УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 13.10.2003 N 43-ЗАО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
от 13 июля 2000 г. № 27-ЗАО
ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
28 июня 2000 года
Красный Север, 2000, 4 августа, спецвыпуск
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными
законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с
целью повышения ответственности выборного лица местного
самоуправления перед избравшим его населением муниципального
образования и определяет основания, порядок назначения, подготовки
и проведения отзыва выборного лица местного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения отзыва
выборного лица местного самоуправления
в Ямало-Ненецком автономном округе
Отзыв выборного лица местного самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе (далее автономный округ) проводится в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим
Законом и иными законами автономного округа, уставами
муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
выборное лицо местного самоуправления - избранный на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании депутат представительного органа местного
самоуправления, глава муниципального образования или иное
должностное лицо органа местного самоуправления, избираемое
непосредственно населением в соответствии с уставом муниципального
образования;
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления (далее -комиссии по проведению отзыва) -
коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом и иными законами автономного округа,
организующие и обеспечивающие подготовку и проведение отзыва
выборного лица местного самоуправления;
органы местного самоуправления - выборные органы местного
самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с
уставами муниципальных образований и наделенные полномочиями по
решению вопросов местного значения отзыв выборного лица местного
самоуправления - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих в границах
избирательного округа, в котором было избрано выборное лицо
местного самоуправления по вопросу о досрочном прекращении
полномочий выборного лица местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим
Законом порядке зарегистрированной инициативной группой по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления или общественным
объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением
голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии по
проведению отзыва в период проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и установления его итогов,
определения результатов голосования по отзыву, включая действия
данной комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
наблюдатель иностранный (международный) -лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в соответствии с
установленным федеральным законом порядком;
участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления (далее- участник голосования по отзыву) - гражданин
Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Отзыв выборного лица местного самоуправления проводится на
территории избирательного округа, в котором было избрано выборное
лицо местного самоуправления.
2. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления (далее голосовании по отзыву) на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления на равных основаниях.
4. Гражданин голосует "за" или "против" отзыва выборного лица
местного самоуправления непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по
отзыву является добровольным и свободным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его
свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Право на участие в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления имеет гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно
проживающий на территории избирательного округа.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления граждане, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на территории
автономного округа голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не может служить основанием для лишения его права
на участие в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
Статья 5. Основания для отзыва выборного
лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления может быть отозвано
при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в
пункте 2 настоящей статьи.
2. Основаниями отзыва выборного лица местного самоуправления
являются:
1) невыполнение выборным лицом местного самоуправления своих
полномочий;
2) нарушение федерального законодательства и (или)
законодательства автономного округа, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления;
3) совершение действий (бездействие) выборным лицом местного
самоуправления, повлекших за собой утрату доверия избирателей.
3. Фактами, подтверждающими наличие оснований для отзыва
выборного лица местного самоуправления, являются:
1) по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2
настоящей статьи - систематическое, без уважительных причин и
умышленное уклонение выборного лица местного самоуправления от
осуществления своих обязанностей, предусмотренных федеральным
законодательством и (или) законодательством автономного округа,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Факт систематического, без уважительных причин и умышленного
уклонения выборного лица местного самоуправления от осуществления
своих обязанностей констатируется решением представительного
органа местного самоуправления.
2) по основанию предусмотренному подпунктом 2 пункта 2
настоящей статьи - однократное грубое либо многократное
(систематическое) нарушение федерального законодательства и (или)
законодательства автономного округа, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления.
Отзыв по данному основанию не освобождает выборное лицо
местного самоуправления от ответственности за допущенное нарушение
федерального законодательства и (или) законодательства автономного
округа, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления.
В случае вступления в законную силу обвинительного приговора
суда в отношении выборного лица местного самоуправления его
полномочия прекращаются досрочно по решению представительного
органа местного самоуправления. В этом случае инициатива по отзыву
выборного лица местного самоуправления не выдвигается и
голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления не
проводится.
3) по основанию предусмотренному подпунктом 3 пункта 2
настоящей статьи - неудовлетворенность избирателей деятельностью
выборного лица местного самоуправления, связанная, совокупно или
по отдельности, с такими причинами, как невыполнение выборным
лицом местного самоуправления предвыборной программы, официально
объявленное выборным лицом местного самоуправления изменение своей
политической ориентации, при условии, что она была одним из
определяющих факторов при его избрании, отказ от контактов
избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и
заявлений.
Утрата доверия не может быть использована в качестве основания
отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий
избирателей, прекращение контактов с ними имели место по
объективным, не зависящим от выборного лица местного
самоуправления причинам, а также если инициатива по отзыву
выборного лица местного самоуправления выдвигается исключительно
по причине несогласия с его политическими взглядами.
4. Отзыв выборного лица местного самоуправления по иным
основаниям, кроме указанных в настоящем Законе, запрещается.
Статья 6. Сроки выдвижения инициативы по отзыву
выборного лица местного самоуправления
Инициатива по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления может быть выдвинута не ранее, чем через двенадцать
месяцев со дня его избрания и не позднее, чем за двенадцать
месяцев до окончания срока его полномочий.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления не проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на
территории, включающей территорию автономного округа, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления не проводится в случае досрочного прекращения
осуществления им своих полномочий по иным основаниям.
