24 декабря 2001 года N 70-ЗАО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 21 декабря 2001 года
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
Настоящий Закон направлен на формирование системы ипотечного
жилищного кредитования в автономном округе и социальную поддержку
жителей автономного округа при приобретении жилья в собственность
за счет собственных и кредитных (заемных) средств.
Статья 1. Правовая основа проведения ипотечного жилищного
кредитования в автономном округе
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N
4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Федеральным
законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге
недвижимости)", Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-
ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом)
автономного округа, настоящим Законом, иными законами и
нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 2. Цель и принципы ипотечного жилищного кредитования
Целью ипотечного жилищного кредитования является создание
эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости
жильем жителей автономного округа, основанной на рыночных
принципах приобретения жилья за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
Ипотечное жилищное кредитование в автономном округе
осуществляется на принципах обеспеченности, долгосрочности,
возвратности, платности, целевого назначения ипотечных кредитов
(займов), защищенности прав кредиторов (займодавцев), обеспечения
жилищных прав граждан-заемщиков и членов их семей.
Статья 3. Источники финансирования системы ипотечного жилищного
кредитования
Источниками финансирования системы ипотечного жилищного
кредитования являются:
средства кредитных учреждений, иных юридических лиц;
средства физических лиц;
средства окружного бюджета;
средства местных бюджетов;
иные средства.
Статья 4. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
Участниками системы ипотечного жилищного кредитования являются:
заемщики;
продавцы жилья;
кредиторы (займодавцы);
фонды ипотечного жилищного кредитования;
региональный оператор ипотечного жилищного кредитования;
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
страховые компании;
оценщики;
риэлтерские фирмы;
инвесторы;
инфраструктурные звенья ипотечного жилищного кредитования.
Статья 5. Фонды ипотечного жилищного кредитования
В муниципальных образованиях могут создаваться фонды ипотечного
жилищного кредитования в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Фонды ипотечного жилищного кредитования осуществляют следующие
функции:
а) выступают организаторами развития ипотечного жилищного
кредитования на территориях муниципальных образований;
б) проводят мероприятия по привлечению бюджетных и внебюджетных
ресурсов, направленных на ипотечное жилищное кредитование;
в) оказывают содействие при формировании инфраструктуры
ипотечного жилищного кредитования;
г) предоставляют ипотечные займы;
д) разрабатывают стандарты ипотечного жилищного кредитования,
используемые при предоставлении ипотечных займов;
е) оказывают содействие при оформлении прав собственности
гражданам-заемщикам;
ж) оказывают консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
з) осуществляют иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
Для осуществления части своих функций фонды ипотечного
жилищного кредитования могут привлекать банк (банки) либо иные
кредитные организации.
Взаимоотношения между органами местного самоуправления и
фондами ипотечного жилищного кредитования регулируются
законодательством Российской Федерации.
Статья 5.1. Региональный оператор ипотечного жилищного
кредитования
(введена Законом ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
В целях организации и координации участников системы ипотечного
жилищного кредитования в автономном округе создается региональный
оператор ипотечного жилищного кредитования.
Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования
осуществляет следующие функции:
а) приобретает права требования по кредитным договорам
(договорам займа), обеспечением которых является ипотека жилых
помещений;
б) осуществляет инвестирование жилищного строительства;
в) предоставляет ипотечные займы;
г) оказывает консультативные услуги по вопросам ипотечного
жилищного кредитования;
д) осуществляет иную деятельность, направленную на развитие
системы ипотечного жилищного кредитования.
Статья 6. Стандарты ипотечного жилищного кредитования
Стандарты ипотечного жилищного кредитования - требования,
предъявляемые к участникам системы ипотечного жилищного
кредитования, условиям предоставления ипотечных кредитов (займов),
порядку заключения и существенным условиям договоров, регулирующих
отношения между участниками системы ипотечного жилищного
кредитования.
Стандарты ипотечного жилищного кредитования характеризуются
следующими параметрами:
срок предоставления кредита (займа);
сумма кредита (займа);
размер процентной ставки за пользование кредитом (займом);
порядок погашения кредита (займа) и процентов по нему;
максимальная величина ежемесячного платежа в отношении к
совокупному доходу семьи;
требования к объектам недвижимости, принимаемым в залог;
иные параметры.
Статья 7. О гарантиях жилищных прав граждан, не справившихся с
погашением ипотечного жилищного кредита (займа)
(в ред. Закона ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан,
утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое
помещение, заложенное в обеспечение возврата кредита (займа), в
автономном округе создаются фонды жилья для временного поселения.
Статья 7.1. Порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями из фонда жилья для временного поселения граждан,
утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое
помещение, заложенное в обеспечение возврата кредита (займа)
(введена Законом ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
Жилые помещения из фонда жилья для временного поселения
предоставляются гражданам, утратившим право собственности на жилой
дом или квартиру, и совместно проживающим с ними членам семьи, а
также бывшим членам семьи по договору краткосрочного найма на срок
до одного года при условии отсутствия у них иного пригодного для
проживания жилого помещения. Наймодателем по договору найма жилого
помещения из фонда жилья для временного поселения является
муниципальное образование автономного округа по соглашению с
кредитором (заимодавцем) и региональным оператором ипотечного
жилищного кредитования.
Жилые помещения из фонда жилья для временного поселения
предоставляются в размере не ниже нормы жилой площади,
установленной для общежитий.
