10 октября 2000 года N 669
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА,
СВЯЗИ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОГ
АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА"
На основании Постановления губернатора автономного округа от
17 апреля 2000 г. N 250 "Об органе исполнительной власти Ямало -
Ненецкого автономного округа" в целях урегулирования
взаимоотношений в области дорожного хозяйства и усиления контроля
над расходованием средств территориального дорожного фонда в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации постановляю:
1. Перераспределить функции государственного учреждения
"Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда",
передав функции заказчика по управлению дорожным хозяйством на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа департаменту
транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить прилагаемые Положение, структуру и штатную
численность департамента транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог администрации Ямало - Ненецкого автономного
округа.
3. Считать утратившим силу Постановление губернатора
автономного округа от 30 мая 2000 г. N 393 "О департаменте
транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа".
4. Начальнику департамента транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог администрации Ямало - Ненецкого автономного
округа Коробкову Н.Ф. осуществить необходимые действия, связанные
с регистрацией Положения о департаменте транспорта, связи,
строительства и эксплуатации дорог, открытием целевых счетов для
финансирования подрядных работ.
5. Координацию, планирование и текущее руководство
деятельностью государственного учреждения "Исполнительная дирекция
территориального дорожного фонда" возложить на департамент
транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа.
6. Начальнику департамента транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог администрации Ямало - Ненецкого автономного
округа Коробкову Н.Ф. осуществить необходимые юридические
действия, связанные с внесением в устав государственного
учреждения "Исполнительная дирекция территориального дорожного
фонда" соответствующих изменений и дополнений и их последующей
регистрацией.
7. Директору государственного учреждения "Исполнительная
дирекция территориального дорожного фонда" Зубареву И.Ю. провести
необходимые мероприятия, связанные с перераспределением функций.
8. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа по
транспорту, связи и функционированию систем жизнеобеспечения
Демченко О.В.
Губернатор
Ямало - Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
10 октября 2000 года
N 669
Утверждено
Постановлением
губернатора
Ямало - Ненецкого
автономного округа
от 10 октября 2000 г. N 669
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Департамент транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог администрации Ямало - Ненецкого автономного
округа (в дальнейшем именуемый - Департамент) является структурным
подразделением администрации Ямало - Ненецкого автономного округа
(далее - автономного округа), осуществляющим специальные
исполнительные, разрешительные, контрольные и другие функции в
области транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог в
автономном округе в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательствами Российской Федерации и Ямало - Ненецкого
автономного округа.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими
нормативными актами Российской Федерации в области транспорта и
связи, Уставом (Основным законом) Ямало - Ненецкого автономного
округа, законами автономного округа, постановлениями и
распоряжениями губернатора автономного округа, а также настоящим
Положением.
1.3. Департамент при выполнении возложенных на него задач
взаимодействует с федеральными органами государственной власти, с
соответствующими структурными подразделениями администрации
автономного округа, органами исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
управлением Министерства по налогам и сборам РФ по Ямало -
Ненецкому автономному округу.
1.4. Руководящие работники и специалисты Департамента являются
государственными служащими согласно Реестру государственных
должностей автономного округа, которые не могут заниматься
предпринимательской деятельностью и работать по трудовому
соглашению в иных организациях, учреждениях и предприятиях за
исключением случаев, установленных действующим законодательством
Российской Федерации.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, расчетный и
иные счета в учреждениях банка, фирменные бланки, а также
соответствующие печати и штампы.
1.6. Департамент от своего имени выступает истцом и ответчиком
в суде, арбитражном суде в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
1.7. Деятельность Департамента финансируется за счет средств
окружного бюджета.
1.8. Оплата труда работников Департамента осуществляется в
соответствии с действующими нормативными актами Российской
Федерации и автономного округа.
1.6. В состав Департамента входят:
- управление транспорта;
- управление связи и информатизации;
- отдел дорожного хозяйства;
- отдел бухгалтерского учета, отчетности и экономического
анализа;
- сектор правовой и кадровой работы.
1.10. Департамент осуществляет планирование, координацию и
общее руководство деятельности государственного учреждения
"Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда".
1.11. Юридический адрес Департамента:
629008, Ямало - Ненецкий автономный округ,
г. Салехард, ул. З.Космодемьянской, 43.