3. Повторное голосование по отзыву одного и того же выборного
лица местного самоуправления не проводится в течение одного года
со дня официального опубликования результатов голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 8. Инициатива проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Инициатива проведения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принадлежит гражданам Российской
Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
2.Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право
участвовать в голосовании по отзыву, а равно общественное
объединение могут образовать инициативную группу по отзыву
выборного лица местного самоуправления для сбора подписей граждан,
имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, в поддержку
инициативы отзыва выборного лица местного самоуправления.
3. Для назначения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в комиссию муниципального образования по
отзыву выборного лица местного самоуправления должны быть
представлены подписи граждан в количестве не менее 5 % от общего
числа граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, в поддержку инициативы его
проведения.
Статья 9. Субъекты права инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления. Порядок реализации
инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право
участвовать в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а равно общественное объединение могут образовать
инициативную группу для инициирования вопроса о проведении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
количестве не менее 10 человек.
2. Инициирование вопроса о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и создание инициативной
группы по сбору подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву данного выборного лица местного самоуправления
осуществляется на собраниях (сходах) участников голосования по
отзыву. Решение об инициировании вопроса о проведении голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и о создании
инициативной группы оформляется протоколом, в котором указывается:
число участников собрания (схода); решение о инициировании
проведения голосования по отзыву и итоги голосования по этому
решению; лица, уполномоченные действовать от имени инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления. К
протоколу прилагается список лиц, присутствовавших на собрании
(сходе) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства, серии и номера паспорта (или заменяющего его
документа), а также список лиц, входящих в инициативную группу по
отзыву выборного лица местного самоуправления. Каждый участник
собрания (схода) собственноручно проставляет свою подпись в данном
списке. Указанные протокол и списки направляются в
представительный орган местного самоуправления.
3. В случае, если инициатором проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления выступает общественное
объединение, то инициативная группа избирается на его съезде
(собрании, конференции) независимо от своей численности. Решение
об инициировании вопроса о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и об избрании инициативной
группы оформляется протоколом, в порядке, установленном пунктом 2
настоящей статьи.
4. Инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления обращается в избирательную комиссию муниципального
образования с письменным ходатайством о регистрации инициативной
группы. В случае, если постоянно действующая избирательная
комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии
муниципального образования по проведению отзыва до ее
сформирования выполняет представительный орган местного
самоуправления.
5. В ходатайстве инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления указывается:
формулировка предложения о проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и его основания; фамилия,
имя, отчество, дата рождения, адрес мест жительства, серия и номер
паспорта (или заменяющего его документа) членов инициативной
группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной группы.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
(схода) участников голосования по отзыву и (или) протокол съезда
(собрания, конференции) общественного объединения, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и созданию
инициативной группы, а также документы (или официально заверенные
копии документов), подтверждающие наличие оснований для
инициирования вопроса об отзыве выборного лица местного
самоуправления. Ходатайство подписывается всеми членами
инициативной группы.
7. Орган, указанный в пункте 4 статьи 9, установив
соответствие ходатайства инициативной группы по отзыву выборного
лица местного самоуправления и приложенных к нему документов
требованиям настоящего Закона, а также уставу муниципального
образования, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства
принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, занимаемая должность выборного лица местного
самоуправления, отзыв которого инициируется, и извещает об этом
данное выборное лицо, органы местного самоуправления
муниципального образования, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
8. В случае отказа в регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления лицам, уполномоченным
действовать от имени инициативной группы, выдается решение органа,
указанного в пункте 4 статьи 9, в котором установлены основания
отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не
позднее, чем через два дня со дня принятия данного решения.
9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
отзыву выборного лица местного самоуправления может быть только
нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа
и законов автономного округа, устава муниципального образования.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
10. Если избирательная комиссия муниципального образования не
сформирована на день регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления, представительный орган
местного самоуправления в течение 7 дней со дня регистрации
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления формирует комиссию муниципального образования по
проведению отзыва в количестве 5-15 членов комиссии.
11. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе организовать сбор подписей граждан в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, в порядке,
установленном настоящим Законом. При этом учитываются только
подписи, собранные после регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной
группе по отзыву выборного лица местного самоуправления,
действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, в течение
которых зарегистрированная инициативная группа должна собрать
подписи для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. Подписи, собранные до
наступления или после истечения указанного срока, являются
недействительными. Расходы, связанные со сбором подписей, несет
инициативная группа по отзыву.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства, зарегистрированная
инициативная группа по отзыву выборного лица местного
самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей
граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, и
составляет итоговый протокол, в котором указывается дата
регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления, дата начала и окончания сбора подписей, количество
собранных подписей.
13. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр итогового протокола зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления передаются
уполномоченным представителем зарегистрированной инициативной
группы в комиссию по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления.
14. Комиссия по проведению отзыва проверяет соблюдение
зарегистрированной инициативной группой по отзыву выборного лица
местного самоуправления требований федерального законодательства и
законодательства автономного округа, настоящего Закона, а также
проверяет достоверность собранных подписей в порядке,
установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия
по проведению отзыва в течение 15 дней со дня представления
документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет
свое постановление в представительный орган местного
самоуправления для принятия решения о назначении дня голосования
по отзыву, либо об отказе в проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. Копия постановления
комиссии по проведению отзыва также направляется
зарегистрированной инициативной группе по отзыву выборного лица
местного самоуправления и выборному лицу местного самоуправления,
отзыв которого инициируется.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в
поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Сбор подписей осуществляется путем заполнения подписных
листов, изготовленных по форме, установленной в Приложении №1 к
настоящему Закону.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны
содержать следующие данные:
наименование муниципального образования (при необходимости в
подписном листе указывается соответствующий избирательный округ);
дату начала сбора подписей и дату его завершения;
основания отзыва;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта (или заменяющего
его документа) каждого участника голосования по отзыву, его
подпись и дату ее внесения. Указанные данные вносятся участником
голосования по отзыву собственноручно.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, могут вноситься в подписной лист лицом,
осуществляющим сбор подписей.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления с указанием даты заверения подписи,
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения,
серии и номера паспорта (или заменяющего его документа) каждого из
этих лиц.
3. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Подписи могут
собираться только среди граждан, имеющих право на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, на
территории соответствующего избирательного округа. Участие
администрации организаций всех организационно-правовых форм в
сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей
и вознаграждение граждан, имеющих право на участие в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления за внесение
подписи не допускаются.
Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы,
жительства граждан, имеющих право на участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, а также в других
местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы. Грубое или неоднократное нарушение этих требований может
быть основанием для признания комиссией по отзыву выборного лица
местного самоуправления, либо судом недействительности собранных
подписей и (или) отмены регистрации инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан, собранных
в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Комиссия по отзыву выборного лица местного самоуправления
проверяет достоверность собранных подписей, а также правильность
оформления подписных листов в течение 5 дней.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа
подписей. Комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления может организовать проведение полной или выборочной
проверки подлинности собранных подписей граждан. Если количество
представленных подписей не превышает 200, проводится полная
проверка подписных листов.
Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством
случайной выборки (жребия) на заседании комиссии муниципального
образования по отзыву выборного лица местного самоуправления. При
проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе присутствовать члены зарегистрированной
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления или ее уполномоченные представители, выборное лицо
местного самоуправления, отзыв которого инициируется или его
представители. О времени проведения каждой проверки подписных
листов комиссия по отзыву выборного лица местного самоуправления
обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке
подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3. Если при выборочной проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву одного и
того же выборного лица местного самоуправления, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недостоверными.
4. Недостоверными подписями также считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления, и подписи лиц,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности;
2) подписи лиц, признанные недействительными на основании
пункта 11 статьи 9 настоящего Закона;
3) подписи лиц, без указания любого из перечисленных в пункте
2 статьи 10 настоящего Закона данных (сведений);
4) подписи лиц, признанные недействительными на основании
пункта 3 статьи 10 настоящего Закона;
5) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
6) подписи лиц, данные о которых внесены в подписной лист не
рукописным способом или карандашом;
7) подписи лиц с исправлениями в дате внесения подписи лиц,
имеющих право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления и лицами, удостоверяющими подписные листы,
если это исправление специально не оговорено соответственно лицом,
имеющим право участвовать в голосовании по отзыву, лицом,
удостоверяющим подписные листы.
5. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится
проверка всех остальных подписных листов.
Статья 12. Назначение голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Решение о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления принимается представительным органом
местного самоуправления. В решении о назначении голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления указываются дата его
проведения, а также основания отзыва, сформулированные
инициативной группой по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Представительный орган местного самоуправления,
принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее 14
дней после представления документов, необходимых для назначения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
предусмотренных пунктом 14 статьи 9 настоящего Закона.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления назначается только на календарный выходной день. Не
допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день.
Срок со дня вступления в силу решения представительного органа
местного самоуправления о назначении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления до дня голосования не может
превышать 60 дней.
3. Не допускается совмещение проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления с референдумом либо
выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
4. Решение представительного органа местного самоуправления в
двухдневный срок с момента его принятия доводится до сведения
выборного лица местного самоуправления, в отношении которого
назначено голосование по отзыву.
5. Решение представительного органа местного самоуправления о
назначении голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления публикуется в местных средствах массовой информации
не позднее чем через три дня со дня его принятия. Одновременно по
требованию отзываемого выборного лица местного самоуправления в
местных средствах массовой информации публикуется официальное
разъяснение его позиции по поводу отзыва.
6. После принятия решения представительным органом местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе назначить до 15 доверенных лиц, которым
комиссия муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления выдает удостоверения установленного
образца. Доверенные лица вправе разъяснять позицию выборного лица
местного самоуправления по поводу отзыва, вести агитацию в связи с
отзывом, осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим
Законом.
ГЛАВА 3. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Участки голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления проводится в пределах избирательного округа, в
котором было избрано отзываемое выборное лицо местного
самоуправления и на участках, образованных при проведении выборов
отзываемого выборного лица местного самоуправления.
2. Участки голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления образуются главами муниципальных образований с
учетом местных и других условий в целях создания максимальных
удобств для участников голосования по отзыву не позднее чем за 30
дней до дня голосования по отзыву по согласованию с комиссией
муниципального образования по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления.
3. В местах временного пребывания участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования по отзыву в плавании, на полярных станциях могут
образовываться участки голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в срок, предусмотренный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования. Такие участки голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
4. В порядке исключения допускается образование участков
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
позднее чем за 20 дней, а в исключительных случаях - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования, на территориях воинских частей,
расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Участки голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в этих случаях образуются командирами воинских
частей по решению комиссии муниципального образования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. При этом доступ в
помещение для голосования по отзыву должен быть обеспечен всем
членам комиссии муниципального образования по отзыву, участковой
комиссии по отзыву, зарегистрированным кандидатам и их доверенным
лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующего
удостоверения либо документа, предусмотренного настоящим Законом.
