РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                           ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 1998 года N 439

                Об отношении к проекту Указа Президента РФ
               "О совершенствовании государственной системы
            регулирования воспроизводства и разработки запасов
         полезных ископаемых в топливно-энергетическом комплексе"

                                г.Салехард

     Рассмотрев представленный Министерством топлива и энергетики Рос-
сийской Федерации 26.О3.98г.  проект Указа Президента Российской Феде-
рации "О совершенствовании государственной системы регулирования восп-
роизводства  и разработки запасов полезных ископаемых в топливно-энер-
гетическом комплексе" является фактически не измененным по сути  вари-
антом  проекта Указа Президента РФ "Об организационном обеспечении го-
сударственной системы регулирования и контроля за  воспроизводством  и
использованием  ресурсов углеводородного сырья и угля в Российской Фе-
дерации"(ВЧ-П7-О2269 от 26.О1.98г.),  ранее рассмотренного администра-
цией Ямало-Ненецкого автономного округа и выразившей свое категоричес-
кое несогласие как в целом по проекту Указа,  так и по его  конкретным
пунктам, а также же письмо губернатора Тюменской области Л.Ю.Рокецкого
от 19 марта 1998 г.  N 7/166-98 Министру топлива и энергетики РФ Кири-
енко С.В. о поддержке данного проекта Государственная Дума автономного
округа отмечает,  что принятие данного Указа Президента РФ не приведет
к совершенствованию государственной системы регулирования, а лишь зна-
чительно усложнит систему регулирования и контроля за воспроизводством
минерально-сырьевых ресурсов в нарушение Закона РФ "О недрах".
     Кроме того,  перераспределение средств на  воспроизводство  мине-
рально-сырьевой базы, согласно п.2 данного проекта Указа, усложнит си-
туацию по подготовке запасов углеводородного сырья,  повлечет снижение
доли средств на ВМСБ (восполнение минерально-сырьевой базы), оставляе-
мых на территории автономного округа и усугубит тяжелое финансовое по-
ложение геологической отрасли.
.
                                  2.
     Кроме того во всех пунктах проекта Указа в нарушение  Конституции
РФ и действующих нормативных актов Российской Федерации и Ямало-Ненец-
кого автономного округа полностью  проигнорированы  права  автономного
округа в вопросах недропользования как равноправного субъекта Российс-
кой Федерации.
     Обращает на  себя внимание,  что губернатор Тюменской области Ро-
кецкий Л.Ю.  своими несогласованными действиями с автономными округами
серьезно осложняет согласительный процесс автономных округов и Тюменс-
кой области,  складывающийся после решения Конституционного Суда РФ от
14 июля 1997 г. N 12-П, что может в конечном счете привести к осложне-
нию отношений в сложнопостроенном субъекте РФ.
     Исходя из вышеизложенного, Государственная Дума автономного окру-
га
                        П О С Т А Н О В И Л А:
     1. Проект Указа Президента Российской Федерации "О  совершенство-
вании  государственной  системы регулирования воспроизводства и разра-
ботки запасов полезных ископаемых в  топливно-энергетическом  комплек-
се", разработанный Министерством топлива и энергетики РФ, не поддержи-
вать,  так как он содержит нормы,  игнорирующие конституционные  права
автономного округа как равноправного субъекта РФ в вопросах недрополь-
зования.
     2. Просить  Президента  РФ Б.Н.Ельцина не подписывать данный Указ
до проведения согласования его положений с автономными округами.
     3. Данное постановление направить Президенту РФ,  в Правительство
РФ,  в Думу Ханты-Мансийского автономного округа,  Тюменскую областную
Думу, администрацию Тюменской области,  законодательные органы власти:
Ненецкий автономный округ,  Эвенкийский автономный округ,  Долгано-Не-
нецкий автономный округ и в средства массовой информации.





Председатель Государственной Думы
      автономного округа                                А.В.Артюхов