28 декабря 2005 года N 105-ЗАО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
21 декабря 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы формирования и
содержания архивных фондов Ямало-Ненецкого автономного округа,
управления архивным делом на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ) в целях обеспечения
сохранности архивных фондов автономного округа и их всестороннего
использования в интересах граждан и государства.
Статья 2. Правовые основы архивного дела в автономном округе
Правовую основу архивного дела в автономном округе составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 октября
2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", иные
федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа,
настоящий Закон и иные нормативные правовые акты автономного
округа.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) архивные фонды автономного округа - исторически сложившаяся
и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов,
отражающих материальную и духовную жизнь автономного округа,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью
историко-культурного наследия народа, проживающего в автономном
округе, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих
постоянному хранению и входящих в состав Архивного фонда
Российской Федерации;
2) хранение архивных документов - комплекс мероприятий по
созданию оптимальных условий соблюдения нормативных режимов
хранения, исключающих утрату и обеспечивающих поддержание архивных
документов в должном физическом состоянии;
3) комплектование архивными документами - систематический отбор
и пополнение государственных и муниципальных архивов автономного
округа документами Архивного фонда Российской Федерации;
4) учет архивных документов - комплекс мероприятий по
достоверному ведению взаимосвязанных учетных документов и баз
данных, отражающих количество, состав архивных документов, их
изменения, являющийся составной частью системы государственного
учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
5) использование архивных документов - применение архивных
документов в целях удовлетворения информационных потребностей
граждан, органов государственной власти и органов местного
самоуправления автономного округа, хозяйствующих субъектов;
6) экспертно-проверочная комиссия - коллегиальный орган,
созданный для рассмотрения научно-методических и практических
вопросов, связанных с определением состава документов архивных
фондов автономного округа, экспертизой ценности документов и
комплектованием ими государственных и муниципальных архивов
автономного округа.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
тех значениях, в каких они определены федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 4. Управление архивным делом в автономном округе
Государственное управление архивным делом в автономном округе
осуществляют Государственная Дума автономного округа,
администрация автономного округа, уполномоченный орган
исполнительной власти автономного округа в области архивного дела
(далее - уполномоченный орган в области архивного дела) в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
автономного округа.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти автономного
округа в области архивного дела
1. К полномочиям Государственной Думы автономного округа
относятся:
1) законодательное регулирование архивного дела;
2) контроль за исполнением законодательства в области архивного
дела;
3) иные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с
федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами
автономного округа.
2. К полномочиям администрации автономного округа относятся:
1) проведение государственной политики в области архивного дела
на территории автономного округа;
2) разработка и реализация окружных программ в области
архивного дела;
3) создание, реорганизация и ликвидация государственных архивов
автономного округа;
4) решение вопросов о передаче архивных документов, являющихся
собственностью автономного округа, в собственность Российской
Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований;
5) разграничение собственности между муниципальными
образованиями, муниципальным образованием и автономным округом на
архивные документы, созданные до образования, объединения,
разделения или изменения статуса муниципальных образований и
хранящиеся в муниципальных архивах;
6) установление порядка возмещения расходов негосударственным
организациям по отбору и передаче в государственные архивы
автономного округа находящихся в их владении архивных документов и
отнесенных к составу архивных фондов автономного округа;
7) содержание государственных архивов автономного округа;
8) установление системы оплаты труда работников государственных
архивов автономного округа;
9) организация контроля за исполнением законов и иных
нормативных правовых актов автономного округа в области архивного
дела;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим Законом и иными законами автономного
округа.
3. К ведению уполномоченного органа в области архивного дела
относятся:
1) осуществление управления подведомственными архивными
учреждениями;
2) формирование структуры архивных учреждений автономного
округа;
3) организация комплектования, учета, хранения и использования
архивных документов, хранящихся в государственных архивах
автономного округа;
4) оказание содействия органам местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа в области архивного
дела;
5) осуществление в пределах своей компетенции контроля за
соблюдением федерального законодательства и законодательства
автономного округа в области архивного дела;
6) оказание содействия негосударственным организациям в решении
проблем хранения, комплектования и использования архивных
документов, отнесенных к составу архивных фондов автономного
округа;
7) создание экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов
о включении архивных документов в состав Архивного фонда
Российской Федерации;
8) осуществление иных полномочий в области архивного дела в
соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными законами автономного округа.
Статья 6. Состав документов архивных фондов автономного округа
В состав документов архивных фондов автономного округа входят
документы, прошедшие экспертизу ценности и находящиеся на
территории автономного округа, независимо от источника их
происхождения, времени и вида их создания, форм собственности и
места их хранения, в том числе юридические акты, управленческая и
научно-техническая документация, кино-, фото-, видео-,
фонодокументы, электронные документы, рукописи, рисунки, чертежи,
дневники, переписка, издания, копии архивных документов на правах
подлинников.
Статья 7. Отнесение архивных документов к составу архивных
фондов автономного округа
1. Решение вопросов об отнесении к составу архивных фондов
автономного округа конкретных архивных документов осуществляется
экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным
органом в области архивного дела, в пределах ее компетенции.
2. Порядок организации и проведения экспертизы ценности
документов определяется федеральным законодательством.
Статья 8. Архивные документы, относящиеся к государственной
собственности автономного округа
1. К государственной собственности автономного округа относятся
архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах автономного округа,
музеях и библиотеках автономного округа (за исключением архивных
документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на
основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) хранящиеся в архивах органов государственной власти
автономного округа, государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений автономного округа.