II. Основные задачи и функции Департамента
2.1. Основные задачи Департамента:
- реализация государственной политики в управлении
транспортом, связью, строительством и эксплуатацией автомобильных
дорог автономного округа, направленной на удовлетворение
потребностей населения, создание необходимых условий для
реализации конституционных прав граждан;
- управление транспортом, связью, строительством и
эксплуатацией дорог автономного округа и оперативное управление
средствами территориального дорожного фонда в соответствии с
Программой территориального дорожного фонда об эксплуатации и
развитии автомобильных дорог автономного округа;
- проведение единой экономической, научно - технической,
инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики в
управлении транспортом, связью, строительством и эксплуатацией
дорог автономного округа;
- координация деятельности хозяйствующих субъектов всех форм
собственности с целью наиболее полного удовлетворения интересов
населения автономного округа в услугах транспорта, связи,
строительства и эксплуатации дорог автономного округа;
- формирование и совершенствование нормативной правовой базы,
форм и методов управления и регулирования деятельности транспорта,
связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
- выступает заказчиком и участвует в разработке долгосрочных,
среднесрочных и текущих прогнозов социально - экономического
развития транспорта, связи и дорожного строительства автономного
округа;
- разрабатывает программы по развитию транспорта, связи,
строительству и эксплуатации дорог в автономном округе,
контролирует исполнение принятых программ и готовит отчеты о
выполнении данных программ;
- выступает заказчиком по организации работ и финансированию
содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных
дорог общего пользования, временных зимних дорог, относящихся к
окружной собственности, управлению дорожным хозяйством автономного
округа;
- выступает заказчиком и участвует в разработке
взаимоувязанной схемы развития транспортной сети в автономном
округе;
- принимает в оперативное управление от собственника
автомобильные дороги и дорожные сооружения, находящиеся в окружной
и федеральной собственности;
- контролирует исполнение и анализирует практику применения
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и автономного округа, касающихся транспорта, связи,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог автономного
округа;
- осуществляет контроль за соблюдением правил пользования
автомобильными дорогами общего пользования, весовой контроль
автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего
пользования;
- анализирует состояние транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог, проводит совместно с заинтересованными
структурными подразделениями администрации автономного округа
работу по стабилизации его функционирования, охране труда и
окружающей среды;
- разрабатывает меры по повышению пропускной способности и
обустройству дорог автономного округа и сооружений на них, по
организации движения и информирования пользователей этих дорог об
условиях движения;
- ведет учет и прогнозирование интенсивности движения на
дорогах автономного округа;
- осуществляет контроль по сохранности имущества, относящегося
к сфере дорожного строительства, связи и транспорта, закрепленного
в федеральной собственности и собственности автономного округа;
- обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе
валютных), материальных, трудовых ресурсах для реализации
территориальных программ, а также решения проблем, связанных с
деятельностью транспорта, связи, строительством и эксплуатацией
дорог автономного округа;
- организует в установленном порядке разработку, экспертизу и
утверждение технико - экономических обоснований и проектно -
сметной документации, относящихся к транспорту, связи,
строительству и эксплуатации дорог автономного округа;
- принимает решения по уведомлению пользователей автомобильных
дорог через средства массовой информации о правовых актах,
предусматривающих ограничения движения по автомобильным дорогам и
устанавливающих допустимые весовые нагрузки на ось
автотранспортных средств, сообщает о времени и маршрутах введения
ограничения движения по сезонно - климатическим условиям на
автомобильных дорогах общего пользования;
- взаимодействует со структурными подразделениями органов
местного самоуправления автономного округа в области транспорта,
связи, строительства и эксплуатации дорог;
- организует и проводит техническую политику с целью
интеграции всех средств и сетей электросвязи и информатизации в
единое территориальное информационно - телекоммуникационное
пространство;
- обеспечивает устойчивое функционирование, управляемость и
защищенность окружного телекоммуникационного комплекса как
составной части национальной информационно - телекоммуникационной
инфраструктуры;
- осуществляет комплекс организационно - технических
мероприятий по автоматизации управленческой деятельности органов
государственной власти;
- организовывает и управляет телекоммуникационной сетью
администрации автономного округа, являющейся центром окружной
информационной сети;
- принимает участие в формировании тарифов на услуги
транспорта, связи и дорожного строительства в автономном округе;
- решает вопросы формирования ценовой политики в пределах
установленной компетенции;
- рассматривает заявления и предложения граждан автономного
округа по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- обеспечивает контроль за ходом строительства и эксплуатацией
автомобильных дорог и искусственных сооружений;
- совместно с департаментом финансов и департаментом экономики
администрации автономного округа составляет прогнозы
территориального дорожного фонда, готовит предложения по статьям
доходов и расходов территориального дорожного фонда, для включения
в окружной бюджет;
