ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. N 1236
О ПРАКТИКЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРЕДПРИЯТИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСОВ
ПРИ ОСВОЕНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заслушав и обсудив информацию о практике сотрудничества органов
государственной власти, местного самоуправления автономного
округа, предприятий агропромышленного и топливно-энергетического
комплексов при освоении природных ресурсов Ямало-Ненецкого
автономного округа, Государственная Дума Ямало-Ненецкого
автономного округа отмечает следующее.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сложилась
положительная практика решения общесоциальных проблем на основе
заключения соглашений, договоров о сотрудничестве между органами
государственной власти, местного самоуправления автономного
округа, предприятиями агропромышленного и топливно-энергетического
комплексов. На основе указанных соглашений и договоров
осуществляются компенсационные и природоохранные мероприятия,
направленные на сохранение экосистемы Ямала, реконструкция систем
жизнеобеспечения и социально-экономическое развитие территорий
проживания коренных малочисленных народов Севера. Нефтегазовые
компании на территории своей деятельности участвуют в развитии
объектов социально-культурного и бытового значения, решают вопросы
трудоустройства оседлого населения.
Вместе с тем расширение территорий нефтегазодобычи влечет за
собой нарушение внутрихозяйственной деятельности
сельскохозяйственных предприятий и национальных общин коренных
малочисленных народов Севера. Известны факты нарушения
нефтегазовыми компаниями природоохранного законодательства, при
отчуждении земель на нужды нефтегазодобычи не всегда учитываются
интересы различных слоев общества и права коренных малочисленных
народов на благоприятную среду обитания, традиционное
природопользование, культуру. Имеют место случаи самозахвата
земельных участков под промышленные объекты, отстрела домашних
оленей, нарушения положений лицензионных соглашений и договоров
между органами государственной власти, местного самоуправления
автономного округа, предприятиями агропромышленного и топливно-
энергетического комплексов.
На основании вышеизложенного Государственная Дума Ямало-
Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Одобрить практику заключения соглашений, договоров о
сотрудничестве между органами государственной власти, местного
самоуправления автономного округа, предприятиями агропромышленного
и топливно-энергетического комплексов.
2. В целях совершенствования правовой базы в области
регулирования земельных правоотношений, охраны окружающей
природной среды, природопользования, недропользования, налогового
законодательства, разграничения предметов ведения и полномочий
между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
местным самоуправлением предложить Губернатору автономного округа:
а) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы
автономного округа:
проект закона автономного округа "Об особом правовом режиме
использования земель в местах традиционного проживания и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в
Ямало-Ненецком автономном округе";
проект закона автономного округа "Об особенностях проведения
экологической экспертизы намечаемой хозяйственной и иной
деятельности в местах проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-
Ненецком автономном округе";
проект закона автономного округа "О целевом бюджетном фонде
поддержки и развития малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого
автономного округа";
проект закона автономного округа "О статусе земельных участков
под оленьи пастбища";
б) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации:
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Земельный кодекс Российской Федерации";
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения";
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Налоговый кодекс Российской Федерации";
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О недрах", проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
соглашениях о разделе продукции".
3. При заключении соглашений и договоров между органами
государственной власти, местного самоуправления автономного
округа, предприятиями агропромышленного и нефтегазового комплексов
предусматривать мероприятия по реализации инвестиционных проектов
в области экономического развития коренных малочисленных народов
Севера и природоохранных мероприятий.
4. Рекомендовать предприятиям нефтегазового комплекса при
промышленном освоении нефтяных и газовых месторождений автономного
округа:
строго соблюдать действующее природоохранное законодательство
на основе сотрудничества с общественными организациями и, в первую
очередь, с коренными малочисленными народами Севера;
усилить контроль за соблюдением работниками законодательства о
природопользовании, предусмотрев соответствующие положения при
заключении с ними трудовых договоров;
создать в управленческих структурах отделы по работе с
коренными малочисленными народами Севера.
5. Рекомендовать Губернатору автономного округа при участии
Комитета Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
по делам национальностей подготовить и провести научно-
практическую конференцию по вопросам сотрудничества нефтегазовых
компаний, органов местного самоуправления и общественных
организаций коренных малочисленных народов Севера автономного
округа.
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
Председателя Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного
округа (С.Н.Харючи).
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
|
