АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 140-А
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 57 Устава
(Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и
постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
4 июля 2005 г. N 1 "О формировании исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в
целях определения правовых основ деятельности департамента
образования Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-
Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение, штатную численность в количестве 45
единиц, из них 42 единицы государственных гражданских служащих, и
структуру департамента образования Ямало-Ненецкого автономного
округа (приложения N N 1, 2 - не приводится, 3 - не приводится).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа от 15 октября 2001 г. N 636 "О
департаменте образования Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа".
Вице-Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ф.Г.САЙФИТДИНОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2005 г. N 140-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - департамент) является отраслевым органом исполнительной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный
округ), осуществляющим функции по выработке региональной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
обеспечивающим реализацию государственной политики в области
образования, воспитания, опеки и попечительства, социальной
поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,
а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа
как субъекта Российской Федерации в сфере образования.
2. Департамент в пределах установленной компетенции
осуществляет функции по контролю за исполнением федерального
законодательства, законодательства автономного округа в сфере
образования автономного округа.
3. Департамент в пределах установленной компетенции
осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере
образования автономного округа, координации и контролю
деятельности находящихся в его ведении окружных государственных
образовательных учреждений.
4. Департамент является правопреемником департамента
образования Администрации автономного округа.
5. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов управления
образованием, Уставом (Основным законом) автономного округа,
законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и
Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.
6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в
том числе территориальными, другими органами исполнительной власти
автономного округа, органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации, иными государственными органами, органами
местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями.
7. Департамент принимает правовые акты автономного округа в
форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и
ненормативный характер. Правовые акты (приказы), имеющие
ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим
вопросам организации деятельности департамента.
Правовой акт департамента, противоречащий федеральному
законодательству или законодательству автономного округа, подлежит
отмене в установленном порядке.
Правовые акты департамента (приказы), носящие нормативный
характер, принятые в пределах полномочий департамента, обязательны
к исполнению на территории автономного округа всеми органами
государственной власти, другими государственными органами и
государственными учреждениями, органами местного самоуправления,
организациями, общественными объединениями, должностными лицами и
гражданами.
8. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с
изображением герба автономного округа и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
9. Финансирование расходов на содержание департамента и
выполнение возложенных на него функций осуществляется за счет
средств, предусмотренных в окружном бюджете.
10. Департамент находится по адресу: 629008, Российская
Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул.
Свердлова, 42.
II. Полномочия департамента
11. Департамент осуществляет следующие полномочия:
11.1. Вносит Губернатору и Администрации автономного округа
проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов
Губернатора и Администрации автономного округа, по которым
требуется решение Губернатора или Администрации автономного
округа, относящимся к установленной сфере ведения департамента, а
также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности
департамента.
11.2. Координацию работы органов исполнительной власти
автономного округа в установленной сфере деятельности во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими управление и контроль в сфере образования, иными
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами в автономном округе.
11.3. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, законов
автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и
Администрации автономного округа самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты в установленной сфере
деятельности:
11.3.1. Порядок подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров системы образования автономного
округа.
11.3.2. Порядок подготовки, переподготовки и повышения
квалификации рабочих кадров и специалистов в окружных
государственных образовательных учреждениях начального и среднего
профессионального образования.
11.3.3. Порядок разработки базисных учебных планов и примерных
программ курсов, дисциплин.
11.3.4. Порядок контроля исполнения государственных
образовательных стандартов окружными государственными и
муниципальными образовательными учреждениями.
11.3.5. Порядок и условия предоставления педагогическим
работникам государственных образовательных учреждений автономного
округа длительного, сроком до одного года, отпуска после 10 лет
непрерывной преподавательской работы.
11.3.6. Порядок создания филиалов окружных государственных
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования.
11.3.7. Положение и порядок награждения работников образования
автономного округа ведомственными наградами департамента.
11.3.8. Нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности департамента, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых осуществляется
Губернатором и Администрацией автономного округа.
11.4. Выполняет функции регионального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, в установленном порядке организует их устройство в
семьи на территории автономного округа.
11.5. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений,
расположенных на территории автономного округа (за исключением
лицензирования на право ведения деятельности по программам высшего
профессионального и послевузовского профессионального
образования).
