АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2006 г. N 103-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДУБЛИКАТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информатизации и защите информации" и Законом Ямало-Ненецкого
автономного округа "О геологической информации и информатизации
недропользования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о дубликате территориального банка
данных геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить в качестве уполномоченного органа, ответственного
за обеспечение функционирования дубликата территориального банка
данных геологической информации автономного округа в части его
обновления и регламентированного доступа к геологической
информации, департамент природно-ресурсного регулирования и
развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа.
3. Определить в качестве специально уполномоченного органа,
ответственного за обеспечение функционирования дубликата
территориального банка данных геологической информации Ямало-
Ненецкого автономного округа в части сохранности и защиты
информационной системы и размещенной в ней геологической
информации, технической и технологической поддержки информационных
технологий и системы в целом в процессе их эксплуатации,
департамент стратегического развития, информационных ресурсов и
систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Определить Государственное учреждение "Ресурсы Ямала" в
качестве уполномоченной организации, ответственной за ведение
территориального банка данных геологической информации Ямало-
Ненецкого автономного округа и обеспечение его информационного и
иного взаимодействия с дубликатом территориального банка данных
геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 марта 2006 г. N 103-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДУБЛИКАТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Основные понятия, термины и определения,
используемые в настоящем Положении
Актуализация объектов документированной геологической
информации (актуализация данных) - дополнение и обновление
характеристик документированной геологической информации,
описанных при формировании объектов учета этой информации, в связи
с поступлением новой документированной геологической информации.
Ведение дубликата территориального банка данных геологической
информации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный
округ) - совокупность работ, организуемых и выполняемых оператором-
хранителем в целях обеспечения функционирования дубликата
территориального банка данных геологической информации
(информационное и иное взаимодействие с территориальным банком
данных геологической информации; обновление дубликата
территориального банка данных геологической информации;
обеспечение сохранности и защита информационной системы и
размещенной в ней документированной геологической информации;
техническая и технологическая поддержка информационных технологий
и системы в целом в процессе их эксплуатации; обеспечение в
установленных случаях доступа к информации).
Действующее законодательство - в зависимости от предметов
регулирования федеральное законодательство и/или законодательство
автономного округа.
Дубликат территориального банка данных геологической информации
автономного округа (дубликат территориального банка данных
геологической информации, дубликат ТБД) - технологически
совместимая с территориальным банком данных геологической
информации автономная автоматизированная геологическая
информационная система, в которой размещены страховые (резервные)
копии всех объектов документированной геологической информации,
находящихся в территориальном банке данных геологической
информации.
Имущественные объекты, входящие в состав имущественного
комплекса дубликата ТБД, - имущественные объекты, используемые для
целей ведения дубликата территориального банка данных
геологической информации автономного округа. Имущественные
объекты, входящие в состав имущественного комплекса дубликата ТБД,
могут принадлежать на праве собственности оператору-хранителю или
автономному округу. Оператор-хранитель обязан вести обособленный
учет имущественных объектов, входящих в состав имущественного
комплекса дубликата ТБД.
Обновление дубликата территориального банка данных
геологической информации автономного округа (обновление дубликата
территориального банка данных геологической информации) -
актуализация объектов документированной геологической информации,
размещенных в дубликате территориального банка данных
геологической информации.
Обновление информационных технологий дубликата территориального
банка данных геологической информации автономного округа
(обновление информационных технологий дубликата территориального
банка данных геологической информации) - дополнение, обновление,
установка и внедрение новых средств программного обеспечения и
информационных технологий, используемых при ведении дубликата
территориального банка данных геологической информации, по мере
поступления этих обновлений от территориального банка данных
геологической информации.
Оператор-хранитель дубликата территориального банка данных
геологической информации автономного округа (оператор-хранитель) -
юридическое лицо, назначаемое Администрацией автономного округа,
на производственной базе которого создан и функционирует дубликат
территориального банка данных геологической информации.
Специально уполномоченный орган - орган исполнительной власти
автономного округа, ответственный за обеспечение функционирования
дубликата территориального банка данных геологической информации
автономного округа в части сохранности и защиты информационной
системы и размещенной в ней геологической информации, технической
и технологической поддержки информационных технологий и системы в
целом в процессе их эксплуатации.
