10 июня 2003 года N 30-ЗАО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 21 мая 2003 года
(в ред. Законов ЯНАО от 08.11.2003 N 50-ЗАО,
от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
Статья 3. Срок полномочий Губернатора автономного округа
Статья 4. Избирательные права граждан
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах Губернатора
автономного округа
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
Статья 9. Избирательный округ по выборам Губернатора
автономного округа
Статья 10. Составление списков избирателей
Статья 11. Порядок включения гражданина в список избирателей и
исключения из него
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Статья 13. Списки избирателей для проведения повторных выборов
Губернатора автономного округа
Статья 14. Образование избирательных участков
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
Статья 16. Общие условия формирования избирательных комиссий
Статья 17. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии автономного округа
Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых
избирательных комиссий
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 23. Участие политических партий в выборах Губернатора
автономного округа
Статья 24. Участие избирательных блоков в выборах Губернатора
автономного округа
Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
Статья 28. Условия выдвижения кандидатов
Статья 29. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
Статья 32. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
Статья 33. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
Статья 34. Регистрация кандидата
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 38. Статус доверенных лиц
Глава VII. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 39. Информационное обеспечение выборов
Статья 40. Информирование избирателей
Статья 41. Опросы общественного мнения
Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 43. Право на предвыборную агитацию
Статья 44. Агитационный период
Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 49. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 50. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 52. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 53. Порядок создания избирательных фондов
Статья 54. Избирательные фонды
Статья 55. Избирательный залог
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 56. Помещение для голосования
Статья 57. Открепительное удостоверение
Статья 58. Бюллетень
Статья 59. Порядок голосования
Статья 60. Порядок досрочного голосования избирателей в
труднодоступных и отдаленных местностях
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
Статья 65. Порядок определения результатов выборов
Статья 66. Повторное голосование и повторные выборы
Статья 67. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 68. Регистрация и вступление в должность избранного
Губернатора автономного округа
Статья 69. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 71. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 72. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа
Законодательство о выборах Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ) составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные
федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа,
настоящий Закон и иные законы автономного округа.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
В соответствии с федеральным законодательством в настоящем
Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе проведения избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов либо против всех кандидатов;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемая в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного
округа, настоящим Законом, законами автономного округа в целях
наделения полномочиями Губернатора автономного округа;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата на должность Губернатора автономного округа;
8) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые
проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской
Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации;
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
10) добровольное пожертвование юридического лица -
безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со
своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата;
11) зарегистрированный кандидат на должность Губернатора
автономного округа (далее - зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое зарегистрировано Избирательной комиссией автономного
округа кандидатом на должность Губернатора автономного округа;
12) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов Губернатора автономного округа, осуществляемая
в период со дня официального опубликования (публикации) решения
уполномоченного на то должностного лица, государственного органа о
назначении (проведении) выборов до дня представления Избирательной
комиссией автономного округа, организующей выборы, отчета о
расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов;
13) избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов
на должность Губернатора автономного округа, их доверенных лиц и
поддерживающих их избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, направленная на избрание кандидатов на
должность Губернатора и включающая организацию сбора подписей
избирателей в поддержку кандидата, предвыборную агитацию и иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
14) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом на выборах Губернатора автономного
округа;
15) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и
настоящим Законом, обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
16) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой
настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение выборов Губернатора
автономного округа, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
17) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой
настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение выборов Губернатора
автономного округа, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
18) избирательный блок - понятие термина определяется статьей 2
Федерального закона;
19) избирательное объединение - политическая партия, а также
региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие право в соответствии с федеральным
законодательством участвовать в выборах Губернатора автономного
округа;
20) избирательное право активное (активное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации избирать в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
21) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
22) кандидат на должность Губернатора автономного округа (далее
- кандидат) - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом
порядке на должность Губернатора автономного округа;
23) комиссия - избирательная комиссия;
24) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
25) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа;
26) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом;
27) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
28) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах Губернатора;
29) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск
средств массовой информации;
30) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием
наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
31) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
32) федеральный закон - федеральный конституционный закон,
федеральный закон.
Статья 3. Срок полномочий Губернатора автономного округа
1. Губернатор автономного округа избирается сроком на 5 лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующего Губернатора автономного округа не допускается. Норма
об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом
(Основным законом) автономного округа срока, на который избирается
Губернатор автономного округа, может применяться только к
Губернатору автономного округа, избранному на выборах, назначенных
после официального опубликования такой нормы.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
вправе избирать Губернатора автономного округа, участвовать в
предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом
и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 30 лет.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным независимо от происхождения, должностного и
имущественного положения, места жительства, пола, расы,
национальности, языка, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин Российской
Федерации, место жительства которого расположено на территории
автономного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в автономном округе (при условии,
что местом его жительства является автономный округ) выборов
Губернатора автономного округа не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах Губернатора автономного
округа.
5. Не имеют право избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах Губернатора
автономного округа состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах Губернатора
автономного округа
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах, а также
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы назначаются Государственной Думой автономного округа
не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был
избран Губернатор автономного округа. При этом голосование должно
быть проведено не позднее чем через 100 и не ранее чем через 80
дней со дня принятия решения о назначении выборов Губернатора
автономного округа. Указанное решение подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
автономного округа внеочередные выборы назначаются Государственной
Думой автономного округа не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий, при этом голосование по указанным
выборам должно быть проведено не позднее чем через 120 дней со дня
досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию
не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
3. Если Государственная Дума автономного округа не назначит
выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий Губернатора автономного округа, а также в случае
отсутствия Государственной Думы автономного округа решение о
назначении выборов принимается в порядке, установленном статьей 10
Федерального закона.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
4. В целях совмещения дня голосования на выборах Губернатора
автономного округа с днем голосования на выборах в органы
государственной власти автономного округа, в федеральные органы
государственной власти либо с днем голосования на иных выборах,
проводимых в соответствии с федеральными законами на территории
Российской Федерации, в целом допускается однократное продление
или сокращение не более чем на один год срока полномочий
Губернатора автономного округа. Продление или сокращение срока
полномочий Губернатора автономного округа по вышеуказанным
основаниям осуществляется законом автономного округа. О таком
продлении или сокращении сроков полномочий информируется
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
5. Выборы Губернатора автономного округа, сроки полномочий
которого продлены или сокращены по основаниям, указанным в
настоящей статье, должны быть проведены в сроки, указанные в
Федеральном законе.
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и
гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной
власти и органов местного самоуправления автономного округа,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат
опубликованию (обнародованию).
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. В соответствии с Федеральным законом федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти автономного
округа обязаны оказывать необходимое содействие органам местного
самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)
избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 9. Избирательный округ по выборам Губернатора
автономного округа
Выборы Губернатора автономного округа проводятся по единому
избирательному округу, составляющему всю территорию автономного
округа.
Статья 10. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной Избирательной комиссией
автономного округа.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за двадцать шесть дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых главой муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем
организации, в которой избиратели пребывают временно.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией
не позднее чем за двадцать пять дней до дня голосования на
основании сведений об избирателях, представляемых командиром
воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем организации, в которой
избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях представляются должностными лицами,
указанными в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в территориальные
комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список
избирателей составляется участковой комиссией - в соответствующие
участковые комиссии сразу после их формирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
7. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии,
заверяется ее печатью. Порядок и сроки изготовления, использования
второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения
определяются Избирательной комиссией автономного округа.
9. Список избирателей, составленный в соответствии с пунктами 3
- 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется ее печатью.
10. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и
подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия после получения списка избирателей
выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании
личных обращений граждан в соответствии со статьей 11 настоящего
Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии
о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
Статья 11. Порядок включения гражданина в список избирателей и
исключения из него
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории избирательного округа,
где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания
на территории этого участка либо наличие открепительного
удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного
пребывания гражданина на территории избирательного участка,
избирательного округа устанавливаются органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах территории Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту
жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список
избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения
воинской части, является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской части либо регистрации в
установленном порядке при воинской части по месту их службы,
который устанавливается соответствующей службой воинской части или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации либо приказом командира воинской части граждан,
проходящих военную службу по призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения для голосования на выборах Губернатора автономного
округа (далее - открепительное удостоверение). Избиратели,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие в
непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ,
где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской
части и не имевшие возможности получить открепительное
удостоверение, могут быть включены в список избирателей по личному
письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня
голосования.
(пункт 4 в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
5. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за пять
дней до дня голосования направляет сведения о включенных в список
избирателей по месту временного пребывания в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи в вышестоящую территориальную комиссию,
которая принимает необходимые меры по исключению данных
избирателей из списков избирателей по месту жительства. Участковая
избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей
делает отметку "Исключен из списка избирателей в связи с
включением в список избирателей на избирательном участке N ____".
Обладающие активным избирательным правом граждане Российской
Федерации в соответствии с настоящим Законом, находящиеся в
служебных, деловых и туристических поездках на территории
автономного округа, включаются в список избирателей при явке в
помещение участковой избирательной комиссии на основании паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения. Указанные граждане, не имевшие возможность получить
открепительное удостоверение, включаются участковой избирательной
комиссией в список избирателей при их явке в день голосования в
помещение участковой избирательной комиссии для голосования.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей, по какой-либо иной
причине не включенные в список избирателей, дополнительно
включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей
на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем соответствующей
избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 9
статьи 10 настоящего Закона, производится только на основании
официальных документов, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом в списке избирателей, а также в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы
указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и
причина этого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при
выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о
нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление, а также представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать
заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу в сроки, установленные пунктом 16 статьи 17
Федерального закона. Каждый гражданин Российской Федерации вправе
сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении
сведений, включенных в список избирателей на соответствующем
участке.