2. Разграничение собственности между муниципальными
образованиями, между муниципальными образованиями и автономным
округом на архивные документы, созданные до объединения,
разделения, изменения статуса муниципальных образований и
хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии
с нормативным правовым актом администрации автономного округа.
Статья 9. Передача права собственности на архивные документы
автономного округа
1. Передача архивных документов, находящихся в государственной
собственности автономного округа, в федеральную собственность, в
собственность других субъектов Российской Федерации и (или) в
собственность муниципальных образований осуществляется
уполномоченным органом в области архивного дела в соответствии с
нормативным правовым актом администрации автономного округа.
2. Передача права собственности на архивные документы,
являющиеся муниципальной собственностью, в собственность
автономного округа, федеральную собственность, в собственность
других субъектов Российской Федерации и (или) в собственность иных
муниципальных образований осуществляется органом местного
самоуправления.
3. Негосударственные организации могут передавать свои
документы в государственную собственность автономного округа и
(или) муниципальную собственность в соответствующие
государственные архивы автономного округа и (или) муниципальные
архивы. При этом порядок и условия передачи права собственности на
архивные документы оформляются договором.
Статья 10. Источники комплектования архивными документами
государственного архива автономного округа
1. Источниками комплектования архивными документами
государственного архива автономного округа являются органы
государственной власти автономного округа, государственные
унитарные предприятия и государственные учреждения автономного
округа, в процессе деятельности которых образуются документы
Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы,
подлежащие приему на хранение в государственный архив автономного
округа.
2. Источниками комплектования архивными документами
государственного архива автономного округа в случае заключения
соответствующего соглашения (договора) могут быть:
1) территориальные органы федеральных органов государственной
власти, федеральные предприятия и федеральные учреждения;
2) органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и
муниципальные учреждения;
3) иные юридические, а также физические лица.
Статья 11. Передача архивных документов автономного округа на
постоянное хранение
1. Архивные документы, находящиеся в государственной
собственности автономного округа, по истечении сроков их
временного хранения в архивах органов государственной власти
автономного округа, государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений автономного округа передаются на
постоянное хранение в государственный архив автономного округа и
(или) муниципальные архивы в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
2. Сроки временного хранения документов архивных фондов
автономного округа до передачи их на постоянное хранение в
государственный архив и (или) муниципальные архивы автономного
округа регламентируются федеральным законодательством об архивном
деле.
Статья 12. Обязанности органов государственной власти
автономного округа, государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений автономного округа по обеспечению
сохранности архивных документов
1. Органы государственной власти автономного округа,
государственные унитарные предприятия и государственные учреждения
автономного округа, в процессе деятельности которых по экспертной
оценке уполномоченного органа в области архивного дела, проводимой
в соответствии с федеральным законодательством, образуются
архивные документы, подлежащие постоянному хранению:
1) обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку архивных
документов постоянного срока хранения для передачи в
государственный архив автономного округа или муниципальные архивы
в соответствии с государственными стандартами, а также правилами и
инструкциями федерального органа исполнительной власти в области
архивного дела, нормативно-методическими документами
уполномоченного органа в области архивного дела;
2) разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным
органом в области архивного дела нормативно-методические
документы, определяющие работу ведомственных делопроизводственных
и архивных служб;
3) в соответствии с федеральным законодательством при
ликвидации организации передают в упорядоченном состоянии на
хранение в государственный архив автономного округа и (или)
муниципальные архивы архивные документы постоянного срока
хранения, документы по личному составу, а также архивные
документы, сроки временного хранения которых не истекли;
4) предоставляют в установленные сроки сведения об архивных
документах, находящихся у них на временном хранении, в
государственный архив автономного округа или в муниципальные
архивы;
5) информируют уполномоченный орган в области архивного дела и
(или) соответствующие архивные учреждения о реорганизации или
ликвидации в течение семи дней после принятия решения.
Статья 13. Государственный учет архивных документов
1. Документы архивных фондов автономного округа независимо от
места их хранения подлежат государственному учету в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
автономного округа.
2. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных
документов, в соответствии с федеральным законодательством
устанавливается особый режим учета и хранения, создаются страховые
копии этих документов в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 14. Доступ к архивным документам и их использование
Доступ к архивным документам и их использование осуществляется
в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивного дела в автономном округе
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
формирования и содержания архивных фондов, находящихся в
государственной собственности автономного округа, осуществляется
за счет средств окружного бюджета с учетом совершенствования
архивного дела, оснащения государственных архивов автономного
округа, архивов органов государственной власти и государственных
учреждений автономного округа современным оборудованием, внедрения
новейших информационных технологий, создания оптимальных условий
труда работников.
2. Органы государственной власти автономного округа
обеспечивают государственные архивы автономного округа необходимым
финансированием, зданиями, оборудованием, техническим оснащением
согласно нормативным требованиям хранения документов, а также
охраной, транспортным обслуживанием и профессиональными кадрами.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Статья 17. Признание утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон автономного округа от 16 декабря 1996 года N 49 "Об
Архивном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа и архивах"
(Красный Север, 1996, декабрь, спецвыпуск; Ведомости
Государственной Думы автономного округа, 1996, декабрь, N 10);
2) Закон автономного округа от 4 июня 2002 года N 31-ЗАО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа "Об Архивном фонде Ямало-Ненецкого автономного
округа и архивах" (Красный Север, 2002, 19 июня, спецвыпуск;
Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2002, май, N
5).
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
28 декабря 2005 года
N 105-ЗАО
|
