9 февраля 1998 года N 6-ЗАО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ
(в ред. Законов ЯНАО от 13.07.2000 N 26-ЗАО,
от 06.12.2005 N 80-ЗАО,
с изм., внесенными Законом ЯНАО от 03.06.2004 N 25-ЗАО)
Настоящий Закон определяет правовые и экономические условия
инвестиционной деятельности на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ); устанавливает
основные принципы инвестиционной политики автономного округа,
формы и порядок осуществления государственной поддержки
инвестиционной деятельности в автономном округе; способствует
созданию благоприятного инвестиционного климата; обеспечивает
равную защиту прав, интересов и имущества инвесторов вне
зависимости от форм собственности и страны происхождения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную
оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной
деятельности на территории автономного округа в целях получения
прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и
осуществление практических действий в целях получения прибыли и
(или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих
предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента,
инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных
вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация,
разработанная в соответствии с законодательством Российской
Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами
(нормами и правилами), а также описание практических действий по
осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инвесторы - российские и иностранные физические и юридические
лица, осуществляющие вложение инвестиций на территории автономного
округа с использованием собственных и (или) привлеченных средств в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность
между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными
отчислениями и объемом инвестиционных затрат инвестора приобретет
положительное значение;
Программа по государственной поддержке инвестиционной
деятельности предприятий и организаций на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа - совокупность программных
мероприятий, инвестиционных подпрограмм и (или) проектов,
финансируемых в соответствии с приоритетными направлениями
развития экономики автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,
подрядчики, пользователи объектов инвестиционных вложений и другие
лица;
(абзац введен Законом ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
иные понятия применяются в значениях, используемых в
Федеральном законе "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
(абзац введен Законом ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
Статья 2. Принципы инвестиционной политики автономного округа
Принципами формирования инвестиционной политики автономного
округа являются:
- создание на территории автономного округа благоприятного
инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры;
- обеспечение равных прав российских и иностранных инвесторов,
осуществляющих вложение инвестиций в экономику автономного округа;
- защита прав и законных интересов инвесторов;
- поддержка и стимулирование частной инициативы и процессов
самоорганизации участников инвестиционной деятельности;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- исключение из инвестиционного процесса объектов, создание и
использование которых не отвечает требованиям экологических,
санитарно-гигиенических и других норм, установленных
законодательством Российской Федерации и законами автономного
округа, нарушает традиционный уклад жизни коренных малочисленных
народов Севера, этнических общностей, наносит ущерб охраняемым
законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
Статья 3. Права и обязанности инвесторов
1. Все инвесторы имеют равные права:
- самостоятельно определять объемы, направления и формы
инвестиций;
- по своему усмотрению привлекать на договорной основе, в том
числе через торги подряда, физических и юридических лиц,
необходимых им для реализации инвестиций;
- приобретать объекты собственности у граждан и юридических лиц
непосредственно или через посредников без ограничений по
номенклатуре и объему;
- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и
результатами инвестиций;
- осуществлять контроль за целевым использованием средств,
направляемых на инвестиции;
- передавать гражданам и юридическим лицам право владения,
пользования и распоряжения своей собственностью;
- устанавливать цены на свою продукцию (работы, услуги) на
договорной основе;
- объединять на договорных условиях средства с другими
инвесторами для осуществления совместного инвестирования;
- осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством
Российской Федерации и законами автономного округа.
2. Инвесторы обязаны:
- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
автономного округа, а также с утвержденными в установленном
порядке стандартами (нормами и правилами);
- исполнять требования, предъявляемые в пределах их компетенции
органами государственной власти автономного округа и их
должностными лицами, не противоречащие нормам законодательств
Российской Федерации и автономного округа.
Статья 3.1. Отношения между субъектами инвестиционной
деятельности
(введена Законом ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
осуществляются на основе договора и (или) государственного
контракта, заключаемых между ними в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
2. Условия договоров и (или) государственных контрактов,
заключенных между субъектами инвестиционной деятельности,
сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством автономного округа.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Статья 4. Государственное регулирование инвестиционной
деятельности и органы государственной власти автономного округа,
его осуществляющие
1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном округе осуществляется Государственной Думой автономного
округа и губернатором автономного округа в соответствии с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности,
осуществляемой в автономном округе, предусматривает:
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности путем:
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- защиты интересов инвесторов;
- установления налоговых льгот участникам инвестиционной
деятельности в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
- создания и развития доступной для инвесторов информационной
базы о реализуемых в автономном округе инвестиционных проектах и
имеющихся инвестиционных предложениях;
- расширения возможностей использования залогов при
осуществлении кредитования;
- развития финансового лизинга в автономном округе.
2) прямое участие автономного округа в инвестиционной
деятельности путем:
- разработки, согласования, утверждения и финансирования
инвестиционных проектов, осуществляемых автономным округом
совместно с инвесторами, а также финансируемых за счет средств
окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований автономного
округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законами автономного
округа;
- выпуска облигационных займов;
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных
и законсервированных строек и объектов, находящихся в
государственной собственности автономного округа;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- абзац исключен. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО;
- создания системы сопровождения перспективных инвестиционных
проектов.
