ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. N 327
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 181057-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ"
Рассмотрев проект федерального закона N 181057-4 "О внесении
изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового
администрирования", внесенный Правительством Российской Федерации,
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа
постановляет:
1. Принять обращение депутатов Государственной Думы Ямало-
Ненецкого автономного округа к Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона N
181057-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с осуществлением мер по
совершенствованию налогового администрирования".
2. Направить данное Постановление и обращение Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В.Грызлову, в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по бюджету и налогам, депутату
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации В.Б.Спицнаделю, Б.М.Гутину.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
В.Б.Спицнаделю, Б.М.Гутину оказать содействие в рассмотрении
обращения.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 181057-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ"
В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года некоторых
положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" особую актуальность приобретает проблема обеспечения
ресурсного наполнения местных бюджетов в целях реализации
возложенных на муниципальные образования полномочий.
Основными источниками доходов бюджетов муниципальных
образований станут два налога - налог на имущество физических лиц
и земельный налог.
Территориальные органы Федеральной налоговой службы России, на
которые в настоящее время возложены функции по сбору, контролю и
учету этих налогов, не имеют достаточных ресурсов для обозначенной
работы. В своей деятельности они в основном нацелены на
обеспечение полноты сбора федеральных налогов.
Конкретной мерой в решении данной проблемы могло бы стать
создание института новых участников налоговых отношений -
сборщиков налогов и определение их статуса.
Возможность создания института сборщиков налогов предусмотрена
статьями 9 и 25 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации.
В связи с этим Правительством Российской Федерации разработан и
внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона N 181057-4 "О внесении
изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового
администрирования", которым предлагается изложить статью 25 части
первой Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции,
уточнив статус, основные права, обязанности и ответственность
сборщиков налогов.
При рассмотрении указанного проекта закона в первом чтении
Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по бюджету и налогам предложено исключить категорию
"сборщиков налога", являющихся самостоятельными участниками
налоговых отношений, возникающих при уплате конкретных налогов, из
общего состава участников налоговых отношений в связи с
отсутствием практической значимости их участия в налоговых
отношениях.
Указанная поправка в проект закона, в случае его принятия,
может существенным образом повлиять на сбалансированность бюджетов
сельских поселений, вынужденных выполнять возложенные на них
федеральным законодательством социальные обязательства в условиях
острой нехватки финансовых ресурсов, и поставить под сомнение
возможность практической реализации реформы местного
самоуправления.
В сложившейся ситуации считаем необходимым поддержать
законодательную инициативу по дополнению части первой Налогового
кодекса Российской Федерации нормами, связанными с определением
статуса участников налоговых отношений, и принять проект
федерального закона N 181057-4 "О внесении изменений в часть
первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с
осуществлением мер по совершенствованию налогового
администрирования" в редакции, принятой Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.
С уважением,
от имени депутатов Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
|
