АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 139-А
О СЛУЖБЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления Администрации ЯНАО
от 22.12.2005 N 369-А)
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 57 Устава
(Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и
постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
4 июля 2005 г. N 1 "О формировании исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в
целях определения правовых основ деятельности службы по делам
архивов Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-
Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение, штатную численность в количестве 16
единиц, из них 16 единиц государственных служащих, и структуру
службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа
согласно приложениям N N 1, 2 (не приводится), 3 (не приводится) к
настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 июня 2001 г. N 440 "Об управлении по делам архивов
Администрации автономного округа";
- постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 7 июля 2003 г. N 270 "О внесении дополнений в постановление
Губернатора автономного округа от 19 июня 2001 г. N 440".
Вице-Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ф.Г.САЙФИТДИНОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2005 г. N 139-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - Служба) является исполнительным органом государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный
округ) в области архивного дела, осуществляющим государственное
управление архивным делом в автономном округе.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми
актами Федерального архивного агентства, Уставом (Основным
законом) автономного округа, законами автономного округа,
нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации
автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и автономного округа, а также настоящим Положением.
1.3. Служба организует выполнение возложенных на нее задач
через архивные учреждения автономного округа во взаимодействии с
Федеральным архивным агентством России, органами государственной
власти и местного самоуправления автономного округа, общественными
объединениями и иными организациями автономного округа, несет
ответственность за состояние, развитие и совершенствование
архивного дела в автономном округе.
1.4. Служба обладает обособленным имуществом, закрепленным за
ней на праве оперативного управления, вправе от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в
суде.
1.5. Служба является юридическим лицом, действующим на
основании утвержденного Положения. Для осуществления своей
деятельности Служба имеет круглую печать со своим наименованием и
изображением герба автономного округа, штампы и бланки, а также
лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа.
1.6. Руководители и специалисты Службы, замещающие
государственные должности автономного округа, являются
государственными гражданскими служащими автономного округа.
1.7. Финансирование Службы осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и автономного
округа, за счет средств окружного бюджета.
1.8. Материально-техническое и транспортное обслуживание Службы
осуществляет управление делами Администрации автономного округа в
установленном порядке.
1.9. Место нахождения Службы: 629001, г. Салехард, ул.
Подшибякина, дом 39-а.
II. Полномочия
Служба в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством автономного округа осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1. Организует:
2.1.1. Комплектование архивных фондов, определяет состав
документов, подлежащих приему в государственный и муниципальные
архивы автономного округа, обеспечивает соблюдение установленного
порядка передачи архивных документов в архивные учреждения.
2.1.2. Хранение и ведет централизованный государственный учет
документов архивных фондов автономного округа, находящихся на
хранении в государственном и муниципальных архивах, по
установленной форме представляет сводные сведения о них в
Федеральное архивное агентство России.
2.1.3. Создание электронных баз данных, а также традиционных
видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о
составе и содержании документов архивных фондов автономного
округа.
2.1.4. Экспертизу ценности документов архивных фондов в
государственном архиве автономного округа, обеспечивает соблюдение
установленного порядка отнесения архивных документов к особо
ценным и уникальным, а также создание и хранение их страховых
копий.
2.1.5. Внедрение в практику работы архивных учреждений в
автономном округе наиболее рациональных систем и методов хранения,
копирования, охраны и использования архивных документов, а также
принимает меры по укреплению и развитию материально-технической
базы архивных учреждений, строительству архивных зданий в
автономном округе.
2.1.6. Предоставление в установленном порядке документной
архивной информации органам государственной власти и местного
самоуправления, другим хозяйствующим субъектам и общественным
организациям.
2.1.7. Оформление и предоставление в установленном порядке
архивных справок, исполнение запросов российских и иностранных
граждан, а также лиц без гражданства, обеспечивая реализацию права
граждан на получение архивной информации.
2.1.8. Публикационную и научно-информационную деятельность
архивных учреждений, изучение общественных потребностей в
ретроспективной документной информации и эффективность
использования архивных документов.