5. Списки участков по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с указанием их границ и номеров, мест
нахождения участковых комиссий по отзыву выборного лица местного
самоуправления, помещений для голосования и номеров телефонов
участковых комиссий по отзыву выборного лица местного
самоуправления должны быть опубликованы главой муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 14. Списки участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Составление списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления осуществляется в
соответствии с настоящим Законом. Списки участников голосования по
отзыву составляются комиссией муниципального образования по отзыву
выборного лица местного самоуправления на основе списков
избирателей, составленных при проведении выборов отзываемого
выборного лица местного самоуправления.
2. По участку голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, образованному на территории воинской части в
соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членов их семей, других участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, если они проживают в пределах
расположения воинской части, составляется участковой комиссией по
отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании
сведений об участниках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, представляемых командиром воинской части.
3. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления по участку голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, образованному в местах временного
пребывания участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления (больнице, санатории, доме отдыха или
другом месте временного пребывания), на судне, находящемся в день
голосования в плавании, либо на полярной станции составляется
соответствующей участковой комиссией по отзыву на основании
сведений об участниках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, представляемых руководителем учреждения,
где участник голосования по отзыву временно пребывает, капитаном
судна либо руководителем полярной станции. В список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
включаются граждане, прибывшие в места временного пребывания менее
чем за 20 дней до дня голосования, если участковая комиссия по
отзыву выборного лица местного самоуправления располагает
документальным подтверждением (справка, уведомление) факта их
участия в досрочном голосовании в комиссии муниципального
образования по отзыву или участковой комиссии по отзыву выборного
лица местного самоуправления по месту их постоянного или
преимущественного проживания.
4. В списке участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления сведения об участниках голосования по
отзыву располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников голосования по
отзыву). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места постоянного или преимущественного проживания участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
5. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр списка участников голосования по отзыву передается по
акту соответствующей участковой комиссии по отзыву не позднее чем
за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр остается в
комиссии муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
6. Список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления подписывается председателем и секретарем
комиссии муниципального образования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, а после передачи указанного списка в
участковую комиссию по отзыву и его уточнения - также
председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву. Список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления заверяется печатями соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и участковой комиссии по отзыву выборного лица
местного самоуправления. Список участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по участку голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, образованному в
соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии по
отзыву и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву.
7. Участковая комиссия по отзыву после поступления к ней
списка участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления производит его уточнение.
8. Вносить какие-либо изменения в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления после
окончания голосования и начала подсчета голосов участников
голосования по отзыву запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования правом на участие в голосовании по отзыву
выборного лица местного самоуправления, включаются в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Гражданин может быть внесен в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
только на одном участке голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
2. В список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления на конкретном участке голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления включаются граждане,
которые постоянно или преимущественно проживают на территории
этого участка.
3. В списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами,
законами автономного округа включаются иностранные граждане, в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для
граждан Российской Федерации.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту нахождения общежития.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории участка голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, если эти военнослужащие до призыва
на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на
территории данного участка, при проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления не включаются в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и не учитываются при определении числа участников
голосования по отзыву.
6. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, профилакториях, домах отдыха, других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания, включаются в списки участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по месту их временного
пребывания.
7. Участники голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по какой-либо причине не включенные в списки
участников голосования, включаются соответствующей участковой
комиссией по отзыву выборного лица местного самоуправления в
список участников голосования на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного
или преимущественного проживания на территории данного участка
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и на
территории соответствующего избирательного округа при проведении
выборов отзываемого выборного лица местного самоуправления.
Статья 16. Ознакомление участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления со списками участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления предоставляются участковой комиссией по
отзыву для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Списки участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления на участках голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, образованных в местах
временного пребывания участников голосования по отзыву, в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, представляются
для ознакомления не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Гражданам предоставляется возможность ознакомиться со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в помещении участковой комиссии по отзыву,
проверить наличие и правильность сведений о себе.
4. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления не может по уважительной причине
(состояние здоровья, инвалидность) прибыть в помещение участковой
комиссии по отзыву, участковая комиссия по отзыву по устному или
письменному его заявлению обеспечивает ознакомление участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления со
списком участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту его постоянного или преимущественного
проживания на территории данного участка голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
5. Ознакомление должны проводить члены участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса с соблюдением требований по
обеспечению сохранности списков участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
Статья 17. Обжалование ошибок в списке участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. После представления списка участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления для ознакомления гражданин
Российской Федерации, обладающий правом участвовать в голосовании
по отзыву выборного лица местного самоуправления, вправе заявить в
участковую комиссию по отзыву о невключении его в список
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а также о любой ошибке или неточности в списке
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
2. Участковая комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления в течение 24 часов, а в день голосования - в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин
отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии по отзыву о включении или о
невключении в список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, в том числе об исключении гражданина
из списка участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления может быть обжаловано в комиссию муниципального
образования по отзыву или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии по отзыву), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в
списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления производится участковой комиссией по отзыву
немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
производит председатель, секретарь, либо иной уполномоченный на то
член участковой комиссии по отзыву.
ГЛАВА 4. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТЗЫВА
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Система и статус комиссий по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления осуществляют следующие комиссии:
а) комиссия муниципального образования по отзыву;
б) участковые комиссии по отзыву.
