АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2005 г. N 244-А
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Администрации ЯНАО
от 22.12.2005 N 360-А, от 11.05.2006 N 225-А)
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 57 Устава
(Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и
постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
4 июля 2005 г. N 1 "О формировании исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в
целях определения правовых основ деятельности агентства по туризму
Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение, штатную численность в количестве 12
единиц и структуру агентства по туризму Ямало-Ненецкого
автономного округа согласно приложениям N N 1, 2 (не приводится),
3 (не приводится) к настоящему постановлению.
2. Установить, что агентство по туризму Ямало-Ненецкого
автономного округа является правопреемником главного управления по
молодежной политике и туризму Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа в части функций по развитию туристической
деятельности.
(п. 2 введен постановлением Администрации ЯНАО от 22.12.2005 N 360-
А)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 ноября 2005 г. N 244-А
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Администрации ЯНАО
от 22.12.2005 N 360-А, от 11.05.2006 N 225-А)
I. Общие положения
1. Агентство по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - Агентство) является исполнительным органом
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -
автономный округ), осуществляющим функции по реализации
государственной политики, нормативно-правовому регулированию,
оказанию государственных услуг в сфере туризма.
2. Руководство деятельностью Агентства осуществляет
Администрация автономного округа. Непосредственно координирует и
контролирует деятельность Агентства заместитель Губернатора
автономного округа, курирующий деятельность Агентства.
3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
законом) автономного округа, законами автономного округа,
правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а
также настоящим Положением.
4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, в том числе
территориальными по автономному округу, другими исполнительными
органами государственной власти автономного округа, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
5. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава
(Основного закона) автономного округа, законов автономного округа,
правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а
также по вопросам внутренней организации работы Агентства.
6. Финансирование расходов на содержание Агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном
бюджете.
7. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением герба автономного округа и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также
лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа.
8. Агентство обладает обособленным имуществом, закрепленным за
ним на праве оперативного управления, вправе от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в
суде.
9. Материально-техническое, информационное, транспортное
обслуживание Агентства осуществляет управление делами
Администрации автономного округа.
(п. 9 в ред. постановления Администрации ЯНАО от 22.12.2005 N 360-
А)
10. Юридический и фактический адрес Агентства: 629001, Ямало-
Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Броднева, дом 28-А.
(п. 10 введен постановлением Администрации ЯНАО от 22.12.2005 N
360-А)
II. Цели, задачи и полномочия Агентства
(в ред. постановления Администрации ЯНАО
от 11.05.2006 N 225-А)
1. Основной целью Агентства является оказание государственных
услуг в туристской отрасли и государственное регулирование по
поддержке и развитию в автономном округе современной
высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии,
обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей
российских и иностранных граждан в разнообразных туристских
услугах, отдыхе и оздоровлении.
2. Основными задачами Агентства являются:
- реализация государственной политики в сфере туризма и
туристской деятельности, способствующей развитию туристской
индустрии, сохранению туристских ресурсов;
- создание организационно-правовых и экономических условий
развития въездного, внутреннего социального и самодеятельного
туризма, доступности туризма для всех категорий граждан;
- создание условий для деятельности, направленной на
воспитание, образование и оздоровление туристов;
- обеспечение межотраслевой координации по вопросам укрепления
и развития туристской индустрии, системы отдыха и оздоровления в
автономном округе;
- формирование представления об автономном округе как
территории, благоприятной для туризма;
- развитие международного и межрегионального сотрудничества в
сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан;
- создание туристской инфраструктуры на территории автономного
округа.
3. В соответствии с возложенными задачами Агентство
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Осуществляет продвижение туристского продукта на
внутреннем и мировом туристских рынках, организует выставочно-
ярмарочную деятельность.
3.2. Ведет реестр объектов туристской деятельности в автономном
округе с целью планирования и обеспечения их эффективного
использования.
3.3. Оказывает поддержку предпринимательской деятельности в
области внутреннего и внешнего туризма.
3.4. Осуществляет функции государственного заказчика окружных
целевых научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности.
3.5. Организует прием граждан по вопросам, отнесенным к
полномочиям Агентства, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации и законодательством
автономного округа срок.
3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
3.7. Реализует кадровую политику автономного округа,
содействует организации профессиональной подготовки работников
Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством автономного округа работу по
комплектованию, хранению и учету ведомственного архива Агентства.
3.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства
и реализацию возложенных функций.
