12 апреля 1995 года N 98
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ
ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
N 888 от 30 июля 1994 года "О Федеральной целевой программе
"Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи
населению Российской Федерации на 1995 - 1996 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые региональную Программу развития
службы скорой и неотложной медицинской помощи населению
Ямало - Ненецкого автономного округа на 1996 - 1997 годы и
мероприятия по реализации Программы.
2. Главам администраций городов и районов округа обеспечить
выполнение территориальных программ по совершенствованию оказания
скорой и неотложной медицинской помощи населению.
3. Комитету финансов администрации округа (Матвеев А.Н.)
предусмотреть на 1996 - 1997 годы ассигнования для финансирования
региональной Программы развития службы оказания скорой и
неотложной медицинской помощи населению округа.
4. Контроль за выполнением региональной Программы развития
службы скорой и неотложной медицинской помощи населению округа на
1996 - 1997 годы возложить на заместителя председателя
правительства округа Бородко В.Е.
Заместитель
главы администрации
автономного округа
М.Н.ПОНОМАРЕВ
г. Салехард
12 апреля 1995 года
N 98
Утверждена
Постановлением
администрации
автономного округа
от 12 апреля 1995 г. N 98
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ
И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
I. Обоснование Программы
Программа разработана во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных
мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" и
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994
года N 888 "О Федеральной целевой программе "Совершенствование
оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению
Российской Федерации на 1995 - 1996 годы".
Служба скорой и неотложной медицинской помощи является
важнейшей частью здравоохранения. В округе функционируют 5 станций
и 20 отделений скорой и неотложной медицинской помощи, где
работают 88 врачей и 363 средних медицинских работника, общая
численность составляет 569 человек.
Выездные бригады скорой и неотложной медицинской помощи
выполняют в год до 185 тысяч вызовов, что составляет в среднем 445
обращений на 1000 населения. В структуре вызовов скорой
медицинской помощи около 55 процентов занимает обслуживание
хронических больных на дому.
Организация, уровень и качество оказания скорой медицинской
помощи в округе соответствуют современным требованиям и нуждаются
в коренном улучшении.
Из-за плохой обеспеченности жильем остается низким уровень
укомплектованности служб скорой и неотложной медицинской помощи
врачами. В 1994 году укомплектованность этих служб врачами
составила только 51,2 процента.
Работники скорой медицинской помощи недостаточно защищены в
социально - правовом отношении. В службе скорой медицинской помощи
отмечается быстрый износ санитарного автотранспорта и медицинского
оборудования.
Из-за бездорожья, малой плотности населения, слабо развитой
системы телефонной и других видов связи затруднено оказание скорой
медицинской помощи сельскому населению.
Служба скорой медицинской помощи испытывает большие трудности
в обеспечении лекарственными средствами, медицинской техникой,
специальной портативной лечебно - диагностической аппаратурой. В
большинстве регионов округа слаба материальная база.
В связи со сложившимся дефицитом бюджетных средств отмечается
недостаточный уровень финансирования службы скорой медицинской
помощи.
Страдает от недостатка медицинской техники санитарная авиация
округа. Она в настоящее время не обеспечена в полном объеме
вертолетами МИ-8 и самолетами АН-2, которые по технико -
экономическим показателям значительно отстали от мировых образцов
как в плане оснащения медицинским оборудованием, так и
ограничениями полетов в сложных метеоусловиях.
Программа предусматривает поэтапное решение организационных,
кадровых, социально - правовых и материально - технических задач,
направленных на укрепление и развитие службы скорой и неотложной
медицинской помощи в округе.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества и оперативности
оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению и на
этой основе снижения смертности и инвалидности населения от
несчастных случаев и острых заболеваний.
Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
- улучшение ресурсного обеспечения служб скорой и неотложной
медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями
медицинского назначения, санитарным транспортом, в том числе
санитарной авиацией;
- совершенствование системы оперативного управления службой
скорой медицинской помощи путем создания устойчивых средств связи;
- улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров
учреждений скорой медицинской помощи;
- повышение социальной и правовой защищенности медицинских
работников службы скорой и неотложной медицинской помощи.
III. Основные этапы и направления Программы
Программа развития скорой и неотложной медицинской помощи в
округе рассчитана на 1996 - 1997 годы и состоит из двух этапов:
На первом этапе (в течение 1996 года):
- изучение пакета документов автоматизированной системы
управления службой скорой и неотложной медицинской помощи,
представляемых федеральным научно - практическим центром скорой
медицинской помощи;
- внедрение в практику деятельности службы скорой и неотложной
медицинской помощи в округе научно обоснованных рекомендаций по
совершенствованию службы скорой и неотложной медицинской помощи, в
том числе и федеральных медико - экономических стандартов
диагностики и лечения.
На втором этапе (в течение 1996 - 1997 годов):
- завершение организационного построения службы скорой и
неотложной медицинской помощи и единой системы оперативного
управления;
- обеспечение медицинского персонала и водительского состава
скорой медицинской помощи индивидуальными средствами защиты,
сигнальными (вызывными, тревожными) устройствами, специальными
переносными, с повышенной защищенностью, медицинскими чемоданами
(укладками).