Для получения жилого помещения из фонда жилья для временного
поселения гражданин предоставляет кредитору или заимодавцу:
а) заявление;
б) решение суда либо нотариально удостоверенное соглашение с
кредитором или заимодавцем об обращении взыскания на жилой дом или
квартиру, заложенные в обеспечение возврата кредита (займа);
в) справку о регистрации лиц по месту жительства в жилом доме
или квартире, заложенных в обеспечение возврата кредита (займа);
г) документ, подтверждающий отсутствие у гражданина и совместно
проживающих с ним членов его семьи, а также бывших членов его
семьи, утративших право собственности (право пользования) на жилой
дом или квартиру, заложенные в обеспечение возврата кредита
(займа), иного пригодного для проживания жилого помещения.
Жилое помещение из фонда жилья для временного поселения
предоставляется в течение одного месяца с момента подачи
заявления.
Расходы по переселению в жилые помещения из фонда жилья для
временного поселения и по выселению из них несут граждане.
Ограничения при пользовании жилыми помещениями из фонда жилья
для временного поселения устанавливаются федеральным
законодательством.
Статья 7.2. Защита прав несовершеннолетних при заключении
договора об ипотеке жилого дома или квартиры
(введена Законом ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
Принятие решения органами опеки и попечительства о выдаче
согласия (разрешения) на передачу жилого дома или квартиры в
ипотеку, право пользования которыми либо долю в праве
собственности на которые будет иметь несовершеннолетний,
производится на основании следующих документов:
а) заявление родителей или законных представителей
несовершеннолетнего о выдаче согласия (разрешения) на передачу
жилого дома или квартиры, приобретаемых на средства кредита
(займа), в ипотеку;
б) свидетельство о рождении несовершеннолетнего или иной
документ, подтверждающий право заявителей выступать от имени
несовершеннолетнего;
в) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности
предоставления кредита (займа) гражданину на приобретение жилого
дома или квартиры на условиях ипотеки;
г) нотариально удостоверенное обязательство родителей или
законных представителей несовершеннолетнего о направлении средств,
оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований
кредиторов или заимодавцев в случае обращения взыскания на
заложенные жилой дом или квартиру, на приобретение в собственность
несовершеннолетнего иного жилого помещения, пригодного для
постоянного проживания;
д) свидетельство о праве собственности на жилое помещение, в
котором несовершеннолетний проживал до получения его родителями
или законными представителями кредита (займа) на приобретение
жилого дома или квартиры;
е) справка о регистрации лиц по месту жительства в жилом
помещении, в котором несовершеннолетний проживал до получения его
родителями или законными представителями кредита (займа) на
приобретение жилого дома или квартиры;
ж) справка организации, уполномоченной осуществлять техническую
инвентаризацию, о площади жилого помещения, в котором
несовершеннолетний проживал до получения его родителями или
законными представителями кредита (займа) на приобретение жилого
дома или квартиры;
з) справка организации, уполномоченной осуществлять техническую
инвентаризацию, о площади жилого дома или квартиры, приобретаемых
на средства кредита (займа) и являющихся предметом залога по
договору об ипотеке.
В случае, если несовершеннолетний не имеет права собственности
на жилой дом или квартиру, передаваемые в ипотеку, и не имеет
права пользования ими, согласия (разрешения) органов опеки и
попечительства на передачу указанных жилого дома или квартиры в
ипотеку не требуется.
Статья 7.3. Защита прав несовершеннолетних при выселении из
переданного в ипотеку жилого дома или квартиры
(введена Законом ЯНАО от 24.06.2004 N 33-ЗАО)
При обращении взыскания на жилой дом или квартиру, заложенные в
обеспечение возврата кредита (займа), право пользования которыми
либо долю в праве собственности на которые имеет
несовершеннолетний, принятие органами опеки и попечительства
решения о возможности выселения несовершеннолетнего из указанного
помещения производится на основании следующих документов:
а) нотариально удостоверенное обязательство, указанное в пункте
"г" статьи 7.2 настоящего Закона;
б) нотариально удостоверенное обязательство близких
родственников несовершеннолетнего, имеющих в собственности или на
праве пользования по договору социального найма жилое помещение,
отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, о
предоставлении несовершеннолетнему права пользования указанным
жилым помещением либо письменное обязательство муниципального
образования автономного округа о предоставлении
несовершеннолетнему права пользования жилым помещением из фонда
жилья для временного поселения.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти автономного
округа и органов местного самоуправления в сфере ипотечного
жилищного кредитования
Органы государственной власти автономного округа:
а) утверждают объем средств, предусмотренных в окружном бюджете
на ипотечное жилищное кредитование;
б) осуществляют мониторинг жилищного, строительного и
финансового рынков;
в) содействуют развитию новых форм обеспечения жителей
автономного округа жильем, стандартизации и унификации схем
ипотечного жилищного кредитования;
г) содействуют созданию для всех участников системы ипотечного
жилищного кредитования единого информационно-правового поля;
д) осуществляют контроль за целевым использованием средств
окружного бюджета, направленных на ипотечное жилищное
кредитование;
е) способствуют созданию благоприятной налоговой среды для
развития ипотечного жилищного кредитования (предусматривают льготы
экономического характера для организаций, осуществляющих жилищное
строительство и т.д.);
ж) принимают необходимые нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
з) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Органы местного самоуправления:
а) разрабатывают и принимают муниципальные программы развития
ипотечного жилищного кредитования;
б) утверждают объем средств, предусмотренных в местных бюджетах
на ипотечное жилищное кредитование;
в) осуществляют контроль за целевым использованием средств
местных бюджетов, направленных на ипотечное жилищное кредитование;
г) создают условия для увеличения объемов жилищного
строительства;
д) содействуют формированию инфраструктуры ипотечного жилищного
кредитования;
е) создают муниципальные жилищные фонды временного проживания;
ж) принимают необходимые нормативные правовые акты,
направленные на развитие ипотечного жилищного кредитования;
з) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
24 декабря 2001 года
N 70-ЗАО
|
