Утверждена
Законом
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Об окружной
целевой Программе
"Реформирование
государственной службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
(2003 - 2005 годы)"
ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (2003 - 2005 ГОДЫ)"
Паспорт
окружной целевой Программы "Реформирование
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа (2003 - 2005 годы)"
Наименование Окружная целевая Программа "Реформирование
Программы государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа (2003 - 2005 годы)"
Основание Указ Президента Российской Федерации от 19
для разработки ноября 2002 г. N 1336 "О Федеральной программе
Программы "Реформирование государственной службы
Российской Федерации (2003 - 2005 годы)";
Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18 февраля 2003 г. N 49
"О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 19 ноября 2002 г.
N 1336 "О Федеральной программе
"Реформирование государственной службы
Российской Федерации (2003 - 2005 годы)"
Государственный Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого
заказчик автономного округа
и координатор
Программы
Разработчики Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого
Программы автономного округа;
Департамент финансов Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа;
Департамент экономики и инвестиционной
политики Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа;
Департамент по труду и социальной защите
населения Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа;
Государственно-правовое управление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа;
Управление делами Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
Основные Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого
исполнители автономного округа;
Программы Департамент финансов Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа;
Департамент экономики и инвестиционной
политики Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа;
Департамент по труду и социальной защите
населения Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа;
Государственно-правовое управление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа;
Управление делами Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа;
образовательные учреждения и иные организации,
определяемые на конкурсной основе в
установленном порядке
Цель Программы Повышение эффективности государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа,
оптимизация затрат на государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа и развитие
ресурсного обеспечения государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Программы Создание условий для оптимального
организационно-правового обеспечения
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
определение обязанностей, полномочий и мер
ответственности государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа;
внедрение новых методов планирования,
финансирования, стимулирования и оценки
деятельности государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа;
рациональное использование ресурсов в системе
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
обеспечение открытости государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа;
применение более эффективных методов подбора
квалифицированных кадров для государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
оценка результатов деятельности
государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа, а также создание условий
для их должностного (служебного) роста;
реализация программ подготовки кадров для
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа и профессионального
развития государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа;
внедрение механизмов выявления и разрешения
конфликта интересов на государственной службе
Ямало-Ненецкого автономного округа;
законодательное регулирование профессиональной
этики государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа;
обеспечение оптимальных
материально-технических условий для
эффективного функционирования государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
формирование системы управления
государственной службой Ямало-Ненецкого
автономного округа
Сроки реализации 2003 - 2005 годы
Программы
Основные Совершенствование нормативно-правовой базы
мероприятия государственной службы Ямало-Ненецкого
Программы автономного округа;
применение новых подходов к организации
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа и обеспечению деятельности
государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа;
совершенствование подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных
служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
создание материально-технической базы,
обеспечивающей эффективное функционирование
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
формирование системы управления
государственной службой Ямало-Ненецкого
автономного округа
Объемы На весь период реализации Программы за счет
и источники средств окружного бюджета 15,9 млн. руб., в
финансирования том числе:
Программы - 2004 год - 3 млн. руб.;
- 2005 год - 12,9 млн. руб.
Ожидаемые Внедрение механизмов выявления и разрешения
результаты конфликта интересов, а также законодательного
реализации регулирования профессиональной этики
Программы государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа;
повышение профессионального уровня
государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа;
оптимизация численности государственных
служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
создание материально-технических условий для
эффективного исполнения государственными
служащими Ямало-Ненецкого автономного округа
должностных (служебных) обязанностей;
формирование системы управления
государственной службой Ямало-Ненецкого
автономного округа
Система контроля Контроль за реализацией Программы осуществляет
за выполнением координатор Программы
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа
государственная служба Ямало-Ненецкого автономного округа является
предметом ведения и полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основываясь на Федеральном законе "Об основах государственной
службы Российской Федерации" в 1997 - 2003 годах
совершенствовалась правовая база государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа. Приняты законы Ямало-Ненецкого
автономного округа, в том числе Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного
округа", и иные законы Ямало-Ненецкого автономного округа,
регламентирующие отдельные вопросы государственной службы,
правовое положение государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Проведена работа по совершенствованию организационных и
методических основ государственной службы, реализован комплекс
мероприятий, направленных на создание кадрового потенциала,
способного обеспечить эффективный механизм государственного
управления.
Около 80% государственных служащих имеют высшее образование,
каждый пятый государственный служащий ежегодно проходит курсы
повышения квалификации. Подавляющее большинство государственных
служащих имеет необходимый опыт работы для замещения
государственных должностей государственной службы. Средний возраст
государственного служащего Ямало-Ненецкого автономного округа
составляет 39 лет.