11.6. Осуществляет аттестацию и государственную аккредитацию:
11.6.1. Дошкольных образовательных учреждений, образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей), специальных (коррекционных)
образовательных учреждений, учреждений дополнительного
образования, а также вновь созданных экспериментальных
образовательных учреждений, расположенных на территории
автономного округа.
11.6.2. Общеобразовательных учреждений всех типов и видов, а
также учреждений начального и среднего профессионального
образования (их филиалов), находящихся на территории автономного
округа (за исключением находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти).
11.7. Осуществляет самостоятельно и совместно с Федеральной
службой контроля и надзора в сфере образования и науки контроль за
качеством образования в образовательных учреждениях автономного
округа и подготовки выпускников образовательных учреждений по
завершении каждого уровня образования.
11.8. Создает и осуществляет организационно-техническое
обеспечение работы главной аттестационной комиссии.
11.9. Рассматривает в установленном порядке вопросы присвоения
педагогическим и руководящим работникам системы образования
автономного округа высшей квалификационной категории,
педагогическим и руководящим работникам окружных государственных
образовательных учреждений - первой квалификационной категории.
11.10. Осуществляет контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий по
предоставлению начального и среднего профессионального
образования, по социальной поддержке и социальному обслуживанию
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
муниципальных образовательных учреждениях.
11.11. Осуществляет в установленном порядке проверку
деятельности муниципальных органов управления образованием,
муниципальных образовательных учреждений по обеспечению соблюдения
федерального законодательства и законодательства автономного
округа в области образования, исполнения государственных
образовательных стандартов.
11.12. Формирует проект окружного бюджета на плановый период в
части расходов на образование.
11.13. Осуществляет функции субъекта бюджетного планирования.
11.14. Осуществляет обеспечение государственных гарантий прав
граждан на получение общедоступного, бесплатного начального
общего, основного общего и среднего полного общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в
размере, необходимом для реализации отдельных государственных
полномочий.
11.15. Осуществляет процесс финансирования муниципальных
образований по межбюджетным трансфертам посредством выделения
субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий в
сфере образования.
11.16. Осуществляет функции по ведению реестра расходных
обязательств субъекта бюджетного планирования.
11.17. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития
системы образования автономного округа, прогноз развития сети и
контингента обучающихся образовательных учреждений.
11.18. Принимает участие в разработке нормативов бюджетного
финансирования образовательных учреждений.
11.19. Осуществляет разработку предложений для федеральных,
областных и окружных целевых программ по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
11.20. Выполняет функции государственного заказчика окружных
целевых программ, ведомственных целевых программ в области
образования, по которым определен таковым в установленном порядке.
11.21. Выполняет функции, возложенные на него нормативными
правовыми актами по реализации областных целевых программ и
мероприятий.
11.22. Обеспечивает разработку на конкурсной основе
региональных (национально-региональных) компонентов
государственных образовательных стандартов, издание учебной
литературы, разработку базисных учебных планов и примерных
программ курсов и дисциплин.
11.23. Осуществляет общее руководство повышением квалификации и
переподготовкой педагогических работников окружных государственных
образовательных учреждений и муниципальных образовательных
учреждений.
11.24. Готовит предложения по выработке государственной
национальной политики и государственной языковой политики в
области этнокультурного и дополнительного образования в автономном
округе.
11.25. Обеспечивает своевременное и точное исполнение
федерального законодательства и законодательства автономного
округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного
округа.
11.26. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов,
конкурсной документации, договоров, государственных контрактов,
соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных
нормативными правовыми актами автономного округа.
11.27. Предоставляет за счет средств окружного бюджета или по
регулируемым органами государственной власти автономного округа
ценам государственные образовательные услуги гражданам и
организациям через подведомственные ему государственные
образовательные учреждения.
11.28. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-
исследовательских работ для нужд в установленной сфере
деятельности.
11.29. Оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь по различным вопросам в
установленной сфере деятельности.
11.30. Осуществляет комплексный анализ состояния и
прогнозирование тенденций развития системы образования в
автономном округе, сбор и анализ государственной статистической
отчетности в установленной сфере деятельности.
11.31. Осуществляет обобщение практики применения
законодательства Российской Федерации и проведение анализа
реализации государственной политики в установленной сфере
деятельности.
11.32. Информирует Губернатора и Администрацию автономного
округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.
11.33. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа срок.
11.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную тайну.
11.35. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента,
контроль и координацию деятельности государственных
образовательных учреждений, подведомственных департаменту, по
мобилизационной подготовке.
