СОГЛАШЕНИЕ
от 14 мая 2001 года
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ
В СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа и Ямало - Ненецкого автономного
округа, именуемые в дальнейшем "Стороны", исходя из:
- наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной
жизни граждан и экономического развития в Тюменской области, Ханты
- Мансийском автономном округе и Ямало - Ненецком автономном
округе в интересах всего населения, проживающего на территории
области,
заключили Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Общие положения
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало -
Ненецкого автономного округа, реализуя установленные
законодательством полномочия, принимают в приемлемых для субъектов
Федерации формах соответствующие решения для реализации
согласованной социально - экономической политики органов
государственной власти.
Статья 2
Цели настоящего Соглашения
Целями настоящего Соглашения являются:
- создание условий для наиболее полного обеспечения
конституционных прав и свобод граждан и защиты их интересов;
- объединение усилий в реализации полномочий Сторон;
- создание условий для экономического развития территорий
субъектов - участников Соглашения путем активизации интеграционных
процессов.
Статья 3
Социальная политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную социальную политику,
направленную на:
- повышение уровня жизни населения;
- формирование социальной сферы для удовлетворения
потребностей населения;
- улучшение демографической ситуации;
- улучшение условий жизни старшего поколения;
- улучшение роли и использования потенциала молодежи;
- повышение уровня занятости населения, исходя из
межтерриториального баланса потребности в трудовых ресурсах;
- борьбу с наркоманией;
- формирование согласованной концепции семейной политики.
При планировании и проведении всей согласованной социальной
политики Стороны исходят из территориального баланса потребностей
населения, составляемого на долгосрочную перспективу.
2. Стороны реализуют совместную политику в сфере
здравоохранения на основе разрабатываемой стратегии развития
здравоохранения, направленную на:
- эффективное функционирование имеющихся учреждений
здравоохранения;
- создание и развитие специализированных медицинских центров с
учетом существующей схемы территориального размещения учреждений
здравоохранения и будущих потребностей населения в населенных
пунктах;
- повышение качества медицинского обслуживания.
3. Стороны проводят согласованную политику в сфере
образования, направленную на:
- укрепление и развитие сети существующих учебных центров
среднего и высшего профессионального образования;
- расширение спектра предоставляемых высококачественных
образовательных услуг;
- обеспечение равенства доступа к образованию для различных
социальных слоев и территориальных групп населения;
- совершенствование системы социальной поддержки учащихся и
студентов;
- развитие системы образовательных кредитов;
- развитие образовательных учреждений для детей с
ограниченными возможностями, детей - сирот, оставшихся без
попечения родителей.
Стороны в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации разрабатывают единые подходы к региональным
образовательным стандартам.
4. Стороны проводят согласованную политику в сфере культуры,
направленную на эффективное функционирование имеющихся и создание
новых учреждений культуры.
5. В целях повышения уровня и качества жизни старшего
поколения Стороны согласились с необходимостью проработки вопроса
создания негосударственного пенсионного фонда.
6. Стороны создают координационный совет по социальной
политике на уровне своих представителей.
Статья 4
Экономическая политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную экономическую политику на
основе применения современных методов прогнозирования и
планирования регионального развития, включая разработку
межотраслевого баланса в целях разработки стратегии развития и
формирования набора проектов, реализуемых на территориях субъектов
- участников Соглашения.
2. Для обеспечения согласованной экономической политики
Стороны создают экономический совет при Совете Губернаторов
Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа и Ямало
- Ненецкого автономного округа. Порядок деятельности и состав
экономического совета устанавливаются Советом Губернаторов.
Статья 5
Инвестиционная политика Сторон
1. На основе разрабатываемой стратегии развития Стороны
проводят согласованную политику по формированию портфеля
инвестиционных проектов, направленных на удовлетворение общих
интересов участников Соглашения.
2. В целях обеспечения реализации скоординированной
инвестиционной политики Стороны согласились с необходимостью
проработки вопросов формирования соответствующих банковских
структур.
Статья 6
Бюджет развития
1. Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ и
Ямало - Ненецкий автономный округ как самостоятельные субъекты
Российской Федерации формируют свои бюджеты.
2. В целях решения задач дальнейшего развития межрегиональной
интеграции и социально - экономического развития территорий
субъектов - участников Соглашения Стороны согласились с
необходимостью проработки вопроса формирования инвестиционного
фонда (бюджета) развития.
Статья 7
Политика Сторон
в сфере развития транспортной инфраструктуры
1. Стороны проводят согласованную политику в сфере развития
транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков.
2. В рамках реализации согласованной политики в сфере развития
транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков
определяется перечень транспортных путей межрегионального
значения.
3. Стороны создают координационный совет по транспорту из
своих представителей.
Статья 8
Продовольственная политика Сторон
1. Продовольственная политика Сторон формируется с учетом
необходимости максимального использования аграрного потенциала
региона.
2. Стороны способствуют развитию прямых связей
сельскохозяйственных производителей с потребителями их продукции.
3. Стороны согласились с необходимостью формирования системы
региональных заказов на производство сельскохозяйственной
продукции производителями Тюменской области.
4. Стороны участвуют в кредитовании сельскохозяйственных
производителей за счет различных источников.
Статья 9
Налоговая политика Сторон
Исходя из необходимости формирования стимулирующих режимов
налогообложения, Стороны, руководствуясь федеральным
законодательством, осуществляют согласованную налоговую политику,
направленную на:
- формирование межрегиональных производственных комплексов,
осуществляющих свою деятельность в интересах всего населения
региона;
- создание новых производств, обеспечивающих модернизацию
экономики и будущее региона.
Статья 10
Формирование
и использование научного потенциала Сторон
1. Стороны согласились с необходимостью совместных действий по
развитию научных исследований в интересах развития территорий с
целью первоочередного обеспечения фундаментальных и прикладных
научных исследований в экономике и социальной сфере.
2. Стороны формируют взаимоприемлемую систему заказов на
научные исследования, привлекая к их выполнению как
специализированные научно - исследовательские организации, так и
высшие учебные заведения региона.
Статья 11
Экологическая политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную экологическую политику в
целях обеспечения экологической безопасности населения, охраны
окружающей среды.
2. Для реализации экологической политики разрабатывается план
действий по охране окружающей среды.
Статья 12
Информационная деятельность Сторон
Стороны организуют своевременное информирование населения о
ходе реализации Соглашения и согласились с возможностью проработки
создания совместных проектов развития информационных и
телекоммуникационных сетей и систем связи и информации.
Статья 13
Заключительные положения
1. Стороны договариваются об осуществлении совместной работы
по подготовке согласованных решений, исходя из сложившейся
практики отношений трех субъектов Федерации, действующего
федерального законодательства и законодательств субъектов -
участников настоящего Соглашения.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня одобрения
настоящего Соглашения в порядке, определяемом в соответствии с
законодательствами Сторон.
3. Стороны по согласованию вправе внести изменения в настоящее
Соглашение.
4. Настоящее Соглашение подписано 14 мая 2001 года в г. Ханты
- Мансийске в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
С.С.СОБЯНИН автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Думы Председатель Думы Председатель Думы
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
С.Е.КОРЕПАНОВ автономного округа автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
|