Вместе с тем современное состояние государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа характеризуется наличием ряда
проблем.
Так, в органах государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа не хватает квалифицированных кадров, о чем
свидетельствуют незаполненные вакансии. Профессиональное
образование отдельных государственных служащих не соответствует
выполняемым функциям.
Зачастую должностные инструкции государственных служащих
разрабатываются формально и не отражают весь спектр выполняемых
государственным служащим функций. Отсутствие общих правил
профессиональной этики государственных служащих отражается на
престиже государственной службы, не говоря уже о возможности
коррупции и иных должностных правонарушений.
Существуют недостатки и в системе подготовки кадров.
Образовательные учреждения не всегда обеспечивают необходимый
уровень профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации государственных служащих.
Для преодоления негативных тенденций необходимо разрешение
следующих проблем в сфере государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа:
противоречия и пробелы в федеральном законодательстве и
законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа;
отсутствие законодательных механизмов взаимосвязи
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и
муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе;
несоответствие социального и правового положения
государственного служащего Ямало-Ненецкого автономного округа
степени возлагаемой на него ответственности;
недостаточное использование современных технологий
государственного управления;
недостаточная эффективность кадровой политики в сфере
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
сохранение консервативной системы подготовки и
профессионального развития государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа;
недостаточная ресурсная обеспеченность государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа.
Все эти проблемы тесно связаны между собой и не могут быть
решены по отдельности.
Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа следует проводить в рамках настоящей Программы,
и оно не должно состоять из одномоментных кардинальных изменений
существующей государственной службы Ямало-Ненецкого автономного
округа. Принципами современного реформирования государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа являются
последовательность и постепенность.
Настоящая окружная целевая Программа разработана во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336
"О Федеральной программе "Реформирование государственной службы
Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на основании
Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18
февраля 2003 г. N 49 "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О Федеральной
программе "Реформирование государственной службы Российской
Федерации (2003 - 2005 годы)".
2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы - повышение эффективности государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимизация финансовых затрат
на развитие государственной службы и развитие ресурсного
обеспечения государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
создание условий для оптимального организационно-правового
обеспечения государственной службы;
внедрение новых методов планирования, финансирования,
стимулирования и оценки деятельности государственных служащих,
рациональное использование ресурсов в системе государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
обеспечение открытости государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
применение более эффективных механизмов кадровой политики на
государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа в целях
надлежащего функционирования органов государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа, обеспечения профессионального
совершенствования и карьерного роста государственных служащих;
реализация программ подготовки кадров для государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа и профессионального
развития государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа;
внедрение новых механизмов разрешения конфликта интересов на
государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа,
регулирование вопросов профессиональной этики;
создание оптимальных материально-технических условий для
эффективного функционирования государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа и исполнения государственными
служащими Ямало-Ненецкого автономного округа своих должностных
(служебных) обязанностей;
обеспечение развития системы управления государственной службой
Ямало-Ненецкого автономного округа.
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться
в 2003 - 2005 годах.
3. Система мероприятий, предусмотренных Программой
Программой предусмотрены конкретные мероприятия по Перечню
согласно приложению и основные направления их реализации.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены
мероприятия по следующим направлениям:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы реформирования государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
применение новых подходов к организации государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечению деятельности
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа;
создание материально-технических условий для эффективного
функционирования государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа;
формирование системы управления государственной службой Ямало-
Ненецкого автономного округа.
3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа
В Ямало-Ненецком автономном округе в основном создана
нормативно-правовая база по вопросам государственной и
муниципальной службы. Но с учетом планируемых значительных
изменений в действующем федеральном законодательстве, создания
новых правовых основ по вопросам государственной и муниципальной
службы действующее законодательство Ямало-Ненецкого автономного
округа потребует значительных изменений. В процессе реформы
потребуется провести экспертизу существующей нормативно-правовой
базы государственной и муниципальной службы. Нормативно-правовая
база, созданная в процессе реформы, должна обеспечить единый
подход к правовому и организационному регулированию
государственной и муниципальной службы, совершенствованию системы
оплаты труда государственных и муниципальных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа, открытости государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах гражданского
общества, внедрению современных методов прогнозирования,
финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического
обеспечения государственной службы Ямало-Ненецкого автономного
округа, управлению государственной службой Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Кроме того, необходимо разработать соответствующие регламенты,
инструкции и иные документы, регламентирующие деятельность
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. Применение новых подходов к организации
государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа и обеспечению деятельности
государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа
В целях совершенствования организации государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечения деятельности
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
необходимо внедрение современных технологий управления,
планирования, финансирования деятельности органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа, стимулирования
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, а
также формирование системы показателей и критериев оценки
деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Для решения этих задач требуется проведение экспериментов и
осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к
организации государственной службы Ямало-Ненецкого автономного
округа. На основании мониторинга результатов этих экспериментов и
пилотных проектов будут внедряться современные технологии
управления в систему государственной службы Ямало-Ненецкого
автономного округа.