Статья 13. Списки избирателей для проведения повторных выборов
Губернатора автономного округа
Для проведения повторных выборов Губернатора автономного округа
участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в
новом составе при проведении повторных выборов, использует данные
списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
участке.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
территориальной избирательной комиссией главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) либо лицами,
указанными в пункте 4 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи, избирательные участки образуются
территориальными избирательными комиссиями. Избирательные участки
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные
участки могут образовываться в срок не позднее чем за 45 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с
вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней
до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на
судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных
станциях избирательные участки могут образовываться
территориальной избирательной комиссией по согласованию с
руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и
отдаленных местностях, капитаном судна, начальником полярой
станции.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются по решению территориальной избирательной
комиссии командирами воинских частей в срок, установленный пунктом
2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до голосования.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее срока,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована
не позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан Российской
Федерации возлагаются на следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия автономного округа;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении Федерального закона, настоящего Закона,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение
настоящего Закона кандидатом, этот кандидат должен быть
незамедлительно оповещен о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
3. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений Федерального закона и настоящего Закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона
обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и
менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах
обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах на
должность Губернатора автономного округа.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной
комиссии автономного округа, территориальных избирательных
комиссий, участковых избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов Губернатора автономного округа устанавливаются
Федеральным законом, Уставом (Основным законом) автономного
округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее настоящему
Закону либо принятое с превышением установленной компетенции,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой
было отменено.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
9. Органы государственной власти автономного округа, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные
учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые
помещения, в том числе для хранения избирательной документации до
передачи указанной документации в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения, установленных федеральным
законодательством и законодательством автономного округа,
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
10. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
11. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования в порядке, установленном федеральным
законодательством, настоящим Законом, избирателей, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций в соответствии с пунктом 19 статьи 20 Федерального
закона обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в
день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 16. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии, участковые
избирательные комиссии формируются на основе предложений
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе автономного округа, общественных объединений,
а также предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в представительном органе местного
самоуправления.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы автономного округа, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в
составы избирательных комиссий сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе автономного округа, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной избирательной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии.
Указанное положение может не применяться при формировании
участковых избирательных комиссий на участках, образованных на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии
гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой избирательной комиссии.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа формируется в
соответствии с Федеральным законом, Законом Ямало-Ненецкого
автономного округа "Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа" в составе 14 членов с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа
составляет четыре года.
3. Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и
проведении выборов Губернатора автономного округа в пределах своей
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами автономного округа:
1) назначает выборы Губернатора автономного округа в случаях,
предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона;
2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с органами государственной власти
автономного округа;
3) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий,
руководит их деятельностью;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) контролирует соблюдение нижестоящими избирательными
комиссиями порядка ведения делопроизводства;
6) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное
применение настоящего Закона;
7) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона;
8) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих
избирательных комиссий по единообразному использованию
государственной автоматизированной информационной системы,
реализации мероприятий федеральных и региональных целевых
программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей,
членов избирательных комиссий, а также по другим вопросам и
направлениям;
9) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, ходе
избирательной кампании;
10) регистрирует избирательные объединения, избирательные
блоки;
11) организует и проводит проверку достоверности подписей
избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов,
представленных для регистрации, и других сведений и данных о
кандидате;
12) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц;
13) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
кандидата удостоверения установленного образца;
14) распределяет средства, выделенные из окружного бюджета или
полученные в порядке предоставления кредита на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение
деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий,
контролирует целевое использование указанных средств, а также
средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов;
15) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
16) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает
указанные нормативы, а также организует размещение заказа на
производство типового технологического оборудования, осуществляет
на территории автономного округа контроль за соблюдением
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
комиссий;
17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
всей территории автономного округа;
18) устанавливает форму и цвет, число избирательных бюллетеней,
а также порядок осуществления контроля за изготовлением
бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных
документов;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
20) устанавливает форму открепительного удостоверения и
утверждает текст бюллетеня на русском языке, а в необходимых
случаях - на языках коренных малочисленных народов Севера для
голосования на территориях их компактного проживания;
21) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительных
удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
22) устанавливает единый порядок распределения эфирного времени
между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
23) заслушивает сообщения органа исполнительной власти
автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
24) обеспечивает соблюдение установленных федеральными
законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности для
всех зарегистрированных кандидатов;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
26) осуществляет контроль за соблюдением единого порядка
подсчета голосов, установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
27) определяет результаты выборов Губернатора автономного
округа и публикует их в печати;
28) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные
документы;
29) осуществляет контроль за проведением досрочного голосования
в труднодоступных и отдаленных местностях;
30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
4. Решения Избирательной комиссии автономного округа подлежат
официальному опубликованию в окружных средствах массовой
информации.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия
действует на постоянной основе и формируется Избирательной
комиссией автономного округа в количестве 5 - 9 членов с правом
решающего голоса.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий
составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании,
то срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании.
3. Законом автономного округа территориальной избирательной
комиссии может быть придан статус юридического лица. Полномочия
территориальной комиссии по решению Избирательной комиссии
автономного округа, принятому по согласованию с представительным
органом местного самоуправления, могут возлагаться на
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
4. Территориальная избирательная комиссия формируется
Избирательной комиссией автономного округа на основе предложений,
указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона, а также
предложений представительных органов местного самоуправления,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.
5. Избирательная комиссия автономного округа обязана назначить
не менее одной второй от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
6. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
Губернатора автономного округа на соответствующей территории,
обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с развитием
избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
б) информирует население о своем местонахождении и номерах
телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об
адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,
времени работы избирательных комиссий;
в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, ходе
избирательной кампании;
г) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
порядка хранения и передачи в архив избирательной документации;
д) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их
передачу участковым избирательным комиссиям;
е) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ж) контролирует соблюдение участковыми избирательными
комиссиями порядка ведения делопроизводства;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
и) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и распределяет их между
участковыми избирательными комиссиями;
к) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами автономного округа условий предвыборной деятельности для
всех зарегистрированных кандидатов;
л) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных
удостоверений, иных документов участковым избирательным комиссиям,
а также выдает избирателям открепительные удостоверения;
м) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
н) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
о) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их средствам массовой информации и передает
протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в Избирательную
комиссию автономного округа;
п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую
избирательную комиссию;
р) осуществляет контроль за проведением досрочного голосования
в труднодоступных и отдаленных местностях;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых
избирательных комиссий
1. Формирование участковых избирательных комиссий производится
территориальной избирательной комиссией для обеспечения процесса
голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не позднее
чем за 30 дней до дня голосования с соблюдением общих условий
формирования избирательных комиссий в количестве 3 - 15 членов с
правом решающего голоса, в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1000 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора
автономного округа с днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти либо на иных выборах количество
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть
увеличено, но не более чем на четыре члена участковой
избирательной комиссии.
3. При образовании участковых избирательных комиссий на
избирательных участках в местах временного пребывания избирателей
(больницах, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях допускается отклонение
числа членов участковой избирательной комиссии, указанной в пункте
1 настоящей статьи, в зависимости от численности избирателей,
зарегистрированных на территории данного избирательного участка.
4. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи
16 настоящего Закона, а также предложений представительного органа
местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
6. На избирательном участке, образованном в труднодоступной и
отдаленной местности, на территории воинской части, расположенной
в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав
участковой избирательной комиссии назначается в срок,
установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
7. Срок приема предложений по составу территориальной
избирательной комиссии составляет один месяц, а для участковых
избирательных комиссий - десять дней. Территориальная
избирательная комиссия публикует (обнародует) в средствах массовой
информации сообщение о предстоящем формировании участковых
избирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о
порядке и сроках представления предложений о кандидатурах в состав
участковой избирательной комиссии.
8. Если территориальная избирательная комиссия не назначит
состав или часть состава участковой избирательной комиссии в срок,
установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей
территории отсутствует указанная избирательная комиссия, состав
или часть состава участковой избирательной комиссии назначается в
течение пяти дней Избирательной комиссией автономного округа.
9. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
10. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений, а также выдает избирателям
открепительные удостоверения;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из территориальной
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, голосование вне помещения для голосования;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение настоящего и иных законов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в территориальную
избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания
территориальной избирательной комиссии нового состава полномочия
территориальной избирательной комиссии предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий территориальной избирательной
комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель территориальной избирательной комиссии
назначается на должность из числа членов комиссии с правом
решающего голоса и освобождается от должности Избирательной
комиссией автономного округа.
5. Председатель участковой избирательной комиссии назначается
на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и
освобождается от должности непосредственно территориальной
избирательной комиссией.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
9. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене
решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном
настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря
избирательной комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 и 6 настоящей статьи.
12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
13. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с решением, принятым избирательной комиссией , вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
по гражданско-правовым договорам.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных
комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года
со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
3. В соответствии с Федеральным законом член избирательной
комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же
выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
6. В соответствии с федеральным законодательством полномочия
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии , если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии , не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления
в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии
принимается избирательной комиссией , в состав которой он входит,
в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии , обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае
невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
11. Председатель избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает в
соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной)
основе.
12. Размер и виды денежного содержания членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на
постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательной
комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми
актами автономного округа.
13. Органы государственной власти принимают необходимые меры по
материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному
и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 11 и 12
настоящей статьи. Размер и виды денежного содержания и иных выплат
указанным лицам определяются законами и иными нормативными
правовыми актами автономного округа.
14. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления избирательной
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа за счет
и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих
выборов.
15. Со дня представления документов для регистрации кандидат
вправе назначить в Избирательную комиссию автономного округа,
территориальные и участковые избирательные комиссии по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. В
соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий
с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законодательством), требовать заверения
указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
18. Срок полномочий членов Избирательной комиссии автономного
округа, территориальных избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов, проводимых на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия
назначенных им членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,
отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие
данная комиссия.
20. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательных комиссий, а также при
осуществлении участковой, территориальной избирательными
комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидаты или их доверенные лица. Для присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
избирательными документами, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение о времени проведения и возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с
указанными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения
избирателей иным путем, а также передаются в иные средства
массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов каждым зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим
кандидата, могут быть назначены наблюдатели. В соответствии с
Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
5. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть
обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение
для голосования на этом избирательном участке.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
территориальных и участковых избирательных комиссиях при
проведении ими досрочного голосования, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком. В направлении указываются фамилия, имя и
отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом или его доверенным лицом проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную
комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата. Не допускается установление каких-
либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений,
касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниям по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными к ним документами, получать от избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата, наименования
избирательного объединения, избирательного блока, направившего
наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. В соответствии с Федеральным законом наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средств массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о
результатах выборов.
12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, ставят дату, указывают время заверения и
проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 23. Участие политических партий в выборах Губернатора
автономного округа
Политические партии, их региональные отделения участвуют в
выборах Губернатора автономного округа, в том числе выдвигают
кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях", Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 24. Участие избирательных блоков в выборах Губернатора
автономного округа
1. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
2. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
3. Порядок образования, регистрации, предоставления списков
избирательных объединений, избирательных блоков определяется
Федеральным законом.
(пункт 3 в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
4. Исключен. - Закон ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО.
5. Исключен. - Закон ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО.
6. Решение о вхождении в избирательный блок политической
партии, ее регионального отделения принимается в соответствии с
уставом данной политической партии. Общероссийское общественное
объединение принимает решение о вхождении в избирательный блок на
съезде (конференции) общероссийского общественного объединения с
указанием наименования политической партии (политических партий),
иного общероссийского общественного объединения (иных
общероссийских общественных объединений), с которыми
предполагается создать избирательный блок. После этого
представителями данных политических партий, общероссийских
общественных объединений подписывается соглашение о создании
избирательного блока.
7. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию автономного
округа следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
партий, региональных отделений политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок;
б) протоколы съездов (конференций) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, конференций (общих
собраний) региональных отделений политических партий с решениями о
вхождении в избирательный блок;
в) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий, иных общероссийских
общественных объединений, региональных отделений политических
партий и заверенное печатями этих политических партий,
общероссийских общественных объединений, региональных отделений
политических партий;
г) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименовании избирательного блока.
8. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии автономного округа непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением документов о выдвижении
кандидата.
9. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте 7 настоящей статьи, невыполнение требований
пунктов 3, 6, 8 настоящей статьи. Не может служить основанием для
отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного
блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в
решении съезда (конференции) политических партий (политической
партии), иного общероссийского общественного объединения (иных
общероссийских общественных объединений) о создании данного
избирательного блока, за исключением случаев, когда в
избирательном блоке не остается ни одной политической партии.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
10. Вошедшие в избирательный блок политические партии,
региональные отделения политических партий, иные общероссийские
общественные объединения не могут на тех же выборах Губернатора
автономного округа входить в иные избирательные блоки или
выступать на выборах Губернатора автономного округа
самостоятельно.
11. После регистрации избирательного блока в Избирательной
комиссии автономного округа в его состав не могут быть включены
какие-либо другие политические партии, региональные отделения
политических партий, иные общероссийские общественные объединения.
12. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одну из входящих в него
политических партий (одно из региональных отделений политических
партий) выступать от имени избирательного блока в период
избирательной кампании, а также в течение срока полномочий
Губернатора автономного округа, если кандидат, выдвинутый этим
избирательным блоком, будет избран.
13. Регистрация избирательного блока отменяется Избирательной
комиссией автономного округа в случае принятия данным
избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной
кампании, а также в случае, когда в избирательном блоке не
остается ни одной политической партии.
Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Наименование избирательного объединения, избирательного
блока определяется в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 35
Федерального закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
представлением избирательных документов для регистрации кандидата
вправе представить в Избирательную комиссию автономного округа
свою эмблему. Требования к эмблемам избирательных объединений,
избирательных блоков устанавливаются в соответствии с пунктом 12
статьи 35 Федерального закона.
3. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в Избирательную комиссию автономного округа не допускается.
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии
с настоящим Законом представлять избирательное объединение,
избирательный блок по всем вопросам, связанным с их участием в
выборах Губернатора автономного округа.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения
назначаются в соответствии с уставом соответствующей политической
партии. Уполномоченные представители избирательного блока
назначаются решением съезда (конференции) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
конференции (общего собрания) представителей региональных
отделений политических партий, вошедших в избирательный блок, либо
решением органа, уполномоченного на то указанными съездом
(конференцией, общим собранием).
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество, дата
рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий).
4. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает в момент утраты статуса кандидатом, выдвинутым данным
избирательным объединением, данным избирательным блоком, но не
позднее дня официального опубликования общих результатов выборов
Губернатора автономного округа.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующей политической партии,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, письменно известив его об этом и направив
копию соответствующего решения в Избирательную комиссию
автономного округа.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность Губернатора автономного округа непосредственно.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Губернатора автономного округа и ушедший с указанной должности в
отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия Государственной Думой автономного округа либо отрешенный
от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может
быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с
указанными обстоятельствами.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах
Губернатора автономного округа.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 28. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в Избирательную комиссию автономного
округа представляется письменное уведомление. В уведомлении должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства кандидата, а если кандидат выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком - также наименование
избирательного объединения, избирательного блока, являющегося
инициатором выдвижения кандидата.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после
поступления в Избирательную комиссию автономного округа
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в
письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на
должность Губернатора автономного округа. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением
должности Губернатора автономного округа. Кандидат вправе заявить
о своей принадлежности не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному в установленном федеральным
законодательством порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении при условии представления вместе с уведомлением,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего
указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим
органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в Избирательную комиссию автономного округа должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка о величине его доходов (включая пенсии,
пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения
выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным
законодательством, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 3 к
настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1 - 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе
кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится
в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при
этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
5. Избирательная комиссия автономного округа обязана обратиться
в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона
соответствующие органы обязаны по представлению Избирательной
комиссии автономного округа проверить достоверность указанных
сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки
Избирательной комиссии автономного округа.
6. Избирательная комиссия автономного округа доводит до
сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении.
7. Избирательная комиссия автономного округа направляет в
средства массовой информации сведения о выявленных фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального
опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Статья 29. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом
Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с
требованиями статьи 28 настоящего Закона с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением
избирательного залога.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть только одного кандидата.
2. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением
принимается в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях".
3. Решение о выдвижении кандидата от избирательного блока
принимается на съезде (конференции) представителей политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, общем
собрании (конференции) представителей региональных отделений
политических партий, вошедших в избирательный блок.
4. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 1 статьи 28
настоящего Закона, при выдвижении кандидата избирательным
объединением, избирательным блоком в Избирательную комиссию
автономного округа представляется решение съезда (конференции)
политической партии, общего собрания (конференции) регионального
отделения политической партии, съезда (конференции) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
общего собрания (конференции) представителей региональных
отделений политических партий, вошедших в избирательный блок. В
данном решении должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
общего собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с Федеральным законом, уставом политической партии,
соглашением о создании избирательного блока;
в) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства выдвинутого кандидата;
г) итоги голосования по решению о выдвижении;
д) дата принятия решения.
5. Решение съезда политической партии, общего собрания
(конференции) регионального отделения политической партии о
выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя и печатью
политической партии, регионального отделения политической партии.
При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда
(конференции, общего собрания) избирательного блока о выдвижении
кандидата заверяется подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями избирательных объединений,
общероссийских общественных объединений, входящих в этот
избирательный блок.
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Количество
подписей, необходимое для регистрации кандидата на должность
Губернатора автономного округа, составляет один процент от числа
избирателей, зарегистрированных на территории автономного округа в
установленном настоящим Законом порядке.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
начинается со дня, следующего за днем получения Избирательной
комиссией автономного округа уведомления о выдвижении кандидата.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом на данных выборах.
Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
иных социальных выплат запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
6. При сборе подписей избирателей в подписном листе
указываются:
а) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место
работы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
б) если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата;
г) инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение,
избирательный блок (с указанием наименования) либо делается запись
"Самовыдвижение".
7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться сведения о
судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должно быть указано гражданство
иностранного государства с указанием наименования этого
государства.
8. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к
общественному объединению и его статус в нем, если членство в этом
общественном объединении он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего
Закона.
9. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,
имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина, серию и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Подпись в поддержку выдвижения кандидата и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об
избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные
вносятся только от руки.
10. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, указанный в
паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
ставит свою подпись и дату ее внесения. Подписной лист также
заверяется уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, либо
кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, которые напротив
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись
и дату ее внесения.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
Статья 32. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, не ранее чем за 65 дней до дня голосования
и не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов по
местному времени представляет в Избирательную комиссию автономного
округа следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации
кандидата);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной
комиссией автономного округа;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего
Закона (если такие изменения имеются).
2. Подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию
автономного округа, должны быть сброшюрованы в виде папок и
пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в
Избирательную комиссию автономного округа, может превышать
необходимое для регистрации кандидата количество подписей,
установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов.
