УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЯНАО
ОТ 20.03.1998 N 144
19 марта 1997 года N 131
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) Ямало - Ненецкого автономного
округа, законами автономного округа, с целью обеспечения гарантий
местного самоуправления в автономном округе, а также упорядочения
и создания единых условий подготовки проектов договоров между
администрацией автономного округа и органами местного
самоуправления постановляю:
1. Образовать комиссию при губернаторе автономного округа по
подготовке договоров между администрацией автономного округа и
органами местного самоуправления в автономном округе в составе:
Пономарев М.Н. - вице - губернатор автономного округа,
председатель комиссии
Бородко В.Е. - начальник департамента государственной
службы, местного самоуправления и связям с
общественными объединениями администрации
автономного округа, заместитель
председателя комиссии
Саввич Н.Е. - начальник государственно - правового
отдела администрации автономного округа,
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии
Артеев А.В. - начальник департамента общей политики,
взаимодействия с федеральными органами
государственной власти и субъектами РФ
администрации автономного округа
Татарчук Г.А. - начальник управления по делам
государственной службы и местного
самоуправления администрации автономного
округа
Марденская И.П. - начальник юридического отдела
администрации автономного округа
Чудновский Г.Л. - советник губернатора автономного округа по
межрегиональной и экономической политике
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии при губернаторе
по подготовке договоров между администрацией автономного округа и
органами местного самоуправления в автономном округе.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
19 марта 1997 года
N 131
Утверждено
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 19 марта 1997 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы комиссии
по подготовке проектов договоров по разграничению предметов
ведения и полномочий между администрацией автономного округа и
органами местного самоуправления в автономном округе (в дальнейшем
- Комиссия).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют
Конституция Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало -
Ненецкого автономного округа, федеральное законодательство и
законы автономного округа.
3. Комиссия осуществляет предварительное рассмотрение вопросов
подготовки договоров о разграничении предметов ведения и
полномочий, наделения администрацией автономного округа органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями,
передачи для их осуществления материальных и финансовых средств,
их правовое обеспечение.
4. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение взаимодействия администрации автономного округа
и органов местного самоуправления в автономном округе по вопросам,
связанным с подготовкой и заключением договоров и соглашений о
разграничении предметов ведения и полномочий;
- организация и проведение экспертизы проектов договоров и
соглашений, а также предоставление на них заключений губернатору
автономного округа в соответствии с законодательством автономного
округа;
- разработка предложений по контролю за соблюдением сторонами
принятых обязательств в рамках заключенных договоров и соглашений,
а также контроль за выполнением решений губернатора автономного
округа по вопросам компетенции Комиссии.
5. При подготовке проектов договоров и соглашений Комиссия
руководствуется следующими положениями:
принципы разграничения предметов ведения и полномочий между
администрацией автономного округа и органами местного
самоуправления, а также наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями устанавливаются
федеральными законами и законами автономного округа;
договор не может изменять нормы и положения Устава (Основного
закона) автономного округа и законодательства автономного округа;
договором разграничиваются полномочия и предметы ведения
администрации автономного округа и органа местного самоуправления
конкретного муниципального образования;
договором не допускается изъятие или перераспределение
предметов ведения автономного округа, определенных статьями 24,
25, 26, 27 и 28 Устава (Основного закона) автономного округа;
в договоре могут быть определены предметы совместного ведения,
обусловленные географическими, экономическими, социальными,
национальными и иными особенностями конкретного муниципального
образования;
после подписания договора могут заключаться являющиеся его
составными частями соглашения о разграничении полномочий по
конкретным предметам совместного ведения;
не подлежат передаче полномочия по обеспечению гарантий
сохранения конституционного строя РФ, равенства прав и свобод
человека и гражданина, а также иные полномочия, если их передача
ведет к нарушению территориальной целостности, верховенства
Конституции РФ, Устава (Основного закона) автономного округа,
федеральных законов и законов автономного округа на территории
автономного округа;
по вопросам, требующим решения губернатора автономного округа,
Комиссия вносит в установленном порядке необходимые предложения.
6. Подготовка проектов договоров и соглашений осуществляется в
следующем порядке:
проекты договоров и соглашений представляются в Комиссию
главами муниципальных образований, инициирующими предмет договора,
или руководителями структурных подразделений администрации
автономного округа, заинтересованные в заключении договора или
соглашения;
вместе с проектом договора представляется заключение о его
соответствии Уставу (Основному закону) автономного округа,
федеральным законом и законам автономного округа, являющимися
правовой базой для представляемого договора или соглашения;
по поручению председателя Комиссии руководители структурных
подразделений администрации автономного округа в 10-дневный срок
представляют свои заключения и предложения по проектам договора
или соглашения. В случае представления договора или соглашения
структурным подразделением администрации автономного округа к нему
прилагаются заключение и предложения органа исполнительной власти
муниципального образования, к компетенции которого относится
предмет договора или соглашения.
7. Комиссия рассматривает договоры и соглашения:
о разграничении предметов ведения и полномочий между
администрацией автономного округа и органами местного
самоуправления;
о передаче администрацией автономного округа части своих
полномочий органами местного самоуправления, если это не
противоречит Конституции Российской Федерации и Уставу (Основному
закону) автономного округа;
о передаче органами местного самоуправления части своих
полномочий администрации автономного округа.
Проекты указанных договоров или соглашений представляются в
Комиссию руководителями структурных подразделений администрации
автономного округа или главами муниципальных образований.
8. После рассмотрения Комиссия представляет договоры или
соглашения на рассмотрение губернатору автономного округа.
9. Договоры и соглашения вступают в силу после их официального
опубликования в средствах массовой информации.
10. Споры по вопросам разграничения предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти автономного
округа и органами местного самоуправления разрешаются с
использованием согласительных процедур.
В случае недостижения согласия спор может быть вынесен на
рассмотрение в Государственную Думу автономного округа или в
судебном порядке.
11. Подписанные договоры и соглашения хранятся в установленном
порядке.
12. Контроль за соблюдением положений вступивших в силу
договоров и соглашений осуществляет управление по делам
государственной службы и местного самоуправления администрации
автономного округа, если иное не будет определено губернатором
автономного округа.
|