Территориальный банк данных геологической информации
автономного округа (территориальный банк данных геологической
информации, ТБД) - окружная автоматизированная геологическая
информационная система, формируемая из геологической информации,
представляемой недропользователями по установленной форме и
полученной за счет любых источников финансирования,
предусмотренных действующим законодательством. Обязанность по
ведению территориального банка данных геологической информации
возлагается на одну из уполномоченных организаций.
Территориальный фонд геологической информации автономного
округа (территориальный фонд геологической информации) -
совокупность окружных геологических информационных систем
(архивов, фондов, библиотек, баз и банков данных и других видов
информационных систем), информационных технологий, средств их
обеспечения и сетей, функционирующих на единой организационно-
методической основе, обеспечивающих информационные потребности и
взаимодействие органов государственной власти Российской
Федерации, автономного округа, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц.
Третьи лица - любые органы государственной власти Российской
Федерации и других субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, физические лица и лица без гражданства, а также
любые юридические лица, которые не являются уполномоченными
организациями. К третьим лицам относятся также органы
государственной власти и организации иностранных государств,
иностранные лица (физические и юридические), международные органы
и организации.
Уполномоченные организации - государственные учреждения и
предприятия, на производственной базе которых созданы и
функционируют окружные геологические информационные системы. В
целях реализации настоящего Положения к уполномоченным
организациям относятся также структурные подразделения органов
исполнительной власти автономного округа, на производственной базе
которых созданы и функционируют окружные геологические
информационные системы. На уполномоченные организации возлагается
обязанность по ведению территориального фонда геологической
информации автономного округа.
Уполномоченный орган - орган исполнительной власти автономного
округа, ответственный за обеспечение функционирования дубликата
территориального банка данных геологической информации автономного
округа в части его обновления и регламентированного доступа к
геологической информации.
II. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа и устанавливает правила ведения дубликата территориального
банка данных геологической информации.
2.2. Дубликат территориального банка данных геологической
информации создается Администрацией автономного округа в
соответствии со статьей 13 Закона автономного округа "О
геологической информации и информатизации недропользования на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и ведется за счет
средств окружного бюджета.
2.3. Дубликат территориального банка данных геологической
информации создается на производственной базе специально
уполномоченного юридического лица, именуемого оператором-
хранителем дубликата территориального банка данных геологической
информации. Оператор-хранитель назначается Администрацией
автономного округа в соответствии с установленными требованиями,
которым должен отвечать оператор-хранитель.
2.4. На оператора-хранителя возлагается обязанность по ведению
дубликата территориального банка данных геологической информации в
соответствии с договором, регламентирующим ведение дубликата
территориального банка данных геологической информации и хранение
размещенной в нем информации.
2.5. Договор, регламентирующий ведение дубликата
территориального банка данных геологической информации и хранение
размещенной в нем информации, должен предусматривать (помимо
условий, определенных действующим законодательством):
- обязательства оператора-хранителя по представлению
нотариально заверенных копий изменений и дополнений, внесенных в
учредительные документы оператора-хранителя;
- обязательства оператора-хранителя по представлению
официальной информации о собственниках оператора-хранителя;
- конкретные сроки разработки и принятия всех необходимых
локальных актов, предусмотренных настоящим Положением;
- обязательства оператора-хранителя по ведению обособленного
учета имущественных объектов, входящих в состав имущественного
комплекса дубликата ТБД;
- обязательства оператора-хранителя по согласованию сделок,
связанных с отчуждением имущественных объектов, входящих в состав
имущественного комплекса дубликата ТБД;
- обязательства оператора-хранителя о целевом расходовании
средств, полученных от реализации имущественных объектов, входящих
в состав имущественного комплекса дубликата ТБД;
- вознаграждение оператора-хранителя и порядок расчетов;
- порядок возмещения непредвиденных расходов оператора-
хранителя;
- договорные обязательства Сторон при проведении контрольных
мероприятий и проверок;
- сроки представления в уполномоченный орган годовых отчетов о
ведении дубликата территориального банка данных геологической
информации;
- основания и условия изменения и прекращения договора;
- обязательства оператора-хранителя о безвозмездной передаче в
уполномоченные организации либо новому оператору-хранителю всех
имущественных объектов, входящих в состав имущественного комплекса
дубликата ТБД, а также размещенной в нем информации (при
прекращении договора о хранении резервных копий документированной
геологической информации и ведении дубликата ТБД);
- обязательства оператора-хранителя при прекращении договора по
обеспечению сохранности и полноты передаваемых объектов имущества
и информации;
- обязательства оператора-хранителя при возникновении опасности
банкротства;
- обязательства оператора-хранителя при его ликвидации в
качестве юридического лица.