Если избирательная комиссия муниципального образования
действует на постоянной основе, она действует и в качестве
комиссии муниципального образования по отзыву.
2. При подготовке и проведении голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления в пределах своих полномочий
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления автономного округа.
3. Решения комиссии муниципального образования по отзыву,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых
комиссий по отзыву.
4. Решение комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, противоречащее федеральным законам или
законам автономного округа, либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией по
отзыву или судом. При этом вышестоящая комиссия по отзыву вправе
принять решение по существу вопроса.
5. Решения и акты комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции,
установленной федеральными законами, законами автономного округа
обязательны для органов государственной власти и органов местного
самоуправления автономного округа, общественных объединений,
организаций, находящихся на территории муниципального образования,
должностных лиц и участников голосования по отзыву.
Статья 19. Порядок формирования комиссий по отзыву
выборного лица местного самоуправления
1. Формирование комиссии муниципального образования по отзыву
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан,
имеющих право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления по месту жительства, работы, службы, учебы
представительным органом местного самоуправления. Комиссия
муниципального образования по отзыву формируется не позднее чем за
80 дней до дня голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего
голоса.
2. Формирование участковых комиссий по отзыву осуществляется
на основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право
участвовать в голосовании по отзыву выборного лица местного
самоуправления по месту жительства, работы, службы, учебы
представительным органом местного самоуправления. Формирование
участковых комиссий по отзыву осуществляется не позднее чем за 30
дней до дня голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Количество членов участковой комиссии по отзыву
устанавливается комиссией муниципального образования по отзыву в
зависимости от числа участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, зарегистрированных на территории
участка и может составлять:
3-5 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных участников голосования по отзыву до 500;
3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных участников голосования по отзыву от 500
до 1500;
5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных участников голосования по отзыву от 1500
до 2000;
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных участников голосования по отзыву более
2000.
3. Государственные и муниципальные служащие, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
Статья 20. Полномочия комиссии муниципального образования по отзыву
1. Комиссия муниципального образования по отзыву:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением
голосования по отзыву, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий по отзыву;
устанавливает единую нумерацию участков голосования по
отзыву;
распределяет денежные средства, выделенные из бюджета
муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и
проведения голосования по отзыву, между участковыми комиссиями по
отзыву, контролирует целевое использование указанных денежных
средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий по отзыву
помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву,
обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых
комиссий;
составляет списки участников голосования ;
заслушивает сообщения руководителей органов местного
самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных
предприятий, организаций, учреждений по вопросам
организационно-технической подготовки и проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления;
организует и проводит досрочное голосование в помещении
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления муниципального образования;
определяет результаты голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, публикует их в средствах массовой
информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
2. Полномочия комиссии муниципального образования по отзыву,
действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со
дня официального опубликования результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления в случае, если в суд не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) комиссии
муниципального образования по отзыву, в результате которых был
нарушен порядок подсчета голосов, и в случае, если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия комиссии
муниципального образования по отзыву прекращаются после вынесения
окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.
Статья 21. Полномочия участковой комиссии по отзыву
1. Участковая комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления:
оповещает население об адресе, номере контактного телефона,
времени работы участковой комиссии по отзыву, а также о дне и
месте проведения голосования;
уточняет список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления по участку, проводит ознакомление с
ним граждан, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в
указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для
голосования;
контролирует соблюдение на территории участка голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления правил проведения
агитации в связи с отзывом, в том числе размещения агитационных
материалов в связи с отзывом;
организует на участке голосование по отзыву выборного лица
местного самоуправления в день голосования, голосование вне
помещения для голосования, а также досрочное голосование в
помещении участковой комиссии по отзыву;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
по отзыву по данному участку голосования, составляет протокол об
итогах голосования и передает его комиссии муниципального
образования по отзыву;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения голосования по отзыву и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой комиссии по отзыву прекращаются через
10 дней со дня официального опубликования результатов голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в случае, если в
адрес комиссии муниципального образования по отзыву не поступило
жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой
комиссии по отзыву, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и в случае, если по данным фактам
не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
по отзыву прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста комиссией муниципального образования по
отзыву или судом.
Статья 22. Статус членов комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Членами комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с правом решающего голоса не могут быть
депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, депутаты представительного органа местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти и органов местного самоуправления, судьи, члены и
уполномоченные представители инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления, доверенные лица
отзываемого выборного лица местного самоуправления, члены комиссий
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления с
правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники
членов инициативной группы по отзыву, отзываемого выборного лица
местного самоуправления, или лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у члена инициативной группы по отзыву,
отзываемого выборного лица местного самоуправления.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного, или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления не может быть одновременно членом комиссии
муниципального образования по отзыву и членом участковой комиссии
по отзыву.
4. Срок полномочий членов комиссий по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
5. Член комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса может быть освобожден от
обязанностей члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления до истечения срока полномочий по решению
представительного органа местного самоуправления или иного органа,
его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
утраты членом комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления;
признания члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим
или умершим;
смерти члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления;
признания члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления на основании заявления соответствующей
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления решением суда, вступившим в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления с правом решающего голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 23 настоящего Закона.
