13 октября 2003 года N 43-ЗАО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 26 сентября 2003 года
(в ред. Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 80-ЗАО)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными
законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с
целью повышения ответственности выборного лица местного
самоуправления перед избравшим его населением муниципального
образования и определяет основания, порядок назначения, подготовки
и проведения отзыва выборного лица местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения отзыва
выборного лица местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном
округе
Отзыв выборного лица местного самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе (далее - автономный округ) проводится в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим
Законом и иными законами автономного округа, уставами
муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборное лицо местного самоуправления - избранный на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании депутат представительного органа местного
самоуправления, глава муниципального образования или иное
должностное лицо органа местного самоуправления, избираемое
непосредственно населением в соответствии с уставом муниципального
образования;
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления (далее - комиссии по проведению отзыва) -
коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом и иными законами автономного округа,
организующие и обеспечивающие подготовку и проведение отзыва
выборного лица местного самоуправления;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 80-ЗАО)
отзыв выборного лица местного самоуправления - форма досрочного
прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления в
результате волеизъявления граждан Российской Федерации, место
жительства которых расположено в границах избирательного округа, в
котором было избрано выборное лицо местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим
Законом порядке зарегистрированной инициативной группой по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления или общественным
объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии по
проведению отзыва в период проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и установления его итогов,
определения результатов голосования по отзыву, включая действия
данной комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления (далее - участник голосования по отзыву) -
гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления
1. Отзыв выборного лица местного самоуправления проводится на
территории избирательного округа, в котором было избрано выборное
лицо местного самоуправления.
2. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления (далее - голосовании по отзыву) на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления на равных основаниях.
4. Гражданин голосует "за" или "против" отзыва выборного лица
местного самоуправления непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по
отзыву является добровольным и свободным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его
свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Право на участие в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления имеет гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в
пределах избирательного округа.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву выборного
лица местного самоуправления граждане, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне пределов избирательного округа во
время проведения на соответствующей территории автономного округа
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
может служить основанием для лишения его права на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Статья 5. Основания для отзыва выборного лица местного
самоуправления
1. Основания для отзыва выборного лица местного самоуправления
устанавливаются уставом соответствующего муниципального
образования.
2. Отзыв выборного лица местного самоуправления не производится
в связи с осуществляемой им в соответствии с законом политической
деятельностью, убеждениями, позицией при голосовании данного
выборного лица местного самоуправления.
3. Отзыв выборного лица местного самоуправления не производится
также по основаниям, не связанным с конкретными решениями или
действиями (бездействием) данного выборного лица местного
самоуправления, которые могут быть подтверждены или опровергнуты в
судебном порядке.
Статья 6. Сроки выдвижения инициативы по отзыву выборного лица
местного самоуправления
Инициатива по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления может быть выдвинута не ранее чем через двенадцать
месяцев со дня его избрания и не позднее чем за двенадцать месяцев
до окончания срока его полномочий.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления
не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения,
введенного на территории Российской Федерации, либо на территории,
включающей территорию автономного округа, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления
не проводится в случае досрочного прекращения осуществления им
своих полномочий по иным основаниям.
3. Повторное голосование по отзыву одного и того же выборного
лица местного самоуправления не проводится в течение одного года
со дня официального опубликования результатов голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 8. Инициатива проведения голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления
1. Инициатива проведения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принадлежит гражданам Российской
Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, имеющим право выдвижения
кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в
соответствии с федеральным законом и законами автономного округа.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право
участвовать в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную
группу для инициирования вопроса о проведении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления в количестве не
менее 10 человек.
3. Инициирование вопроса о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и создание инициативной
группы по сбору подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления
осуществляется на собраниях (сходах) участников голосования по
отзыву. Организаторы собрания (схода) обязаны уведомить выборное
лицо местного самоуправления, отзыв которого инициируется, о
времени и месте проведения такого собрания (схода) и обеспечить
ему возможность выступления с изложением своей позиции.
Решение об инициировании вопроса о проведении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и о создании
инициативной группы оформляется протоколом, в котором указываются
число участников собрания (схода); решение об инициировании
проведения голосования по отзыву и итоги голосования по этому
решению; лица, уполномоченные действовать от имени инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления. К
протоколу прилагаются: список лиц, присутствовавших на собрании
(сходе); список лиц, входящих в инициативную группу по отзыву
выборного лица местного самоуправления, с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера
паспорта (или заменяющего его документа) каждого члена
инициативной группы. Каждый участник собрания (схода)
собственноручно проставляет свою подпись в списке участников
собрания (схода). Указанные протокол и списки направляются в
представительный орган местного самоуправления.
4. В случае, если инициатором проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления выступает избирательное
объединение, избирательный блок, то инициативная группа избирается
на съезде (собрании, конференции) избирательного объединения,
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
входящих в избирательный блок. О времени и месте проведения такого
съезда (собрания, конференции) информируется выборное лицо
местного самоуправления, которому должна быть обеспечена
возможность выступления с изложением своей позиции.
Решение избирательного объединения, избирательного блока об
инициировании вопроса о проведении голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления и о создании инициативной группы
оформляется протоколом, в котором указываются:
а) число зарегистрированных участников съезда (собрания,
конференции) избирательного объединения, избирательного блока,
уполномоченного в соответствии с его уставом принять решение;
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение об инициировании вопроса о проведении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и о создании
инициативной группы;
г) список лиц, входящих в инициативную группу по отзыву
выборного лица местного самоуправления, с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера
паспорта (или заменяющего его документа) каждого члена
инициативной группы;
д) дата принятия решения.
Указанный протокол направляется в представительный орган
местного самоуправления.
5. Инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления обращается в избирательную комиссию муниципального
образования с письменным ходатайством о регистрации инициативной
группы, которая со дня обращения действует в качестве комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления (далее - комиссия муниципального образования по
отзыву).
6. В ходатайстве инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления указываются:
формулировка предложения о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и его основания;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места
жительства, серии и номера паспортов (или заменяющих их
документов) членов инициативной группы, а также лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
7. К ходатайству должны быть приложены: протокол собрания
(схода) участников голосования по отзыву и (или) протокол съезда
(собрания, конференции) избирательного объединения, избирательного
блока, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о
проведении голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и созданию инициативной группы; документы,
подтверждающие наличие основания для инициирования вопроса об
отзыве в соответствии с уставом муниципального образования.
Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
8. Комиссия муниципального образования по отзыву, установив
соответствие ходатайства инициативной группы по отзыву выборного
лица местного самоуправления и приложенных к нему документов
требованиям настоящего Закона, а также уставу муниципального
образования, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства
принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, занимаемая должность выборного лица местного
самоуправления, отзыв которого инициируется, и извещает об этом
данное выборное лицо, органы местного самоуправления
муниципального образования, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
9. В случае отказа в регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления лицам, уполномоченным
действовать от имени инициативной группы, выдается решение
комиссии муниципального образования по отзыву, в котором указаны
основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной
группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного
решения.
10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
отзыву выборного лица местного самоуправления может быть только
нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа
и законов автономного округа, устава муниципального образования.
Отказ в регистрации, равно как и регистрация инициативной группы
могут быть обжалованы в суд.
Статья 9. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления
1. Для назначения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в комиссию муниципального образования по отзыву
должны быть представлены подписи граждан в количестве не менее 5
процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления,
зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву.
2. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе организовать сбор подписей граждан в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву в порядке,
установленном настоящим Законом. При этом учитываются только
подписи, собранные после регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной
группе по отзыву выборного лица местного самоуправления,
действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, в течение
которых зарегистрированная инициативная группа должна собрать
подписи для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. Подписи, собранные до
наступления или после истечения указанного срока, являются
недействительными. Расходы, связанные со сбором подписей, несет
инициативная группа по отзыву.
3. Сбор подписей осуществляется путем заполнения подписных
листов, изготовленных по форме, установленной в приложении к
настоящему Закону.
4. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать
следующие данные:
фамилию, имя, отчество, наименование должности выборного лица
местного самоуправления, в отношении которого инициируется отзыв;
наименование муниципального образования (при необходимости в
подписном листе указывается соответствующий избирательный округ);
дату начала сбора подписей и дату его завершения;
основания отзыва;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,
серию, номер и дату выдачи паспорта (или заменяющего его
документа) каждого участника голосования по отзыву, его подпись и
дату ее внесения. Данные о гражданах, ставящих в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист
лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся
только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования по
отзыву ставит собственноручно.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления с указанием даты заверения подписи,
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения,
серии и номера паспорта (или заменяющего его документа) каждого из
этих лиц.
5. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Подписи могут
собираться только среди граждан, имеющих право на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, на
территории соответствующего избирательного округа. Участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
комиссий по проведению отзыва с правом решающего голоса в сборе
подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей
принуждать участников голосования по отзыву ставить свои подписи и
вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор
подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.
6. Инициативная группа может заключать с лицом, осуществляющим
сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через фонд для ведения агитации в связи с
отзывом.
7. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа
на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
8. Количество подписей участников голосования по отзыву,
содержащихся в подписных листах, представляемых в комиссию
муниципального образования по отзыву, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для назначения отзыва
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
9. После окончания сбора подписей, но не позднее 3 (трех) дней
со дня окончания срока действия регистрационного свидетельства,
зарегистрированная инициативная группа по отзыву выборного лица
местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных
подписей граждан, имеющих право участвовать в голосовании по
отзыву, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата
регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления, дата начала и окончания сбора подписей, количество
собранных подписей.
10. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр итогового протокола зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления передаются
уполномоченным представителем зарегистрированной инициативной
группы в комиссию муниципального образования по отзыву.
Статья 10. Порядок проверки подписей граждан, собранных в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления
1. Комиссия муниципального образования по отзыву проверяет
достоверность собранных подписей, а также правильность оформления
подписных листов в течение 5 дней со дня их представления.
Проверке подлежат все представленные подписи либо их часть, но не
менее 20 процентов от установленного настоящим Законом
необходимого количества. Комиссия муниципального образования по
отзыву для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности сведений и подписей,
содержащихся в этих подписных листах, может своим решением
создавать рабочие группы из числа членов комиссии по проведению
отзыва, работников аппарата комиссии по проведению отзыва,
привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской
Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных
комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.
