24 декабря 2003 года N 477
-------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ,
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ
Во исполнение статьи 56 Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа "Об окружном бюджете на 2004 год" и в целях возмещения
дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости
жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа, обусловленных
воздействием географических и климатических факторов, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о порядке установления в 2004 году компенсационных
выплат работникам бюджетной сферы;
- Методические рекомендации по определению порядка
предоставления в 2004 году компенсационных выплат неработающим
пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном
округе.
2. Департаменту по развитию агропромышленного комплекса
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (Бабин Н.А.) при
предоставлении компенсационных выплат работникам, замещающим
главные и иные штатные должности ветеринарных врачей, зоотехников
и зооветспециалистов организаций агропромышленного комплекса Ямало-
Ненецкого автономного округа, руководствоваться Положением о
порядке предоставления компенсационных выплат отдельным категориям
работников, занятым в оленеводстве Ямало-Ненецкого автономного
округа, утвержденным Постановлением Губернатора автономного округа
от 10 июня 2003 г. N 196 "О компенсационных выплатах отдельным
категориям работников, занятым в оленеводстве".
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-
Ненецком автономном округе при разработке порядка установления
компенсационных выплат работникам бюджетной сферы, неработающим
пенсионерам и инвалидам на территории муниципального образования в
Ямало-Ненецком автономном округе применять:
- Положение о порядке установления в 2004 году компенсационных
выплат работникам бюджетной сферы и Методические рекомендации по
определению порядка предоставления в 2004 году компенсационных
выплат неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-
Ненецком автономном округе, утвержденные пунктом 1 настоящего
Постановления;
- Положение о порядке предоставления компенсационных выплат
(компенсаций) лицам из числа коренных малочисленных народов Севера
и этнических общностей, занятых традиционной хозяйственной
деятельностью, утвержденное Постановлением Губернатора автономного
округа от 23 октября 2002 г. N 307 "О компенсационных выплатах
лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и этнических
общностей, занятых традиционной хозяйственной деятельностью".
Источником финансирования затрат на указанные компенсационные
выплаты являются целевые средства, предусмотренные в бюджетах
муниципальных образований в автономном округе, объем которых
приведен в приложении N 14 к Закону Ямало-Ненецкого автономного
округа "Об окружном бюджете на 2004 год".
4. Признать утратившими силу Постановления Губернатора
автономного округа:
- от 17 января 2003 г. N 16 "О компенсационных выплатах
работникам бюджетной сферы, неработающим пенсионерам и инвалидам";
- от 28 февраля 2003 г. N 62 "О внесении изменений в
Постановление Губернатора автономного округа от 17 января 2003
года N 16";
- от 26 июня 2003 г. N 245 "О внесении изменений в
Постановление Губернатора автономного округа от 17 января 2003
года N 16".
5. Опубликовать настоящее Постановление в окружных средствах
массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по
социальному развитию Мещерина А.Л.
Вице-Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
И.Л.ЛЕВИНЗОН
г. Салехард
24 декабря 2003 года
N 477
Утверждено
Постановлением
Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 24 декабря 2003 г. N 477
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ В 2004 ГОДУ
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
I. Основания установления компенсационных выплат
работникам бюджетной сферы
и источник финансирования затрат
1.1. Компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы (далее
- компенсация) устанавливаются в соответствии со статьей 3 Закона
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" и статьей 52 Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год" в целях
возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой
стоимости жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа,
обусловленных воздействием географических и климатических
факторов.
1.2. Источником финансирования затрат на выплату компенсации
являются средства, предусмотренные в окружном бюджете на 2004 год
по разделу "Социальная политика".
II. Порядок установления и размер компенсации
2.1. Компенсация в соответствии с настоящим Положением
выплачивается работникам бюджетных учреждений образования,
культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и
спорта, средств массовой информации, органов социальной защиты,
сотрудникам органов правоохранительной деятельности и обеспечения
безопасности государства, работникам территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, финансируемых из
федерального бюджета.
2.2. Работникам отраслей бюджетной сферы, работающим по Единой
тарифной сетке, не указанным в пункте 2.1 настоящего Положения,
компенсации выплачиваются в размере, установленном пунктом 2.3
настоящего Положения.
2.3. Компенсация устанавливается в размере 2000 рублей на
тарифную ставку (должностной оклад) по основному месту работы за
фактически отработанное время.