4. При приеме избирательных документов Избирательная комиссия
автономного округа заверяет каждую папку с подписными листами
печатью Избирательной комиссии автономного округа, проверяет
соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
подтверждение в письменной форме приема избирательных документов,
в том числе подписных листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
приема избирательных документов.
5. Избирательная комиссия автономного округа не вправе
ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным
лицам в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации кандидата, если документы доставлены до истечения
срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
6. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а также не представлять в Избирательную комиссию
автономного округа собранные подписи. В этом случае регистрация
кандидата может производиться на основании избирательного залога
денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет
Избирательной комиссии автономного округа. Указанный счет
открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться
представлением им в Избирательную комиссию автономного округа в
срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, копии платежного
поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой
Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению. Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 55 настоящего Закона.
7. Если к моменту представления в Избирательную комиссию
автономного округа документов для регистрации кандидата на
специальный счет Избирательной комиссии автономного округа этим
кандидатом перечислен избирательный залог, а затем представлены
подписные листы с подписями избирателей, то Избирательная комиссия
автономного округа проводит проверку представленных подписей. В
случае регистрации кандидата по представленным подписям
избирателей Избирательная комиссия автономного округа в течение 10
дней со дня регистрации кандидата возвращает избирательный залог в
избирательный фонд соответствующего кандидата.
8. Регистрация кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора
подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии,
что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые соответствующими
политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к
распределению депутатских мандатов. В этом случае основанием для
регистрации кандидата является решение о его выдвижении, принятое
политической партией, избирательным блоком в установленном
федеральным законодательством порядке. Данное решение о выдвижении
представляется в Избирательную комиссию автономного округа
кандидатом, уполномоченным представителем политической партии,
избирательного блока одновременно с документами, указанными в
пунктах 2, 3 статьи 28, пункте 4 статьи 30 настоящего Закона, в
период выдвижения кандидатов, установленный пунктом 8 статьи 28
настоящего Закона.
Статья 33. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия автономного округа проверяет
соблюдение предусмотренного федеральным законодательством,
настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата. Если
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшими кандидата, представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
Избирательная комиссия автономного округа проверяет соблюдение
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах. Избирательная комиссия автономного округа
вправе в соответствии с настоящим Законом проверить достоверность
биографических и иных сведений, представленных кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
кандидатов.
2. Избирательная комиссия автономного округа вправе обратиться
с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых
в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы.
3. Избирательная комиссия автономного округа для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии,
привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской
Федерации, а также специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения
могут служить основанием для признания недостоверными данных,
содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия
автономного округа вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
4. По решению Избирательной комиссии автономного округа
проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих
подписей, но не менее 20 процентов подписей от необходимого для
регистрации количества подписей избирателей в поддержку выдвижения
каждого кандидата и соответствующих им сведений об избирателях,
содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется Избирательной комиссией автономного
округа. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи
подтверждения приема подписных листов. О времени проведения
жеребьевки и проверки подписных листов Избирательная комиссия
автономного округа обязана сообщить указанным в настоящем пункте
лицам. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие
им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах,
отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в Избирательную
комиссию автономного округа, если исключение (вычеркивание)
специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления
подписных листов в Избирательную комиссию автономного округа.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем получения Избирательной комиссией автономного
округа уведомления о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на
выборах Губернатора автономного округа;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, или его доверенного лица, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, имеются исправления,
специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим
сбор подписей избирателей, названными уполномоченными
представителями, кандидатом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
несоблюдением требований, установленных приложениями 1 и 2 к
настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в
данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "з" и "л" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9
и 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об
избирателе сокращения, не препятствующие однозначному восприятию
этих сведений.
14. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
15. Если количество выявленных при выборочной проверке
недостоверных и недействительных подписей избирателей составит 25
и более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, проводится дополнительная проверка в установленном
настоящей статьей порядке еще не менее 10 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей.
16. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих
проверке в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи,
дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация
кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии
автономного округа с правом решающего голоса и представляется в
Избирательную комиссию автономного округа для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными и
недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии автономного
округа о регистрации или об отказе в регистрации кандидата.
Внесение изменений в протокол после принятия решения не
допускается.
19. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте
4 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока должны быть
извещены не менее чем за двое суток до дня заседания Избирательной
комиссии автономного округа, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата. В случае, если количества
достоверных подписей избирателей недостаточно или количество
недостоверных и недействительных подписей составило 25 и более
процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, должны
быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных
листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием
оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными
или недействительными, копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи избирателей были признаны
недостоверными или недействительными.
Статья 34. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем
через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата
документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в его регистрации. При
регистрации кандидата, выдвинутого соответствующими избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении Избирательной
комиссии автономного округа о регистрации отмечается факт
выдвижения кандидата соответствующими политической партией,
региональным отделением политической партии, избирательным блоком.
В решении о регистрации кандидата указываются дата и время
регистрации.
2. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
Избирательная комиссия автономного округа передает в средства
массовой информации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о
доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера
зарегистрированного кандидата устанавливается Избирательной
комиссией автономного округа.
3. В случае отказа в регистрации кандидата Избирательная
комиссия автономного округа обязана в течение одних суток с
момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения
Избирательной комиссии автономного округа с изложением оснований
отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для
регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с федеральным законодательством,
настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные для
регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого
запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не
менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата
подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено
решение избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
пункта 1 статьи 50 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,
установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим.
4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
5. Кандидат на должность Губернатора автономного округа в
сроки, установленные Федеральным законом, вправе представить в
зарегистрировавшую его Избирательную комиссию автономного округа
письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае
Избирательная комиссия автономного округа, зарегистрировавшая
кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.
6. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в Избирательную комиссию автономного округа в сроки, установленные
Федеральным законом. В этом случае Избирательная комиссия
автономного округа обязана принять решение об отмене его
регистрации.
7. Если ко дню голосования в автономном округе останется один
либо ни одного зарегистрированного кандидата на должность
Губернатора автономного округа, выборы по решению Избирательной
комиссии автономного округа откладываются на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
8. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
Избирательной комиссией автономного округа при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
9. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи
обстоятельств голосование по выборам Губернатора автономного
округа по одной кандидатуре проводится при повторном голосовании.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало
не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в
голосовании.
10. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом.
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в Избирательную комиссию автономного округа
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами, замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом
следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и
муниципальными органами и организациями (за исключением случая,
когда мероприятие финансируется, организуется или проводится для
населения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и
учреждениями, и об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу, и
им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии),
обнародование в период избирательной кампании отчетов о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать выполнению выборными
должностными лицами органов государственной власти и органов
местного самоуправления автономного округа, выдвинутыми
кандидатами на должность Губернатора автономного округа, своих
обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
устанавливаются статьей 41 Федерального закона.
Статья 38. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить до 50 доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
Избирательной комиссией автономного округа на основании
письменного заявления кандидата (представителя избирательного
объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию
автономного округа приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
3. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии
автономного округа удостоверения и участвуют в избирательной
кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную
деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
Избирательную комиссию автономного округа, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с
утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VII. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 39. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 40. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица. В соответствии
с Федеральным законом органы государственной власти, органы
местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах осуществляют
избирательные комиссии.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том
числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории автономного округа запрещается публикация
(обнародование) данных о результатах выборов Губернатора
автономного округа, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая Интернет).
Статья 41. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая Интернет).
Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов Губернатора автономного
округа осуществляется государственными и муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
государственных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
государственные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в
форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за
счет средств федерального бюджета, окружного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3
настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания и
государственных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией
автономного округа по представлению органов, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации
автономного округа и органов местного самоуправления, не позднее
чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о
назначении даты выборов.
Статья 43. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых федеральным законодательством и настоящим
Законом формах и законными методами проводить предвыборную
агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности
указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать
избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Закон ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными федеральным законодательством и
законодательством автономного округа методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующего избирательного
фонда кандидата в установленном настоящим Законом порядке.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, запрещается.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Перечень субъектов, которым запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы, устанавливается пунктом 7 статьи 48
Федерального закона.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность
Губернатора автономного округа.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в Избирательную комиссию автономного округа вместе
с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания
либо в периодическом печатном издании - по требованию
Избирательной комиссии автономного округа. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами в предвыборной
агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием
даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное
высказывание о кандидате физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это мнение было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о
дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование.
10. Публикация программ политических партий, выдвинувших
кандидатов на должность Губернатора автономного округа,
осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 48 Федерального
закона.
Статья 44. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим и
федеральным законами порядке на расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией
дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,
иными законами автономного округа, также бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, не вправе
использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие других кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
6. При проведении выборов Губернатора автономного округа
сведения о размере (в валюте Российской Федерации) оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов и в этот же срок
представлены в Избирательную комиссию автономного округа вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а также муниципальные организации телерадиовещания и
редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в Избирательную комиссию автономного округа
уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены Избирательной комиссией автономного округа.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим кандидата, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для
совместного проведения дискуссий, круглых столов, иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного
кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится
менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не
применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах
организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут
участвовать только лично, а представители зарегистрированного
кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях
не допускаются, за исключением случаев, установленных федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для
проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая, когда в результате отказа от участия в
совместном агитационном мероприятии в этом агитационном
мероприятии может принять участие только один участник. Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время
в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от
участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных
агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,
выделяемого региональными государственными организациями
телерадиовещания, распределяется в равных долях между всеми
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, политических партий,
региональных отделений политических партий, избирательных блоков,
совместных агитационных мероприятий на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания, проводит
Избирательная комиссия автономного округа с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не
позднее чем за 32 дня до дня голосования, а при проведении
повторного голосования - не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 22
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного
времени публикуется в региональных государственных периодических
печатных изданиях.
8. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем платного эфирного времени, резервируемого каждой
организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем
в два раза.
9. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема
на общее число зарегистрированных кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до
выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
11. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие это требование, а также негосударственные
организации телерадиовещания, не выполнившие условий пункта 6
статьи 45 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия
пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам платное эфирное время. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем указанного времени, предоставляемого в
целях предвыборной агитации, определяется этой организацией
телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир агитационных
материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. В договорах о предоставлении платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляется акт
выполнения работ, в котором отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
13. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме
средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
14. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных и рекламных материалов.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатной
печатной площади в государственных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих
условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие
условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций региональных государственных
периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, должен составлять не
менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной
площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно
предоставляет для целей предвыборной агитации в течение указанного
периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем
через 20 дней после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора автономного округа.
3. Жеребьевку, в результате которой определяется дата
бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32 дня
до дня голосования, проводит редакция государственного или
муниципального государственного периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии автономного округа, а
также лица, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату в период, установленный
соответственно пунктами 2 и 5 статьи 44 настоящего Закона. Размер
и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. Общий
объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией
государственного периодического печатного издания, не может быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой
в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен
превышать его более чем в три раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной
площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на
общее число зарегистрированных кандидатов.
6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии
автономного округа, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 22
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов,
после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной
площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня
опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об
этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие условий пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную
площадь для целей предвыборной агитации.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6
статьи 45 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной
печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий
объем печатной площади, предоставляемой в целях предвыборной
агитации, определяют сами редакции. Дата опубликования
агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 3 настоящей статьи. Печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
10. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме
средств в оплату стоимости печатной площади с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной
площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным
блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному
кандидату, какому избирательному объединению, какому
избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,
была предоставлена возможность размещения соответствующей
публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам в организации и проведении
собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями
рассматриваются государственными органами и органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником на установленное Избирательной комиссией автономного
округа либо территориальной избирательной комиссией время
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям
избирательных объединений, избирательных блоков для проведения
встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов при
проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных в пункте 3
настоящей статьи лиц, собственник помещения не вправе отказать
другому из указанных в пункте 3 настоящей статьи лиц,
зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких
же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу территориальной
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает
командир воинской части совместно с территориальной избирательной
комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных
кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 49. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 46 и 47 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию автономного
округа либо территориальную избирательную комиссию. Вместе с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о
месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы. Распространение агитационных материалов с нарушением
требований, установленных настоящим пунктом, пунктом 9 статьи 43
настоящего Закона, запрещено.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня
голосования выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного
участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться
с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
избирательных комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных
агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится
территориальной комиссией до сведения кандидатов.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 6
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную или муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов,
производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за
размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
8. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 50. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям, представителям избирательных объединений,
избирательных блоков, а также иным лицам и организациям при
проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с Федеральным законом решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также оплата рекламы
с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, общественные объединения, входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или
регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей,
общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков,
а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим
в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории автономного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Законом, Избирательная комиссия
автономного округа вправе обратиться в правоохранительные органы,
суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
политику в области средств массовой информации, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
9. В соответствии с федеральным законодательством
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Губернатора автономного округа, производятся Избирательной
комиссией автономного округа за счет средств, выделенных на эти
цели из окружного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
окружном бюджете на очередной финансовый год.
3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в
распоряжение Избирательной комиссии автономного округа в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в
распоряжение Избирательной комиссии автономного округа в указанные
сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии
автономного округа о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих выборов Губернатора автономного округа, с
учетом изменения установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
Администрация автономного округа обязана в десятидневный срок
со дня обращения Избирательной комиссии автономного округа дать
гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств,
включая начисляемые на них проценты.
5. Полученные Избирательной комиссией автономного округа
кредиты, включая начисленные на них проценты, возвращаются из
окружного бюджета Администрацией автономного округа, для которой
данные кредиты являются долговым обязательством. Денежные средства
на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
целевым назначением.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из окружного бюджета
Избирательной комиссии автономного округа на подготовку и
проведение выборов Губернатора автономного округа, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
обеспечение деятельности избирательных комиссий, порядок открытия
и ведения специального счета для принятия и хранения
избирательного залога устанавливаются Избирательной комиссией
автономного округа по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.
Статья 52. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в соответствующую территориальную комиссию не
позднее чем через 10 дней после официального опубликования
результатов выборов.
2. Территориальная комиссия представляет финансовый отчет о
расходовании средств, выделенных для подготовки и проведения
выборов, в Избирательную комиссию автономного округа не позднее
чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов
выборов.
3. Избирательная комиссия автономного округа представляет
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных для подготовки
и проведения выборов, в Государственную Думу автономного округа не
позднее чем через 1 месяц со дня официального опубликования общих
итогов выборов.
4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и
расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при
подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов
устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа на
основе федеральных законов и законов автономного округа.
Статья 53. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления Избирательной комиссии автономного округа
об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией
автономного округа.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, общая сумма которых не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000
раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 3000 раз;
в) добровольных пожертвований граждан, размер которых не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50
раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, размер которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000
раз;
д) средств, выделенных Избирательной комиссией автономного
округа.
4. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 50000 раз. Допускается увеличение до 20
процентов предельных размеров расходования средств избирательного
фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень при повторном голосовании.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов в соответствии с
федеральным законом:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если
указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5
настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату
жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, - перечислению в доход окружного бюджета.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения Избирательной комиссии автономного округа кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их
отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на
территории автономного округа.
10. При выборах Губернатора автономного округа порядок открытия
и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и
отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной
комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.
Статья 54. Избирательные фонды
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
Порядок расходования средств избирательных фондов
устанавливается настоящим Законом в соответствии с Федеральным
законом.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. В соответствии с федеральным законодательством кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
требованию Избирательной комиссии автономного округа, кандидата,
обязана еженедельно предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по представлению Избирательной комиссии
автономного округа, а по соответствующему избирательному фонду
также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три
дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия автономного округа до дня голосования
на выборах один раз в две недели направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции региональных
государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать
указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией
автономного округа для опубликования, в течение трех дней со дня
получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда кандидата в случае, если ее размер превышает
200 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд кандидата
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 15 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме средств, израсходованных из него.
(абзац введен Законом ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
9. Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию
автономного округа не менее двух финансовых отчетов (в том числе
один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на
основных выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов) о размерах своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего избирательного фонда. К итоговому финансовому
отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии
указанных отчетов передаются Избирательной комиссией автономного
округа средствам массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация в
соответствии с федеральным законодательством обязана поступить
следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию
Избирательной комиссии автономного округа перечислить на счет
Избирательной комиссии автономного округа причитающиеся ей
денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход
окружного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов
устанавливается федеральными законами.
12. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов. В соответствии с федеральным
законодательством государственные органы и уполномоченные органы и
организации, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, по представлению Избирательной комиссии
автономного округа обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в Избирательную комиссию автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
Статья 55. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия автономного округа обязана обратиться
не позднее чем в пятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
В соответствии с федеральным законодательством: филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный
срок со дня обращения Избирательной комиссии автономного округа
открыть специальный счет Избирательной комиссии автономного округа
для внесения избирательного залога; плата за услуги банка по
открытию указанного счета и проведению операций по счету не
взимается; за пользование денежными средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются; филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять
денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не
позднее следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа, при этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня.
2. Избирательная комиссия автономного округа при получении
уведомления, указанного в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона,
сообщает кандидату реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога, а также сообщает территориальным комиссиям
сведения о внесении кандидатами избирательного залога на
специальный счет Избирательной комиссии автономного округа по мере
поступления залога, внесенного кандидатами.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного пунктом 4 статьи 53 настоящего Закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом единовременно и в
полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии
автономного округа не ранее чем за 65 дней до дня голосования и не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кандидат вправе
использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения.
5. Кандидат при внесении в качестве избирательного залога
средств, перечисленных в избирательный фонд с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, обязан сообщить в
письменной форме Избирательной комиссии автономного округа об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога. При
неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не
позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим
лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет Избирательной комиссии автономного округа в
большем размере, чем это установлено в пункте 3 настоящей статьи,
излишек средств возвращается Избирательной комиссией автономного
округа в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок
со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. В случае внесения на специальный счет Избирательной комиссии
автономного округа кандидатом в качестве избирательного залога
средств в меньшем размере, чем это установлено в пункте 3
настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на
специальный счет Избирательной комиссии автономного округа после
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, либо
внесения избирательного залога из средств избирательного фонда,
сформированных с нарушением настоящего Закона, перечисленные
средства возвращаются избирательной комиссией автономного округа в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет.
9. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
кандидатом, перечисляется в доход окружного бюджета не позднее чем
через 60 дней со дня голосования. Избирательный залог
перечисляется в доход окружного бюджета также в случае отказа в
регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры либо
отзыва избирательным объединением, избирательным блоком
зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 7 статьи 34 настоящего Закона обстоятельств или
назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации
кандидата на основании решения суда по заявлению Избирательной
комиссии автономного округа. В иных случаях, в том числе и в
случае признания результатов выборов недействительными,
избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный
фонд не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых Избирательная комиссия автономного
округа возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих
дней со дня его поступления из Избирательной комиссии автономного
округа возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и
юридическим лицам средства, которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения
избирательного залога.