2.6. На оператора-хранителя не распространяется правовой статус
уполномоченной организации, ответственной за ведение
территориального банка данных геологической информации.
2.7. Основные требования к размещению и производственно-
технологическому оборудованию дубликата территориального банка
данных геологической информации:
- дубликат территориального банка данных геологической
информации должен находиться в специально оборудованном здании,
пространственно удаленном от места расположения ТБД;
- технологическое оборудование дубликата территориального банка
данных геологической информации, в том числе программное
обеспечение, должно быть идентичным либо совместимым с
технологическим оборудованием территориального банка данных
геологической информации;
- помещения и оборудование дубликата территориального банка
данных геологической информации должны отвечать требованиям,
установленным настоящим Положением, действующими нормативами и
стандартами;
- дубликат территориального банка данных геологической
информации должен иметь надежный выход в соответствующие
межрегиональные и федеральные электронные сети;
- оборудование дубликата ТБД должно позволять вести активное
информационное взаимодействие и обмен с территориальным банком
данных геологической информации.
2.8. Оператор-хранитель руководствуется в своей деятельности
настоящим Положением, федеральным законодательством,
законодательством автономного округа и договором, регламентирующим
ведение дубликата территориального банка данных геологической
информации и хранение размещенной в нем информации.
2.9. Основаниями для прекращения деятельности уполномоченного
лица в качестве оператора-хранителя являются:
- ненадлежащее исполнение оператором-хранителем конкретных
обязательств, определенных договором, регламентирующим ведение
дубликата территориального банка данных геологической информации и
хранение размещенной в нем информации;
- многократные нарушения оператором-хранителем условий и
требований настоящего Положения, действующего законодательства и
договора, регламентирующего ведение дубликата территориального
банка данных геологической информации и хранение размещенной в нем
информации;
- возникшая опасность банкротства оператора-хранителя;
- ликвидация оператора-хранителя в качестве юридического лица.
III. Основные цели и задачи создания и ведения дубликата
территориального банка данных геологической информации
3.1. Основными целями создания дубликата территориального банка
данных геологической информации являются:
- обеспечение сохранности документированной геологической
информации, размещенной в территориальном банке данных
геологической информации;
- обеспечение сохранности средств программного обеспечения и
информационных технологий, используемых при ведении
территориального банка данных геологической информации.
3.2. Основными задачами в деятельности оператора-хранителя при
ведении дубликата территориального банка данных геологической
информации являются:
- обеспечение сохранности и защита документированной
геологической информации, размещенной в дубликате территориального
банка данных геологической информации;
- обеспечение сохранности и защита средств программного
обеспечения, информационных технологий и дубликата
территориального банка данных геологической информации в целом;
- организация и осуществление информационного взаимодействия с
территориальным банком данных геологической информации;
- обновление дубликата территориального банка данных
геологической информации;
- техническая и технологическая поддержка информационных
технологий и системы в целом в процессе их эксплуатации;
- обеспечение в установленных случаях доступа к информации,
размещенной в дубликате территориального банка данных
геологической информации.