2.2. Разрабатывает:
2.2.1. Проекты законов и иные нормативные правовые акты по
вопросам совершенствования архивного законодательства автономного
округа и вносит их на рассмотрение Губернатору и Администрации
автономного округа.
2.2.2. Основные направления перспективных и текущих планов
развития архивного дела в автономном округе, обеспечивает их
реализацию, по установленным формам ведет статистический учет
показателей по результатам деятельности государственного и
муниципальных архивов автономного округа.
2.2.3. Прогноз объема субвенций из окружного бюджета,
выделяемых органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа, на исполнение отдельных
государственных полномочий в области архивного дела на очередной
финансовый год.
2.2.4. Доклад о результатах и основных направлениях
деятельности Службы.
2.2.5. Реестр расходных обязательств.
2.2.6. В установленном порядке ведомственные целевые программы
в области архивного дела.
2.2.7. Представляет в установленном порядке материалы,
необходимые для разработки соответствующих проектировок
перспективного финансового плана и окружного бюджета.
2.2.8. Смету доходов и расходов на содержание Службы.
2.2.9. Предложения о передаче архивных документов, находящихся
в собственности автономного округа, в собственность Российской
Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, а также на покупку архивных документов,
находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или
комиссионной продажи, обеспечивая преимущественное право
собственности автономного округа на документы, вносит их на
рассмотрение Администрации автономного округа.
2.2.10. Инструкции и методические пособия в пределах своей
компетенции по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, обязательные к исполнению организациями.
2.2.11. Систему информатизации управления архивным делом в
автономном округе, определяет создание и внедрение отраслевых
компьютерных программ, информационных сетей, баз данных архивных
документов и их поисковых систем.
2.3. Осуществляет:
2.3.1. Межотраслевое организационно-методическое руководство и
контроль за организацией документов в делопроизводстве и архиве
государственных организаций (в том числе по личному составу), а
также негосударственных организаций на основе договорных
отношений; совместно с органами исполнительной власти автономного
округа и организациями любой формы собственности (по согласованию)
проводит мероприятия по совершенствованию и развитию сети архивов
организаций автономного округа.
2.3.2. Выполнение поручений Администрации автономного округа в
пределах предоставленных Службе полномочий.
2.3.3. Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Службы, своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб
юридических и физических лиц, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
срок.
2.3.4. Меры по совершенствованию сети и структуры архивных
учреждений на территории автономного округа.
2.4. Контролирует:
2.4.1. Соблюдение государственными учреждениями, независимо от
их ведомственной принадлежности, а также негосударственными
организациями правил хранения, комплектования, учета и
использования архивных документов, в случае нарушения правил
хранения, комплектования, учета и использования архивных
документов возбуждает дела об административных правонарушениях.
2.4.2. Исполнение органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области архивного дела, в том числе
целевое использование финансовых средств и государственного
имущества автономного округа, в порядке, установленном
нормативными правовыми актами автономного округа.
2.5. Координирует и направляет научно-исследовательскую и
методическую работу государственного архива автономного округа,
участвует в работе научно-методического совета архивных органов и
учреждений Уральского федерального округа, принимает меры по
внедрению научных разработок в области архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела в
автономном округе.
2.6. Создает совещательные и экспертные органы (комиссии,
коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.7. Проводит:
2.7.1. Согласование списков источников комплектования, описей
дел по личному составу, номенклатур дел, инструкций по
делопроизводству, положений экспертных комиссий организаций -
источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.
2.7.2. Утверждение описей дел постоянного хранения, актов о
снятии с учета документов организаций - источников комплектования
архивных учреждений в автономном округе.
2.7.3. Научно-практические конференции, совещания, семинары по
вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, а также принимает участие в иных мероприятиях
федерального и регионального уровня в пределах своих полномочий.