Оставшаяся часть возвращенного Избирательной комиссией
автономного округа избирательного залога, если таковая имеется,
включается в остатки неизрасходованных средств избирательного
фонда кандидата и может использоваться в целях, установленных
настоящим Законом.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход окружного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению Избирательной комиссии автономного
округа. Избирательная комиссия автономного округа не может
распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 56. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна,
руководителем полярной станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Избирательной комиссией автономного округа, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания). В случае,
предусмотренном пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона, эти
сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном Избирательной комиссией автономного округа;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаков предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных Избирательной комиссией автономного
округа, и в которых должны быть приведены все варианты заполнения
бюллетеня.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
11. На информационном стенде размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Материалы
размещаются таким образом, чтобы избиратели могли свободно их
прочитать.
Статья 57. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется Избирательной
комиссией автономного округа. Открепительное удостоверение должно
иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок
его изготовления, число открепительных удостоверений, форма
реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования,
предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,
утверждаются Избирательной комиссией автономного округа не позднее
чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного
удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него
фамилии, имени, отчества избирателя и номера избирательного
участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту
жительства. Открепительные удостоверения передаются Избирательной
комиссией автономного округа нижестоящим избирательным комиссиям в
том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
день голосования в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в
соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 25
дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии
(за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня
назначения Избирательной комиссией автономного округа повторного
голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования)
открепительное удостоверение (в случае проведения повторного
голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и
принять участие в голосовании на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого
или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
либо его представителю открепительное удостоверение на основании
сведений об избирателях, представленных в комиссию главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования должность главы муниципального образования не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным
органом местного самоуправления) в соответствии с положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума. Территориальная избирательная комиссия
составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная
избирательная комиссия направляет в участковые избирательные
комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные
выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых
указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании таких выписок участковые
избирательные комиссии вносят соответствующие отметки в списки
избирателей, исключая избирателя из списка избирателей в порядке,
установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего участка на данных выборах Губернатора автономного
округа и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных
избирателей при составлении протокола участковой избирательной
комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
в него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер
избирательного участка, где избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, и если на этом открепительном
удостоверении стоят две печати территориальной или участковой
избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или
участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять
на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования
открепительное удостоверение считается действительным, если в него
внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер избирательного
участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту
жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоят
печать территориальной или участковой избирательной комиссии и
подпись члена территориальной или участковой избирательной
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке. При проведении голосования на общих
выборах Губернатора автономного округа у избирателя, предъявившего
открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае
проведения повторного голосования - открепительное удостоверение.
Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения
бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места
жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям
в период со дня назначения Избирательной комиссией автономного
округа повторного голосования до дня, предшествующего дню
повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования
до наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются.
Соответствующая территориальная или участковая избирательная
комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных
талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких
талонов и удостоверений. Если Губернатор автономного округа был
избран в результате общих выборов либо общие выборы Губернатора
автономного округа были признаны несостоявшимися или
недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения
вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на
третий день после официального опубликования результатов общих
выборов Губернатора автономного округа.
Статья 58. Бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
Избирательной комиссии автономного округа и являются документами
строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента
превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени для выборов Губернатора автономного округа
изготовляются:
а) с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными
знаками или цветной бумаги) или специальной краски;
б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом
надписи микрошрифтом или защитной сетки.
Степень защиты бюллетеня устанавливается Избирательной
комиссией автономного округа.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается
Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 25
дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 28 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене
должны указываться сведения об его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению
Избирательной комиссии автономного округа в необходимых случаях на
территориях компактного проживания коренных малочисленных народов
Севера и этнических общностей бюллетени печатаются и на языках
данных коренных малочисленных народов Севера и этнических
общностей. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на
двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в
каждом бюллетене.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, после чего
передаются по акту членам Избирательной комиссии автономного
округа. В этом акте указываются дата и время его составления, а
также число передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а
также превышающие заказанное количество бюллетени (при их
выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней,
передачи их Избирательной комиссии автономного округа, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены кандидаты. Полиграфическая
организация обязана предоставить возможность присутствия не менее
чем одного представителя каждого кандидата при проведении
указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия автономного округа, получившая из
полиграфической организации бюллетени, передает их по акту
территориальным избирательным комиссиям, которые передают
бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и
получение бюллетеней.
12. Передача бюллетеней территориальным избирательным комиссиям
осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до
дня голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой
избирательной комиссии, определяется решением территориальной
избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых
участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5
процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа
избирателей, включенных в список на избирательном участке на день
передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список,
составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня.
14. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном
и охраняемом помещении.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией , в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления бюллетеней территориальные и участковые избирательные
комиссии по указанию Избирательной комиссии автономного округа
вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном
кандидате.
17. В случае принятия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа менее чем
за семь дней до дня голосования решения о регистрации кандидата
после изготовления бюллетеней Избирательная комиссия автономного
округа вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени
данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки или с
использованием технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях
допускается изготовление избирательной документации, включая
бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается
участковой избирательной комиссией по согласованию с
территориальной избирательной комиссией.
19. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В иных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных бюллетеней. Эти бюллетени хранятся
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
Статья 59. Порядок голосования
1. Голосование на выборах Губернатора автономного округа
проводится с 8 часов до 20 часов местного времени. При совмещении
дня голосования на выборах Губернатора автономного округа с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства
применяются устанавливающие время начала и окончания голосования
нормы Федерального закона.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении досрочного и
повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования
(это члены вышестоящих избирательных комиссий, члены избирательных
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели,
зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица, представители
средств массовой информации), пустые ящики для голосования,
которые вслед за этим опечатываются печатью участковой
избирательной комиссии (пломбируются). Председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также
опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями,
которые использовались при голосовании в труднодоступных,
отдаленных местностях, если такие имеются.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию. Перед выдачей
бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан
удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно,
заявление (обращение) избирателя о возможности проголосовать вне
помещения для голосования не зарегистрировано в реестре и к нему
не направлены члены участковой избирательной комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
6. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения.
7. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей
в получении бюллетеня. В случае проведения голосования
одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за
каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший
избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по
открепительному удостоверению в списке избирателей делаются
соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в
пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
9. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему
новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии
выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком
случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При
этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
В соответствии с федеральным законодательством правоохранительные
органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры
по привлечению отстраненного члена участковой избирательной
комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам зарегистрированных
кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов управления которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
Статья 60. Порядок досрочного голосования избирателей в
труднодоступных и отдаленных местностях
1. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке,
находятся в значительно отдаленных и труднодоступных от помещений
для голосования местах, транспортное сообщение с которыми
отсутствует или затруднено, и в связи с этим невозможно провести
голосование в день проведения выборов, соответствующая участковая
избирательная комиссия по согласованию с территориальной
избирательной комиссией вправе организовать не ранее чем за 20
дней до дня голосования досрочное голосование среди этих групп
избирателей.
2. Для проведения досрочного голосования избирателей,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, используются переносные
ящики для голосования, количество которых утверждается
территориальной избирательной комиссией. До проведения досрочного
голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются
в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее
членов с правом решающего голоса, также членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, представителям средств массовой информации, затем
пустые ящики для голосования опечатываются (пломбируются), о чем
составляется акт.
3. На лицевой стороне всех бюллетеней, выдаваемых голосующему
досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
4. Досрочное голосование проводят не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в избирательной комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество бюллетеней установленной
формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об
избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного
голосования, либо список избирателей, а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения бюллетеней для голосования и списка избирателей.
5. В места проведения досрочного голосования вместе с членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковая избирательная комиссия должна обеспечить выезд не менее
чем двум лицам из числа членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
представителей средств массовой информации.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого ему бюллетеня для голосования в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке из
списка избирателей либо в списке избирателей члены участковой
избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают
отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают
дату и время голосования. Если избиратель расписался в выписке из
списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер
паспорта или заменяющего его документа после проведения досрочного
голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из
списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет бюллетень и опускает его в переносной
ящик для голосования. Голосование проводится с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 59 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество
избирателей, получивших бюллетени для участия в досрочном
голосовании, фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный
акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для
опускания бюллетеней в переносных ящиках для голосования
заклеиваются и опечатываются председателем участковой
избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования, использованные для досрочного
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, не
вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на
избирательном участке. Переносные ящики с бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей в отдаленных и труднодоступных
местностях запрещается использовать для проведения голосования в
день голосования.
10. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением участковой избирательной комиссией время, которое должно
быть доведено до сведения избирателей, членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, представителей средств массовой информации через
средства массовой информации или иным образом.
11. При проведении досрочного голосования участковая
избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателей,
обеспечить сохранность бюллетеней для голосования и учет голосов
при установлении итогов голосования и определении результатов
выборов Губернатора автономного округа.
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится (за
исключением случаев голосования в отдаленных и труднодоступных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании,
на полярных станциях) только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена участковой избирательной
комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при
содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя,
отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов
избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются
в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи
реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые
данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении)
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем
бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для
голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в
пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для
голосования может проводить один член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 59 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом
вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве
полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии , выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, общественными объединениями.