- совместно с департаментом финансов и управлением
Министерства по налогам и сборам РФ по Ямало - Ненецкому
автономному округу ведет учет поступления средств в
территориальный дорожный фонд;
- рассматривает и утверждает заключения по предложениям о
строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных
дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса на дорогах
общего пользования, согласовывает их технические и
эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;
- готовит предложения и осуществляет распределение выделенных
средств на проведение и внедрение научно - исследовательских и
опытно - конструкторских работ, выполнение мероприятий гражданской
обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
государственную поддержку транспорта, связи, строительства и
эксплуатации автомобильных дорог;
- организует контроль за соблюдением правил пользования
автомобильными дорогами общего пользования;
- контролирует исполнение нормативных актов, устанавливающих
условия пересечения или сближения автомобильных дорог с
трубопроводами, линиями связи и электропередачи и другими
сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных
переездов, их открытие и закрытие;
- принимает решения о порядке использования земель, занятых
автомобильными дорогами общего пользования, организует их
рациональное использование в целях привлечения дополнительных
средств для реализации дорожных программ и проектов;
- осуществляет распределение средств территориального
дорожного фонда в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств;
- обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и
эффективным использованием средств территориального дорожного
фонда в соответствии с утвержденной программой эксплуатации
автомобильных дорог;
- представляет в установленном порядке департаменту финансов
отчет об использовании средств территориального дорожного фонда;
- устанавливает техническую классификацию автомобильных дорог,
готовит предложения по изменению и уточнению перечней
автомобильных дорог общего пользования автономного округа;
- организует учет и паспортизацию автомобильных дорог общего
пользования, учет движения транспортных средств, диагностику и
оценку транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных
дорог общего пользования, информирование пользователей о состоянии
автомобильных дорог общего пользования;
- осуществляет ведение и хранение банка данных по транспорту,
связи, строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
- участвует в подготовке и проводит конкурсы на размещение
контрактов, заключает договоры (контракты) с отечественными и
зарубежными организациями на выполнение дорожных работ и закупку
товаров и услуг за счет средств территориального дорожного фонда;
- анализирует состояние безопасности дорожного движения и
разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на
автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и
реализует меры по повышению безопасности движения за счет
улучшения транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных
дорог общего пользования, а также по обустройству их объектами
дорожного сервиса;
- участвует в разработке и согласовании программ ликвидации
пересечений автомобильных дорог общего пользования и
железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы
долевого финансирования строительства путепроводов в местах их
пересечения;
- осуществляет в установленном порядке меры по резервированию
земель, необходимых для строительства и реконструкции
автомобильных дорог общего пользования и других объектов дорожного
хозяйства, закрепленных в собственности автономного округа;
- содействует профессиональной подготовке кадров, организует
дополнительное профессиональное образование и готовит
соответствующие документы для аттестации работников Департамента;
- представляет в установленном порядке бухгалтерскую и
статистическую отчетность;
- разрабатывает проекты нормативно - правовых актов
автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента;
- разрабатывает предложения по обеспечению социальной
защищенности, охране труда на транспорте, связи и дорожном
строительстве;
- проводит техническую политику в области развития
информационных систем и систем связи в автономном округе и
участвует в ее реализации;
- проводит конференции, совещания и семинары, организует
выставки по проблемам транспорта, связи, строительства и
эксплуатации автомобильных дорог;
- участвует в установленном порядке в работах по ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций,
осуществляет меры по восстановлению транспорта, связи,
территориальных автомобильных дорог и организации на них движения;
- разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке
транспорта, связи и дорожного строительства и организует их
реализацию, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными
организациями по вопросам содержания технических средств и
материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном
запасе, планирует и организует выполнение мероприятий гражданской
обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на транспорте, связи и дорожном хозяйстве,
поддерживает в готовности функциональную подсистему единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- разрабатывает генеральную схему развития телекоммуникаций и
организует ее реализацию;
- организует создание интегрированной цифровой сети связи;
- организует упорядочение использования радиочастотного
спектра;
- организует проведение экспертиз технологий по созданию,
ведению и использованию баз данных;
- координирует деятельность по созданию и наполнению
геоинформационных систем, баз и банков данных в автономном округе;
- принимает участие в разработке правовой основы использования
геоинформационных систем, баз и банков данных;
- обеспечивает проведение необходимых мероприятий по
сохранению государственной тайны.