2.8. На основе договорных отношений оказывает методическую
помощь в вопросах организации документов в делопроизводстве и
архива федеральным территориальным органам исполнительной власти,
федеральным негосударственным организациям, негосударственным
организациям автономного округа.
2.9. Обеспечивает в пределах установленной компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну.
2.10. Осуществляет иные полномочия в области управления
архивным делом в автономном округе и оказание государственных
услуг в установленной сфере деятельности, если такие полномочия
предусмотрены федеральным законодательством и законами автономного
округа, иными федеральными нормативными правовыми актами и
нормативными правовыми актами автономного округа.
III. Права
Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию
о работе и состоянии архивов организаций, находящихся на
территории автономного округа.
3.2. В установленном порядке вносить на рассмотрение
Губернатору и Администрации автономного округа предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.3. Участвовать в разработке проектов правовых актов
Губернатора и Администрации автономного округа.
3.4. Заключать в установленном порядке договоры в пределах
своей компетенции.
3.5. Готовить предложения в адрес федеральных органов
исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
3.6. Организовывать и проводить конференции, совещания,
конкурсы, выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в
компетенцию Службы.
3.7. Привлекать на договорной основе научные учреждения,
ученых, специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению
Службы, образовывать в случае необходимости комиссии,
координационные и экспертные советы.
3.8. Выступать в установленном порядке учредителем
государственных учреждений в сфере архивного дела в автономном
округе.
3.9. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,
закрепленным за Службой, в соответствии с действующим
законодательством.
3.10. Обращаться в суд или арбитражный суд с исковыми
заявлениями по вопросам, связанным с выполнением Службой
полномочий учредителя государственных учреждений в сфере архивного
дела автономного округа.
3.11. Разрабатывать и вводить в действие методические материалы
по вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.12. Принимать участие в формировании окружного бюджета и
части определения объемов финансирования организаций в сфере
архивного дела, окружных программ и мероприятий в сфере архивного
дела, осуществлять контроль за их целевым использованием.
3.13. Осуществлять в установленном порядке непосредственно и
(или) через муниципальные архивы автономного округа организационно-
методическое руководство деятельностью архивов организаций
автономного округа по обеспечению сохранности, отбора, подготовки
и передачи архивных документов на постоянное хранение.
3.14. Проверять в установленном порядке работу архивов
организаций автономного округа, в том числе по личному составу,
организацию документов в делопроизводстве государственных
учреждений автономного округа.
3.15. Создавать совместно с другими исполнительными органами
государственной власти автономного округа межведомственные
комиссии (по согласованию) для рассмотрения вопросов архивного
дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для
определения степени секретности и рассекречивания документов, в
соответствии с действующим законодательством об архивном деле в
Российской Федерации.
3.16. Возбуждать дела об административных правонарушениях за
нарушение правил хранения, комплектования и использования архивных
документов и архивных фондов, находящихся на территории
автономного округа, независимо от формы собственности.
3.17. Согласовывать в пределах своей компетенции инструкции,
положения об экспертных комиссиях и другие документы по вопросам
архивного дела и организации документов в делопроизводстве,
разработанные организациями.
3.18. Привлекать в установленном порядке для выработки решений
по вопросам деятельности Службы научные и иные организации, ученых
и специалистов, в том числе на договорной основе.
3.19. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативное правовое регулирование, кроме случаев,
установленных федеральными законами, законами автономного округа,
правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.
3.20. Выполнять иные полномочия на основании законодательства
Российской Федерации и автономного округа.
IV. Организация деятельности
4.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности правовым актом Администрации
автономного округа.
4.2. Руководитель Службы имеет заместителя - начальника отдела
контроля за формированием и содержанием архивных фондов и
взаимодействия с архивными отделами муниципальных образований
автономного округа.
Заместитель руководителя Службы назначается и освобождается от
должности руководителем Службы по согласованию с заместителем
Губернатора автономного округа, курирующим деятельность Службы.