2.4. Размер компенсации работникам бюджетных учреждений
образования, здравоохранения, культуры, физической культуры,
социальной защиты и молодежной политики за фактически отработанное
время не может превышать 1,5 установленного настоящим
Постановлением размера компенсации, в исключительных случаях по
согласованию с вышестоящей организацией - до двух установленных
размеров компенсации.
2.5. Иными условиями выплаты компенсации являются:
- нахождение работника по листку временной нетрудоспособности,
беременности и родам;
- за дни очередного и учебного отпусков;
- за дни неиспользованного отпуска в случае перевода работника
в другое бюджетное учреждение;
- увольнение в связи с призывом на военную службу.
III. Порядок выплаты компенсации
3.1. Заявки на финансирование компенсационных выплат
распорядителями средств окружного бюджета представляется в
Департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа один раз в месяц в сроки, установленные для выплаты
заработной платы, по форме согласно приложению к настоящему
Положению.
3.2. Выплата компенсации производится ежемесячно в сроки,
установленные для выплаты заработной платы.
IV. Заключительные положения
4.1. Суммы компенсации, выплачиваемые в соответствии с
настоящим Положением, на основании статей 217 и 238 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению
единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц. На
суммы компенсации не начисляются страховые взносы в фонд
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 2 Перечня
выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд
социального страхования Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2002
г. N 765.
4.2. Споры, возникающие при установлении и выплате компенсации,
разрешаются в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, допустившие использование не по целевому
назначению выделяемых на выплату компенсации средств, несут
ответственность в соответствии с действующими законодательствами
Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Приложение
к Положению
о порядке установления
в 2004 году компенсационных выплат
работникам бюджетной сферы
ЗАЯВКА
на финансирование компенсационных выплат
работникам бюджетной сферы
с "__" __________ по "__" __________ 200_ года
(дата) (дата)
__________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
просит профинансировать в сумме ____________________ (тыс. рублей)
лицевой счет N _______________________ на компенсационные выплаты.
-----T----T----T---T----T-------T-----------T------T-------------¬
¦КФСР¦КВСР¦КЦСР¦КВР¦КЭСР¦Остаток¦Фактическая¦Сумма ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимита ¦численность¦заявки¦(з/пл., отп.,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦работающих ¦ ¦ б/л и иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартал¦ ¦ ¦ выплаты) ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+----+---+----+-------+-----------+------+-------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------+-----------+------+--------------
Начальник
Главный бухгалтер
Утверждены
Постановлением
Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 24 декабря 2003 г. N 477
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2004 ГОДУ
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I. Основания установления компенсационных выплат
неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим
в Ямало-Ненецком автономном округе, и источник
финансирования затрат
1.1. Компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и
инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
компенсация), устанавливаются к пенсии, определенной в
соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия), "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в
соответствии со статьей 53 Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа "Об окружном бюджете на 2004 год" в целях возмещения
дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости
жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа, обусловленных
воздействием географических и климатических факторов.
1.2. Источником финансирования затрат на выплату компенсации
являются целевые средства, предусмотренные в бюджетах
муниципальных образований автономного округа, объем которых
приведен в приложении N 14 к Закону Ямало-Ненецкого автономного
округа "Об окружном бюджете на 2004 год".
1.3. Право на установление компенсации имеют:
а) неработающие пенсионеры по старости, достигшие возраста 50
лет - женщины, 55 лет - мужчины, зарегистрированные по месту
жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
имеющие стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях,
расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не
менее 15 календарных лет;
б) неработающие инвалиды, зарегистрированные по месту
жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
имеющие стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях,
расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не
менее 10 календарных лет.
1.4. Граждане, получающие пенсию, определенную в соответствии с
иными нормативными правовыми актами, помимо Федеральных законов "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не имеют права на
установление компенсации.
1.5. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 1.3 настоящих
Методических рекомендаций, имеют право на установление компенсации
независимо от вида получаемой ими пенсии, предусмотренной
Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
1.6. Пенсионерам, получающим две пенсии, устанавливается и
выплачивается компенсация, установленная пунктом 2.1 настоящих
Методических рекомендаций.
1.7. Лицам, проживающим в государственных и муниципальных
стационарных учреждениях социального обслуживания, компенсация не
выплачивается.
