ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 1994 г. N 50
ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОКРУГЕ
Заслушав информацию о состоянии пожарной безопасности в
округе, Государственная Дума Ямало - Ненецкого автономного округа
решила:
1. Информацию о состоянии пожарной безопасности в округе
принять к сведению.
2. Администрации округа выйти с ходатайством в Правительство
Российской Федерации о выделении согласно сметам ассигнований на
содержание пожарных частей по городам округа, финансируемых за
счет средств федерального бюджета.
3. Администрации округа рассмотреть и решить вопрос о
финансировании за счет средств на капитальное строительство
расходов на развитие базы пожарных подразделений округа.
4. Администрациям округа, городов и районов предусмотреть
приоритетное финансирование Программы неотложных мер по борьбе с
пожарами и стихийными бедствиями и по возможности ликвидировать
задолженность выделяемых денежных средств согласно Программе за
8 месяцев текущего года.
5. Вернуться к рассмотрению данного вопроса по итогам.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комиссию по бюджету, финансам и налогам (Шайдулин Р.Н.).
Председатель
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
Н.А.БАБИН
МВД РФ Председателю
Управление внутренних дел Государственной Думы
Администрации Ямало - Ненецкого Ямало - Ненецкого
автономного округа автономного округа
Отдел Государственной Бабину Н.А.
противопожарной службы
8 сентября 1994 г.
N 774
626603 г. Салехард
ул. Чапаева, 8
На N _____ от _________________
О СОСТОЯНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОКРУГЕ
Государственная противопожарная служба УВД Ямало - Ненецкого
автономного округа сообщает, что в текущем году обстановка с
пожарами в округе продолжает оставаться напряженной. За истекшие
8 месяцев число пожаров составило 769, что на 5,34% больше, чем
за аналогичный период прошлого года, потери от них с учетом
восстановительной стоимости достигли 12,2 млрд. рублей, т.е.
возросли почти в пятьдесят раз. По прежнему высоким остается число
погибших при пожарах людей - 48 человек, из них 34 находились в
состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, огнем уничтожено 123 строения, 22 единицы
транспорта. Основная доля происшедших пожаров приходится на
объекты и населенные пункты Ноябрьского (28,1%), Новоуренгойского
(25,9%) регионов, Пуровского района (9,5%), городов Салехарда
(7,0%), Лабытнанги (6,5%). Рост числа пожаров имеет место в
г. Лабытнанги, Ноябрьском, Новоуренгойском регионах,
Приуральском, Шурышкарском, Красноселькупском районах.
Преобладающими причинами пожаров продолжают оставаться:
нарушение правил при монтаже и эксплуатации электрооборудования
(30,4%), неосторожное обращение (23,5%) и детская шалость с огнем
(15,1%).
Более половины пожаров происходит в жилье, каждый восьмой - на
объектах производственного назначения.
Сложная обстановка с пожарами в округе, усугубление
последствий от них главным образом объясняются недостаточным
вниманием руководителей предприятий и организаций вопросам
укрепления противопожарной защиты подведомственных объектов,
выполнения предписаний органов госпожнадзора.
Особо тревожное положение наблюдается на предприятиях
нефтегазоперерабатывающего комплекса, объектах с массовым
пребыванием людей. В пожароопасном состоянии эксплуатируется ряд
объектов газодобывающих комплексов АО "Уренгойгазпром",
предприятия "Ямбурггаздобыча", АО "Ноябрьскнефтегаз", где не
решены вопросы оснащения и работоспособности систем пожарной
автоматики, технологической защиты, противопожарного
водоснабжения, безопасной эксплуатации мест хранения
нефтепродуктов, что способно привести к тяжелым последствиям.
В неудовлетворительном противопожарном состоянии
эксплуатируется большинство баз и складов нефтепродуктов,
предприятий потребкооперации в Тазовском, Пуровском,
Красноселькупском, Шурышкарском районах, городах Ноябрьске,
Н.Уренгое, Лабытнанги. Здесь на протяжении ряда лет не выполняются
капитальные мероприятия, предлагаемые предписаниями Госпожнадзора,
нарушается противопожарный режим.
В конечном итоге крайне негативно отражается на положении дел
с пожарами недостаточное внимание со стороны администраций ряда
районов вопросам обеспечения пожарной безопасности поселков,
развития и укрепления пожарной охраны в них, ее материально -
технического оснащения, создания элементарных условий труда и быта
работникам противопожарной службы.
В течение 1992 - 1993 годов вопросы укрепления пожарной
безопасности в округе дважды рассматривались на заседаниях сессии
окружного Совета, пять раз - на заседаниях малого Совета округа,
был принят ряд решений, направленных на улучшение обстановки с
пожарами, однако положение дел меняется крайне медленно.
