ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 1998г. № 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О НАЛИЧИИ
ЗЕМЕЛЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ ПО КАТЕГОРИЯМ,
УГОДЬЯМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА.
В целях реализации законодательных актов Российской Федерации
и Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений Правительства
РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, федеральных и окружных
программ, направленных на повышение эффективности использования
земель, совершенствование управления земельными ресурсами и их
охраны комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
Ямало-Ненецкого автономного округа и его органами на местах в 1997
году в своей практической работе было уделено внимание разработке
нормативных правовых документов по регулированию земельных
отношений на территории автономного округа, организации и
проведению кадастровых съемок и работ по инвентаризации земель
традиционного хозяйственного использования и населенных пунктов, а
также осуществлению государственного контроля за использованием и
охраной земель.
Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
приняты Законы автономного округа "О регулировании земельных
отношений в местах проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа" и "О ставках , условиях и
порядке взимания земельного налога и арендной платы за землю в
ЯмалоНенецком автономном округе".
Подготовлено к рассмотрению в Государственной Думе автономного
округа положение "Об условиях выдачи разрешений и порядке
предоставления земельных участков под изыскательские работы,
объекты строительства и расширения действующих предприятий
топливноэнергетического комплекса на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа".
За 1997 год в установленном порядке подготовлено и утверждено
86 землеустроительных дел по изъятию и предоставлению земель для
государственных и общественных нужд на общую площадь 892470 га, из
них:
- изъято в постоянное пользование из земель
сельскохозяйственных предприятий ( 658424 ) и земель запаса (
219750 ) под организацию Гыданского заповедника 878174 га земель;
- предоставлено в постоянное пользование и долгосрочную аренду
под строительство и расширение действующих предприятий
промышленности, транспорта, связи и иного назначения 1705 га из
состава земель сельхозпредприятий ( 1012 ), нераспределенного
лесного фонда ( 670 ) и земельного запаса ( 23 );
- предоставлено во временное пользование и краткосрочную
аренду сроком до 3-х лет под строительство объектов обустройства
нефтегазовых месторождений, магистральных трубопроводов,
автодорог, линий электропередач, а также проведения
геологоразведочных работ и геодезических исследований 12591 га
земель.
По состоянию на 1 января 1998г. на территории автономного
округа имеется 99751 га нарушенных земель, из которых 51030 га
отработаны. В 1997 году рекультивировано и сдано для дальнейшего
использования по основному целевому назначению 7608 га земель.
Во исполнение Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 года №
2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и
охраной земель при проведении земельной реформы" комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Ямало-Ненецкого автономного
округа и его органами на местах проведено 850 проверок по
соблюдению предприятиями, учреждениями и организациями земельного
законодательства, выявлено 811 нарушений на площади 4074 га. По
405 делам привлечено нарушителей к административной
ответственности на сумму 2962,5 тысяч деноминированных рублей,
взыскано штрафов на сумму 1234,9 тысяч рублей, возмещено ущерба на
387,1 тысяч рублей. Устранено 527 нарушений земельного
законодательства на площади 1315 га.
В целях реализации и внедрения на территории автономного
округа автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра принято решение и проведены организационные
мероприятия по созданию в структуре комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Ямало-Ненецкого автономного округа кадастровых
бюро.
Проектно-изыскательскими предприятиями РосНИИземпроекта,
Роскартографии, Рослесхоза по договорам с Комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству автономного округа выполнен комплекс
работ для ведения государственного земельного кадастра.
Проведены работы по топографической съемке и инвентаризации
земель населенных пунктов на площади 2190 га, инвентаризации и
картографированию земель традиционного хозяйственного
использования на площади 7,0 млн. га. Общий объем выполненных в
1997 году работ по землеустройству, земельному кадастру и
мониторингу земель составил 7919,3 тысячи деноминированных рублей.
Для эффективного управления земельными ресурсами в автономном
округе на территориях муниципальных образований начаты работы по
созданию цифровых карт различных масштабов с совмещенной
информационной базой данных на основе разработанных
геоинформационных систем.
Разработаны методические рекомендации по ресурсной оценке
земель традиционного природопользования.
Вместе с тем, по-прежнему малоэффективна работа комитетов
районного уровня, что обусловлено недостаточной численностью и
профессионализмом их работников в связи с низким уровнем оплаты
труда, слабой социальной защищенностью, недостатком средств,
выделяемых из федерального бюджета на переподготовку и повышение
квалификации специалистов, улучшение материально-технической базы
райкомземов.
Органы местного самоуправления не всегда в достаточной степени
оказывают финансовую поддержку комитетам за счет средств местных
бюджетов, формирующихся от платежей за землю и остающихся в их
распоряжении.
Не выполняются утвержденные программы в части финансирования
работ по съемке и инвентаризации земель населенных пунктов за счет
средств местных бюджетов, что сдерживает создание и внедрение на
территории автономного округа автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра.
Учитывая изложенное,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отчет о наличии земель и распределении их по категориям,
угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1998 года
утвердить.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
ЯмалоНенецкого автономного округа (Дранчук А.Н.):
2.1. В целях повышения эффективности использования земель,
совершенствования управления земельными ресурсами и их охраны,
продолжить работу по совершенствованию законодательной базы в
автономном округе, уделив особое внимание вопросам разграничения
полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными
ресурсами между администрацией автономного округа и органами
местного самоуправления.
2.2. В целях создания и внедрения на территории автономного
округа автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра обеспечить:
- завершение работ по съемке и инвентаризации земель
населенных пунктов Ямальского, Приуральского, Шурышкарского и
Красноселькупского районов;
- проведение работ по картографированию и инвентаризации
земель традиционного хозяйственного использования в Тазовском и
Красноселькупском районах;
- создание цифровых кадастровых карт различных масштабов с
совмещенной информационной базой данных на основе передовых
геоинформационных систем.
2.3. Ежеквартально представлять информацию в департамент
природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового
комплекса администрации автономного округа о ходе реализации
окружной Программы научно-исследовательских,
проектно-изыскательских работ и мероприятий по землеустройству,
земельному кадастру и мониторингу земель на 1998 год в
Ямало-Ненецком автономном округе.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа за счет средств местных бюджетов, формирующихся от
земельных платежей, обеспечить стабильное финансирование местных
программ и мероприятий по землеустройству, земельному кадастру и
мониторингу земель.
4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за
собой.
Первый заместитель
губернатора автономного округа И.Л.Левинзон
31 марта 1998г. № 181
г.Салехард
|