11.36. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством автономного округа работу
по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
11.37. Формирует и утверждает региональный заказ на подготовку
квалифицированных рабочих кадров и специалистов в окружных
государственных и муниципальных образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального образования.
11.38. Осуществляет руководство подведомственными
государственными образовательными учреждениями, назначает на
должность их руководителей.
11.39. Принимает меры по укреплению и развитию материально-
технической базы подведомственных государственных образовательных
учреждений и организаций.
11.40. Осуществляет контроль и проверки финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных государственных образовательных
учреждений.
11.41. Организует окружные конференции, олимпиады, семинары,
выставки, конкурсы и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности; обеспечивает участие представителей автономного
округа в конференциях, олимпиадах, выставках, конкурсах и других
мероприятиях на федеральном уровне.
11.42. Участвует в разработке, заключении и осуществлении
договоров автономного округа по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
11.43. Реализует кадровую политику в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе.
11.44. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, законами
автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации
автономного округа.
12. Департамент в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
департамента вопросам.
12.2. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и
иные организации, ученых и специалистов, организовывать проведение
необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок,
а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и
надзора в установленной сфере.
12.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, коллегии, группы), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
12.4. Созывать и проводить региональные совещания по вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
12.5. Учреждать ведомственные награды департамента и награждать
ими работников отрасли образования автономного округа.
III. Организация деятельности
13. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности правовым актом
Администрации автономного округа. Назначение на должность
директора департамента осуществляется по согласованию с
Министерством образования и науки Российской Федерации.
14. Директор департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
15. Директор имеет заместителей, один из которых - первый
заместитель директора осуществляет свою деятельность на
освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его
временном отсутствии. Заместитель директора непосредственно
руководит одним из управлений департамента.
Первый заместитель директора департамента, осуществляющий свою
деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и
освобождается от должности правовым актом Администрации
автономного округа по представлению директора департамента,
согласованному с заместителем Губернатора автономного округа,
курирующим сферу образования.
Заместители директора департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности директором департамента.
16. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных
контрактов на определенный срок, служебные контракты на
определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы)
по вопросам осуществления трудовых отношений с директором
департамента и первым заместителем директора департамента от имени
представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата
Губернатора автономного округа.
17. Директор департамента:
17.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
17.2. Утверждает положения о структурных подразделениях
департамента, должностные регламенты работников департамента,
правила внутреннего трудового распорядка департамента.
17.3. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников департамента, присваивает
классные чины государственным гражданским служащим департамента.
17.4. Утверждает фонд оплаты труда работников подведомственных
образовательных учреждений в пределах показателей, установленных
Администрацией автономного округа.
17.5. Согласовывает смету доходов и расходов на содержание
департамента в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете.
17.6. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений, финансируемых из окружного бюджета.
17.7. Представляет Администрации автономного округа предложения
по внесению изменений в штатное расписание департамента.
17.8. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством автономного округа о гражданской
государственной службе вопросы, связанные с прохождением
гражданской государственной службы в департаменте.
17.9. Утверждает в установленном порядке уставы
подведомственных департаменту государственных образовательных
учреждений и организаций, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей подведомственных образовательных
учреждений и организаций; заключает, изменяет и расторгает
трудовые договоры.
17.10. Вносит в департамент финансов автономного округа
предложения по формированию окружного бюджета и финансированию
подведомственных департаменту государственных образовательных
учреждений.
17.11. Вносит Губернатору и Администрации автономного округа
проекты нормативных правовых актов, других документов, указанных в
пункте 11.1 настоящего Положения.
17.12. Представляет в Администрацию автономного округа в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации подведомственных государственных образовательных
учреждений.
17.13. Представляет в установленном порядке работников
департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере
образования автономного округа, к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации, а
также к присвоению почетных званий автономного округа.
17.14. Принимает правовые акты департамента.
18. Создает при департаменте коллегию, утверждает персональный
состав коллегии и Положение о ней.
19. По решению директора департамента при департаменте могут
образовываться постоянные консультативно-совещательные органы
(коллегия департамента, советы и т.д.), а также временные рабочие
группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся в
компетенции департамента.
IV. Порядок реорганизации и ликвидации департамента
20. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по
решению Администрации автономного округа в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
|
