ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2003 г. N 1074
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА К СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫДЕЛЕНИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ В 2004 ГОДУ КОМПЕНСАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Рассмотрев обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа в адрес Совета Федерации и Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации о выделении
автономному округу в 2004 году компенсации на возмещение
выпадающих доходов консолидированного бюджета автономного округа,
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Принять обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа к Совету Федерации и Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации о выделении
автономному округу в 2004 году компенсации на возмещение
выпадающих доходов консолидированного бюджета автономного округа
(прилагается).
2. Направить Постановление и Обращение в Государственную Думу
и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Н.В. Комаровой, членам Совета Федерации Федерального
Собрания А.А. Евстифееву, Е.Л. Керпельману.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Н.В. Комаровой, членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А.
Евстифееву, Е.Л. Керпельману довести настоящее Постановление до
сведения профильных комитетов палат Федерального Собрания
Российской Федерации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н. ХАРЮЧИ
ОБРАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА К
СОВЕТУ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ВЫДЕЛЕНИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ В
2004 ГОДУ
КОМПЕНСАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Уважаемые коллеги!
В результате внесенных на федеральном уровне изменений в
налоговое законодательство и планируемых изменений бюджетного
законодательства, вступающих в силу с 1 января 2004 года,
консолидированный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа
понесет в 2004 году потери в сумме более 15 млрд. рублей, что
составит около 40 процентов доходов бюджета.
Принятое Правительством Российской Федерации решение о
снижении норматива зачисления налога на добычу нефти и газового
конденсата в бюджет субъекта Российской Федерации, входящего в
состав края или области, до 13,4 процентов, а для других
субъектов Российской Федерации - до 14,4 процентов, является
нарушением статьи 5 Конституции Российской Федерации, согласно
которой все субъекты Российской Федерации равноправны,
противоречит принципу равенства бюджетов субъектов Российской
Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, изложенному
в статье 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Неоправданная концентрация налога на добычу природного газа в
федеральном бюджете - беспрецедентный в мировой практике случай
изъятия доходов у ресурсодобывающего региона, обеспечивающего 90
процентов всего российского газа.
Это приведет к несбалансированности бюджетной системы
автономного округа, свертыванию финансирования долгосрочных
программ, невыполнению ранее принятых бюджетных обязательств
автономного округа, сокращению расходов социального характера, в
том числе установленных законодательством автономного округа.
Сокращение бюджета региона, расположенного в арктической зоне, не
позволит осуществить своевременную подготовку к зиме объектов
социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства,
завоз топлива и продовольствия в районы с ограниченными сроками
навигации и повлечет за собой рост социальной напряженности на
территории автономного округа.
В целях сохранения социально-экономической стабильности в
регионе предлагаем выделить Ямало-Ненецкому автономному округу в
2004 году компенсацию на возмещение выпадающих доходов в сумме 15
млрд. рублей.
Просим проинформировать нас о принятом решении.
Приложение: расчёт выпадающих доходов на 2 л. в 1 экз.
С уважением, от имени депутатов Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
Председатель
Государственной Думы
автономного округа
С.Н. ХАРЮЧИ
РАСЧЕТ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ В НАЛОГОВОМ
И БЮДЖЕТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(млн. рублей)
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
| | Выпадающие | |- потери + |
|Изменения в законодательстве |доходы консо-|Возмещаем|дополнитель-|
|Российской Федерации |лидированног | ая сумма|ные доходы |
|о налогах и сборах | о | | |
| |бюджета ЯНАО | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Увеличение ставки по налогу | | | |
|на прибыль, зачисляемому в | | | |
|бюджет субъекта, на 1% и | - 6 981 | | - 6 981 |
|изменение налогооблагаемой | | | |
|прибыли в связи с увеличением| | | |
|ставки по налогу на добычу | | | |
|полезных ископаемых по газу и| | | |
|снижением ставки по налогу на| | | |
|добавленную стоимость | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Индексация в 1,1 раза ставок | | | |
|акцизов на алкогольную | | | |
|продукцию и увеличение на 30%| | 196 | 196 |
|акциза на алкогольную | | | |
|продукцию при реализации с | | | |
|акцизных складов | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Передача норматива (30%) по | | | |
|налогам на совокупный доход | | | |
|из федерального бюджета в | | 76 | 76 |
|бюджеты субъектов Российской | | | |
|Федерации | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Введение в действие главы 30 | | | |
|Налогового кодекса РФ, | | | |
|предусматривающей | - 1 533 | | - 1 533 |
|значительное сужение круга | | | |
|объектов налогообложения | | | |
|налогом на имущество | | | |
|организаций и увеличение | | | |
|ставки до 2,2% | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена сбора на нужды | | | |
|образовательных учреждений | - 676 | | - 676 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Увеличение ставок по налогу | | | |
|на добычу углеводородного | | | |
|сырья, изъятие 20% налога на | - 6 225 | | - 6 225 |
|добычу газа и 5,6% налога на | | | |
|добычу нефти и газового | | | |
|конденсата из бюджета | | | |
|субъекта РФ в федеральный | | | |
|бюджет | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена сбора за право | - 8 | | - 8 |
|торговли | | | |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена целевых сборов на | | | |
|содержание милиции, | | | |
|благоустройство территории | - 13 | | - 13 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена налога на перепродажу | | | |
|автомобилей, вычислительной | | | |
|техники | - 2 | | - 2 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена лицензионного сбора за| | | |
|право торговли спиртными | | | |
|напитками | - 6 | | - 6 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена сбора за выдачу ордера| | | |
|на квартиру | - 0,4 | | - 0,4 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|Отмена сбора за уборку | | | |
|территории | - 184 | | - 184 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
| | - 15 628 | | - 15 356 |
+-----------------------------+-------------+---------+------------+
|