Их заключения могут служить основанием для признания
недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для
установления достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, комиссии муниципального образования по отзыву вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей, участников референдума.
2. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись может быть признана достоверной либо
недостоверной или недействительной.
3. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
сведения об участниках голосования по отзыву, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в комиссию
муниципального образования по отзыву, если исключение
(вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в комиссию муниципального образования по отзыву.
4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву одного и того же выборного лица местного
самоуправления, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недостоверными.
5. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи.
6. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих правом участия в голосовании по
отзыву в соответствующем муниципальном образовании, избирательном
округе;
б) подписи участников голосования по отзыву, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В
этом случае подпись признается недействительной при наличии
официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации
либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи;
в) подписи без указания каких-либо из требуемых в соответствии
с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения участником голосования по отзыву своей
подписи;
г) подписи участников голосования по отзыву, данные о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи с исправлениями в датах их внесения в подписной
лист, если эти исправления специально не отмечены участниками
голосования по отзыву, а также подписи, даты внесения которых
проставлены участниками голосования по отзыву несобственноручно;
е) подписи с исправлениями в соответствующих этим подписям
сведениях об участниках голосования по отзыву, если эти
исправления специально не отмечены участниками голосования по
отзыву или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной
группы по отзыву, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения
подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем инициативной группы;
з) подписи участников голосования по отзыву, внесенные в
подписной лист с нарушением сроков, установленных пунктом 2 статьи
9 настоящего Закона;
и) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий
по проведению отзыва с правом решающего голоса либо с принуждением
граждан в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением их за внесение представленных подписей, либо на
рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
к) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о
них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по
отзыву, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор
подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением к настоящему Закону.
7. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами "ж" и "л" пункта 6 настоящей статьи.
8. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящей
статьи. Не могут служить основанием для признания подписи
участника голосования по отзыву недействительной имеющиеся в
сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
9. Установление достоверности подписи методом опроса
запрещается.
10. При проведении проверки подписей комиссией муниципального
образования по отзыву вправе присутствовать уполномоченные
представители инициативной группы, выборное лицо местного
самоуправления, отзыв которого инициируется, либо его доверенное
лицо.
11. О результатах соответствующей проверки инициативная группа,
ее уполномоченные представители должны быть извещены не менее чем
за двое суток до заседания комиссии муниципального образования по
отзыву, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении
результатов проверки.
Статья 11. Решение комиссии муниципального образования по
отзыву по результатам проверки подписей граждан, собранных в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления
1. Комиссия муниципального образования по отзыву не позднее чем
через пять дней после приема подписных листов обязана принять
решение о результатах проверки подписей, в котором отражается
количество подписей, необходимое для назначения голосования по
отзыву, количество подписей, представленное инициативной группой,
количество подписей, признанных достоверными и действительными,
количество подписей, признанных недостоверными и
недействительными, с указанием оснований их недостоверности или
недействительности.
2. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение в течение пяти
дней со дня его принятия вместе с документами, указанными в статье
8 настоящего Закона, направляется комиссией муниципального
образования по проведению отзыва в представительный орган местного
самоуправления.
3. Копии решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в
течение трех дней со дня его принятия выдаются комиссией
муниципального образования по отзыву вместе с ведомостью проверки
подписей уполномоченному представителю инициативной группы,
выборному лицу местного самоуправления, отзыв которого
инициируется, либо его уполномоченному представителю.
Статья 12. Назначение голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления
1. Решение о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принимается представительным органом
местного самоуправления. В решении о назначении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления указываются дата его
проведения, а также основания отзыва, сформулированные
инициативной группой по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Представительный орган местного самоуправления
принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее 14
дней после представления документов, необходимых для назначения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
предусмотренных пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона. О времени и
месте проведения соответствующего заседания представительного
органа местного самоуправления письменно информируются
уполномоченный представитель инициативной группы и выборное лицо
местного самоуправления, отзыв которого инициируется. Указанные
лица вправе присутствовать на заседании представительного органа
местного самоуправления и выступать с разъяснениями при
рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву.
2. Представительный орган местного самоуправления вправе
отказать в назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления. Основаниями отказа могут быть:
а) несоответствие процедуры инициирования голосования по отзыву
требованиям настоящего Закона;
б) отсутствие среди документов, представленных в комиссию
муниципального образования по отзыву, документов, необходимых в
соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по
отзыву;
в) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей, собранных в поддержку инициативы
назначения голосования по отзыву;
г) использование членами инициативной группы преимуществ
должностного или служебного положения;
д) несоответствие оснований отзыва, указанных в ходатайстве
инициативной группы, требованиям настоящего Закона и устава
муниципального образования.
Решение о назначении голосования по отзыву, равно как решение
об отказе в назначении голосования по отзыву, может быть
обжаловано в суд.
3. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления
назначается только на календарный выходной день. Не допускается
назначение голосования по отзыву на праздничный день. Голосование
должно быть проведено не позднее чем через 80 и не ранее чем через
70 дней со дня принятия решения о назначении даты голосования по
отзыву.
4. Не допускается совмещение проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления с референдумом либо
выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
5. Решение представительного органа местного самоуправления в
двухдневный срок с момента его принятия доводится до сведения
выборного лица местного самоуправления, в отношении которого
назначено голосование по отзыву.
6. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления публикуется в местных средствах массовой информации
не позднее чем через десять дней со дня его принятия. Одновременно
по требованию отзываемого выборного лица местного самоуправления в
местных средствах массовой информации публикуется официальное
разъяснение его позиции по поводу отзыва.
7. После принятия решения представительным органом местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе назначить до 10 доверенных лиц, которым
комиссия муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления выдает удостоверения установленного
образца. Доверенные лица вправе разъяснять позицию выборного лица
местного самоуправления по поводу отзыва, вести агитацию в связи с
отзывом, осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим
Законом.
Глава III. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Участки голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления
проводится в пределах избирательного округа, в котором было
избрано отзываемое выборное лицо местного самоуправления, и на
участках, образованных при проведении выборов отзываемого
выборного лица местного самоуправления.
2. Участки голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления образуются главами муниципальных образований с
учетом местных и других условий в целях создания максимальных
удобств для участников голосования по отзыву не позднее чем за 45
дней до дня голосования по отзыву по согласованию с комиссией
муниципального образования по отзыву.
3. В местах временного пребывания участников голосования по
отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах
временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях,
на судах, находящихся в день голосования по отзыву в плавании, на
полярных станциях могут образовываться участки голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления в срок,
предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования по
отзыву. В воинских частях участки для голосования по отзыву могут
образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. Списки участков по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с указанием их границ и номеров, мест нахождения
участковых комиссий по отзыву, помещений для голосования и номеров
телефонов участковых комиссий по отзыву должны быть опубликованы
главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Информация об участках голосования по отзыву, образованных позднее
срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована в средствах массовой информации, доведена до сведения
участников голосования по отзыву иным способом не позднее чем
через три дня после их образования.
Статья 14. Списки участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления
1. Составление списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления осуществляется в
соответствии с настоящим Законом. Списки участников голосования по
отзыву составляются комиссией муниципального образования по отзыву
выборного лица местного самоуправления на основе списков
избирателей, составленных при проведении выборов отзываемого
выборного лица местного самоуправления и уточненных в соответствии
с данными государственной системы регистрации (учета) избирателей.
2. Сведения об участниках голосования - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей, других участниках
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, если
они проживают в пределах расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Указанные сведения направляются главой муниципального образования
или уполномоченным должностным лицом в комиссию муниципального
образования по отзыву, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, - в участковые комиссии по отзыву сразу после назначения
дня голосования или после образования этих участковых комиссий.
3. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления по участку голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, образованному в местах временного
пребывания участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления (больнице, санатории, доме отдыха или
другом месте временного пребывания), на судне, находящемся в день
голосования в плавании, либо на полярной станции, составляется
соответствующей участковой комиссией по проведению отзыва на
основании сведений об участниках голосования по отзыву,
представляемых руководителем учреждения, где участник голосования
по отзыву временно пребывает, капитаном судна либо руководителем
полярной станции. В список участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления не включаются граждане,
прибывшие в места временного пребывания менее чем за 20 дней до
дня голосования, если участковая комиссия по проведению отзыва
располагает документальным подтверждением (справка, уведомление)
факта их участия в досрочном голосовании в комиссии муниципального
образования по отзыву или участковой комиссии по проведению отзыва
по месту их жительства.
4. В списке участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления сведения об участниках голосования по
отзыву располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников голосования по
отзыву). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства участника голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
5. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр списка участников голосования по отзыву передается по
акту соответствующей участковой комиссии по отзыву не позднее чем
за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр остается в
комиссии муниципального образования по отзыву.
6. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления подписывается председателем и секретарем
комиссии муниципального образования по отзыву, а после передачи
указанного списка в участковую комиссию по отзыву и его уточнения
- также председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву.
Список участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления заверяется печатями соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву и участковой комиссии по
отзыву выборного лица местного самоуправления. Список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
участку голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, образованному в соответствии с пунктом 3 статьи 13
настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем
участковой комиссии по отзыву и заверяется печатью участковой
комиссии по отзыву.
7. Участковая комиссия по отзыву после поступления к ней списка
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления производит его уточнение.
8. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления после окончания
голосования и начала подсчета голосов участников голосования по
отзыву запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования правом на участие в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, включаются в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Гражданин может быть внесен в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
только на одном участке голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
2. Основанием для включения в список участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления на конкретном
участке голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления является факт нахождения его места жительства на
территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, и при условии нахождения места жительства на территории
избирательного округа, где расположен участок, - факт временного
пребывания на территории этого участка.
3. В списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами,
законами автономного округа включаются иностранные граждане в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для
граждан Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, если место жительства этих
военнослужащих не было расположено на территории избирательного
округа, при проведении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не включаются в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и не
учитываются при определении числа участников голосования по
отзыву.
5. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, профилакториях, домах отдыха, других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания, включаются в списки участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по месту их временного
пребывания.
6. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, по какой-либо причине не включенные в списки
участников голосования, включаются соответствующей участковой
комиссией по отзыву в список участников голосования на основании
документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место
жительства на территории данного участка голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и на территории
соответствующего избирательного округа при проведении выборов
отзываемого выборного лица местного самоуправления.