В рамках реализации настоящей Программы предусматривается
проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов:
апробация новых методов планирования деятельности органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, системы
показателей и критериев оценки деятельности государственных
служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
применение методов программно-целевого финансирования отдельных
органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
использование балансового метода учета ресурсов и современных
форм оценки эффективности произведенных бюджетных расходов в сфере
государственного управления;
применение служебных контрактов;
создание новой системы профессионального развития, подготовки и
переподготовки государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа;
отработка механизмов выявления и разрешения конфликта интересов
на государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа и
нормативно-правовое регулирование вопросов профессиональной этики
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.3. Совершенствование подготовки, переподготовки
и повышения квалификации государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа
Основная цель совершенствования подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого
автономного округа - рост их профессионального уровня.
Для достижения поставленной цели необходимо:
создать эффективный механизм подбора кадров для государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения
должностного (служебного) роста государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа на основе их профессиональных заслуг
и деловых качеств;
внедрить эффективный механизм конкурсного отбора кандидатов при
поступлении на государственную службу Ямало-Ненецкого автономного
округа;
разработать механизм отбора кандидатов в кадровый резерв для
формирования индивидуальных планов их подготовки;
провести необходимые мероприятия по повышению престижа
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и
авторитета государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа;
совершенствовать систему подготовки государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа на основе открытого конкурсного
отбора программ подготовки государственных служащих, а также
образовательных учреждений;
разработать систему управления развитием профессиональных
качеств государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа;
провести обновление кадрового состава государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа;
использовать для дальнейшего формирования кадровой политики
оценку результатов деятельности государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа при проведении аттестации или
квалификационного экзамена;
создать условия для подготовки научных кадров и проведения
научных исследований в области государственного управления.
3.4. Создание материально-технических условий
для эффективного функционирования государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа
Основной целью данного направления является рациональное
использование материально-технических ресурсов на государственной
службе Ямало-Ненецкого автономного округа и создание надлежащих
условий государственным служащим Ямало-Ненецкого автономного
округа для исполнения должностных обязанностей.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
задачи:
проанализировать имеющуюся материально-техническую базу
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
подготовить предложения по строительству, реконструкции и
техническому оснащению зданий и помещений органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
разработать стандарты служебных мест государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативы их размещения,
нормативы материально-технического обеспечения государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.5. Формирование системы управления
государственной службой
Ямало-Ненецкого автономного округа
Создание системы управления государственной службой Ямало-
Ненецкого автономного округа необходимо для обеспечения единства
федеральной государственной службы и государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа, координации деятельности органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по
вопросам поступления на государственную службу Ямало-Ненецкого
автономного округа, прохождения и прекращения государственной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа, а также
профессионального развития государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа.
Достижение данной цели осуществляется на основе:
единства системы управления федеральной государственной службой
и государственной службой Ямало-Ненецкого автономного округа;
координации деятельности органов государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа по вопросам государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа и кадров;
взаимодействия с органами местного самоуправления в Ямало-
Ненецком автономном округе;
открытости системы управления государственной службой Ямало-
Ненецкого автономного округа для граждан и гражданского общества.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы в 2004 - 2005 годах составляет
15,9 млн. рублей, в том числе:
в 2004 году - 3 млн. руб.;
в 2005 году - 12,9 млн. руб.
Средства из окружного бюджета на реализацию Программы
предусматривается выделить координатору Программы - Аппарату
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа с последующей
передачей их исполнителям мероприятий, предусмотренных Программой,
согласно приложению 2.
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при
подготовке проекта окружного бюджета на соответствующий год.
5. Реализация Программы и контроль за ходом
выполнения предусмотренных ею мероприятий
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением
предусмотренных ею мероприятий осуществляет координатор Программы
- Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
Координатор Программы обеспечивает проведение государственной
политики в области реформирования государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа, рассматривает материалы о ходе ее
реализации и ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные
Программой, а также объемы их финансирования, осуществляет
контроль за ходом реализации Программы.