3.10. Разрабатывает проекты, реализует и контролирует
исполнение целевых программ (подпрограмм), планов развития,
программных мероприятий, нормативных правовых актов в области
туризма, отдыха и оздоровления. В пределах своей компетенции
участвует в реализации программы "Сотрудничество".
3.11. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование
развития туризма на территории автономного округа, ведет учет и
мониторинг туристских ресурсов, готовит предложения по их
рациональному использованию и сохранению, изучает потребности
населения в туристских услугах, собирает и представляет в
установленном порядке информацию в сфере туризма, разрабатывает
предложения по совершенствованию статистики в сфере туризма с
учетом межотраслевого характера туристской индустрии.
3.12. В установленном порядке обеспечивает взаимодействие
исполнительных органов государственной власти и органов местного
самоуправления автономного округа, предприятий и организаций в
сфере туризма, в том числе осуществляет организационно-
методическую координацию в вопросах использования и развития
туристской индустрии, качества обслуживания в сфере туризма,
отдыха и оздоровления, создания условий для занятия туризмом
населения автономного округа.
3.13. В установленном порядке разрабатывает и вносит
предложения о размерах и порядке финансирования расходов на
государственную поддержку развития туризма, обеспечение отдыха и
оздоровления граждан автономного округа и содержание Агентства.
3.14. Участвует в формировании концепции развития туризма в
автономном округе с разработкой экономически обоснованных планов и
мероприятий по их реализации, в том числе в рамках целевых
программ социально-экономического развития.
3.15. Участвует в создании благоприятного инвестиционного
климата для развития туристской инфраструктуры на территории
автономного округа, создает условия доступности открытой
информации о туристско-рекреационном потенциале автономного округа
и возможностях субъектов туристской индустрии автономного округа.
3.16. Готовит предложения по созданию и ликвидации в
установленном порядке окружных государственных предприятий и
учреждений сферы туризма, осуществляет контроль за их
деятельностью, представляет в установленном порядке автономный
округ в создаваемых с участием средств бюджета автономного округа
предприятиях, учреждениях, других организациях туристской
индустрии.
3.17. Содействует в установленном порядке взаимодействию
субъектов туристской индустрии автономного округа с федеральными
органами власти, исполнительными органами государственной власти
автономного округа и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и общественными объединениями.
3.18. Участвует в создании и обеспечении современной системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере
туризма, включая разработку и внедрение современных отраслевых
образовательных стандартов, в том числе при содействии других
исполнительных органов государственной власти автономного округа и
местного самоуправления.
3.19. Участвует в разработке мероприятий по безопасности
туризма при взаимодействии с соответствующими специализированными
службами, организациями.
3.20. Осуществляет совместно с заинтересованными организациями
разработку туристских маршрутов и содействует проведению их
сертификации.
3.21. Изучает и обобщает передовой опыт в сфере туризма, отдыха
и оздоровления, содействует его внедрению в практику работы
туристских организаций.
3.22. Содействует проведению научных исследований в сфере
туризма и туристской деятельности, способствует их практическому
применению.
3.23. Проводит совещания, конференции, выставки и другие
мероприятия по вопросам развития туризма, отдыха и оздоровления в
автономном округе.
3.24. Участвует в разработке и реализации рекламно-
информационных программ, кампаний по въездному и внутреннему
туризму в автономном округе, в том числе с привлечением средств
массовой информации; выступает заказчиком по изданию каталогов,
буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной печатной
продукции.
3.25. Организует в установленном порядке презентации туристских
возможностей автономного округа.
3.26. Осуществляет и обеспечивает совместно с заинтересованными
организациями защиту прав, интересов, безопасность туристов,
которыми являются граждане, посещающие страну (место) временного
пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-
деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия
оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев
подряд или осуществляющие не менее одной ночевки.
3.27. В установленном порядке участвует в выполнении соглашений
автономного округа в сфере туризма с другими субъектами Российской
Федерации, иностранными партнерами, федеральным органом
исполнительной власти в области туризма, привлекает к выполнению
соглашений участников туристской деятельности автономного округа,
организаций санаторно-курортного комплекса, транспортных и
страховых организаций, лечебно-оздоровительных и иных организаций.
3.28. В установленном порядке осуществляет международные и
внешнеэкономические связи автономного округа в сфере туризма и
туристской деятельности в рамках полномочий Агентства.
3.29. Представляет по поручению Губернатора автономного округа,
Администрации автономного округа интересы автономного округа в
российских и международных туристских организациях в пределах
полномочий Агентства.