Статья 16. Ознакомление участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления со списками участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления предоставляются участковой комиссией по
отзыву для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления на участках голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, образованных в местах
временного пребывания участников голосования по отзыву, в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, представляются
для ознакомления не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Гражданам предоставляется возможность ознакомиться со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в помещении участковой комиссии по отзыву,
проверить наличие и правильность сведений о себе.
4. В случае, если участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не может по уважительной причине
(состояние здоровья, инвалидность) прибыть в помещение участковой
комиссии по отзыву, участковая комиссия по отзыву по устному или
письменному его заявлению обеспечивает ознакомление участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту его жительства, расположенного на
территории данного участка голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
5. Ознакомление должны проводить члены участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса с соблюдением требований по
обеспечению сохранности списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 17. Обжалование ошибок в списке участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. После представления списка участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления для ознакомления гражданин
Российской Федерации, обладающий правом участвовать в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления, вправе заявить в
участковую комиссию по отзыву о невключении его в список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а также о любой ошибке или неточности в списке
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
2. Участковая комиссия по отзыву в течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением
причин отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии по отзыву о включении или о
невключении в список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, в том числе об исключении гражданина
из списка участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, может быть обжаловано в комиссию муниципального
образования по отзыву или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии по отзыву), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, в случае поступления жалобы за три дня до дня
голосования или в день голосования - немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в списке
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления производится участковой комиссией по отзыву
немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то
член участковой комиссии по отзыву.
Глава IV. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТЗЫВА
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Система и статус комиссий по проведению отзыва
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления осуществляют следующие комиссии:
а) комиссия муниципального образования по отзыву;
б) участковые комиссии по отзыву.
2. При подготовке и проведении голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления комиссии по проведению отзыва в
пределах своих полномочий независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления автономного округа.
3. Решения комиссии муниципального образования по отзыву,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых
комиссий по отзыву.
4. Решение комиссии по проведению отзыва, противоречащее
федеральным законам или законам автономного округа либо принятое с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
комиссией по отзыву или судом. При этом вышестоящая комиссия по
отзыву вправе принять решение по существу вопроса.
5. Решения и акты комиссий по проведению отзыва, принятые в
пределах их компетенции, установленные настоящим Законом,
обязательны для органов государственной власти и органов местного
самоуправления автономного округа, общественных объединений,
организаций, находящихся на территории муниципального образования,
должностных лиц и участников голосования по отзыву.
Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий по отзыву
1. Участковые комиссии по отзыву формируются комиссией
муниципального образования по отзыву в порядке, установленном
законами автономного округа для формирования участковых
избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления
на основе предложений политических партий, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственной Думе автономного округа,
общественных объединений, предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе
местного самоуправления, а также предложений представительного
органа местного самоуправления, собраний граждан, имеющих право
участвовать в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов комиссий по проведению
отзыва.
3. Комиссия муниципального образования по отзыву обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
Статья 20. Полномочия комиссии муниципального образования по
отзыву
Комиссия муниципального образования по отзыву:
1) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением права на голосование по отзыву граждан
Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением голосования по отзыву;
3) руководит деятельностью участковых комиссий по отзыву;
4) устанавливает единую нумерацию участков голосования по
отзыву;
5) распределяет денежные средства, выделенные из местного
бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву между участковыми комиссиями по отзыву,
контролирует целевое использование указанных денежных средств;
6) осуществляет меры по обеспечению при проведения отзыва
соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий по отзыву
помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву,
обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых
комиссий;
9) составляет списки участников голосования по отзыву;
10) заслушивает сообщения руководителей органов местного
самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных
предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-
технической подготовки и проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
11) организует и проводит досрочное голосование по отзыву в
помещении комиссии муниципального образования по отзыву выборного
лица местного самоуправления муниципального образования;
12) определяет результаты голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, публикует их в средствах массовой
информации;
13) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и принимает по ним решения;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
Статья 21. Полномочия участковой комиссии по отзыву
1. Участковая комиссия по отзыву:
а) оповещает население об адресе, номере контактного телефона,
времени работы участковой комиссии по отзыву, а также о дне и
месте проведения голосования по отзыву;
б) уточняет список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления по участку, проводит ознакомление с
ним граждан, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в
указанном списке;
в) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для
голосования по отзыву;
г) контролирует соблюдение на территории участка голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления правил проведения
агитации в связи с отзывом, в том числе размещения агитационных
материалов в связи с отзывом;
д) организует на участке голосование по отзыву выборного лица
местного самоуправления в день голосования по отзыву, голосование
вне помещения для голосования по отзыву, а также досрочное
голосование в помещении участковой комиссии по отзыву;
е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
по отзыву по данному участку голосования, составляет протокол об
итогах голосования и передает его комиссии муниципального
образования по отзыву;
ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения голосования по отзыву и принимает по ним решения;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой комиссии по отзыву прекращаются через
10 дней со дня официального опубликования результатов голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в случае, если в
адрес комиссии муниципального образования по отзыву не поступило
жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой
комиссии по отзыву, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам
не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
по отзыву прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста комиссией муниципального образования по
отзыву или судом.
Статья 22. Статус членов комиссий по проведению отзыва
1. Членами комиссий по проведению отзыва с правом решающего
голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)
органов государственной власти, депутаты представительного органа
местного самоуправления, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления, доверенные лица
отзываемого выборного лица местного самоуправления, члены комиссий
по проведению отзыва с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники членов инициативной группы по отзыву,
отзываемого выборного лица местного самоуправления или лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у члена
инициативной группы по отзыву, отзываемого выборного лица местного
самоуправления.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член комиссии по проведению отзыва не может быть
одновременно членом иной комиссии по отзыву с правом решающего
голоса.
4. Срок полномочий членов комиссий по проведению отзыва с
правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий по проведению отзыва.
5. Член комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса
может быть освобожден от обязанностей члена комиссии по проведению
отзыва до истечения срока полномочий по решению назначившего его
органа в случаях:
а) подачи членом комиссии по проведению отзыва заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом комиссии по проведению отзыва гражданства
Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии по проведению отзыва либо решения
(постановления) суда о назначении административного взыскания за
нарушение законодательства о выборах и референдуме, а также об
отзыве;
г) признания члена комиссии по проведению отзыва решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена комиссии по проведению отзыва;
е) признания члена комиссии по проведению отзыва на основании
заявления соответствующей комиссии по проведению отзыва решением
суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Орган, уполномоченный назначать членов комиссии по
проведению отзыва, обязан назначить нового члена комиссии по
проведению отзыва вместо члена, который выбыл по вышеуказанным
обстоятельствам, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в
порядке, установленном настоящим Законом.
7. Председатель и секретарь комиссии муниципального образования
по отзыву, председатель и секретарь участковой комиссии по отзыву,
а также члены указанных комиссий с правом решающего голоса могут
работать с отрывом от основной работы в комиссиях по проведению
отзыва в период подготовки и проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
8. Члену комиссии по проведению отзыва с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению
отзыва. За членом комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным на основании представления комиссии муниципального
образования по отзыву от основной работы на период подготовки и
проведения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, сохраняется основное место работы (должность), и
ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются комиссией муниципального образования по отзыву за
счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на
проведение голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
9. Член комиссии муниципального образования по проведению
отзыва с правом решающего голоса до окончания срока своих
полномочий в период проведения компании по отзыву не может быть
уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия
переведен на другую работу.
10. После принятия решения представительным органом местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления зарегистрированная инициативная группа по
отзыву выборного лица местного самоуправления, отзываемое выборное
лицо местного самоуправления, а также избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвигавшие выборное лицо местного
самоуправления, вправе назначить в комиссии по проведению отзыва
по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии по проведению отзыва с правом совещательного
голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии по проведению
отзыва с правом решающего голоса, за исключением права выдачи
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления; участия в сортировке и подсчете бюллетеней;
составления протокола об итогах голосования по отзыву, результатах
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления;
права участия в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей комиссии по проведению отзыва, и права подписывать
решения комиссии по проведению отзыва.
12. Члены комиссии по проведению отзыва как с правом решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии по проведению отзыва;
б) вправе выступать на заседании комиссии по проведению отзыва,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним
голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии по
проведению отзыва вопросы в соответствии с повесткой дня и
получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий по проведению отзыва (в том
числе со списками участников голосования по отзыву, бюллетенями
для голосования) по отзыву выборного лица местного самоуправления,
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, и получать копии этих документов и материалов (за
исключением списков участников голосования по отзыву, бюллетеней
для голосования по отзыву, подписных листов) и требовать заверения
этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии по
проведению отзыва в вышестоящую комиссию по отзыву или в суд.
13. Полномочия члена участковой комиссии по проведению отзыва с
правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления или лица (органа), назначившего данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления вправе
присутствовать члены вышестоящей комиссии по отзыву, член или
уполномоченный представитель зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления или его
доверенное лицо, а также представители средств массовой
информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по
проведению отзыва обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания.