(в ред. Закона ЯНАО от 25.12.2003 N 65-ЗАО)
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших
по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и
установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов; дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 60 настоящего
Закона;
строка 4: число бюллетеней, выданных участковыми избирательными
комиссиями избирателям в помещениях для голосования в день
голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования (в случае проведения повторного
голосования - число открепительных удостоверений без отрывных
талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня
повторного голосования);
строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 14: число неиспользованных открепительных удостоверений
(в случае проведения повторного голосования - число погашенных
неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией;
строка 16 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии,
имена, отчества внесенных в бюллетень зарегистрированных
кандидатов, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о
зарегистрированных кандидатах; число голосов избирателей по каждой
из позиций, содержащихся в бюллетене, включая позицию "Против всех
кандидатов";
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой избирательной комиссии, а также лица, имеющие право
присутствовать при подсчете голосов на избирательном участке. В
случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь
осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы
государственной власти, затем - в органы государственной власти
автономного округа, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, имеющих право находиться в помещении
избирательного участка, подсчитывают и погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 6 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования. После
этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (при
проведении повторного голосования также погашают неиспользованные
открепительные удостоверения) и вносят его в строку 14 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными
бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями
вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов
лица под контролем членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, а
также оглашает и вносит в строку 11 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся соответственно в
строку 2 и в строку 11 увеличенной формы протокола об итогах
голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим
причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно в соответствии
со статьей 60 настоящего Закона;
д) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
ж) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 60 настоящего
Закона;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
е) в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, имеющие право находиться в помещении для
голосования, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели и иные лица в соответствии с пунктом 3 статьи
22 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные
официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не
учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования: вначале -
бюллетеней избирателей, проголосовавших в труднодоступных и
отдаленных местностях, затем - бюллетеней избирателей,
проголосовавших вне помещения для голосования, в день голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, и проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов
лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и
его увеличенную форму. Если число бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше числа
отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо больше числа заявлений избирателей, содержащих
отметки о получении бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
соответствующей избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях
либо голосование вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при
сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых
отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи)
заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 16 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число действительных
бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для
голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо
внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется
новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносят
соответствующие исправления. Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования, устанавливаются
Избирательной комиссией автономного округа.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, в которых стоят отметки против всех
кандидатов. Также упаковываются недействительные и погашенные
бюллетени. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней
бюллетеней, пишется фамилия зарегистрированного кандидата,
отмеченного в соответствующем бюллетене, либо ставится отметка:
"Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов". Сложенные
таким образом избирательные бюллетени, упакованные отрывные талоны
либо открепительные удостоверения помещаются в мешки или коробки,
на которых указываются номер избирательного участка, общее число
всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех
упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных
мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с
правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в
присутствии лиц, которые имеют право находиться в помещении для
голосования и которым предоставляется возможность поставить на
мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, имеющих право находиться в
помещении для голосования в день голосования, при подсчете
голосов:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия
проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке
на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчет
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в
порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все
бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,
переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,
4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15 увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протокола об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8,
9, 10, 16 и последующие строки увеличенной формы протокола об
итогах голосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета
контрольные соотношения не выполняются снова, участковая
избирательная комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая
техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о
незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без
использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам
указанного подсчета выявится разница более чем в один процент
(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета
голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 16 и
последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования направляется в
территориальную избирательную комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Протокол об итогах голосования, полученный с применением
технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую
силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-
либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, имеющих право находиться в помещении для
голосования при проведении подсчета голосов избирателей,
участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает
факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию
протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее
полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения федерального
законодательства, настоящего Закона, принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и
составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый
экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляется в территориальную избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии
либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой
избирательной комиссии. При указанной передаче протокола
участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, имеющим
право находиться в помещении для голосования при проведении
подсчета голосов избирателей, а его заверенная копия вывешивается
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола
вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией, включая
бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц,
присутствовавших при подведении итогов голосования и составлении
протокола, а также печать участковой избирательной комиссии
передаются в территориальную избирательную комиссию для хранения.
30. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
в ходе проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной
избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия вправе
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол. Участковая избирательная комиссия информирует членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации о проведении этого заседания и о принятом решении. В
этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол
об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)
членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, иным лицам, которые вправе присутствовать
при проведении повторного подсчета голосов избирателей. Указанный
протокол немедленно направляется в территориальную избирательную
комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией
в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах
голосования приобщается к протоколу, составленному повторно.
Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания
членами участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на
получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в
территориальную избирательную комиссию в целях суммирования
данных, содержащихся в указанных протоколах, установления итогов
голосования и определения результатов выборов на соответствующей
территории (по городу, району).
2. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем через три дня со дня
голосования территориальная избирательная комиссия путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Прием протоколов
участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов территориальных комиссий по приему
протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных
этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования
должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей,
иных лиц, имеющих право находиться в помещении территориальной
избирательной комиссии. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Данные протоколов участковых избирательных комиссий
незамедлительно вводятся в комплекс средств автоматизированной
государственной информационной системы ГАС "Выборы", при этом
проводится проверка правильности заполнения протоколов, выполнения
контрольных соотношений цифровых данных указанных протоколов.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 30 статьи 63 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в территориальной
избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший
протокол члену территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу
и протокол об итогах голосования на территории, в который
заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, количестве поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий, на основании которых
составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования. Для подписания протокола территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в
территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После
этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол
об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии
протокола лицам, имеющим право на их получение. Протокол об итогах
голосования (о результатах выборов) составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
4. К протоколам об итогах голосования приобщаются составляемая
в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на
соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования.
Сводная таблица подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии.
5. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной
комиссии приобщаются особые мнения членов территориальной
избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в
период, который начинается в день голосования и оканчивается в
день составления соответствующего протокола об итогах голосования,
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и настоящего
Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе
с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования на
соответствующей территории в Избирательную комиссию автономного
округа.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии, составившей протокол,
наблюдателям, иным лицам, присутствовавшим при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а заверенная копия протокола
вывешивается для всеобщего ознакомления.
7. Ко второму экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а в случае проведения повторного
голосования также о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений;
г) списки членов территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов.
Сводная таблица, акты, списки членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, подписываются председателем
и секретарем территориальной избирательной комиссии. Вся
документация хранится секретарем территориальной избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования территориальная
избирательная комиссия в ходе проверки выявила в них неточность
(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и сводную
таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия
в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протокола и
(или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных
комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе не позднее
чем за один день до истечения установленного настоящим Законом
срока определения результатов выборов принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или территориальной избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей, с обязательным извещением об этом членов
соответствующей участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, которые
имеют право присутствовать при проведении подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
(заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, имеющим
право на получение данной информации. Если повторный подсчет
голосов избирателей проводила участковая избирательная комиссия,
она незамедлительно направляет протокол в территориальную
избирательную комиссию.
Статья 65. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий,
путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах,
Избирательная комиссия автономного округа устанавливает результаты
выборов Губернатора автономного округа. Протокол и сводная таблица
о результатах выборов составляются в двух экземплярах, которые
подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии
автономного округа с правом решающего голоса. Члены Избирательной
комиссии автономного округа с правом решающего голоса
устанавливают результаты выборов лично. Обработка итогов
голосования в Избирательной комиссии автономного округа
осуществляется аналогично процедуре, установленной в статье 64
настоящего Закона.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
Число избирателей, внесенных в списки избирателей, определяется
по числу избирателей, внесенных в список избирателей на время
окончания голосования.
В день голосования число избирателей, принявших участие в
выборах, устанавливается по числу избирателей, получивших
бюллетени.
2. Избранным на должность Губернатора автономного округа
считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Выборы признаются Избирательной комиссией автономного округа
несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 66
настоящего Закона.
4. Подпункт "а" пункта 3 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
5. Избирательная комиссия автономного округа отменяет свое
решение о признании кандидата, набравшего необходимое для избрания
число голосов избирателей, избранным, если он не позднее чем в
течение семи дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов не представит в Избирательную комиссию
автономного округа копию приказа (распоряжения) об освобождении
его от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора
автономного округа, либо копии документов, удостоверяющих подачу в
установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
6. Избирательная комиссия автономного округа признает итоги
голосования, результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, на которых списки избирателей на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования на территории
автономного округа;
в) по решению суда.
7. В соответствующие строки протокола Избирательной комиссии
автономного округа заносятся результаты суммирования данных
протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных
избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых
Избирательной комиссией автономного округа:
а) о признании избранным зарегистрированного кандидата с
указанием его фамилии, имени, отчества;
б) о признании выборов недействительными;
в) о признании выборов несостоявшимися.
8. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные
удостоверения, списки избирателей, подлежит хранению в течение
сроков, установленных настоящим Законом. Подписные листы с
подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей хранятся один год со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов. Протоколы об итогах голосования
и сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосования
хранятся один год со дня объявления даты следующих выборов
Губернатора автономного округа. В случае рассмотрения в суде
жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с
нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки
хранения соответствующей избирательной документации продлеваются
до вступления в законную силу решения суда. Ответственность за
сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в архив.
9. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается Избирательной комиссией
автономного округа по согласованию с государственными архивными
органами.
Статья 66. Повторное голосование и повторные выборы
1. В случае, если в бюллетень было включено более двух
кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания
число голосов избирателей, Избирательная комиссия автономного
округа назначает повторное голосование по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное
голосование проводится не позднее второго воскресенья после
официального опубликования итогов выборов. Порядок размещения в
бюллетене данных о кандидатах, по которым проводится повторное
голосование, определяется Избирательной комиссией автономного
округа.