IV. Функции уполномоченного органа
и специально уполномоченного органа в отношении дубликата
территориального банка данных геологической информации
В целях обеспечения функционирования дубликата территориального
банка данных геологической информации на уполномоченный орган и
специально уполномоченный орган возлагаются следующие функции:
- определение требований, которым должен отвечать оператор-
хранитель;
- регламентация в установленных случаях деятельности дубликата
территориального банка данных геологической информации (подпункт 5
пункта 2.5, пункты 5.3, 5.4, 5.15, 5.16 и 6.2 настоящего
Положения);
- планирование и осуществление контроля за соблюдением
требований и условий, установленных настоящим Положением,
действующим законодательством и договором, регламентирующим
ведение дубликата территориального банка данных геологической
информации и хранение размещенной в нем информации;
- иные функции, предусмотренные настоящим Положением,
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
V. Правила ведения дубликата
территориального банка данных геологической информации
5.1. Всю информацию, необходимую для ведения дубликата ТБД,
оператор-хранитель получает только от территориального банка
данных геологической информации.
5.2. Документированная геологическая информация может
передаваться в режиме реального времени по результатам ее учета в
ТБД либо по окончании установленных временных интервалов.
В случае передачи документированной информации в режиме
реального времени она передается по электронным сетям.
В случае передачи документированной информации по окончании
установленных временных интервалов она может передаваться
специальными курьерами.
5.3. Информационное и иное взаимодействие между территориальным
банком данных геологической информации и дубликатом ТБД в процессе
ведения дубликата территориального банка данных геологической
информации осуществляется в соответствии с регламентом
информационного взаимодействия, утвержденным уполномоченным
органом совместно со специально уполномоченным органом.
5.4. Порядок обновления дубликата территориального банка данных
геологической информации определяет уполномоченная организация,
ответственная за ведение территориального банка данных
геологической информации, по согласованию с уполномоченным
органом.
5.5. Особенности ведения дубликата территориального банка
данных геологической информации, в том числе правила и особенности
архивации документированной геологической информации в дубликате
ТБД, могут быть определены локальными актами оператора-хранителя,
согласованными с уполномоченной организацией, ответственной за
ведение территориального банка данных геологической информации.
5.6. Оператор-хранитель ежегодно составляет годовой отчет о
ведении дубликата территориального банка данных геологической
информации в истекшем календарном году.
5.7. Оператор-хранитель обязан обеспечить сохранение полноты и
качества, а также свойств материальных носителей документированной
геологической информации, размещенной в дубликате ТБД, изменение
которых может привести к ее потере.
Оператор-хранитель обязан своевременно информировать
уполномоченный орган о возникшей либо возможной опасности
уничтожения документированной геологической информации,
размещенной в дубликате территориального банка данных
геологической информации.
5.8. Условия хранения документированной геологической
информации, размещенной в дубликате территориального банка данных
геологической информации, определяются настоящим Положением,
действующим законодательством и договором, регламентирующим
ведение дубликата территориального банка данных геологической
информации и хранение размещенной в нем информации.
Особенности хранения документированной геологической
информации, размещенной в дубликате территориального банка данных
геологической информации, определяются оператором-хранителем по
согласованию с уполномоченной организацией, ответственной за
ведение территориального банка данных геологической информации.
5.9. Дубликат территориального банка данных геологической
информации и размещенная в нем документированная геологическая
информация, отнесенная в соответствии с федеральным
законодательством к категории ограниченного доступа, подлежат
защите.
Объектами, подлежащими защите в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Положением, являются также средства
программного обеспечения, используемые информационные технологии и
технические средства, не обрабатывающие защищаемую информацию, но
находящиеся в помещениях, в которых ведется работа с этой
информацией, а также сами помещения.
5.10. В целях надлежащего обеспечения защиты документированной
геологической информации ограниченного доступа и других объектов
защиты, указанных в пункте 5.9 настоящего Положения, оператор-
хранитель обязан создать специализированную службу защиты
информации.
5.11. Порядок защиты документированной геологической информации
ограниченного доступа и других объектов защиты, указанных в пункте
5.9 настоящего Положения, устанавливается соответствующим
локальным актом оператора-хранителя, согласованным со специально
уполномоченным органом.
5.12. Оператор-хранитель обязан незамедлительно информировать
обо всех фактах нарушения режима защиты документированной
геологической информации ограниченного доступа и других объектов
защиты, указанных в пункте 5.9 настоящего Положения.
Оператор-хранитель обязан предпринимать все необходимые меры по
фактам нарушения режима защиты информации ограниченного доступа и
своевременно устранять причины, из-за которых произошли эти
нарушения.