4.3. Правовые акты и документы (приказ о заключении служебного
контракта на определенный срок, служебные контракты на
определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы)
по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем
Службы от имени представителя нанимателя подписывает руководитель
аппарата Губернатора автономного округа.
4.4. Руководитель Службы:
4.4.1. Осуществляет руководство Службой на основе единоначалия,
координирует и контролирует деятельность структурных подразделений
Службы и подведомственных ему учреждений и организаций.
4.4.2. Вносит в Администрацию автономного округа:
- проект Положения о Службе;
- предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты
труда работников, государственных гражданских служащих, а также
иных входящих в систему организаций и подразделений;
- ежегодный план и основные показатели деятельности Службы, а
также отчет об исполнении планов;
- предложения по формированию проекта окружного бюджета в
части, касающейся финансового обеспечения деятельности Службы;
- доклад о результатах деятельности Службы по реализации
законодательства Российской Федерации, законодательства
автономного округа в архивном деле;
- проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
архивному делу;
- предложения об учреждении ведомственных наград, нагрудных
знаков и почетных грамот для награждения сотрудников,
государственных гражданских служащих и работников Службы, а также
лиц, оказывающих содействие Службе в решении возложенных на нее
задач, положения об этих наградах и их описания;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
и государственных гражданских служащих, а также иных входящих в
систему организаций и подразделений, если иной порядок не
установлен законодательством Российской Федерации,
законодательством автономного округа;
- решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством автономного округа о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством Российской
Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в
Службе.
4.4.3. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу задач и осуществление своих полномочий,
распределяет обязанности между специалистами Службы.
4.4.4. Представляет без доверенности интересы Службы.
4.4.5. Устанавливает обязанности заместителя руководителя
Службы и специалистов Службы.
4.4.6. Делегирует свои отдельные полномочия заместителю
руководителя Службы.
4.4.7. Вносит предложения по фонду оплаты труда работников,
государственных гражданских служащих и работников системы Службы.
4.4.8. Вносит предложения в смету доходов и расходов на
содержание государственных гражданских служащих Службы.
4.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях
Службы.
4.4.10. Налагает дисциплинарные взыскания на специалистов
Службы.
4.4.11. Определяет в соответствии с Положением о материальном
стимулировании условия премирования и материального стимулирования
специалистов Службы.
4.4.12. Издает приказы и дает указания в пределах компетенции
Службы, обязательные для исполнения всеми структурными
подразделениями Службы.
4.4.13. Распоряжается выделенными бюджетными ассигнованиями,
предоставленными по смете доходов и расходов на содержание Службы,
подписывает финансовые документы, договоры и соглашения,
заключаемые Службой в пределах ее компетенции и в пределах
выделенных средств по смете доходов и расходов.
4.4.14. Утверждает Положение об экспертно-проверочной комиссии
(ЭПК) Службы, положения о структурных подразделениях Службы, планы
работы Службы.
4.4.15. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством автономного округа о государственной
гражданской службе, трудовым законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы и осуществлением трудовой
деятельности в Службе.
4.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.5. В Службе образуется коллегия в составе председателя,
секретаря и членов коллегии. Состав коллегии утверждается
руководителем Службы. Коллегия является совещательным органом,
вырабатывающим предложения по развитию и совершенствованию
архивного дела в автономном округе.
4.6. В Службе создается экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) в
составе председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии
(экспертов) - коллегиальный орган по рассмотрению вопросов
комплектования, экспертизы ценности документов и определению
состава архивных фондов автономного округа.
4.7. Положение, структура и штатная численность Службы
утверждаются нормативным правовым актом Администрации автономного
округа.
V. Реорганизации и ликвидация Службы
5.1. Служба может быть реорганизована и ликвидирована в
установленном порядке.
5.2. Реорганизации и ликвидация Службы осуществляются на
основании постановления Администрации автономного округа в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и автономного округа.
5.3. При ликвидации и реорганизации Службы, руководителям и
специалистам Службы гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Заключительные положения
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
производится в порядке его принятия.
|