7. Представительный орган местного самоуправления или иной
орган, уполномоченный назначать членов комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления, обязан назначить
нового члена комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления вместо члена, который выбыл по вышеуказанным
обстоятельствам не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в
порядке, установленном настоящим Законом.
8. Председатель и секретарь комиссии муниципального
образования по отзыву, председатель и секретарь участковой
комиссии по отзыву, а также члены указанных комиссий с правом
решающего голоса могут работать с отрывом от основной работы в
комиссиях по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления в период подготовки и проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
работающие на постоянной (штатной) основе, не могут заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Члену комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с правом решающего голоса, освобожденному
от основной работы на период подготовки и проведения голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления, сохраняется
средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата
труда члену комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса, освобожденному от
основной работы на период подготовки и проведения голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, а также оплата
труда работников аппаратов комиссий по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления, создаваемых на период подготовки и
проведения голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, может производиться в размерах и порядке,
установленных комиссией муниципального образования по отзыву, .за
счет средств местного бюджета, выделенных на проведение
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
11. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса на период проведения
отзыва выборного лица местного самоуправления не может быть
привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности,
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке.
12. Член комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса в период проведения
отзыва не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
13. После принятия решения представительным органом местного
самоуправления о назначении голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, зарегистрированная инициативная группа по
отзыву выборного лица местного самоуправления, отзываемое выборное
лицо местного самоуправления, а также общественные объединения,
зарегистрированные в муниципальном образовании не ранее чем за
двенадцать месяцев до дня назначения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, представленные в
представительном органе местного самоуправления, вправе назначить
в комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления по одному члену комиссии с правом совещательного
голоса.
14. Член комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом совещательного голоса обладает всей
полнотой прав члена комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с правом решающего голоса, за исключением
права выдачи бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления; участия в сортировке и подсчете
бюллетеней; составления протокола об итогах голосования,
результатах голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления; права участия в голосовании по вопросам,
отнесенным к компетенции соответствующей комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления и права подписывать
решения комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления.
15. Члены комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, как с правом решающего голоса, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления;
вправе выступать на заседании комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и
требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления (в том числе со списками
участников голосования по отзыву, бюллетенями для голосования) по
отзыву выборного лица местного самоуправления, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать
копии этих документов и материалов (за исключением списков
участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по
отзыву) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления в
вышестоящую комиссию по отзыву или в суд.
16. Полномочия члена комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления с правом совещательного голоса
прекращаются через 10 дней после официального опубликования
результатов голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
17. Полномочия члена комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления с правом совещательного голоса могут
быть прекращены по решению зарегистрированной инициативной группы
по отзыву выборного лица местного самоуправления или органа,
назначивших данного члена комиссии и переданы другому лицу.
Статья 23. Расформирование комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления
1. В случае нарушения комиссией муниципального образования,
участковой комиссией по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления прав граждан в связи с проведением голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, повлекшее признание
в порядке, установленном настоящим Законом недействительными
итогов голосования на соответствующей территории, либо результатов
отзыва выборного лица местного самоуправления, комиссия по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления может
быть расформирована соответствующим судом.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии
муниципального образования по отзыву или участковой комиссии по
отзыву вправе обратиться группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы
автономного округа, либо группа депутатов соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия автономного округа.
3. Заявление о расформировании комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления рассматривается в порядке,
установленном статьей 25 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит
формирование комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления, обязан сформировать соответствующую комиссию по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления не
позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления.
5. Расформирование комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления не влечет прекращения полномочий
членов соответствующей комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления с правом совещательного голоса.
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления вправе
присутствовать члены вышестоящей комиссии по отзыву, член или
уполномоченный представитель зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления или его
доверенное лицо, а также представители средств массовой
информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по
проведению отзыва обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания.
2. Решения комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления публикуются в средствах массовой
информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, за
счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств
массовой информации, а также передаются в иные средства массовой
информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
комиссии по отзыву и до получения сообщения о принятии комиссией
муниципального образования по отзыву протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления на
участках голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте
1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии по отзыву, сформированной
на участке голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, изоляторе временного содержания, а также в
помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен
доступ всем членам комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели,
представители средств массовой информации вправе присутствовать в
иных комиссиях по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления при установлении ими итогов голосования на
соответствующей территории, определении результатов голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах
голосования, а также при повторном подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированной инициативной группой по отзыву
выборного лица местного самоуправления, общественным объединением,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления, интересы
которых представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии,
имени и отчества наблюдателя, адреса места жительства, а также
номера участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, наименования комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, куда он направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или
заменяющего его документа. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в участковую комиссию по отзыву с момента начала
работы участковой комиссии по отзыву и до получения сообщения о
принятии комиссией муниципального образования по отзыву протокола
об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, а в комиссию муниципального образования по отзыву
- с начала работы по составлению протокола об итогах голосования
на соответствующей территории и о результатах голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и до окончания этой
работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в день голосования в любое время с момента начала
работы участковой комиссии по отзыву и до получения сообщения о
принятии комиссией муниципального образования по отзыву протокола
об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
участников голосования;
в) присутствовать при голосовании участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания
бюллетеней для голосования по отзыву; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву
при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за
составлением участковой комиссией по отзыву протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а
в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования по отзыву;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления об итогах
голосования и результатах голосования по отзыву, получать от
соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии выше указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие комиссии либо
составленные указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи. По требованию наблюдателя участковая комиссия по
отзыву обязана выдать заверенные копии вышеуказанных документов;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии по
отзыву, комиссии муниципального образования по отзыву,
соответственно, в комиссию муниципального образования по отзыву
или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
соответствующих комиссиях по отзыву.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для
голосования;
б) расписываться за участника голосования по отзыву по его
просьбе в получении бюллетеней для голосования;
в) заполнять за участника голосования по отзыву по его просьбе
бюллетени для голосования;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса подсчете
голосов и бюллетеней для голосования;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления;
ж) вести агитацию среди участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления об итогах голосования или о
результатах голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, получать от соответствующей комиссии заверенные
копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.
Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
производится председателем или секретарем соответствующей комиссии
по отзыву. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись "копия верна", расписываются и проставляют печать
соответствующей комиссии по отзыву.
11. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,
установленном федеральным законом. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
Статья 25. Организация работы комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Деятельность комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления осуществляется коллегиально.
2. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленной штатной
численности.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Заседания комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления созываются председателем или по его
поручению заместителем председателя комиссии по отзыву, а также по
требованию не менее одной трети членов комиссии по отзыву с правом
решающего голоса.
5. Член комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса обязан присутствовать на
всех заседаниях комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления.
6. Заседание комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления является правомочным, если в нем приняло
участие большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
7. Решения комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления об избрании председателя, заместителя
председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения голосования по отзыву, об
итогах голосования или о результатах голосования по отзыву, о
признании голосования по отзыву несостоявшимся или
недействительным, об отмене решения комиссии принимаются на
заседании соответствующей комиссии большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления по иным вопросам принимаются большинством голосов
от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
8. При принятии решений комиссией по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления в случае равного числа
голосов "за" и "против" голос председателя комиссии по отзыву
является решающим.
9. Решения комиссии по отзыву, а также протоколы заседаний
комиссии по отзыву подписываются председателем и секретарем
комиссии.
10. Решения комиссии по отзыву, принятые в пределах ее
полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а
также для нижестоящих комиссий по отзыву.
11. Члены комиссии по отзыву, не согласные с решением,
принятым комиссией по отзыву, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии по отзыву не позднее чем
в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за
днем голосования, незамедлительно.
12. Комиссия муниципального образования по отзыву, участковые
комиссии по отзыву могут привлекать к выполнению работ, связанных
с подготовкой и проведением голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, нештатных работников, осуществляющих
работу по срочным трудовым договорам.
Статья 26. Содействие комиссиям по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
автономного округа, а также их должностные лица, учреждения,
организации, предприятия, расположенные в пределах муниципального
образования, обязаны содействовать комиссиям по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления в реализации их полномочий,
в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт,
средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы,
обеспечивать охрану помещений комиссий по отзыву, с компенсацией
понесенных расходов за счет средств местного бюджета, а также
давать ответы на обращения комиссий по отзыву в течение трех дней,
а за три дня до дня проведения голосования по отзыву и в день
проведения голосования - немедленно. Средства массовой информации,
указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, должны
предоставлять возможность для размещения печатной информации
комиссий по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА 5. АГИТАЦИЯ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Право на агитацию в связи с отзывом
выборного лица местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
зарегистрированные инициативные группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе в допускаемых законом формах и законными
методами беспрепятственно вести агитацию за или против участия в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления, за
или против отзыва выборного лица местного самоуправления.
2. Агитация в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иных
агитационных материалов;
в иных, установленных законом формах.
Зарегистрированная инициативная группа по отзыву выборного
лица местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления вправе самостоятельно определять форму и характер
своей агитации через средства массовой информации.
3. В агитации в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления не могут участвовать члены комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления с правом решающего
голоса, органы государственной власти, органы местного
самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и
муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,
военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с голосованием по отзыву выборного лица местного
самоуправления, средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 28. Общие условия доступа к средствам
массовой информации для ведения агитации
1. Средства массовой информации, кроме окружных средств
массовой информации, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные или муниципальные органы автономного
округа, организации либо учреждения, которые финансируются
полностью или частично, но не менее чем на 15 процентов сметы
(бюджета) соответствующей организации, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание и редакции периодического печатного издания за
год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, за счет средств, выделенных органами
государственной власти и органами местного самоуправления
автономного округа, обязаны предоставлять равные возможности для
проведения агитации в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления зарегистрированной инициативной группе по отзыву
выборного лица местного самоуправления и отзываемому выборному
лицу местного самоуправления.
2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1
настоящей статьи, публикуется комиссией муниципального образования
по отзыву не позднее чем через семь дней после назначения дня
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время или печатную площадь зарегистрированной инициативной группе
по отзыву выборного лица местного самоуправления, отзываемому
выборному лицу местного самоуправления.
Статья 29. Сроки проведения агитации
1. Агитация в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления начинается со дня опубликования решения
представительного органа местного самоуправления о назначении
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления в установленном порядке, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, иных
исследований, связанных с голосованием по отзыву выборного лица
местного самоуправления, не допускается.