Неудовлетворительно реализуются меры, предусмотренные
Программой неотложных мер борьбы с пожарами и стихийными
бедствиями на 1992 - 95 годы, утвержденной решением малого Совета
округа 15 апреля 1992 г. В 1994 г. в целом по округу на текущий
момент выделение средств по Программе выполнено на 20%. Особенно
неблагополучное положение в этом плане сложилось в Тазовском,
Пуровском, Шурышкарском районах.
В Тазовском районе обстановка с пожарами и развитием пожарной
охраны остается критической уже на протяжении нескольких лет. По
количеству пожаров и тяжести последствий от них относительно
численности населения Тазовский район последние два года намного
опережает другие регионы округа. В поселках района зарегистрирован
ряд серьезных пожаров, имевших большой социальный резонанс.
Однако со стороны Администрации района из этого никаких выводов
не делается, практических мер по изменению положения не
принимается. Сегодня в поселках Тазовский, Газ - Сале пожарные
подразделения размещаются в ветхих, не соответствующих
элементарным требованиям несения службы, строениях. Часть пожарной
техники содержится под открытым небом. Поселки Гыда, Находка,
Антипаюта и др. не имеют пожарной охраны. До 80% имеющихся
пожарных водоемов в районе неисправно, в населенных пунктах
практически нет дорог с твердым покрытием для проезда пожарных
автомобилей.
Характерным примером отношения Администрации района к вопросам
пожарном безопасности является ситуация со школой - интернатом в
п. Антипаюта. Двумя пожарами 14 марта 1993 г. и 4 мая 1994 г. в
школе - интернате были уничтожены учебный и спальный корпуса. Без
согласования с органам госпожнадзора и в нарушение противопожарных
требований норм и правил Администрацией и Комитетом по образованию
Тазовского района учебный корпус был размещен в здании повышенной
пожарной опасности "Вахта-80". Во избежание тяжелых последствий
постановлением Госпожнадзора эксплуатация здания "Вахта-80" в
качестве учебного корпуса школы была запрещена 5 мая 1994 года.
Однако без принятия каких-либо мер по решению вопроса,
выполнению Постановления Главы Администрации округа от 31 марта
1993 г. N 66 "О мерах по ликвидации ущерба, причиненного пожаром в
школе - интернате п. Антипаюта", игнорируя законные действия
органов госпожнадзора, заместитель Главы Администрации Тазовского
района Смирнов Е.H. 2 сентября т.г. издал распоряжение "Об
использовании под учебный корпус здания "Вахта-80" в
п. Антипаюта", тем самым совершая противоправные действия и
подвергая реальной угрозе жизнь и здоровье учащихся и
педагогов школы.
Серьезное положение дел с пожарами в сельских районах во
многом является следствием слабого развития их противопожарной
службы. 97% поселков округа сегодня вообще не охраняется пожарной
охраной. Обычным явлением в них стали пожары, которыми
уничтожаются сразу несколько строений.
В Пуровском районе достаточно населенный и имеющий неплохие
перспективы развития п. Губкинский также сегодня практически не
имеет пожарной охраны. Главой Администрации района Ламбиным С.А.
реальные шаги в этом плане не предпринимаются, хотя вышеупомянутой
Программой неотложных мер борьбы с пожарами организация пожарной
части предусмотрена.
Противопожарная служба округа продолжает испытывать серьезные
трудности как в своем развитии, так и в материально - техническом
обеспечении. До настоявшего времени не выполняется решение
окружного малого Совета от 20 мая 1993 г. N 67 в части выделения
противопожарной службе валютных средств для приобретения пожарной
и аварийно - спасательной техники, что в значительной степени
могло способствовать укреплению пожарной охраны округа.
Усугубляет положение и тот факт, что из федерального бюджета
на содержание пожарных частей по охране городов средства
выделяются только на выплату денежного содержания личному составу,
при этом не предусмотрено никаких ассигнований на строительство,
ремонт, приобретение техники и оборудования.
До настоящего времени из-за отсутствия необходимых средств под
вопросом находится окончание строительства пожарных депо в ряде
поселков, боевую готовность подразделений снижает изношенная
пожарная техника, недостаток специальных автомобилей, средств
связи, боевой одежды.
На реализацию предусмотренных Программой положений в части
строительства пожарных депо, приобретения пожарной техники,
оборудования, средств связи, обмундирования и боевой одежды
требуются дополнительные ассигнования. Целесообразным является
включение средств, связанных с реализацией Программы, в защищенную
статью, как и в 1993 году.
Сообщая изложенное, прошу Вас рассмотреть данный вопрос на
заседании окружной Думы и принять соответствующие решения.
Начальник отдела
Государственной
противопожарной службы
УВД Ямало - Ненецкого
автономного округа
Б.Я.ГЕРШТЕЙН
|