III. Права Департамента
3.1. Для реализации указанных задач и функций Департамент
имеет право:
- представлять в установленном порядке администрацию
автономного округа по вопросам транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог в федеральных органах исполнительной власти;
- разрабатывать в пределах своей компетенции методические
рекомендации по вопросам транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог автономного округа и доводить их до
предприятий;
- участвовать при рассмотрении в структурных подразделениях
администрации автономного округа вопросов, касающихся транспорта,
связи и дорожного строительства в структурных подразделениях
администрации автономного округа;
- вносить предложения по проектам нормативных правовых актов,
территориальных программ, проектов договоров и нормативно -
технических документов в части вопросов, относящихся к компетенции
Департамента;
- согласовывать вопросы о передаче имущества транспорта, связи
и дорожного хозяйства, отнесенного к государственной собственности
автономного округа, в муниципальную собственность;
- представлять по поручению губернатора интересы автономного
округа по вопросам транспорта, связи, строительства и эксплуатации
дорог в федеральных органах исполнительной власти и других
органах;
- заключать в установленном порядке соглашения и договоры в
пределах своей компетенции и выделенных средств по смете расходов;
- вносить и согласовывать в установленном порядке предложения
о закреплении территориальных автомобильных дорог и имущества,
необходимого для обеспечения их функционирования, на праве
оперативного управления и хозяйственного ведения за организациями
дорожного хозяйства, а также иных способов распоряжения ими;
- участвовать непосредственно или через уполномоченные органы
в расследовании дорожно - транспортных происшествий и других
чрезвычайных ситуаций на территориальных дорогах, а также причин
аварий и разрушений автомобильных дорог и дорожных сооружений
общего пользования;
- прекращать по согласованию с управлением Государственной
инспекции по безопасности дорожного движения управления внутренних
дел автономного округа движение по территориальным автомобильным
дорогам, а также вводить временное ограничение движения на этих
дорогах при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях,
неблагоприятных природно - климатических условиях и проводить
работы на проезжей части и в полосе отвода дорог;
- запрашивать и получать в установленном порядке от
предприятий, учреждений и организаций транспорта, связи и
дорожного хозяйства независимо от форм собственности информацию,
необходимую для осуществления задач, входящих в компетенцию
Департамента;
- принимать участие в решении вопросов финансирования целевых
программ развития транспорта, связи, строительства и эксплуатации
автомобильных дорог автономного округа;
- принимать решения о приостановлении финансирования за счет
средств территориального дорожного фонда в случаях их нецелевого
использования;
- осуществлять контроль за качеством проектирования,
строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных
дорог, соблюдением стандартов, норм и других требований,
регламентирующих выполнение дорожных работ;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение заместителя
губернатора автономного округа, курирующего деятельность
Департамента, проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
- вносить предложения по заключению межрегиональных договоров
(соглашений) в области транспорта, связи, строительства и
эксплуатации автомобильных дорог автономного округа;
- осуществлять иные полномочия, направленные на решение
основных функций Департамента.
IV. Руководство Департаментом
4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности губернатором автономного округа по
представлению заместителя губернатора автономного округа по
транспорту, связи и функционированию систем жизнеобеспечения.
4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности начальником Департамента по
согласованию с заместителем губернатора автономного округа,
курирующего деятельность Департамента.
4.3. Начальник Департамента:
- руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия
и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач;
- представляет без доверенности интересы Департамента в
государственных органах и других организациях;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Департамента и государственного учреждения
"Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда" к
награждению званиями, почетными знаками и почетными грамотами;
- выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в
пределах своей компетенции, распоряжается средствами сметы
расходов, управляет имуществом, закрепленным за Департаментом на
праве оперативного управления в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах
своей компетенции, которые обязательны к исполнению работниками
Департамента;
- издает распоряжения, дает указания в пределах установленной
компетенции, обязательные для исполнения работниками
государственного учреждения "Исполнительная дирекция
территориального дорожного фонда";
- назначает и освобождает от должности работников
Департамента;
- по согласованию с заместителем губернатора автономного
округа, курирующего деятельность Департамента, разрабатывает его
структуру и штатное расписание;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
V. Имущество Департамента
5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
VI. Реорганизация и ликвидация
6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится по
постановлению губернатора автономного округа в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением
губернатора
Ямало - Ненецкого
автономного округа
от 10 октября 2000 г. N 669
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОГ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
---------------------------¬
¦ Начальник Департамента + - - - - - - - ¬
L-------------T-------------
¦ ¦
--------------+------------¬
¦ 1-й заместитель ¦ ¦
L-------------T-------------
¦ ¦
----------T----------T-----+----T-----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+---¬-----+----¬ ----+----¬-----+----¬------+----¬------+-----¬
¦Замести- ¦¦Замести- ¦ ¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦Секто𠦦Государст- ¦
¦тель на- ¦¦тель на- ¦ ¦бухгал- ¦¦дорожногправовой ¦¦венное ¦
¦чальника ¦¦чальника ¦ ¦терскогхозяйствদи кадрово馦учреждение ¦
¦департа- ¦¦департа- ¦ ¦учета, ¦L----------¦работы ¦¦"Исполни- ¦
¦мента - ¦¦мента - ¦ ¦отчет- ¦ L-----------¦тельная ¦
¦начальниꦦначальник¦ ¦ности и ¦ ¦дирекция ¦
¦управле- ¦¦управле- ¦ ¦экономи-¦ ¦территори- ¦
¦ния тран-¦¦ния связи¦ ¦ческого ¦ ¦ального ¦
¦спорта ¦L------T--- ¦анализа ¦ ¦дорожного ¦
L-----T---- ¦ L--------- ¦фонда" ¦
¦ ¦ L------------
------+-------¬---+----------¬
¦Управление ¦¦Управление ¦
¦транспорта ¦¦связи ¦
L--------------L--------------
|
