
и социальную защиту города Салехарда;
- общественные организации инвалидов и созданные ими
коммерческие организации;
- учреждения и организации образования, здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта;
- государственные органы власти и управления;
- органы местного самоуправления, структурные подразделения
Администрации города.
2.5. Целевое предоставление в аренду объектов муниципальной
собственности производится по решению Мэра города Салехарда или
председателя Комитета.
Председатель Комитета имеет право принимать решения о
заключении договоров:
- на аренду подвальных помещений, киосков, павильонов,
временных сооружений, движимого имущества на срок до пяти лет;
- на аренду зданий, помещений на срок не более одного года;
- на аренду зданий, помещений лицами, имеющими исключительное
право заключать договоры аренды согласно законодательству
Российской Федерации и на сроки, установленные действующим
законодательством Российской Федерации.
Мэр города принимает решения о заключении договоров:
- на аренду помещений на срок свыше одного года.
3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на предоставление
объектов муниципальной собственности
в аренду целевым назначением
3.1. Основанием для сдачи в аренду объекта муниципальной
собственности целевым назначением является заявка, которая
подается в Комитет по форме, утвержденной им.
Комитет осуществляет регистрацию заявки в день подачи
(поступления) в Комитет.
3.2. Заявитель вносит в Комитет плату за заявку в сумме одного
минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством РФ на момент подачи заявки.
3.3. Срок рассмотрения заявки - один месяц с момента ее
регистрации в Комитете.
По результатам рассмотрения представленных документов
принимается одно из следующих решений:
- о предоставлении объекта муниципальной собственности в аренду
целевым назначением;
- об отказе в предоставлении в аренду объекта муниципальной
собственности целевым назначением;
- о постановке заявителя на очередь нуждающихся в
предоставлении в аренду объекта муниципальной собственности.
3.4. Лицо, подавшее заявку, ставится на учет в порядке
очередности, если удовлетворение заявки в месячный срок
невозможно.
4. Оформление аренды
4.1. При принятии решения о целевом выделении объекта
муниципальной собственности заключается договор аренды, который
является основанием для занятия и использования объектов
муниципальной собственности и определяет взаимоотношения Комитета,
балансодержателя и арендатора на период аренды.
Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности,
находящихся на балансе предприятия, учреждения или организации,
осуществляется с участием балансодержателя как стороны по
договору.
4.2. Для оформления договора аренды на объект муниципальной
собственности заявитель предоставляет в Комитет следующие
документы:
- заявку по установленной Комитетом форме;
- квитанцию об уплате за заявку в сумме одного минимального
размера оплаты труда, установленного законодательством РФ на
момент подачи заявки;
- копии учредительных документов, все изменения и дополнения к
ним, зарегистрированные на момент подачи заявки, заверенные
нотариально либо органом, зарегистрировавшим предприятие,
учреждение, организацию, или копию свидетельства о регистрации
предпринимателя без образования юридического лица, заверенную
нотариально либо органом, выдавшим свидетельство;
- справку ГНИ по г. Салехарду о постановке на налоговый учет,
присвоении ИНН, наличии расчетных счетов, отсутствии счета
неплательщиков;
- справку об отсутствии задолженности по теплоснабжению за
арендуемые или ранее арендованные муниципальные помещения, здания;
- при оформлении заявки на перезаключение договора аренды с
арендатором, недобросовестно исполнявшим обязанности по
предыдущему договору аренды, заявитель предоставляет заявление,
которое является неотъемлемой частью договора аренды, о согласии с
безакцептной формой расчетов и соглашение банка и заявителя о
согласии на безакцептную форму расчетов по внесению арендных
платежей, взысканию пени за несвоевременную оплату счетов по
арендной плате и штрафов за нарушение условий договора аренды на
весь период действия договора.
По распоряжению председателя Комитета перечень необходимых
документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
4.3. Для заключения договора аренды объекта муниципальной
собственности 3 экземпляра проекта договора выдаются арендатору.
Арендатор должен рассмотреть и подписать проект в течение 10
дней. После подписания проекта договора арендатор передает его на
рассмотрение балансодержателю, который обязан подписать проект
договора либо представить протокол разногласий к проекту договора
в десятидневный срок. Не более чем через двадцать дней с момента
выдачи проекта договора все экземпляры договора должны быть
подписаны балансодержателем и арендатором, скреплены печатями и
возвращены в Комитет.