6. Ожидаемые результаты Программы
В результате реализации Программы должно быть обеспечено:
приведение нормативно-правовой базы государственной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с изменениями в
федеральном законодательстве и Уставе (Основном законе) Ямало-
Ненецкого автономного округа;
создание профессиональной государственной службы Ямало-
Ненецкого автономного округа на основе принципов учета и оценки
результатов служебной деятельности государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа;
достижение высокого уровня исполнения государственными
служащими Ямало-Ненецкого автономного округа должностных
(служебных) обязанностей;
создание условий для открытости и подконтрольности деятельности
аппаратов государственных органов Ямало-Ненецкого автономного
округа и государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного
округа гражданскому обществу;
создание основы для финансово-экономического обеспечения
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
повышение эффективности кадровой политики в системе
государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
законодательное регулирование профессиональной этики
государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа;
повышение профессионального уровня государственных служащих
Ямало-Ненецкого автономного округа;
оптимизация численности государственных служащих Ямало-
Ненецкого автономного округа;
создание материально-технических условий для эффективного
исполнения государственными служащими Ямало-Ненецкого автономного
округа своих должностных (служебных) обязанностей;
формирование системы управления государственной службой Ямало-
Ненецкого автономного округа.
Приложение
к окружной
целевой Программе
"Реформирование
государственной службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
(2003 - 2005 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(2003 - 2005 ГОДЫ)"
(тыс. рублей)
-----T---------------------T---------------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Финансирование ¦ Исполнитель ¦
¦п/п ¦ мероприятия +-----T---------------+ ¦
¦ ¦ ¦Все- ¦ В том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦го, +----T----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦2003 ¦2003¦2004¦2005 ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------+-----+----+----+-----+----------------
1 Совершенствование 1500 - 400 1100 Аппарат
нормативно-правовой Губернатора
базы государственной автономного
службы округа,
Ямало-Ненецкого Государственно
автономного округа правовое
управление
1.1 Проведение экспертизы 630 - 250 380 Администрации
действующей Ямало-Ненецкого
нормативно-правовой автономного
базы государственной округа,
службы Департамент
Ямало-Ненецкого финансов
автономного Администрации
округа <*> Ямало-Ненецкого
автономного
1.2 Определение перечня - - - - округа,
нормативных правовых Департамент
актов, необходимых экономики и
для формирования инвестиционной
системы политики
государственной Администрации
службы Ямало-Ненецкого
Ямало-Ненецкого автономного
автономного округа,
округа <*> Управление
делами
1.3 Разработка проектов 870 - 150 720 Администрации
законов автономного Ямало-Ненецкого
округа и иных автономного
нормативных правовых округа
актов, регулирующих
вопросы:
а) государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа,
ее особенностей;
б) обеспечения единых
основ государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа и
муниципальной службы;
в) совершенствования
системы оплаты труда
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа;
г) организации
государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
и обеспечения ее
открытости в
интересах развития
гражданского общества
и укрепления
государства;
д) внедрения
современных методов
прогнозирования,
оценки,
стимулирования,
материально
технического
обеспечения
государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2 Применение новых 5900 - 950 4950 Аппарат
подходов Губернатора
к организации автономного
государственной округа,
службы и обеспечению Департамент
деятельности экономики и
государственных инвестиционной
служащих политики
Администрации
2.1 Разработка пилотных 500 - 200 300 Ямало-Ненецкого
проектов по апробации автономного
новых методов округа,
планирования Департамент
деятельности органов финансов
государственной Администрации
власти Ямало-Ненецкого
Ямало-Ненецкого автономного
автономного округа, округа
системы показателей
и критериев оценки
деятельности
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2.2 Проведение 600 - 250 350
экспериментов
и осуществление
пилотных проектов
по применению методов
программно-целевого
финансирования
отдельных органов
государственной
власти
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2.3 Проведение 600 - 200 400
экспериментов
и осуществление
пилотных проектов
по использованию
балансового метода
учета ресурсов и
современных форм
оценки эффективности
бюджетных расходов
в сфере
государственного
управления
2.4 Проведение - - - -
экспериментов
и осуществление
пилотных проектов
по применению
служебных контрактов
2.5 Определение 250 - 100 150
требований,
предъявляемых
к государственной
службе
Ямало-Ненецкого
автономного округа,
и условий ее
эффективного
функционирования
2.6 Определение 250 - 100 150
полномочий и мер
ответственности
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на основе изучения
характера и объема
фактически
выполняемых ими
функций
2.7 Апробация новых 300 - 100 200
методов планирования