2. Решения комиссий по проведению отзыва публикуются в
средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27
настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного
финансирования указанных средств массовой информации, а также
передаются в иные средства массовой информации не позднее чем
через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
комиссии по отзыву, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии комиссией муниципального
образования по отзыву протокола об итогах голосования по отзыву, а
также при повторном подсчете голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления на участках
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии по отзыву, сформированной на
участке голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, образованное в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, изоляторе временного содержания, а также в
помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен
доступ всем членам комиссии по проведению отзыва, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации
вправе присутствовать в иных комиссиях по проведению отзыва при
проведении ими досрочного голосования, установлении итогов
голосования на соответствующей территории, определении результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и
результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме зарегистрированной инициативной группой по отзыву выборного
лица местного самоуправления, общественным объединением,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления, интересы
которых представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии,
имени и отчества наблюдателя, адреса места жительства, а также
номера участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, наименования комиссии по проведению отзыва, куда
он направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в участковую комиссию по отзыву с момента начала
работы участковой комиссии по отзыву, а также в дни досрочного
голосования и до получения сообщения о принятии комиссией
муниципального образования по отзыву протокола об итогах
голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а в комиссию муниципального образования по отзыву
- в период досрочного голосования или в период с момента начала
работы по составлению протокола об итогах голосования на
соответствующей территории и о результатах голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в день голосования в любое время с момента начала
работы участковой комиссии по отзыву и до получения сообщения о
принятии комиссией муниципального образования по отзыву протокола
об итогах голосования, а также в дни досрочного голосования и при
повторном подсчете голосов участников голосования;
в) присутствовать при голосовании участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания
бюллетеней для голосования по отзыву; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву
при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за
составлением участковой комиссией по отзыву протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а в
случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования по отзыву;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву об
итогах голосования по отзыву, а также с протоколами иных комиссий
по проведению отзыва об итогах голосования и результатах
голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии по
отзыву заверенные копии вышеуказанных протоколов и приложенных к
ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие комиссии либо составленных указанными комиссиями,
в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. По требованию
наблюдателя участковая комиссия по отзыву обязана выдать
заверенные копии вышеуказанных документов;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии по
отзыву, комиссии муниципального образования по отзыву
соответственно в комиссию муниципального образования по отзыву или
в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
соответствующих комиссиях по отзыву.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для
голосования;
б) расписываться за участника голосования по отзыву по его
просьбе в получении бюллетеней для голосования;
в) заполнять за участника голосования по отзыву по его просьбе
бюллетени для голосования;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса подсчете
голосов и бюллетеней для голосования;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии по
проведению отзыва;
ж) вести агитацию среди участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по
проведению отзыва.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами комиссии по проведению отзыва об итогах
голосования или о результатах голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
по проведению отзыва производится председателем, заместителем
председателя или секретарем соответствующей комиссии по отзыву.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись
"верно", расписываются, ставят дату, время заверения и проставляют
печать соответствующей комиссии по отзыву.
Статья 24. Организация деятельности комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Деятельность комиссий по проведению отзыва осуществляется
коллегиально.
2. Комиссия по проведению отзыва правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
3. Председатель участковой комиссии по отзыву назначается на
должность и освобождается от нее комиссией муниципального
образования по отзыву. Заместитель председателя и секретарь
участковой комиссии по отзыву выборного лица местного
самоуправления избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Заседания комиссии по проведению отзыва созываются
председателем или по его поручению заместителем председателя
комиссии по отзыву, а также по требованию не менее одной трети
членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
5. Член комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии по проведению
отзыва.
6. Заседание комиссии по проведению отзыва является
правомочным, если в нем приняло участие большинство от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения комиссии по проведению отзыва о назначении, избрании
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения
голосования по отзыву, об итогах голосования или о результатах
голосования по отзыву, о признании голосования по отзыву
несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии
принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса. Решения комиссии по проведению отзыва по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. При принятии решений комиссией по проведению отзыва в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
(председательствующего) комиссии по отзыву является решающим.
9. Решения комиссии по отзыву, а также протоколы заседаний
комиссии по отзыву подписываются председателем и секретарем
комиссии.
10. Решения комиссии по отзыву, принятые в пределах ее
полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а
также для нижестоящих комиссий по отзыву.
11. Члены комиссии по отзыву, несогласные с решением, принятым
комиссией по отзыву, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии
до сведения вышестоящей комиссии по отзыву не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
12. Комиссия муниципального образования по отзыву, участковые
комиссии по отзыву могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, по гражданско-правовым
договорам.
Статья 25. Содействие комиссиям по проведению отзыва
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
автономного округа, а также их должностные лица, учреждения,
организации, предприятия, расположенные в пределах муниципального
образования, обязаны содействовать комиссиям по проведению отзыва
в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые
помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,
сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий по
отзыву, с компенсацией понесенных расходов за счет средств
местного бюджета, а также давать ответы на обращения комиссий по
отзыву в течение пяти дней, но не позднее дня, предшествующего
голосованию, а в день проведения голосования - немедленно.
Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27
настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения
печатной информации комиссий по проведению отзыва в порядке,
установленном настоящим Законом.
Глава V. АГИТАЦИЯ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Право на агитацию в связи с отзывом выборного лица
местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
зарегистрированные инициативные группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе в допускаемых законом формах и законными
методами беспрепятственно вести агитацию за или против участия в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, за
или против отзыва выборного лица местного самоуправления.
2. Агитация в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иных
агитационных материалов;
в иных установленных законом формах.
Зарегистрированная инициативная группа по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе самостоятельно определять форму и характер
своей агитации через средства массовой информации.
3. В агитации в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления не могут участвовать члены комиссий по проведению
отзыва с правом решающего голоса, органы государственной власти,
органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные
и муниципальные должности, государственные и муниципальные
служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с голосованием по отзыву выборного лица местного
самоуправления, средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 27. Общие условия доступа к средствам массовой
информации для ведения агитации
1. Агитация по отзыву выборного лица местного самоуправления
осуществляется в порядке, установленном законами автономного
округа, настоящим Законом. Муниципальные средства массовой
информации обязаны предоставлять равные возможности для проведения
агитации в связи с отзывом выборного лица местного самоуправления
зарегистрированной инициативной группе по отзыву выборного лица
местного самоуправления и отзываемому выборному лицу местного
самоуправления. Под муниципальными средствами массовой информации
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств местного
бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) дня голосования по отзыву имеется муниципальная доля.
2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1
настоящей статьи, публикуется комиссией муниципального образования
по отзыву не позднее чем через семь дней после назначения дня
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время или печатную площадь зарегистрированной инициативной группе
по отзыву выборного лица местного самоуправления, отзываемому
выборному лицу местного самоуправления.
4. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 7 дней со дня назначения даты
проведения голосования по отзыву.
Статья 28. Сроки проведения агитации
1. Агитация в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления начинается со дня опубликования решения
представительного органа местного самоуправления о назначении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления в установленном законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, иных
исследований, связанных с голосованием по отзыву выборного лица
местного самоуправления, не допускается.
Статья 29. Условия проведения агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву выборного
лица местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания,
относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи 27 настоящего Закона и осуществляющим теле- и (или)
радиовещание на территорию муниципального образования, на которой
проводится голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Указанное эфирное время должно предоставляться на
период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую
аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода
в эфир устанавливаются комиссией муниципального образования по
отзыву по согласованию с соответствующими организациями
телерадиовещания не позднее чем через три дня со дня официального
опубликования решения представительного органа местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
2. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированной
инициативной группе по отзыву выборного лица местного
самоуправления, отзываемому выборному лицу местного самоуправления
на каналах организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1
статьи 27 настоящего Закона, устанавливается комиссией
муниципального образования по отзыву. Распределение бесплатного
эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой
комиссией муниципального образования по отзыву в присутствии
представителей зарегистрированной инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления, отзываемого выборного лица
местного самоуправления и средств массовой информации.
3. Расходы организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1
статьи 27 настоящего Закона, связанные с предоставлением
зарегистрированной инициативной группе по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления бесплатного эфирного времени, компенсируются из
средств местного бюджета за счет текущего бюджетного
финансирования организаций телерадиовещания.
Статья 30. Условия проведения агитации в периодических печатных
изданиях
1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам
массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего
Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые
на территории муниципального образования, за исключением изданий,
учрежденных органами местного самоуправления исключительно для
публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных
актов, должны выделить бесплатные печатные площади для публикации
материалов, предоставляемых зарегистрированной инициативной
группой по отзыву и отзываемым выборным лицом местного
самоуправления. Общий минимальный размер таких площадей и порядок
их предоставления устанавливаются комиссией муниципального
образования по отзыву по согласованию с данными средствами
массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей
осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией
муниципального образования по отзыву в присутствии представителей
зарегистрированной инициативной группы по отзыву, отзываемого
выборного лица местного самоуправления и средств массовой
информации.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации за плату. Размер и
условия должны быть едиными для всех участников отзыва. Общий
объем резервируемой печатной площади устанавливается комиссией
муниципального образования по отзыву.
Статья 31. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированной
инициативной группе по отзыву, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления и его доверенным лицам в организации собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении
массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими органами государственной власти, органами
местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня их
подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке инициативной группы по отзыву, отзываемого
выборного лица местного самоуправления помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий, находящиеся в муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются в пользование для
встреч членов зарегистрированной инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления и ее уполномоченных
представителей, а также отзываемого выборного лица местного
самоуправления и его доверенных лиц с участниками голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления. В случае, если
указанное помещение было предоставлено для проведения массовых
мероприятий зарегистрированной инициативной группе по отзыву или
отзываемому выборному лицу местного самоуправления, собственник
помещения не вправе отказать соответственно отзываемому выборному
лицу местного самоуправления или зарегистрированной инициативной
группе по отзыву. При этом комиссия муниципального образования по
отзыву обязана обеспечить равные условия для зарегистрированной
инициативной группы по отзыву и отзываемого выборного лица
местного самоуправления при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,
не могут предоставляться для целей проведения массовых
агитационных мероприятий.
6. Встречи членов зарегистрированной инициативной группы по
отзыву выборного лица местного самоуправления и ее уполномоченных
представителей, отзываемого выборного лица местного самоуправления
и его доверенных лиц с военнослужащими - участниками голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления проводятся за
пределами воинской части. При проведении таких встреч
зарегистрированной инициативной группе по отзыву, отзываемому
выборному лицу местного самоуправления и их уполномоченным
представителям (доверенным лицам) обеспечиваются равные условия.
Статья 32. Условия распространения агитационных материалов
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления вправе выпускать
агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные
материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен
предоставляться в комиссию муниципального образования по отзыву до
начала распространения.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,
указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об
их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных
материалов и их ксерокопий, не содержащих указанной информации,
запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях комиссий по проведению
отзыва и помещениях для голосования, а также у входа в них
запрещается.
4. Органы местного самоуправления по предложению комиссии
муниципального образования по отзыву обязаны не позднее чем за 20
дней до дня голосования на территории каждого участка голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления выделить
специальные места для вывешивания агитационных печатных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
участниками голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, и их должно быть не менее одного в пределах
каждого участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных
материалов.
5. Комиссия по проведению отзыва, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,
не содержащих информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
1. Комиссии по проведению отзыва контролируют соблюдение
установленного порядка проведения агитации в связи с отзывом.
2. При проведении агитации в связи с отзывом не допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности государства,
пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральным законодательством.
3. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления и их
уполномоченным представителям (доверенным лицам), а также
организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации в
связи с отзывом, запрещается осуществлять подкуп участников
голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на участках голосования по отзыву, сбор подписей
и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для агитации в связи с отзывом, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления и их уполномоченные
представители (доверенные лица) и иные организации и лица не
вправе при проведении агитации воздействовать на участников
голосования обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг
(в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а
также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено
законом.
4. В случае нарушения зарегистрированной инициативной группой
по отзыву, отзываемым выборным лицом местного самоуправления,
иными гражданами и организациями правил проведения агитации
комиссия муниципального образования по отзыву вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные или иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ФОНДЫ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
2. Порядок перечисления денежных средств комиссии
муниципального образования по отзыву, участковым комиссиям по
отзыву, порядок учета поступления и расходования бюджетных
средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по
отзыву, а также порядок отчетности комиссий о расходовании
бюджетных средств, формы финансовых отчетов комиссий
устанавливаются комиссией муниципального образования по отзыву,
если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
3. Председатели комиссий по проведению отзыва распоряжаются
денежными средствами и несут ответственность за целевое
использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов
и документов решениям комиссий по проведению отзыва по финансовым
вопросам.
4. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по проведению
отзыва из местного бюджета на подготовку и проведение голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и не
израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в местный
бюджет.
Статья 35. Фонды для ведения агитации в связи с отзывом.
Источники формирования фондов для ведения агитации в связи с
отзывом
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления при использовании ими
денежных средств для ведения агитации в связи с отзывом обязаны
создавать фонды для ведения данной агитации. Право распоряжаться
средствами фонда для ведения агитации в связи с отзывом
принадлежит исключительно зарегистрированной инициативной группе
по отзыву, отзываемому выборному лицу местного самоуправления,
создавшим данный фонд. Зарегистрированная инициативная группа
создает фонд для ведения агитации с момента начала сбора подписей
граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, отзываемое выборное лицо
создает фонд со дня вступления в силу решения о назначении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
2. Зарегистрированной инициативной группой по отзыву, выборным
лицом местного самоуправления назначается уполномоченный по
финансовым вопросам, имеющий право распоряжаться средствами фонда
для ведения агитации в связи с отзывом. Решение о назначении
данного уполномоченного лица передается в комиссию муниципального
образования по отзыву в течение суток со дня его принятия.
3. Фонд для ведения агитации в связи с отзывом может
создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов зарегистрированной инициативной
группы по отзыву;
собственных средств отзываемого выборного лица местного
самоуправления;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
4. Максимальный размер средств, выделяемых в фонды для ведения
агитации в связи с отзывом, а также предельные суммы расходования
средств указанных фондов устанавливаются настоящим Законом, при
этом предельные размеры средств, выделяемых в данные фонды, а
также предельные суммы расходования средств указанных фондов
превышают минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения голосования по отзыву:
а) не более чем в 100 раз - собственные средства членов
зарегистрированной инициативной группы по отзыву;
б) не более чем в 100 раз - собственные средства отзываемого
выборного лица местного самоуправления;
в) не более чем в 20 раз - пожертвования граждан Российской
Федерации;
г) не более чем в 200 раз - пожертвования юридических лиц;
д) не более чем в 1000 раз - предельные суммы расходов из фонда
для ведения агитации в связи с проведением голосования по отзыву.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонд для ведения
агитации в связи с отзывом:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
в) лицам без гражданства;
г) международным организациям и международным общественным
движениям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
голосования по отзыву;
е) гражданам Российской Федерации, не достигшим 18 лет на день
голосования;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30 процентов;
и) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациями, учрежденными юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "з" настоящего пункта;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования по отзыву.
6. Государственные органы и уполномоченные органы и
организации, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, по представлению комиссии муниципального
образования обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в фонд, и сообщить о результатах проверки в
комиссию муниципального образования по отзыву.
7. Все денежные средства, образующие фонд для ведения агитации
в связи с отзывом, перечисляются на специальный счет в банке,
который открывается с разрешения комиссии муниципального
образования по отзыву. Зарегистрированная инициативная группа по
отзыву, отзываемое выборное лицо местного самоуправления вправе
открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для
ведения агитации в связи с отзывом устанавливается Избирательной
комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.
8. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления вправе вернуть любое
пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если
добровольное пожертвование поступило в фонд для ведения агитации в
связи с отзывом от физических или юридических лиц, не имеющих
права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах,
превышающих установленные настоящим Законом, зарегистрированная
инициативная группа по отзыву, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня
поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования
соответственно полностью или их часть, превышающую установленные
пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не
позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются в доход
местного бюджета.
Статья 36. Целевое назначение фондов для ведения агитации в
связи с отзывом
1. Средства фондов для ведения агитации в связи с отзывом имеют
целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие
расходов, связанных с проведением кампании по отзыву выборного
лица местного самоуправления.
2. Средства фондов для ведения агитации в связи с отзывом могут
использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления;
б) агитацию в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления;
в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные
(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с
проведением кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно
связанных с проведением кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
Статья 37. Запрет на финансирование кампании по отзыву
выборного лица местного самоуправления помимо фондов для ведения
агитации в связи с отзывом
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, связанной с проведением отзыва выборного
лица местного самоуправления, только через соответствующие фонды
для ведения агитации в связи с отзывом.
2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
отзывом выборного лица местного самоуправления и направленных на
достижение определенных результатов.
3. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей, ведения агитации в связи с отзывом выборного лица
местного самоуправления, осуществления других мероприятий по
проведению кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления, кроме средств, поступивших в их фонды для ведения
агитации в связи с отзывом. В случае, если зарегистрированная
инициативная группа по отзыву, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления в период проведения агитации в связи с отзывом
выборного лица местного самоуправления помимо средств собственного
фонда для ведения агитации в связи с отзывом использовали и иные
денежные средства, комиссия муниципального образования по отзыву
вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления, привлечении к ответственности отзываемого
выборного лица местного самоуправления. Если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, комиссия муниципального
образования по отзыву вправе обратиться в суд с представлением о
признании результатов голосования по отзыву недействительными.
4. Кредитная организация - держатель специального счета по
требованию комиссии муниципального образования по отзыву обязана в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" периодически предоставлять в комиссию
муниципального образования по отзыву информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на счете данной
зарегистрированной инициативной группы по отзыву, отзываемого
выборного лица местного самоуправления.
5. Комиссия муниципального образования по отзыву осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств фондов
для ведения агитации в связи с отзывом.
6. На основе данных, предоставленных кредитными организациями,
комиссия муниципального образования по отзыву периодически, но не
реже одного раза в две недели и за пять дней до дня голосования,
направляет в средства массовой информации для опубликования
сведения о поступлении и расходовании средств фондов для ведения
агитации в связи с отзывом. Средства массовой информации обязаны
за счет средств их текущего бюджетного финансирования публиковать
указанные сведения в течение трех дней с момента получения.
Статья 38. Прекращение финансовых операций и остатки средств
фондов для ведения агитации в связи с отзывом
1. Все финансовые операции со специальными счетами фонда для
ведения агитации в связи с отзывом прекращаются за день до дня
голосования. Комиссия муниципального образования по отзыву на
основании ходатайств зарегистрированной инициативной группы по
отзыву, отзываемого выборного лица местного самоуправления может
продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на
специальном счете фонда для ведения агитации в связи с отзывом,
зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления обязаны перечислить не
позднее 30 дней пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления с остатками неизрасходованных
денежных средств на специальном счете фонда для ведения агитации в
связи с отзывом кредитная организация обязана поступить следующим
образом: в бесспорном порядке по письменному указанию комиссии
муниципального образования по отзыву перечислить на счет комиссии
муниципального образования по отзыву причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся денежные средства - в доход местного
бюджета.
Статья 39. Отчетность комиссий по проведению отзыва,
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемого выборного лица местного
самоуправления. Контрольно-ревизионная служба
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления обязаны представить в
комиссию муниципального образования по отзыву не менее двух
финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10
дней до дня голосования, а итоговый - не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов голосования) о размерах своего
фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
фонда. Копии указанных отчетов передаются комиссией муниципального
образования по отзыву средствам массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
2. Участковые комиссии по отзыву представляют финансовые отчеты
о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
голосования, в соответствующую комиссию муниципального образования
по отзыву не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов голосования.
3. Комиссия муниципального образования по отзыву представляет
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного
бюджета для подготовки и проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, в представительный орган
местного самоуправления не позднее чем через один месяц со дня
официального опубликования общих итогов голосования.
4. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение
голосования по отзыву, а также за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств фондов, для
проверки финансовых отчетов инициативных групп, отзываемого
должностного лица, для организации проверок достоверности
представленных сведений, контроля за возвратом бюджетных средств в
соответствии с законами автономного округа при комиссии
муниципального образования по отзыву создается контрольно-
ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных
и иных органов и учреждений. Оплата работы привлеченных
специалистов может осуществляться за счет средств комиссии
муниципального образования по отзыву, выделенных на проведение
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение
участковой комиссии по отзыву и оборудуется в порядке,
установленном законами автономного округа.
Статья 41. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, а также порядок изготовления
бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению
бюллетеней, утверждаются комиссией муниципального образования по
отзыву не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2. Для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления каждый участник голосования получает один бюллетень
для голосования по отзыву.
3. В бюллетене для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления точно воспроизводится текст вынесенного на
голосование по отзыву вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми
помещаются пустые квадраты. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
4. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать
разъяснения о порядке его заполнения.
5. Бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском
языке, а в необходимых случаях - на языках коренных малочисленных
народов Севера в местах их компактного проживания.
6. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются
исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии
муниципального образования по отзыву и являются документами
строгой отчетности, степень защиты которых определяется комиссией
муниципального образования по отзыву. Число бюллетеней для
голосования по отзыву не должно превышать более чем на 3 процента
число зарегистрированных участников голосования по отзыву.