Если арендатор при отсутствии вины других сторон, участвующих в
заключении договора, в течение календарного месяца с момента
получения проекта договора в Комитете не подписал его и не
зарегистрировал в установленном настоящим Положением порядке,
договор считается незаключенным, а заявка аннулированной.
При отсутствии возражений со стороны арендатора по тексту
проекта договора аренды в течение десяти дней с момента получения
Комитетом подписанного арендатором и балансодержателем проекта
договора все экземпляры договора подписываются Комитетом,
скрепляются печатью и договор выдается арендатору после
регистрации.
При наличии возражений со стороны арендатора по проекту
договора аренды договор подписывается Комитетом лишь в том случае,
когда между всеми сторонами достигнуто соглашение по всем
существенным условиям договора, подписан протокол согласования
разногласий.
4.4. Изменение условий договора аренды допускается по
соглашению между арендатором, Комитетом и балансодержателем (если
иное не предусмотрено договором) и оформляется дополнительным
соглашением, которое регистрируется в Комитете.
4.5. Балансодержатель одновременно с подписанием проекта
договора аренды обязан передать арендатору помещение, здание,
другое имущество или имущественный комплекс по акту приема-
передачи, который заверяется подписями и печатями с обеих сторон.
Акты составляются в трех экземплярах и являются обязательными
приложениями к договору. Один экземпляр акта предоставляется в
Комитет.
Акт приема-передачи должен отражать состояние помещения,
необходимость выполнения текущего или капитального ремонтов.
В случае необходимости проведения капитального ремонта к акту
приема-передачи прикладывается график проведения ремонта и
дефектная ведомость, о чем балансодержатель вносит запись в раздел
"Особые условия" договора с указанием даты подписания прилагаемых
к договору документов.
4.6. Наличие договора аренды здания или сооружения является
основанием для заключения договора на право пользования
соответствующим земельным участком и получения лицензии на право
деятельности на предоставленных в аренду площадях в течение срока
действия договора и в соответствии с целями использования
помещений, указанными в договоре аренды.
4.7. Договор аренды должен предусматривать ответственность
арендатора перед Комитетом и балансодержателем за невыполнение
либо ненадлежащее выполнение условий договора.
4.8. Договор аренды объектов муниципальной собственности должен
предусматривать, что в случае нарушения условий договора в части
предоставления арендуемых помещений в субаренду или пользование
третьими лицами, в том числе по договору о совместной
деятельности, без согласования с Комитетом арендатор уплачивает
штраф в размере одной годовой арендной платы на расчетный счет
арендодателя (Комитета), договор аренды подлежит досрочному
расторжению, а арендатор - выселению из арендуемого помещения.
4.9. Если лицо, получившее право на заключение договора аренды
на объект муниципальной собственности, в течение месяца без
уважительной причины не реализует своего права на оформление
договора аренды в Комитете, заявка на аренду аннулируется.
4.10. Договор аренды муниципального имущества подлежит
обязательной регистрации. За регистрацию заключенных договоров с
арендатора взимается плата в размере одного процента от годовой
суммы расчетной арендной платы, но не менее 2,5 минимального
размера оплаты труда.
(пункт 4.10 в ред. распоряжения Администрации МО город Салехард от
21.06.1999 N 330-р)
5. Предоставление нежилых помещений в субаренду
5.1. С целью повышения эффективности использования площадей, а
также с целью поддержки финансового состояния предприятий и
учреждений, организаций, выполняющих социально значимые для
населения города функции, арендатор вправе сдавать в субаренду
часть арендованных муниципальных нежилых помещений в соответствии
с требованиями настоящего Положения.
5.2. Помещение в субаренду может быть предоставлено
предпринимателям без образования юридического лица или юридическим
лицам по заявке субарендатора с разрешения Комитета и письменного
согласия арендатора помещения.
5.3. Заявка на предоставление помещений в субаренду подается
субарендатором в Комитет.