1.8. Лицам, имеющим одновременно право на компенсацию и на
доплаты к пенсии в соответствии с законодательствами Российской
Федерации, автономного округа (за исключением лиц, имеющих право
на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые
заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом в соответствии с
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 г. N
47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении
граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным
округом"), иных субъектов Российской Федерации, на доплаты к
пенсии, установленные органами местного самоуправления,
компенсация или доплата выплачивается по их выбору.
II. Размер компенсации
2.1. Компенсация устанавливается в размере 2000 рублей
независимо от размера установленной пенсии.
III. Порядок установления компенсации
3.1. Компенсация устанавливается с первого числа месяца,
следующего за тем, в котором получатель трудовой пенсии лично
обратился в орган социальной защиты населения по месту жительства
с заявлением о назначении компенсации и всеми необходимыми
документами.
3.2. Получателю трудовой пенсии по инвалидности компенсация
устанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в
котором получатель признан инвалидом, если обращение за
компенсацией последовало не позднее 6 месяцев со дня установления
инвалидности. Если обращение последовало по истечении 6 месяцев со
дня установления инвалидности, компенсация назначается за истекшее
время, но не более чем за 6 месяцев, в котором подано заявление об
установлении компенсации.
3.3. В случае обращения за назначением компенсации в период
получения выходного пособия и сохранения среднемесячного заработка
на период трудоустройства срок установления компенсации
определяется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Методических
рекомендаций.
3.4. Заявитель, обратившийся за установлением компенсации,
предоставляет в орган социальной защиты населения:
а) заявление об установлении компенсации (приложение 1);
б) трудовую книжку;
в) пенсионное удостоверение;
г) паспорт;
д) справку медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
3.5. Регистрация получателя компенсации через представителя
осуществляется в случаях обращения:
а) пенсионеров старше 80 лет;
б) инвалидов I группы;
в) инвалидов II группы, страдающих заболеваниями опорно-
двигательного аппарата и по состоянию здоровья нуждающихся в
постоянном постороннем уходе на основании заключения лечебного
учреждения;
г) одиноких пенсионеров, состоящих на учете в учреждениях
социального обслуживания.
3.6. Регистрацию получателей, указанных в подпунктах "а", "б",
"в" пункта 3.5 настоящих Методических рекомендаций, производят
лица, осуществляющие за ними постоянный уход.
3.7. При регистрации лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3.5
настоящих Методических рекомендаций, дополнительно представляется
заключение лечебного учреждения.
3.8. Регистрацию лиц, указанных в подпункте "г" пункта 3.5
настоящих Методических рекомендаций, производят работники
учреждений социального обслуживания.
3.9. Предоставленные заявителем копии документов формируются в
личное дело, которое хранится в органе социальной защиты
населения, выплачивающем компенсацию.
IV. Порядок выплаты компенсации
4.1. Выплата компенсации производится за текущий месяц
организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной
организацией.
V. Порядок перерегистрации получателей компенсации
5.1. Перерегистрация производится в целях контроля за
трудоустройством получателей компенсации, а также подтверждения
факта постоянного проживания их на территории автономного округа
два раза в год органами социальной защиты населения по месту
жительства получателей компенсации.
5.2. Получатели компенсации обязаны лично два раза в год (в
течение первого и третьего кварталов) пройти очередную
перерегистрацию в органе социальной защиты населения,
осуществляющем выплату компенсации, или в администрациях сельских
советов по месту жительства получателей компенсаций.
5.3. Перерегистрация лиц, указанных в подпунктах "а", "б",
"в", "г" пункта 3.5 настоящих Методических рекомендаций,
производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.6 и 3.8
настоящих Методических рекомендаций.
5.4. Для прохождения перерегистрации получатель компенсации
предоставляет в органы социальной защиты населения:
а) паспорт;
б) трудовую книжку;
в) пенсионное удостоверение;
г) справку медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
5.5. При перерегистрации лиц, указанных в пункте 3.5 настоящих
Методических рекомендаций, предоставляется паспорт и пенсионное
удостоверение.
5.6. При прохождении очередной перерегистрации получатель либо
лицо, указанное в пунктах 3.6 и 3.8 настоящих Методических
рекомендаций, обязан поставить личную подпись и указать дату в
журнале регистрации получателей компенсации (приложение 2).