деятельности органов
государственной
власти
Ямало-Ненецкого
автономного округа,
системы показателей
и критериев оценки
деятельности
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2.8 Разработка - - - -
регламентов, норм,
инструкций, правил
и т.п., регулирующих
и формирующих
организационное
поведение
государственных
служащих
в соответствии
с действующим
законодательством
и процессами,
происходящими
в политической,
экономической,
социальной и иных
сферах развития
общества
2.9 Внедрение методов - - - -
программно-целевого
финансирования
государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа,
ориентированного
на результаты
деятельности
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2.10 Разработка 2500 - - 2500
и проведение
экспериментов
и осуществление
пилотных проектов
по созданию новой
системы
профессионального
развития, подготовки
и переподготовки
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
на основе освоения
новых образовательных
программ, учебных
заведений
и использования опыта
муниципальной службы
2.11 Разработка 900 - - 900
и проведение
экспериментов,
осуществление
пилотных проектов
по отработке способов
выявления
и разрешения
конфликта интересов
на государственной
службе
Ямало-Ненецкого
автономного округа и
нормативно-правовому
регулированию
вопросов
профессиональной
этики государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
2.12 Разработка - - - -
предложений по
совершенствованию
организационной
структуры управления,
оптимизации
численности персонала
3 Совершенствование 6000 - 1180 4820 Аппарат
подготовки, Губернатора
переподготовки Ямало-Ненецкого
и повышения автономного
квалификации округа
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3.1 Разработка механизмов - - - -
подбора, расстановки,
форм, методов
подготовки,
переподготовки,
повышения
квалификации
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3.2 Анализ эффективности - - - -
действующей системы
подготовки,
переподготовки,
повышения
квалификации
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного
округа <*>
3.3 Внедрение 500 - 200 300
эффективного
механизма
конкурсного отбора
кандидатов
при поступлении
на государственную
службу
Ямало-Ненецкого
автономного
округа <*>
3.4 Формирование 300 - 100 200
механизма учета
результатов работы
государственных
служащих для
обеспечения
должностного
(служебного) роста
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3.5 Разработка механизма 1834 - 100 1734
выявления
потенциальных
кандидатов для
кадрового резерва,
формирование
индивидуальных планов
их подготовки,
в том числе:
разработка механизма;
обучение специалистов
по использованию
разработанного
механизма
3.6 Повышение престижа 200 - 50 150
государственной
службы и авторитета
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа,
в том числе:
издание статей
в средствах массовой
информации
по вопросам
государственной
службы;
содержание сайта
в Интернете
по вопросам
государственного
управления
автономного округа
3.7 Обновление и плановая 430 - 430 -
ротация кадрового
состава
государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3.8 Создания условий для 2736 - 300 2436
подготовки научных
кадров и проведения
научных исследований
в области
государственного
и муниципального
управления
3.9 Формирование - - - -
на конкурсной основе
кадрового резерва
государственных
служащих
Ямало-Ненецкого
автономного округа
и обеспечение его
эффективного
использования <*>
4 Создание материально- 500 - 150 350 Управление
технических условий делами
для эффективного Администрации
функционирования Ямало-Ненецкого
государственной автономного
службы округа,
Ямало-Ненецкого Департамент по
автономного округа управлению
государственной
4.1 Анализ имеющейся - - - - собственностью
материально- Ямало-Ненецкого
технической базы автономного
государственной округа,
службы Департамент
Ямало-Ненецкого строительства и
автономного округа архитектуры
Администрации
4.2 Подготовка 200 - 100 100 Ямало-Ненецкого
предложений автономного
по строительству, округа,
реконструкции и Департамент
техническому экономики и
оснащению зданий инвестиционной
и помещений органов политики
государственной Администрации
власти Ямало-Ненецкого
Ямало-Ненецкого автономного
автономного округа округа,
Департамент
4.3 Разработка стандартов 300 - 50 250 финансов
служебных мест Администрации
государственных Ямало-Ненецкого
служащих автономного
Ямало-Ненецкого округа
автономного округа,
нормативов
их размещения,
а также нормативов
материально
технического
обеспечения
государственной
службы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
5 Формирование системы 2000 - 320 1680 Аппарат
управления Губернатора
государственной Ямало-Ненецкого
службой автономного
Ямало-Ненецкого округа
автономного округа
5.1 Подготовка - - - -
предложений
по созданию единого
органа управления
государственной
службой
Ямало-Ненецкого
автономного округа
5.2 Обеспечение - - - -
координации
деятельности
структурных
подразделений
государственных
органов
Ямало-Ненецкого
автономного округа
по вопросам
государственной
службы и кадровой
политики
5.3 Обеспечение 2000 - 320 1680
взаимодействия
с органами местного
самоуправления <*>
5.4 Обеспечение - - - -
открытости системы
государственной
службы для населения
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Итого 15900 3000 12900
--------------------------------
<*> По данным разделам Программы в 2003 году проводилась
предварительная работа, не требующая финансирования.
|