К заявке прилагаются:
- копия учредительных документов субарендатора или копия
свидетельства предпринимателя, заверенные в установленном порядке;
- схема предполагаемого размещения субарендатора в помещении;
- квитанция об оплате за заявку в сумме одного минимального
размера оплаты труда, установленного действующим законодательством
РФ на день подачи заявки.
5.4. В случае, если заявленный профиль деятельности
субарендатора не соответствует профилю деятельности арендатора в
данном помещении, заявка должна быть по требованию Комитета
согласована в органах санэпиднадзора, пожарного надзора и др.
5.5. Комитет на основании представленных документов принимает
одно из следующих решений:
- о согласии на заключение арендатором договора субаренды на
условиях, предусмотренных утвержденным Комитетом договором
субаренды;
- об отказе согласовать договор субаренды;
- о согласии на заключение арендатором договора субаренды на
иных, отличных от типового договора субаренды, условиях.
О принятом решении Комитет сообщает заявителю в месячный срок
со дня подачи заявки.
5.6. Расчет арендной платы по договору субаренды осуществляет
Комитет согласно действующему постановлению, утвержденному
Администрацией города.
5.7. Общий размер нежилых помещений, передаваемых одним
арендатором в субаренду (по всем договорам), не должен превышать
45% от общей арендуемой им площади.
5.8. Не подлежит удовлетворению заявка на субаренду офисного
помещения, если размер общей площади, остающейся в распоряжении
арендатора, в пересчете на 1 человека становится меньше 9 кв.
метров.
5.9. Срок предоставления помещений в субаренду устанавливается
соглашением сторон (но не более 12 месяцев), не должен превышать
срок основного договора аренды и прекращается вместе с
прекращением или расторжением основного договора.
5.10. Все договоры субаренды подлежат обязательной регистрации
в Комитете в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения.
Регистрация договора субаренды и выдача его субарендатору
осуществляются после предварительного внесения субарендатором в
Комитет (или расчетный счет Комитета) разницы между установленной
основным договором аренды арендной платой, поступающей
арендодателю, являющемуся основным арендатором, и расчетной
арендной платой по договору субаренды за весь срок действия
договора.
6. Арендная плата
6.1. Арендная плата за пользование объектами муниципальной
собственности, получаемая по договорам аренды, субаренды,
поступает на расчетный счет Комитета.
6.2. Форма арендной платы определяется договором.
Различают следующие формы арендной платы в виде:
- определенных платежей в денежном выражении;
- предоставления арендатором арендодателям определенных услуг;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат по
улучшению арендованного имущества;
- сочетания различных из названных форм;
- установления иной формы арендной платы.
Изменение формы арендной платы производится согласно
распоряжению Администрации города, изданному на основании
заключения комиссии по предоставлению льгот и освобождений за
пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с
ним.
6.3. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с
методикой расчета платежей за пользование муниципальным
имуществом, утвержденной Собранием представителей.
6.4. Освобождение от арендной платы (обязательного платежа в
бюджет), предоставление льгот по арендной плате производится по
распоряжению Администрации города на основании заключения.
7. Проведение текущего и капитального ремонтов
арендуемых помещений и порядок зачета затрат,
связанных с выполнением ремонта, в счет арендной платы
7.1. Зачет затрат, связанных с выполнением капитального
ремонта, в счет арендной платы производится согласно Положению о
порядке финансирования капитального ремонта зданий и помещений в
счет арендной платы, утвержденному Администрацией города, и
настоящему Положению.
7.2. При заключении договора аренды или при его пролонгации
балансодержатель устанавливает необходимые объемы и сроки
проведения работ, связанных с капитальным и текущим ремонтами
арендуемого здания (помещения), согласно пункту 4.5 настоящего
Положения.
Арендатор не имеет права приступать к выполнению работ без
утвержденной балансодержателем сметной документации.
7.3. Сроки проведения капитального ремонта здания (помещения)
или их элементов определяются на основе оценки их технического
состояния.
После проведения работ оформляется акт приемки выполненных
работ формы N 2 между арендатором (подрядчиком) и
балансодержателем (заказчиком).
7.4. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность
их проведения должна приниматься в соответствии с нормами
продолжительности эффективной эксплуатации здания (помещения).