VI. Приостановление выплаты компенсации
6.1. Органы социальной защиты населения вправе приостановить
выплату компенсации в случаях:
а) длительного неполучения компенсации (в течение 6 месяцев и
более);
б) непрохождения очередной перерегистрации.
6.2. Приостановление выплаты компенсации производится с первого
числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
обстоятельства, указанные в пункте 6.1.
6.3. Для восстановления выплаты компенсации получатель обязан
пройти перерегистрацию в порядке, установленном пунктами 5.3 - 5.6
настоящих Методических рекомендаций.
6.4. Выплата компенсации восстанавливается с месяца
перерегистрации.
6.5. В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 6.1,
наступили по уважительным причинам, выплата компенсации
восстанавливается за истекший период, но не более чем за 6
месяцев. При этом получатель обязан предоставить документы,
подтверждающие причину неполучения компенсации.
VII. Прекращение выплаты компенсации
7.1. Прекращение выплаты компенсации производится в случаях:
а) снятия с регистрационного учета по месту жительства;
б) поступления получателя на работу;
в) прекращения выплаты пенсии по инвалидности в связи с
истечением срока, в течение которого соответствующее лицо признано
инвалидом;
г) смерти получателя компенсации.
7.2. Прекращение выплаты компенсации производится с первого
числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств,
предусмотренных в пункте 7.1 настоящих Методических рекомендаций.
7.3. Суммы компенсации, причитающиеся получателю и
недополученные в связи с его смертью, выплачиваются членам семьи
умершего в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
8.1. Получатели компенсации или их представители (для пункта
3.5) обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты
населения, осуществляющий выплату компенсации, о наступлении
обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации
(поступление на работу, снятие с регистрационного учета по месту
жительства).
8.2. Суммы компенсации, излишне выплаченные получателю по его
вине, подлежат удержанию по решению органа социальной защиты
населения, осуществляющего выплату компенсации, а в случае спора
взыскиваются в судебном порядке.
8.3. Работники органов социальной защиты населения,
осуществляющие установление и выплату компенсаций, несут
ответственность за правильность назначения и выплаты компенсации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4. Для разрешения споров по вопросам назначения и выплаты
компенсации при органах социальной защиты населения муниципальных
образований автономного округа создаются коллегиальные органы.
8.5. В случае несогласия с решением, принятым создаваемым при
органах социальной защиты населения коллегиальным органом, либо
если такой орган не создан, споры по вопросам назначения и выплаты
компенсации разрешаются вышестоящим органом социальной защиты
населения и (или) судом.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по определению порядка
предоставления в 2004 году
компенсационных выплат
неработающим пенсионерам
и инвалидам, проживающим
на территории
Ямало-Ненецкого
автономного округа
В ______________________________
(наименование органа
________________________________
социальной защиты населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
от ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающего по адресу: _________________________________________,
паспорт: серия _____, N ______, выдан ___________________________,
(дата и место
выдачи паспорта)
дата рождения ____________________________, телефон _____________,
прошу установить к моей пенсии по ___________________ компенсацию.
(вид пенсии)
Мне известно, что в случае поступления на работу, а также в
случае снятия с регистрационного учета по месту жительства выплата
компенсации прекращается.
Обязуюсь в месячный срок сообщить в орган социальной защиты
населения о наступлении указанных обстоятельств.
Мне известно о необходимости перерегистрации два раза в год (в
течение первого и третьего кварталов).
К заявлению приложены копии документов:
1. Копия паспорта.
2. Копия трудовой книжки.
3. Копия пенсионного удостоверения.
4. Копия заключения лечебного учреждения.
Дата обращения _________________________ Подпись _________________
Документы приняты:
Дата ___________________________________ Подпись _________________
(лицо, принявшее
документы)
Регистрационный N ______________
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по определению порядка
предоставления в 2004 году
компенсационных выплат
неработающим пенсионерам
и инвалидам, проживающим
на территории
Ямало-Ненецкого
автономного округа
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ КОМПЕНСАЦИИ
----T--------T----------T-----T----------T-----------T-----------¬
¦ N ¦Фамилия,¦N пенсион-¦Адрес¦ Серия, ¦Дата ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ного ¦ ¦N паспорта¦прохождения¦получателя ¦
¦ ¦отчество¦удостове- ¦ ¦ ¦перерегист-¦компенсации¦
¦ ¦ ¦рения ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦
+---+--------+----------+-----+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----------+-----+----------+-----------+------------
|