7. После выбраковки типография передает бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
акту, в котором указываются дата и время его составления и
количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву,
членам комиссии муниципального образования по отзыву с правом
решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Законом
заказ на изготовление бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. После передачи бюллетеней
для голосования по отзыву в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов комиссии муниципального
образования по отзыву, уполномоченного представителя и доверенных
лиц зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного
лица местного самоуправления и отзываемого выборного лица местного
самоуправления уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для
голосования по отзыву, о чем составляется акт в двух экземплярах,
который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. По каждому участку, в котором будет проводиться голосование
по отзыву выборного лица местного самоуправления, число бюллетеней
для голосования по отзыву, передаваемых по акту участковой
комиссии по проведению отзыва, не может превышать более чем на 0,5
процента число граждан, включенных в список участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления по участку
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления на
день передачи бюллетеней для голосования.
9. Комиссия муниципального образования по отзыву передает
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления непосредственно участковым комиссиям по отзыву.
Передача бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в участковые комиссии по отзыву
осуществляется не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
10. Ответственность за правильность передачи и приемки
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления несут председатели комиссий по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, осуществляющих передачу и
получение бюллетеней для голосования по отзыву.
11. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для
голосования по отзыву, изготовленного в порядке, установленном
настоящей статьей, ставятся подписи двух членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые заверяются
печатью участковой комиссии по отзыву. Не заверенные участковой
комиссией по отзыву бюллетени для голосования по отзыву признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
Статья 42. Порядок досрочного голосования участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
труднодоступных и отдаленных местностях
1. В случае, если отдельные группы участников голосования по
отзыву, включенных в список на соответствующем участке
голосования, находятся в значительно отдаленных и труднодоступных
от помещений для голосования местах, транспортное сообщение с
которыми отсутствует или затруднено, и в связи с этим невозможно
провести голосование в день проведения голосования по отзыву,
комиссия муниципального образования по отзыву принимает решение и
разрешает участковым избирательным комиссиям организовать не ранее
чем за 20 дней до дня голосования досрочное голосование среди этих
групп.
2. Информация о проведении досрочного голосования в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи доводится до сведения
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и участковой комиссии по проведению отзыва не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
3. Досрочное голосование участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления в труднодоступных и
отдаленных местностях проводится с помощью переносных ящиков для
голосования, количество которых утверждается комиссией
муниципального образования по отзыву по предложениям участковых
комиссий по отзыву.
Нумерацию переносных ящиков для голосования устанавливают
участковые комиссии по отзыву, на территории которых организуется
досрочное голосование.
4. Для проведения досрочного голосования в труднодоступные и
отдаленные местности выезжают не менее 2 членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса (маршруты вылетов
(выездов) определяются заранее). Члены участковой комиссии по
отзыву получают по акту, подписываемому председателем и секретарем
соответствующей комиссии по проведению отзыва, бюллетени для
голосования по отзыву в необходимом количестве.
При этом обеспечивается сохранность переносных ящиков для
голосования.
5. Члены комиссии по проведению отзыва с правом решающего
голоса, выезжающие для проведения досрочного голосования,
составляют отдельный список досрочно проголосовавших по форме,
установленной комиссией муниципального образования по отзыву,
который затем приобщается к общему списку участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
6. В места проведения досрочного голосования вместе с членами
комиссии по проведению отзыва могут выезжать уполномоченные
представители зарегистрированной инициативной группы по отзыву,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления или его
доверенные лица, члены комиссий по проведению отзыва с правом
совещательного голоса, наблюдатели.
7. При подведении итогов голосования число бюллетеней для
голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, проголосовавшим досрочно в
труднодоступных и отдаленных местностях, заносится в строку 3
протокола об итогах голосования.
8. Подсчет голосов досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
бюллетеням для голосования по отзыву, содержащимся в переносных
ящиках для голосования, осуществляется в соответствии с пунктом 10
статьи 47 настоящего Закона.
Статья 43. Порядок досрочного голосования в помещении комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, который в день голосования будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для
голосования того участка голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, где он включен в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
может проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
помещении комиссии муниципального образования по отзыву за 15 - 4
дня до дня голосования или участковой комиссии по отзыву (не ранее
чем за три дня до дня голосования).
2. Комиссия муниципального образования по отзыву и участковые
комиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления о месте и времени
досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала
досрочного голосования в помещении соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву и участковой комиссии по
отзыву через местные средства массовой информации, а также иным
способом, в частности путем расклейки объявлений.
3. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, голосующий досрочно, подает в соответствующую
комиссию по проведению отзыва заявление, в котором указывает
причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к
списку досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
4. Комиссия по проведению отзыва составляет список досрочно
проголосовавших участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, в котором указываются день и время
голосования, фамилии и инициалы членов комиссии по проведению
отзыва и других лиц, присутствовавших при голосовании каждого
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. При проведении досрочного голосования вправе
присутствовать лица, указанные в статье 23 настоящего Закона.
5. На лицевой стороне каждого выдаваемого участнику голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления бюллетеня для
голосования по отзыву в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов комиссии муниципального образования по отзыву или
участковой комиссии по отзыву, которые заверяются печатью комиссии
муниципального образования по отзыву или участковой комиссии по
отзыву.
6. Получение бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления удостоверяется участником голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в порядке,
предусмотренном статьей 44 настоящего Закона.
7. Комиссия по проведению отзыва обязана при этом обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и учет голоса
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов. Заполненные бюллетени для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления участник голосования
по отзыву помещает в конверт, который заклеивает и передает членам
комиссии по проведению отзыва. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву или участковой комиссии по
отзыву, которые заверяются печатью соответствующей комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления, а также
подписью участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшего досрочно.
8. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления хранятся у секретаря
комиссии муниципального образования по отзыву в помещении комиссии
муниципального образования по отзыву до момента передачи всех
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в участковую комиссию по отзыву, у секретаря
участковой комиссии по отзыву в помещении участковой комиссии по
отзыву - до дня голосования.
Статья 44. Порядок голосования в день голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8.00 до
20.00 часов по местному времени. Если на участках голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, образованных на
судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных
станциях, проголосовали все участники голосования по отзыву,
внесенные в список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, участковая комиссия по отзыву может
принять решение об окончании голосования ранее установленного
времени.
2. О времени и месте голосования комиссия муниципального
образования по отзыву и участковые комиссии по отзыву обязаны
оповестить участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой
комиссии по отзыву объявляет помещение для голосования открытым и
предъявляет членам комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, присутствующим участникам голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и наблюдателям, а
также иным лицам, указанным в статье 23 настоящего Закона, пустые
стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за
этим опечатываются (пломбируются) председателем участковой
комиссии по отзыву.
4. В случаях, установленных статьей 43 настоящего Закона,
председатель участковой комиссии по отзыву сообщает о количестве
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавших досрочно, предъявляет для
визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и
список досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих подписей в списке участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления в получении каждого
бюллетеня для голосования по отзыву. Затем председатель участковой
комиссии по отзыву вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая
тайну волеизъявления участника голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, извлекает из них бюллетени для
голосования по отзыву и опускает их в стационарный ящик для
голосования. В случае, если из конверта извлечено более двух
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, все извлеченные из конверта бюллетени для
голосования по отзыву погашаются, о чем составляется специальный
акт. В списке участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления против соответствующих фамилий участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
внесенных в список досрочно проголосовавших участников голосования
по отзыву в помещении комиссии муниципального образования по
отзыву или участковой комиссии по отзыву, делается отметка
"Проголосовал досрочно". Перед началом голосования в строку 6
протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, в
его увеличенную форму вносится число бюллетеней для голосования по
отзыву, выданных участникам голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, проголосовавшим досрочно, равное общему
числу участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, внесенных в список участников голосования по
отзыву, проголосовавших досрочно. В строку 7 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму вносится число бюллетеней
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим
досрочно, равное числу участников голосования по отзыву,
проголосовавших досрочно в помещении комиссии муниципального
образования по отзыву.
После этого председатель участковой комиссии по отзыву
приглашает участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления приступить к голосованию. В случае, если
число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии
муниципального образования по отзыву и участковой комиссии по
отзыву будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления (но не менее 10 участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления), на
оборотной стороне бюллетеней для голосования по отзыву,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
проставляется печать участковой комиссии по отзыву.
5. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса получают от председателя участковой комиссии по отзыву
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления для выдачи участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и расписываются в
специальном журнале об их получении.
6. Каждый участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления имеет право получить один бюллетень для
голосования по отзыву.
7. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
включенным в список участников голосования по отзыву, по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа согласно
пункту 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
8. Перед выдачей бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления член участковой комиссии по отзыву
обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления не проголосовал досрочно и
его заявление (обращение) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в статье 45 настоящего Закона, и к нему не
направлены члены участковой комиссии по отзыву для проведения
такого голосования.
9. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления членом участковой комиссии по отзыву
с правом решающего голоса. Участник голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления проверяет правильность
произведенной записи и расписывается за бюллетень для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
10. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в получении бюллетеня для голосования по отзыву, вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по
отзыву, не являющегося членом комиссии по проведению отзыва,
членом или уполномоченным представителем зарегистрированной
инициативной группы по отзыву, отзываемым выборным лицом местного
самоуправления и его доверенным лицом, наблюдателем. Лицо,
оказавшее помощь участнику голосования по отзыву, расписывается в
списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в графе (графах) "Подпись участника голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления о получении
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления" с указанием своих фамилии, имени и отчества,
полного адреса своего места жительства.
11. Каждый участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления голосует лично, голосование за других
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не допускается.
12. Бюллетени для голосования по отзыву заполняются участником
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где не допускается
присутствие других лиц. Участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить бюллетень для голосования по отзыву,
вправе воспользоваться для этого помощью другого участника
голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии по
проведению отзыва, членом или уполномоченным представителем
зарегистрированной инициативной группы по отзыву, отзываемым
выборным лицом местного самоуправления и его доверенным лицом,
наблюдателем. Член участковой комиссии по отзыву указывает
фамилию, имя и отчество, полный адрес места жительства этого лица
в списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления рядом с подписью участника голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления о получении бюллетеней для
голосования по отзыву.
13. В бюллетене для голосования по отзыву участник голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления ставит любой знак
в соответствующем пустом квадрате. Если участник голосования по
отзыву голосует за отзыв выборного лица местного самоуправления,
он ставит любой знак в квадрате под словом "за". Если гражданин
против отзыва выборного лица местного самоуправления, он ставит
любой знак в квадрате под словом "против".
14. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления считает, что при заполнении бюллетеня
для голосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень для голосования по
отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член комиссии по отзыву выдает участнику голосования по отзыву
новый бюллетень для голосования по отзыву, делая при этом
соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления против фамилии данного
участника. Испорченный бюллетень для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления погашается, о чем
составляется акт.
15. Заполненные бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления опускаются в опечатанный
(опломбированный) стационарный ящик для голосования.
16. Председатель участковой комиссии по отзыву следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения, отданные в
пределах его полномочий, обязательны для всех присутствующих в
помещении для голосования. В случае отсутствия председателя
участковой комиссии по отзыву его заменяет заместитель
председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой комиссии по отзыву, уполномоченный ею.
17. При проведении голосования, подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
комиссиями по отзыву на участках голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления вправе находиться лица, указанные в
статье 23 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение
за ходом голосования и подсчетом голосов на основе представленных
ими документов, составляется участковой комиссией по отзыву.
18. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе комиссии по проведению отзыва либо
осуществлению участником голосования по отзыву своих прав на отзыв
выборного лица местного самоуправления, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией по
отзыву или комиссией муниципального образования по отзыву. При
этом комиссия по проведению отзыва вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой комиссии по отзыву, а также
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
Статья 45. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможность
участия в голосовании участникам голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, которые внесены в списки участников
голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, но не могут самостоятельно
по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и
другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Участковая
комиссия по отзыву вправе признать причину неуважительной и
отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть
сделано участником голосования по отзыву в любое время после
формирования участковой комиссии по отзыву, но не позднее чем за 4
часа до истечения времени голосования в день голосования.
3. Участковая комиссия по отзыву регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре.
4. При регистрации устного обращения в реестре указывается
время его поступления и проставляются фамилия и подпись члена
комиссии по отзыву, принявшего телефонограмму либо сообщение, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой комиссии по отзыву к участнику
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
обращение подтверждается письменным заявлением участника
голосования по отзыву, которое регистрируется с указанием времени
его вручения.
5. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не может прибыть в помещение для
голосования, а также те же данные об участнике голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, которые содержатся
в списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
6. Председатель участковой комиссии по отзыву обязан для
всеобщего сведения объявить о том, что члены комиссии по отзыву
выезжают (выходят) для организации голосования к участникам
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
которые по уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования.
7. Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и о
поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие
письменные заявления участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности (кроме карандашей) для заполнения
участником голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления бюллетеней для голосования по отзыву.
8. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии по проведению отзыва с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия
по отзыву должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии по отзыву возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным отзываемым выборным лицом или
зарегистрированной инициативной группой. Организация голосования
вне помещения для голосования должна исключать возможность
нарушения прав граждан на отзыв выборного лица местного
самоуправления, а равно искажения волеизъявления участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
9. Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по заявлениям
(обращениям) участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, вправе выдать бюллетени для голосования
по отзыву только тем участникам голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
10. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 44 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления проставляет серию
и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей
подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня для голосования
по отзыву. Члены комиссии по проведению отзыва своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи соответствующего бюллетеня для
голосования по отзыву. В заявлении также делаются отметки о
получении нового бюллетеня для голосования по отзыву взамен
испорченного.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления членами участковой комиссии по отзыву с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Одновременно в соответствующей графе списка
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления делается особая отметка "Голосовал вне помещения
для голосования".
13. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии
по отзыву для голосования после направления к нему членов комиссии
по проведению отзыва для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой комиссии по отзыву не
вправе выдавать ему в помещении комиссии по проведению отзыва
бюллетень для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления до возвращения членов комиссии по отзыву,
выезжавших по заявлению (обращению) данного участника голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления, и установления
факта, что голосование указанным участником голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления вне помещения для
голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводивших
голосование вне помещения для голосования, а также о членах
участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 46. Протокол участковой комиссии по отзыву выборного
лица местного самоуправления об итогах голосования
1. Участковая комиссия по проведению отзыва составляет протокол
об итогах голосования по отзыву на соответствующем участке
голосования.
2. Протокол участковой комиссии по проведению отзыва об итогах
голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название голосования: "Голосование по отзыву выборного лица
местного самоуправления (с указанием его фамилии, имени и
отчества)";
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии по проведению отзыва с
указанием номера участка голосования;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, внесенных в список участников голосования
на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, полученных участковой комиссией по
проведению отзыва;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, проголосовавшим
досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования в
помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования, выданных участникам
голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, выданных участникам голосования,
проголосовавшим досрочно в помещениях комиссий по отзыву, всего;
строка 7: в том числе - в помещении комиссии муниципального
образования по отзыву;
строка 8: число погашенных бюллетеней для голосования по
отзыву;
строка 9: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 10: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления;
строка 12: число действительных бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления;
строка 13: число голосов, поданных за отзыв выборного лица;
строка 14: число голосов участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, поданных против отзыва;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию по
отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов участковой комиссии с правом решающего голоса
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления и их
подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать участковой комиссии по отзыву.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии по проведению
отзыва заносятся цифрами и прописью.
Статья 47. Порядок подсчета голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и составления
протокола об итогах голосования участковыми комиссиями по отзыву
1. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии по отзыву объявляет о том, что получить бюллетени для
голосования по отзыву и проголосовать могут только участники
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, уже
находящиеся в помещении для голосования и получившие бюллетени для
голосования по отзыву до окончания времени голосования, после чего
председатель и секретарь участковой комиссии по отзыву подписывают
список участников голосования по отзыву, заверяют его печатью
комиссии.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении
для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой комиссии по
отзыву, а также наблюдатели.
3. Подсчет голосов участников голосования по отзыву
осуществляется непосредственно членами участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса открыто и гласно. После окончания
времени голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в
статье 23 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый
нижний угол (по отношению к лицевой стороне бюллетеня для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления),
неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления (при этом не допускается повреждение
подписей членов комиссии по проведению отзыва и печати комиссии по
проведению отзыва, проставленных в бюллетене для голосования по
отзыву, а также всех данных о квадратах, размещенных на бюллетене
для голосования по отзыву). Затем оглашают и заносят число
погашенных и неиспользованных бюллетеней для голосования по
отзыву, а также бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных
участниками голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления при проведении голосования, в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму. С погашенными
бюллетенями для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе визуально ознакомиться члены комиссии по
проведению отзыва с правом совещательного голоса, наблюдатели под
контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, внесенных в список участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления на момент
окончания голосования;
б) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и
отдаленных местностях (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке участников голосования и проверяется по списку
досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления);
в) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в помещении для голосования в день голосования
(устанавливается по числу подписей в списке участников голосования
по отзыву);
г) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников голосования);
д) число бюллетеней для голосования, выданных участникам
голосования, проголосовавшим досрочно в помещениях комиссий по
отзыву, всего (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке участников голосования и проверяется по списку досрочно
проголосовавших в помещениях комиссии муниципального образования и
участковой комиссии по отзыву);
е) в том числе - число бюллетеней для голосования, выданных
участникам голосования, проголосовавшим досрочно в помещении
комиссии муниципального образования по отзыву (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников голосования и
проверяется по списку досрочно проголосовавших в помещении
комиссии муниципального образования по отзыву).
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления подписывается членом участковой
комиссии по отзыву, который затем суммирует эти данные, оглашает и
сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии по отзыву и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии по отзыву оглашает, вносит в последнюю страницу списка
участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число участников голосования по отзыву,
внесенных в список на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней для голосования по отзыву,
выданных участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и
отдаленных местностях;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам
голосования, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
г) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам
голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
д) в сроки 6 и 7 - число бюллетеней, выданных участникам
голосования, проголосовавшим досрочно в помещениях комиссий по
отзыву.
После этого со списком участников голосования вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, имеющие право находиться в
помещении для голосования, а члены участковой комиссии по отзыву с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
6. Дальнейшая работа со списком участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол
об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей
статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления осуществляется по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления членами участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления производится в зале
для голосования, специально отведенных местах в помещении для
голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был
обеспечен доступ членов комиссии по проведению отзыва как с правом
решающего, так и правом совещательного голоса. Членам участковой
комиссии по отзыву, за исключением председателя (заместителя
председателя) и секретаря участковой комиссии по отзыву,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор
действий членов участковой комиссии по отзыву для всех
присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия по
отзыву отделяет бюллетени для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные комиссией по
проведению отзыва. Бюллетени для голосования по отзыву
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
10. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы
оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования
и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике
большего числа бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления установленной формы, чем число заявлений
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, содержащих отметку о количестве полученных
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по соответствующему округу, в котором проводится
отзыв выборного лица местного самоуправления, все бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления, обеспечивавших проведение голосования с
использованием этого ящика для голосования. Число признанных в
этом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления оглашается, вносится в акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней
для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой
стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии по
отзыву, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по
голосам, поданным за проведение отзыва выборного лица местного
самоуправления, и по голосам, поданным против проведения отзыва
выборного лица местного самоуправления, одновременно отделяют
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке члены участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования
по отзыву отметки участника голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления и представляют бюллетени для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления для визуального
контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
допускается.
13. Затем производится подсчет голосов участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления по бюллетеням для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии по
отзыву подсчитывают бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления отдельно по позициям "за" и "против".
Полученные данные о результатах голосования по позиции "за"
заносятся в строку 13 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму, по позиции "против" - в строку 14 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для
голосования по отзыву, по которым невозможно установить
волеизъявление участника голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, в частности такие, в которых любой знак
(знаки) проставлен в двух квадратах либо не проставлен ни в одном
из них. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
недействительным, участковая комиссия по отзыву решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
указываются причины его недействительности. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии
по отзыву и заверяется печатью данной комиссии. Количество
недействительных бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления заносится в строку 11 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
15. Члены участковой комиссии по отзыву подсчитывают, оглашают
и заносят в строку 12 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
16. Члены участковой комиссии по отзыву подсчитывают, оглашают
и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования, а также в
его увеличенную форму количество бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с каждым из рассортированных бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
вправе визуально ознакомиться члены комиссии по проведению отзыва
с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
18. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия по отзыву
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая
дополнительный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. В случае, если после
дополнительного подсчета контрольные соотношения не совпали,
участковая комиссия по отзыву составляет об этом акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования.
19. Бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления сортируются и упаковываются в пачки по позициям, за
которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях для голосования
по отзыву. В отдельные пачки упаковываются недействительные
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в
специальные мешки или коробки, на которых указываются число
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, номер (наименование) участка, в котором
проводилось голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления, позиция волеизъявления участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления ("за" или "против"),
относящаяся к этим бюллетеням для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению комиссии муниципального образования по отзыву
или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой комиссии по отзыву как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,
если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой комиссии по отзыву,
наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 23 настоящего Закона,
участковая комиссия по отзыву немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву об
итогах голосования на участке голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления после подписания его всеми присутствующими
членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса
незамедлительно направляется в комиссию муниципального образования
по отзыву и возврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения комиссии по проведению отзыва, составленные
участковой комиссией по отзыву акты, а также первый экземпляр акта
о числе бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, полученных участковой комиссией по отзыву
от комиссии муниципального образования по отзыву. Заверенные копии
указанных документов и решений комиссии по проведению отзыва
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Вторые экземпляры протоколов вместе с бюллетенями для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
списками членов участковой комиссии по отзыву с правом
совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств
массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а также печать участковой комиссии по отзыву
хранятся секретарем участковой комиссии по отзыву в опечатанном
виде в охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий)
комиссии по проведению отзыва. Документы, связанные с подготовкой
и проведением голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, включая бюллетени для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, передаются в комиссию
муниципального образования по отзыву не позднее чем через пять
дней после официального опубликования результатов голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) представляется для
ознакомления лицам, указанным в статье 23 настоящего Закона, а
затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
27. По решению комиссии муниципального образования по отзыву
участковые комиссии по отзыву вправе использовать при голосовании
и подсчете голосов участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления технические средства подсчета голосов, в
том числе сканеры бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления. При использовании технических
средств запрещается разглашение данных подсчета голосов до
окончания голосования на участке голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, за исключением данных об общем числе
проголосовавших участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления. Итоги голосования, полученные с помощью
указанных технических средств, являются предварительной, не
имеющей юридической силы информацией.
28. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы) в комиссию муниципального образования по
отзыву.
Статья 48. Порядок обработки итогов голосования по отзыву
комиссией муниципального образования по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий по отзыву
об итогах голосования после предварительной проверки правильности
составления протоколов комиссия муниципального образования по
отзыву путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории (по району, по
городу) не позднее чем через 1 день со дня голосования. Данные
протоколов участковых комиссий по отзыву суммируются
непосредственно членами комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования комиссия муниципального образования по
отзыву составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории
(район, город), о числе поступивших протоколов участковых комиссий
по отзыву, на основании которых составляется протокол об итогах
голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов
участковых комиссий по отзыву, установленные в пункте 2 статьи 46
настоящего Закона.
3. Протокол комиссии муниципального образования по отзыву
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса. К протоколу приобщается
составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя
полные данные всех поступивших в комиссию муниципального
образования по отзыву протоколов участковых комиссий по отзыву об
итогах голосования. Член комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом
или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Сводная
таблица подписывается председателем и секретарем и заверяется
печатью комиссии муниципального образования по отзыву.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии муниципального образования по отзыву, а также
поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений комиссии муниципального образования по отзыву приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола комиссии муниципального
образования по отзыву вместе с первым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования хранится секретарем комиссии муниципального
образования по отзыву в охраняемом помещении.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам участковых комиссий по отзыву с
правом совещательного голоса, наблюдателям и иным лицам, указанным
в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
7. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы комиссия муниципального
образования по отзыву выявила в них неточность (описку, опечатку
или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий по
отзыву), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом
решении комиссия муниципального образования по отзыву в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
муниципального образования по отзыву составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный".
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковой комиссии по отзыву, комиссия
муниципального образования по отзыву вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления участковой комиссией
по отзыву либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления на соответствующем участке голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, соответствующей
территории. Комиссия по проведению отзыва, осуществляющая
проведение повторного подсчета голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, извещает об этом
членов соответствующей комиссии по проведению отзыва с правом
совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте
1 статьи 23 настоящего Закона, представителей средств массовой
информации, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. По итогам повторного
подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по
проведению отзыва, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Если повторный подсчет голосов
участников голосования по отзыву проводила участковая комиссия по
отзыву, то она незамедлительно направляет протокол в комиссию
муниципального образования по отзыву.
Статья 49. Установление результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Комиссия муниципального образования по отзыву на основании
первых экземпляров протоколов участковых комиссий по отзыву об
итогах голосования по отзыву не позднее чем через двое суток со
дня проведения голосования определяет его результаты, которые
заносятся в протокол данной комиссии. Указанный протокол
подписывается всеми присутствующими членами комиссии
муниципального образования по отзыву с правом решающего голоса.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления
признается несостоявшимся, если в нем приняло участие меньшее
число граждан, внесенных в список участников голосования, чем
число граждан, которые принимали участие в выборах данного
выборного лица. Число граждан, принявших участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, определяется по
числу подписей граждан в списках участников голосования по отзыву,
проставленных в нем при получении бюллетеней для голосования по
отзыву (включая список проголосовавших досрочно), и по числу
отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если
голосование по отзыву признано несостоявшимся, то инициатива
проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем
через один год со дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву.
3. Комиссия муниципального образования по отзыву признает, что
выборное лицо местного самоуправления отозвано, если за его отзыв
в целом проголосовало число граждан, не меньшее, чем то, которым
отзываемое лицо было избрано. Если за отзыв проголосовало меньшее
число участников голосования, выборное лицо местного
самоуправления сохраняет свои полномочия.
4. Результаты голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления могут быть признаны недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления участников голосования по
отзыву;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
не менее чем на одной четвертой части участков голосования по
отзыву;
в) по решению суда.
Если голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления признано недействительным, повторное голосование по
отзыву проводится не позднее второго воскресенья после
официального опубликования итогов голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления.
Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, территории, на которую
распространяется деятельность комиссии муниципального образования
по отзыву, результаты голосования по отзыву по соответствующему
округу, в котором проводилось голосование по отзыву выборного лица
местного самоуправления, в объеме данных, содержащихся в
протоколах соответствующих комиссий по проведению отзыва, должны
предоставляться для ознакомления участникам голосования по отзыву,
зарегистрированной инициативной группе, ее уполномоченным
представителям, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления, его доверенным лицам, наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию. Предоставление
указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая
комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления.
2. Комиссия муниципального образования по отзыву направляет
общие данные о результатах голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления по соответствующему округу, в котором
проводилось голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления, в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
3. Комиссия по проведению отзыва публикует в местных средствах
массовой информации общие результаты голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления не позднее одного месяца со
дня голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
4. Официальное опубликование полных данных о результатах
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 51. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. В случае использования государственной автоматизированной
информационной системы при проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления соответствующая комиссия по
проведению отзыва образует группу из числа членов комиссии с
правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств).
2. Члены комиссии по проведению отзыва и наблюдатели имеют
право на ознакомление с любой информацией, вводимой в
государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования комиссией муниципального
образования по отзыву государственная автоматизированная
информационная система используется исключительно для наблюдения
за ходом и итогами голосования путем передачи данных от участковых
комиссий по отзыву комиссии муниципального образования по отзыву.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению отзыва,
который хранится у секретаря комиссии, должен быть приложен текст
компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в
государственную автоматизированную информационную систему.
Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями
членов группы контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы и лица, ответственного
за введение информации в государственную автоматизированную
информационную систему.
6. В случае использования в ходе голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии в
голосовании участников голосования по отзыву, о предварительных и
об окончательных итогах голосования должны быть оперативно
доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-
коммуникационной сети общего пользования.
Статья 52. Порядок хранения документации, связанной с
проведением отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Документация комиссий по проведению отзыва всех уровней,
включая бюллетени для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, подлежит хранению в течение сроков и в
порядке, установленных комиссией муниципального образования по
отзыву. При этом срок хранения бюллетеней для голосования по
отзыву, протоколов и сводных таблиц комиссий по проведению отзыва
должен быть не менее одного года со дня официального опубликования
итогов голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а иных документов комиссий по проведению отзыва -
не менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва
выборного лица местного самоуправления, утверждаются комиссией
муниципального образования по отзыву по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
3. Бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, протоколы комиссий по проведению отзыва и
приложенные к ним материалы, сводные таблицы являются документами
строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации,
связанной с отзывом выборного лица местного самоуправления,
возлагается на председателя и секретаря соответствующей комиссии
по проведению отзыва до передачи документации в комиссию
муниципального образования по отзыву либо в архив.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН
НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 53. Обжалование нарушений права граждан на участие в
голосовании по отзыву
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий по проведению отзыва и их должностных лиц, нарушающие
право граждан на участие в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд
соответственно подсудности, установленной федеральным
законодательством.
2. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями по
проведению отзыва.
3. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий по
отзыву и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления,
могут быть обжалованы в комиссию муниципального образования по
отзыву. Комиссия муниципального образования по отзыву вправе
принять решение по существу поступившей жалобы.
Статья 54. Ответственность за нарушение права граждан на
участие в голосовании по отзыву
Лица, нарушающие право граждан на участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, несут
ответственность в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 13
июля 2000 года N 27-ЗАО "Об отзыве выборного лица местного
самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север,
2000, 4 августа, спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-
Ненецкого автономного округа, 2000, июнь, N 7/2).
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
13 октября 2003 года
N 43-ЗАО
Приложение
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Об отзыве
выборного лица
местного самоуправления
в Ямало-Ненецком
автономном округе"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
наименование муниципального образовании с указанием избирательного
округа, где проводится сбор подписей участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения голосования по отзыву
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
наименование должности)
выборного лица местного самоуправления по следующим основаниям:
"___________________________________________" и зарегистрированную
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство N _____,
выданное "__" __________ ____ г.
----T--------T--------T----------T--------------T--------T-------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Дата ¦ Адрес ¦ Паспорт или ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦заменяющий его¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦(число, ¦жительства¦ документ ¦ подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦(серия, номер ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дата его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдачи) ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+--------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+--------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+--------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+--------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+----------+--------------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________________
(подпись) (дата внесения подписи)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
|