7.5. В случае необходимости проведения реконструкции здания
(помещения), сданного в аренду, включающей изменения планировки
помещения, возведение пристроек, частичную разборку здания при
наличии обоснований, замену морально устаревших конструкций,
инженерного оборудования на современное, использование
дорогостоящих строительных материалов, улучшение архитектурной
выразительности здания, а также благоустройство прилегающей
территории, необходимые для нужд арендатора, арендатор обязан
согласовать проект реконструкции с балансодержателем и
соответствующими службами. После проведения реконструкции здание
(помещение) вводится в эксплуатацию на основании приемочного акта
комиссии, возглавляемой первым заместителем Мэра города. В состав
комиссии должны входить представители Комитета по архитектуре и
градостроительству города Салехарда, Инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора, Управления Государственной
противопожарной службы, Центра Государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в г. Салехарде, а также иные органы по
усмотрению председателя комиссии.
Затраты на реконструкцию здания (помещения), сданного в аренду,
не могут быть зачтены в счет арендной платы.
7.6. Если в акте приема-передачи сдаваемого в аренду помещения,
которое не приспособлено по своему назначению для целей,
обозначенных в заявке и договоре аренды, отражена необходимость
текущего ремонта и частичной реконструкции, арендатор вправе
обратиться в комиссию по предоставлению льгот и освобождений за
пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с
ним для решения вопроса об отсрочке взимания арендной платы или
временном освобождении арендатора от ее уплаты.
7.7. Если объем выполненного в соответствии со сметой и
дефектной ведомостью, утвержденной балансодержателем, капитального
ремонта по арендуемому объекту выходит за пределы суммы арендной
платы, подлежащей зачислению балансодержателю в текущем финансовом
году, между арендатором (подрядчиком) и балансодержателем
(заказчиком) может быть заключено дополнительное соглашение к
договору аренды о зачете остающихся затрат в следующем финансовом
году.
Арендатор (подрядчик) в этом случае приобретает право на
преимущественное заключение (продление) договора аренды на
следующий финансовый год.
7.8. Заявка на заключение дополнительного соглашения о зачете
затрат, связанных с капитальным ремонтом, в счет арендной платы,
подлежащей перечислению балансодержателю на погашение
эксплуатационных расходов на содержание сданного в аренду
помещения, подается арендатором непосредственно балансодержателю.
К заявке прилагаются необходимые подлинные документы для зачета
капитального ремонта в счет арендной платы, которые должны
содержать следующие обязательные реквизиты:
- наименование документа;
- дату составления документа;
- наименование организации, от имени которой составлен
документ;
- содержание хозяйственной операции;
- измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном
выражении;
- наименование должностных лиц, ответственных за совершение
хозяйственной операции и правильность ее оформления;
- личные подписи указанных лиц.
Документы составляются с соблюдением правил и требований,
установленных действующим законодательством РФ.
Дефектные ведомости, сметы для зачета капитального ремонта в
счет арендной платы утверждаются только руководителем предприятия-
балансодержателя.
Акты приемки выполненных работ подписываются руководителем
предприятия-балансодержателя с указанием прописью объема
выполненных работ и принятых работ в рублях. Ответственность за
достоверность проектно-сметной документации на капитальный ремонт
и реконструкцию, соответствие объемов, указанных в актах приемки
выполненных работ, фактически несет руководитель предприятия-
балансодержателя.
7.9. Дополнительное соглашение к договору аренды о зачете
капитального ремонта в счет арендной платы, подписанное
балансодержателем и арендатором, регистрируется в Комитете по
управлению муниципальным имуществом Администрации города в
порядке, предусмотренном пунктом 4.10 настоящего Положения.
По одному экземпляру дополнительного соглашения остается у
арендатора и балансодержателя.
8. Вскрытие помещений, сданных в аренду,
в чрезвычайных ситуациях
8.1. Арендованное помещение может быть вскрыто комиссионно
балансодержателем без арендатора в случаях:
а) аварии или других обстоятельств, способных нанести ущерб
зданию, помещению, проживающим гражданам;
б) в иных случаях, предусмотренных договором аренды (в этом
случае балансодержатель обязан за неделю до вскрытия помещения
направить арендатору по адресу, указанному в договоре, письменное
уведомление).
|