3.30. Осуществляет иные функции и полномочия в сфере туризма и
туристской деятельности в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
III. Права
В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Агентство имеет право:
(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N 225-А)
1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам основной
деятельности.
2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам основной деятельности.
3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации,
ученых и специалистов, образовывать в случае необходимости
комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные
творческие коллективы и рабочие группы.
4. Осуществлять в пределах предоставленных полномочий функции
учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений
сферы туризма.
5. Утверждать в установленном порядке уставы подведомственных
государственных учреждений Агентства.
6. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,
закрепленным за Агентством в соответствии с законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
8. Заключать договоры в пределах своей компетенции.
9. В установленном порядке от имени и по поручению
Администрации автономного округа проводить переговоры с
отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры,
соглашения, контракты в пределах своей компетенции.
(п. 9 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N 225-
А)
10. Вносить предложения в Администрацию автономного округа по
вопросам, входящим в компетенцию Агентства.
(п. 10 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
11. Запрашивать и получать от территориальных федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления, организаций и предприятий в установленном порядке
необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы
по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.
(п. 11 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
12. Выполнять функции заказчика по подготовке и проведению
мероприятий, разработке и реализации программ автономного округа в
сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан автономного округа.
(п. 12 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
13. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
(п. 13 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
14. В соответствии с действующим законодательством вносить
предложения по учреждению предприятий различных организационно-
правовых форм, деятельность которых направлена на выполнение задач
Агентства.
(п. 14 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
15. Осуществлять в установленном порядке финансирование
подведомственных учреждений, контроль за их деятельностью в
соответствии с уставами (положениями).
(п. 15 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
16. Вносить предложения по совершенствованию системы
профессиональной подготовки персонала гостинично-туристского
комплекса и переподготовки среднего и высшего звена.
(п. 16 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
17. В установленном порядке проводить конференции, совещания,
симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за ее пределами.
(п. 17 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
18. В установленном порядке принимать официальные делегации,
неся при этом представительские расходы.
(п. 18 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
19. Приобретать в пределах выделяемых средств необходимое
информационно-технологическое оборудование и программное
обеспечение.
(п. 19 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
20. Осуществлять иные права и полномочия в соответствии с
действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями
Губернатора и Администрации автономного округа.
(п. 20 введен постановлением Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N
225-А)
IV. Организация деятельности Агентства
1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности правовым актом Администрации
автономного округа по представлению заместителя Губернатора
автономного округа, курирующего деятельность Агентства.
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
2. Руководитель Агентства имеет заместителей, один из которых -
первый заместитель руководителя осуществляет свою деятельность на
освобожденной основе.
Первый заместитель руководителя Агентства, осуществляющий свою
деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и
освобождается от должности правовым актом Администрации
автономного округа по представлению руководителя Агентства,
согласованному с заместителем Губернатора автономного округа,
курирующим соответствующую сферу.
Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и
освобождается от должности руководителем Агентства.
Руководитель Агентства вправе делегировать свои отдельные
полномочия своим заместителям. При длительном отсутствии
руководителя Агентства его должностные обязанности исполняет
первый заместитель руководителя Агентства.
3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных
контрактов на определенный срок, служебные контракты на
определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы)
по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем
Агентства от имени представителя нанимателя подписывает
руководитель аппарата Губернатора автономного округа.
4. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и
секторы по основным направлениям деятельности Агентства.
5. Руководитель Агентства:
5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.2. Вносит в Администрацию автономного округа:
5.2.1. Проект положения об Агентстве.
5.2.2. Предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда государственных гражданских служащих и иных работников.
5.2.3. Предложения по кандидатуре на должность первого
заместителя руководителя Агентства.
5.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Агентства, а также отчет об их исполнении.
5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства.
5.4. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Агентства.
5.5. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством автономного округа о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Агентстве.
5.6. Вносит предложения в уполномоченный орган в сфере финансов
по формированию проекта окружного бюджета в установленной сфере
ведения.
5.7. Представляет в Администрацию автономного округа в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации государственных учреждений сферы туризма, находящихся в
ведении Агентства.
5.8. Представляет в установленном порядке работников Агентства
и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами автономного округа.
5.9. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных
государственных учреждений сферы туризма.
V. Порядок реорганизации и ликвидации Агентства
Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано по
решению Администрации автономного округа в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 11.05.2006 N 225-А)
|