На всех этапах (в течение 1996 - 1997 годов):
- строительство и ремонт учреждений службы скорой и неотложной
медицинской помощи;
- улучшение материальной оснащенности бригад скорой
медицинской помощи;
- обеспечение службы скорой и неотложной медицинской помощи
округа нормативно - правовыми документами и научно - методическими
рекомендациями;
- совершенствование подготовки медицинских работников службы
скорой медицинской помощи (учеба в медицинских училищах,
усовершенствование врачей и средних медицинских работников);
- подготовка сотрудников органов внутренних дел округа по
вопросам оказания первой доврачебной медицинской помощи
пострадавшим на месте происшествия;
- обязательное государственное страхование всех работников
службы скорой и неотложной медицинской помощи округа, занятие
которых связано с угрозой их жизни и здоровью.
IV. Ожидаемый результат реализации Программы
Реализация Программы развития службы скорой и неотложной
медицинской помощи в округе позволит в ближайшие годы достичь
снижения смертности на догоспитальном и госпитальном этапах
оказания медицинской помощи, уменьшения потери дней временной
нетрудоспособности, сокращение инвалидизации, а также уменьшения
экономического ущерба от острых заболеваний населения,
производственного, дорожно - транспортного травматизма, потерь
вследствие катастроф и стихийных бедствий.
Приложение N 1
к региональной Программе
развития службы оказания
скорой и неотложной медицинской помощи
населению Ямало - Ненецкого
автономного округа
на 1996 - 1997 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
----T----------------------------T----------T---------T-----------------------T----------------
|N |Перечень мероприятий |Срок |Количест-|Источник финансирования|Исполнители |
|п/п| |исполнения|во (шт.) |Бюджет округа |работ |
| | | | +-----------T-----------+ |
| | | | |Цена |Сумма | |
| | | | |(млн. руб.)|(млн. руб.)| |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 1 |Приобретение санитарных |1996 г. | 30 | 50 | 1,5 млрд.|Управление |
| |автомобилей УАЗ-3962 | | | | руб. |здравоохранения|
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 2 |Приобретение санитарных |1996 г. | 5 | 70 | 350 |Управление |
| |автомашин "Реамобиль" | | | | |здравоохранения|
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 3 |Приобретение центральных |1996 г. | 21 | 5 | 105 |Управление |
| |радиостанций | | | | |здравоохранения|
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 4 |Приобретение автомобильных |1996 г. | 100 | 4 | 400 |Управление |
| |радиостанций | | | | |здравоохранения|
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 5 |Приобретение радиостанций |1996 г. | 40 | 15 | 600 |Управление |
| |для связи центральных, | | | | |здравоохранения|
| |районных больниц, окружной | | | | | |
| |больницы с передвижными | | | | | |
| |медицинскими отрядами, | | | | | |
| |фельдшерско - акушерскими | | | | | |
| |пунктами и разъездными | | | | | |
| |фельдшерами | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 6 |Приобретение для центральных|1996 г. | 15 | 100 | 1,5 млрд.|Управление |
| |и участковых больниц | | | | руб. |здравоохранения|
| |вездеходов ГАЗ-71 | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 7 |Приобретение для фельдшерско|1996 г. | 15 | 15 | 225 |Управление |
| |- акушерских пунктов и | | | | |здравоохранения|
| |разъездных фельдшеров | | | | | |
| |"Буранов" | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 8 |Приобретение для участковых |1996 г. | 15 | 8 | 120 |Управление |
| |больниц и фельдшерско - | | | | |здравоохранения|
| |акушерских пунктов лодок | | | | | |
| |"Казанка 2М" | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
| 9 |Приобретение для фельдшерско|1996 г. | 30 | 6 | 180 |Управление |
| |- акушерских пунктов и | | | | |здравоохранения|
| |участковых больниц лодочных | | | | | |
| |моторов "Вихрь-30" | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
|10 |Приобретение для центральных|1996 г. | 6 | 200 | 1,2 млрд.|Управление |
| |районных больниц катеров - | | | | руб. |здравоохранения|
| |водометов (скорая | | | | | |
| |медицинская помощь на воде) | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
|11 |Строительство гаража на 3 |1996 г. |3 бокса | | 300 |Главный врач |
| |бокса для отделения | | | | |окрбольницы |
| |санитарной авиации | | | | | |
| |Салехардской окрбольницы | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
|12 |Строительство |1996 г. - |Один дом | 800 | 800 |Управление |
| |шестнадцатиквартирного |1997 г. |на 16 | | |здравоохранения|
| |жилого дома для работников | |квартир | | | |
| |отделения санитарной авиации| | | | | |
| |г. Салехарда и Салехардской | | | | | |
| |станции скорой и неотложной | | | | | |
| |медицинской помощи | | | | | |
+---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+---------------+
|13 |Строительство вертолетных |1996 г. - |3 шт. | 300 | 900 |Администрации |
| |площадок в населенных |1997 г. | | | |районов |
| |пунктах Ямальского, | | | | | |
| |Приуральского и | | | | | |
| |Шурышкарского районов | | | | | |
L---+----------------------------+----------+---------+-----------+-----------+----------------
Итого по целевой Программе из бюджета округа - 8 миллиардов
180 миллионов рублей (восемь миллиардов сто восемьдесят миллионов
рублей).
|