5.13. Оператор-хранитель обязан разграничить доступ к
документированной геологической информации ограниченного доступа и
назначить ответственных лиц, осуществляющих контроль за
соблюдением установленных условий доступа.
5.14. Оператор-хранитель обязан предотвращать все формы
незаконного вмешательства в геологические информационные ресурсы,
размещенные в дубликате территориального банка данных
геологической информации, в том числе предотвращать утечки
информации, пресекать хищения, искажения и подделки информации,
предотвращать несанкционированные действия по изменению,
модификации, уничтожению и блокировке доступа к информации.
5.15. Порядок и условия доступа и представления в пользование
любым пользователям документированной геологической информации,
размещенной в дубликате территориального банка данных
геологической информации, устанавливают уполномоченный орган
совместно со специально уполномоченным органом и (или)
уполномоченная организация, ответственная за ведение
территориального банка данных геологической информации, в
соответствии с разделом 7 Положения о территориальном фонде
геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа.
Оператор-хранитель не вправе использовать для собственных целей
и нужд документированную геологическую информацию, размещенную в
дубликате территориального банка данных геологической информации,
иначе как в порядке и на условиях, установленных в разделе 7
Положения о территориальном фонде геологической информации
автономного округа.
5.16. Информационный обмен между оператором-хранителем и
третьими лицами, объектами которого являются объекты
документированной геологической информации, размещенной в
дубликате территориального банка данных геологической информации,
либо информационные услуги с использованием этой информации,
осуществляется только в случаях, установленных уполномоченным
органом совместно со специально уполномоченным органом и (или)
уполномоченной организацией, ответственной за ведение
территориального банка данных геологической информации.
5.17. Уполномоченная организация, ответственная за ведение
территориального банка данных геологической информации, оказывает
методическую помощь оператору-хранителю по вопросам ведения
дубликата территориального банка данных геологической информации.
VI. Финансирование деятельности, связанной
с ведением дубликата территориального банка данных
геологической информации
6.1. Финансирование деятельности, связанной с ведением
дубликата территориального банка данных геологической информации,
производится за счет средств окружного бюджета и иных источников,
предусмотренных действующим законодательством, и осуществляется в
порядке, установленном в договоре, регламентирующем ведение
дубликата территориального банка данных геологической информации и
хранение размещенной в нем информации.
6.2. Размер годового вознаграждения оператора-хранителя по
договору, регламентирующему ведение дубликата территориального
банка данных геологической информации и хранение размещенной в нем
информации, определяется на основании сметно-финансового расчета
на календарный год в пределах установленных лимитов
финансирования.
6.3. В годовые сметно-финансовые расчеты не включаются расходы
капитального характера, в том числе расходы на капитальный ремонт
имущественных объектов, входящих в состав имущественного комплекса
дубликата ТБД, а также расходы на модернизацию и (или) расширение
имущественного комплекса дубликата ТБД. В случае возникновения
необходимости в указанных расходах они осуществляются в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
VII. Прочие положения
7.1. Контроль за соблюдением требований, установленных
настоящим Положением и действующим законодательством,
осуществляется в соответствии с разделом 10 Положения о
территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого
автономного округа. При этом на оператора-хранителя
распространяются все положения раздела 10 указанного документа,
относящиеся к уполномоченным организациям, с учетом статуса
оператора-хранителя, установленного настоящим Положением.
7.2. Контроль за соблюдением установленных федеральным
законодательством норм и требований по защите указанных в пункте
5.9 настоящего Положения объектов защиты осуществляют
уполномоченный орган и специально уполномоченный орган.
7.3. Ответственность оператора-хранителя за нарушение
требований, установленных настоящим Положением и действующим
законодательством, определяется действующим законодательством и
договором, регламентирующим ведение дубликата территориального
банка данных геологической информации и хранение размещенной в нем
информации.
7.4. Квалификационные требования, права, обязанности и
ответственность должностных лиц оператора-хранителя определяются
должностными инструкциями, разрабатываемыми оператором-хранителем
на основании настоящего Положения, действующего законодательства и
договора, регламентирующего ведение дубликата территориального
банка данных геологической информации и хранение размещенной в нем
информации.
|