2. В случае, если в бюллетень на общих выборах были включены
два зарегистрированных кандидата на должность Губернатора
автономного округа и ни один из них не получил необходимое для
избрания число голосов избирателей, Избирательная комиссия
автономного округа признает выборы несостоявшимися.
3. По итогам повторного голосования избранным считается
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных
другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей,
полученных кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. При равном числе полученных кандидатами голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, его место по решению
Избирательной комиссии автономного округа передается следующему по
числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных
выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование
проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат
считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
5. В случае выбытия всех кандидатов на должность Губернатора
автономного округа проводятся повторные выборы. Повторные выборы
должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев.
6. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный Губернатором автономного округа, не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного
лица, повторные выборы, за исключением случая, указанного в пункте
5 настоящей статьи, должны быть проведены в срок, не превышающий
одного года.
7. При назначении повторных выборов Избирательная комиссия
автономного округа обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий участковых избирательных комиссий, либо сформировать
участковые избирательные комиссии в новом составе.
8. Сроки выполнения избирательных действий при проведении
повторных выборов могут быть сокращены Избирательной комиссией
автономного округа на одну треть.
9. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Статья 67. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия автономного округа предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,
территориям автономного округа результаты выборов в объеме данных,
содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об
итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий,
избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия автономного округа направляет общие
данные о результатах выборов в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия автономного округа и территориальные
избирательные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые
содержатся соответственно в протоколах этих комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, и данные, которые содержатся
в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий и на основании которых определялись итоги
голосования, результаты выборов.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется Избирательной комиссией автономного округа не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование полных данных о результатах выборов
Губернатора автономного округа осуществляется в течение двух
месяцев со дня голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных
данных о результатах выборов Губернатора автономного округа
данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
(пункт 4 в ред. Закона ЯНАО от 08.11.2003 N 50-ЗАО)
Статья 68. Регистрация и вступление в должность избранного
Губернатора автономного округа
1. Регистрацию избранного Губернатора автономного округа
осуществляет Избирательная комиссия автономного округа.
2. Регистрация производится в семидневный срок после
официального опубликования результатов выборов на основании данных
протокола о результатах выборов и предоставления приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом Губернатора автономного округа, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об
освобождении от указанных обязанностей.
3. При регистрации избранного Губернатора автономного округа
Избирательная комиссия автономного округа выдает ему удостоверение
об избрании. Форма и содержание удостоверения утверждаются
Избирательной комиссией автономного округа.
4. Губернатор автономного округа считается вступившим в
должность с момента принесения им присяги, текст которой
установлен Уставом (Основным законом) автономного округа.
Присяга произносится в торжественной обстановке не позднее чем
на пятнадцатый день после официального опубликования итогов
выборов Губернатора автономного округа.
Статья 69. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов используется
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим
Законом.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов Губернатора автономного округа, в
том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков
избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, Избирательная комиссия автономного округа
образует группу из числа членов Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств). Все члены
Избирательной комиссии автономного округа, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную
автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования Избирательной комиссией
автономного округа государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
итогами голосования путем введения данных, поступающих от
участковых избирательных комиссий, и передачи их вышестоящим
избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования,
полученные через государственную автоматизированную информационную
систему, являются предварительной информацией, не имеющей
юридического значения.
4. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии
избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего
пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных
не должны противоречить требованиям законодательства Российской
Федерации о выборах.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение
информации.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан Российской Федерации, осуществляется в
порядке и сроки, которые установлены федеральным
законодательством.
Статья 71. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Регистрация кандидата на должность Губернатора автономного
округа аннулируется решением Избирательной комиссии автономного
округа на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного
блока (выдвинувших кандидата) об отзыве кандидата, представленного
в Избирательную комиссию автономного округа.
2. Регистрация кандидата аннулируется Избирательной комиссией
автономного округа в случае утраты им пассивного избирательного
права.
3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
Избирательной комиссии автономного округа в случаях, установленных
Федеральным законом.
Статья 72. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Закона, иного закона, регламентирующих проведение
выборов Губернатора автономного округа, вышестоящая избирательная
комиссия до установления ею итогов голосования, определения
результатов выборов может отменить решение нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей - о признании итогов голосования недействительными.
2. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.
3. Отмена Избирательной комиссией автономного округа или судом
решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения
не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов Губернатора автономного округа
недействительными.
Основания для отмены судом решения Избирательной комиссии
автономного округа о результатах выборов Губернатора автономного
округа после определения ею результатов выборов установлены
Федеральным законом.
4. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новый протокол. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленный протокол.
Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Ответственность за нарушение законодательства о выборах
устанавливается федеральными законами, законами автономного
округа.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Пункт 8 статьи 32 настоящего Закона вступает в силу в
порядке, установленном пунктом 6 статьи 80 Федерального закона.
3. Пункты 4 и 5 статьи 51 настоящего Закона вступают в силу со
дня вступления в действие пунктов 3 и 4 статьи 57 Федерального
закона.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 1999 года
N 38-ЗАО "О выборах Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа" ("Красный Север", 1999, 14 декабря, спецвыпуск; "Ведомости
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 1999,
ноябрь, N 8/1);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2000 года
N 2-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа "О выборах Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа"
("Красный Север", 2000, 12 января, N 3; "Ведомости Государственной
Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2000, январь, N 1-2);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2001 года
N 27-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-
Ненецкого автономного округа "О выборах Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2001, 23 апреля,
спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа", 2001, март, N 3);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2002 года
N 13-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-
Ненецкого автономного округа "О выборах Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 20 апреля,
спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа", 2002, март, N 3);
статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября
2002 года N 66-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-
Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 21 декабря,
спецвыпуск N 25-26; 2003, 28 января, спецвыпуск N 1-2; 2003, 8
марта, спецвыпуск N 7-8; "Ведомости Государственной Думы Ямало-
Ненецкого автономного округа", 2002, ноябрь, N 9/1; 2002, декабрь,
N 10/2; 2003, январь, N 1/1).
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
10 июня 2003 года
N 30-ЗАО
Приложение 1
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(самовыдвижение) кандидатом в Губернаторы Ямало-Ненецкого
автономного округа по единому избирательному округу, составляющему
всю территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, гражданина
Российской Федерации
_________________________________________________________________,
родившегося _____________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего_____________________________________________________,
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность к общественному
_________________________________________________________________.
объединению и о статусе в этом общественном объединении)
----T----------T---------T-----------T----------T-------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Паспорт ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства ¦ или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦ отчество ¦(в 18 лет¦ ¦заменяющий¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦- число, ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+---------+-----------+----------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________________
(подпись и дата)
Кандидат: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________
(подпись и дата)
Примечание. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения
указываются в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Приложение 2
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
Губернаторы Ямало-Ненецкого автономного округа избирательного
объединения (блока) ______________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование)
по единому избирательному округу, составляющему всю территорию
Ямало-Ненецкого автономного округа, гражданина Российской
Федерации ________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего ____________________________________________________,
являющегося членом _______________________________________________
__________________________________________________________________
(указать принадлежность к общественному объединению и о статусе
_________________________________________________________________.
в этом общественном объединении)
----T----------T---------T-----------T----------T-------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦ Паспорт ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦жительства ¦ или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦ отчество ¦(в 18 лет¦ ¦заменяющий¦ ¦подписи ¦
¦ ¦ ¦- число, ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+-----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+---------+-----------+----------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
___________________________
____________________
(подпись и дата)
Кандидат: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________
(подпись и дата)
Примечание. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения
указываются в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Приложение 3
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"О выборах Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу
<1>) на праве собственности (в том числе на праве общей
собственности), и обязательствах имущественного характера <2>:
--------------------------------
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<2> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
----T----------------------T-------------T----------T------------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ имущества ¦собственности¦нахождения¦ площадь ¦
¦ ¦ ¦ <1> ¦ (адрес) ¦ (м2) ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦1 ¦Земельные участки <2>:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+----------+------------+
¦6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+-------------+----------+-------------
-------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<2> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
----T----------------------T-----------------T-------------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦Место регистрации ¦
¦п/п¦транспортного средства¦собственности <1>¦ ¦
+---+----------------------+-----------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+-----------------+-------------------+
¦1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------------+-------------------+
¦2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------------+-------------------+
¦3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+-----------------+--------------------
--------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ
В БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T-------------T--------------T----------------T--------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Вид и валюта ¦ Дата ¦ Остаток ¦
¦п/п¦и адрес банка¦ счета <1> ¦ открытия счета ¦ на счете <2>¦
¦ ¦или кредитной¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+----------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+--------------+----------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+----------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+----------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+----------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------------+----------------+---------------
--------------------------------
<1> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<2> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T---------------T-------------T--------T---------T-----------¬
¦ N ¦Наименование и ¦ Место ¦Уставный¦ Доля ¦ Основание ¦
¦п/п¦организацион- ¦ нахождения ¦капитал ¦ участия ¦ участия ¦
¦ ¦но-правовая ¦ организации ¦ <2> ¦ <3> ¦ <4> ¦
¦ ¦форма ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации <1>¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------+--------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------+-------------+--------+---------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-------------+--------+---------+------------
--------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
----T------T-------------T-------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ценной¦ выпустившее ¦ величина ¦количество¦стоимость <2> ¦
¦ ¦бумаги¦ценную бумагу¦обязательства¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ <1> ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+-------------+-------------+----------+---------------
--------------------------------
<1> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<2> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ___________________________________________
__________________________________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" __________ ____ г. _______________________
(подпись кандидата)
|