3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном округе может осуществляться с использованием иных форм
и методов в соответствии с законодательствами Российской Федерации
и автономного округа.
Статья 5. Программа по государственной поддержке инвестиционной
деятельности предприятий и организаций на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
1. Для реализации инвестиционных проектов на территории
автономного округа один раз в пять лет формируется Программа по
государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий
и организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Программа по государственной поддержке инвестиционной
деятельности предприятий и организаций на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа формируется органом исполнительной
власти автономного округа в сфере инвестиционной деятельности,
утверждается Государственной Думой автономного округа и подлежит
обязательному официальному опубликованию.
Статья 6. Экспертиза инвестиционных проектов
1. Все инвестиционные проекты для их включения в Программу по
государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий
и организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
подлежат комплексной (технической, экономической, юридической,
экологической, социальной, структурной) экспертизе, в порядке,
утверждаемом губернатором автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
2. Комплексная экспертиза инвестиционных проектов проводится в
целях проверки представленных расчетов, срока окупаемости
инвестиционного проекта и его финансово-экономической
эффективности, предотвращения инвестирования в объекты, создание и
использование которых не отвечает требованиям государственных норм
или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан,
юридических лиц и государства, а также в целях контроля за
соблюдением инвестиционной, социально-экономической и
природоохранной политики автономного округа.
3. Комплексная экспертиза инвестиционных проектов проводится
специализированными учреждениями и организациями, органом
исполнительной власти автономного округа в сфере инвестиционной
деятельности.
(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
4. Проведение комплексной экспертизы осуществляется за счет
средств инвестора.
Статья 6.1. Анализ эффективности мер государственной поддержки
(введена Законом ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
1. Орган исполнительной власти автономного округа в сфере
инвестиционной деятельности проводит анализ эффективности мер
государственной поддержки инвестиционной деятельности в
соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора
автономного округа.
Статья 7. Муниципальные инвестиционные программы
1. Органы местного самоуправления в автономном округе формируют
муниципальные инвестиционные программы в соответствии с основными
направлениями социально-экономического развития соответствующего
муниципального образования.
2. Порядок финансирования муниципальной инвестиционной
программы определяется органами местного самоуправления в объеме
средств, предусмотренных на эти цели бюджетом соответствующего
муниципального образования автономного округа.
3. Исключена. - Закон ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО.
Статья 8. Налоговые льготы при осуществлении инвестиционной
деятельности
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
Инвесторам, реализующим на территории автономного округа
инвестиционные проекты, предоставляются налоговые льготы в
соответствии с действующим федеральным законодательством и
законодательством автономного округа о налогах и сборах.
Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ И ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 9. Гарантии стабильности условий деятельности
инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в автономном округе
1. На территории автономного округа инвесторам гарантируется
стабильность и неизменность условий инвестиционной деятельности,
сложившихся на начало реализации конкретного инвестиционного
проекта и зафиксированных в законах и иных нормативных правовых
актах автономного округа, за исключением случаев приведения
указанных актов в соответствие с федеральным законодательством.
2. Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный
проект, при условиях, указанных в части первой настоящей статьи,
гарантируется на срок до полной окупаемости вложенных средств в
инвестиционный проект, но не более 5 лет, а также не более
расчетного срока окупаемости со дня начала финансирования
указанного проекта.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
3. В случае если вступают в силу новые законы и иные
нормативные правовые акты автономного округа либо вносятся
изменения и дополнения в действующие законы и иные нормативные
правовые акты автономного округа, которые приводят к ухудшению
положения инвестора, реализующего инвестиционный проект,
включенный в Программу по государственной поддержке инвестиционной
деятельности предприятий и организаций на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа, по сравнению с начальными условиями
реализации указанного инвестиционного проекта, то такие законы и
иные нормативные правовые акты либо такие изменения и дополнения
не применяются в течение сроков, указанных в части второй
настоящей статьи.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
Статья 10. Защита инвестиций
В автономном округе гарантируется защита инвестиций независимо
от организационно-правовых форм и государственной принадлежности
инвесторов. Защита инвестиций обеспечивается законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами
автономного округа, нормативными правовыми актами Российской
Федерации и автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Контроль за реализацией инвестиционных проектов
Контроль за реализацией налогоплательщиками инвестиционных
проектов, соблюдением срока окупаемости проектов, расходованием
средств, привлекаемых налогоплательщиком для финансирования
инвестиционных проектов, а также получаемых в результате
предоставления налоговых льгот в соответствии с настоящим Законом,
осуществляет орган исполнительной власти автономного округа в
сфере инвестиционной деятельности и Счетная палата автономного
округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.12.2005 N 80-ЗАО)
Статья 12. Ответственность инвесторов при осуществлении
инвестиционной деятельности
При несоблюдении требований законодательств Российской
Федерации и автономного округа, обязательств, предусмотренных в
договорах и (или) государственных контрактах, инвесторы несут
имущественную и иную ответственность в порядке, установленном
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
Статья 13. Порядок разрешения споров
Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной
деятельности на территории автономного округа, в том числе споры
по вопросам размера, условий или порядка выплаты компенсаций,
разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
9 февраля 1998 года
N 6-ЗАО
|
