ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2005 г. N 158
ОБ ИНФОРМАЦИИ О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ И РАЗВИТИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заслушав и обсудив информацию о деятельности по обеспечению
качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском
рынке и развитию предпринимательской деятельности на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа, Государственная Дума Ямало-
Ненецкого автономного округа отмечает следующее.
В ходе экономических изменений в автономном округе заметно
возросло количество хозяйствующих субъектов различных
организационно-правовых форм, работающих в сфере потребительского
рынка. От деятельности этих предприятий зависит благополучие
потребителя, а также экономическая стабильность автономного
округа. В настоящее время потребительская сфера в основном
стабилизирована и характеризуется относительно высокой
насыщенностью промышленными и продовольственными товарами,
доступностью многих видов услуг, но существует целый ряд
объективных факторов, сдерживающих ее развитие и эффективное
функционирование. К основным из них можно отнести значительное
различие объемов товаров и доступности услуг в потребительской
сфере в муниципальных образованиях округа, недостаточный уровень
развития инфраструктуры рынка потребительских товаров и услуг,
отсутствие факторов, стимулирующих приток в сферу платных услуг
(оказываемых населению) инвесторов и субъектов
предпринимательства, а главное - все еще низок уровень обеспечения
населения товарами и услугами, соответствующими установленным
государственным стандартам. При проверке деятельности предприятий
торговли и общественного питания выявляются многочисленные факты
реализации пищевых продуктов, лекарственных средств, промышленных
товаров ненадлежащего качества, контрафактных товаров. На
потребительский рынок автономного округа продолжает поступать
импортируемая из других стран и поступающая из других регионов
алкогольная продукция низкого качества, которая реализуется по
низким ценам и представляет в ряде случаев опасность для здоровья
и жизни граждан.
В то же время, субъекты предпринимательской деятельности,
осуществляющие деятельность в сфере торговли и оказания услуг на
потребительском рынке, по-прежнему несут существенные издержки по
преодолению административных барьеров. Очевидно, что по мере
развития цивилизованной предпринимательской деятельности должна
развиваться и система гибких, более совершенных механизмов
государственного регулирования и контроля, основанных
исключительно на экономических принципах и законах. Необходимо
значительно снизить административное воздействие и перейти к
экономическому регулированию и стимулированию деятельности
предпринимателей, что будет способствовать эффективному и
качественному развитию предпринимательства в автономном округе.
Проблема развития предпринимательства, качества и безопасности
товаров, работ и услуг приобретает общественно-политическое
значение и обуславливает необходимость дальнейшего усиления мер
экономического, правового, организационного и технического
характера для создания целостной системы поддержки
предпринимательства, а также защиты производственной сферы и
потребительского рынка от контрафактной продукции и некачественных
работ и услуг.
В целях обеспечения качества и безопасности продукции, работ и
услуг, охраны здоровья и жизни граждан, проживающих на территории
автономного округа, развития предпринимательской деятельности и
разработки целостных подходов в разрешении проблем на
потребительском рынке, Государственная Дума Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
1. Информацию о качестве и безопасности товаров, работ и услуг
на потребительском рынке и развитии предпринимательской
деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
принять к сведению.
2. Рекомендовать органам государственной власти, контролирующим
качество и безопасность продукции на потребительском рынке:
усилить контроль за качеством продукции, поступающей на
потребительский рынок Ямало-Ненецкого автономного округа, и
продолжить работу по предупреждению противоправных действий
хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и реализацию
поддельных товаров потребительского назначения, и поступления на
внутренний потребительский рынок контрафактной и
фальсифицированной продукции;
организовать координацию контрольно-надзорной деятельности в
области обеспечения качества и безопасности продукции, работ и
услуг;
создать единую базу данных результатов проверок хозяйствующих
субъектов.
3. В целях совершенствования правовой базы в области
обеспечения качества товаров, работ и услуг на потребительском
рынке, развития предпринимательской деятельности предложить
Губернатору автономного округа:
а) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы
автономного округа:
проект закона автономного округа "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административной
ответственности";
долгосрочную окружную программу развития предпринимательской
деятельности в автономном округе;
долгосрочную окружную программу обеспечения качества и
безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке
автономного округа;
б) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации:
проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации";
проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс об
административных правонарушениях Российской Федерации";
проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей";
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О качестве и безопасности пищевой продукции";
в) рассмотреть возможность увеличения финансирования
мероприятий, предусмотренных окружной целевой программой
государственной поддержки малого предпринимательства в Ямало-
Ненецком автономном округе на 2005 - 2007 годы.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти автономного
округа:
разработать и ввести в образовательные программы тематические
разделы по качеству и безопасности товаров, работ и услуг (в том
числе экспериментальный курс "Основы предпринимательской
грамотности" в старших классах общеобразовательных учреждений);
организовать проведение межведомственных семинаров по вопросам
повышения качества проверок хозяйствующих субъектов,
осуществляющих производство и реализацию товаров, работ и услуг на
потребительском рынке;
образовать окружную общественную организацию по защите прав
потребителей;
создать структуру по осуществлению политики в сфере развития
предпринимательства и защиты прав потребителей.
5. Рекомендовать Торгово-промышленной палате Ямало-Ненецкого
автономного округа:
обеспечивать систематическое проведение окружных конкурсов
качества, выставок, презентаций лучших товаров, работ и услуг;
обеспечить организацию методической и консультационной помощи
субъектам предпринимательской деятельности по вопросам повышения
качества товаров, работ и услуг;
организовать проведение семинаров по вопросам
предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей;
создать на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
систему добровольной сертификации и контроля качества товаров,
работ и услуг, защиты товара от подделок путем нанесения
индивидуальных защитных знаков.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Ямало-
Ненецкого автономного округа разработать долгосрочные программы
развития предпринимательской деятельности и защиты
потребительского рынка от контрафактной и некачественной
продукции, работ и услуг.
7. Рекомендовать хозяйствующим субъектам, осуществляющим
производство и реализацию продукции, предприятиям и
предпринимателям потребительского рынка, независимо от форм
собственности:
принимать активное участие в обеспечении защиты
потребительского рынка Ямало-Ненецкого автономного округа от
контрафактной и фальсифицированной продукции;
внедрять системы менеджмента качества на базе международных
стандартов;
использовать систему добровольной сертификации и контроля
качества реализуемой продукции, работ и услуг.
8. Рекомендовать средствам массовой информации обеспечивать
систематическое освещение вопросов безопасности и качества
товаров, работ и услуг, защиты прав потребителей.
9. Направить данное Постановление Губернатору автономного
округа и в органы местного самоуправления автономного округа.
10. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на
депутатскую фракцию Государственной Думы автономного округа
Всероссийской политической партии "Единая Россия" (Л.Н.Иванова).
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
|