Статья 30. Условия проведения агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву выборного
лица местного самоуправления, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся к
средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28
настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на
территорию муниципального образования, на которой проводится
голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда
теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем
бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается
комиссией муниципального образования по отзыву по согласованию с
соответствующими телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня
со дня официального опубликования решения представительного органа
местного самоуправления о назначении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
2. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированной
инициативной группе по отзыву выборного лица местного
самоуправления, отзываемому выборному лицу местного самоуправления
на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 28
настоящего Закона, устанавливается комиссией муниципального
образования по отзыву. Распределение бесплатного эфирного времени
осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией
муниципального образования по отзыву в присутствии представителей
зарегистрированной инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемого выборного лица местного
самоуправления и средств массовой информации.
3. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением
зарегистрированной инициативной группе по отзыву выборного лица
местного самоуправления, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления бесплатного эфирного времени, компенсируются из
средств местного бюджета за счет текущего бюджетного
финансирования телерадиокомпаний.
Статья 31. Условия проведения агитации через
печатные средства массовой информации
Периодические печатные издания, относящиеся к средствам
массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего
Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые
на территории муниципального образования, за исключением изданий,
учрежденных органами местного самоуправления исключительно для
публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных
актов, должны выделить бесплатные печатные площади для публикации
материалов, предоставляемых зарегистрированной инициативной
группой по отзыву и отзываемым выборным лицом местного
самоуправления. Общий минимальный размер таких площадей и порядок
их предоставления устанавливается комиссией муниципального
образования по отзыву по согласованию с данными средствами
массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей
осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией
муниципального образования по отзыву в присутствии представителей
зарегистрированной инициативной группы по отзыву, отзываемого
выборного лица местного самоуправления и средств массовой
информации.
Статья 32. Условия проведения агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированной
инициативной группе по отзыву, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления и его доверенным лицам в организации собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении
массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими органами государственной власти, органами
местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня их
подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии муниципального образования по отзыву
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий,
находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное вышеуказанной
комиссией время для встреч членов зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления и ее
уполномоченных представителей, а также отзываемого выборного лица
местного самоуправления и его доверенных лиц с участниками
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления. В
случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения
массовых мероприятий зарегистрированной инициативной группе по
отзыву или отзываемому выборному лицу местного самоуправления,
собственник помещения не вправе отказать соответственно
отзываемому выборному лицу местного самоуправления или
зарегистрированной инициативной группе по отзыву. При этом
комиссия муниципального образования по отзыву обязана обеспечить
равные возможности для зарегистрированной инициативной группы по
отзыву и отзываемого выборного лица местного самоуправления при
проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых
агитационных мероприятий.
6. Встречи членов зарегистрированной инициативной группы по
отзыву выборного лица местного самоуправления и ее уполномоченных
представителей, отзываемого выборного лица местного самоуправления
и его доверенных лиц с военнослужащими - участниками голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления проводятся за
пределами воинской части. При проведении таких встреч
зарегистрированной инициативной группе по отзыву, отзываемому
выборному лицу местного самоуправления и их уполномоченным
представителям (доверенным лицам) обеспечиваются равные условия.
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления вправе выпускать
агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные
материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен
предоставляться в комиссию муниципального образования по отзыву не
позднее чем через два дня после их выпуска.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,
указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об
их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных
материалов и их ксерокопий, не содержащих указанную информацию,
запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях комиссий по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления и помещениях для
голосования, а также у входа в них запрещается.
4. Органы местного самоуправления по предложению комиссии
муниципального образования по отзыву обязаны не позднее чем за 20
дней до дня голосования на территории каждого участка голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления выделить
специальные места для вывешивания агитационных печатных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
участниками голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и их должно быть не менее одного в пределах каждого
участка голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных
материалов.
5. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления, поставленная в известность о распространении
подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих
информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры
по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных агитационных материалов.
Статья 34. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение агитации
1. Комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления контролируют соблюдение установленного порядка
проведения агитации в связи с отзывом.
2. При проведении агитации в связи с отзывом не допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности государства,
пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральным законодательством.
3. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления и их
уполномоченным представителям (доверенным лицам), а также
организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации в
связи с отзывом, запрещается осуществлять подкуп участников
голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на участках голосования по отзыву, сбор подписей
и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для агитации в связи с отзывом, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления и их уполномоченные
представители (доверенные лица) и иные организации и лица не
вправе при проведении агитации воздействовать на участников
голосования обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг
(в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а
также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено
законом.
4. В случае нарушения зарегистрированной инициативной группой
по отзыву, отзываемым выборным лицом местного самоуправления,
иными гражданами и организациями правил проведения агитации
комиссия муниципального образования по отзыву вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные или иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ФОНДЫ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ АГИТАЦИИ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ ВЫБОРНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета
муниципального образования.
2. Порядок перечисления денежных средств комиссии
муниципального образования по отзыву, участковым комиссиям по
отзыву, порядок учета поступления и расходования бюджетных
средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по
отзыву, а также порядок отчетности комиссий о расходовании
бюджетных средств, формы финансовых отчетов комиссий
устанавливаются комиссией муниципального образования по отзыву,
если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
3. Председатели комиссий по проведению отзыва распоряжаются
денежными средствами и несут ответственность за целевое
использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов
и документов решениям комиссий по проведению отзыва по финансовым
вопросам.
4. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по
проведению отзыва из бюджета муниципального образования на
подготовку и проведение голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления и не израсходованные ими на указанные
цели, возвращаются в бюджет муниципального образования.
Статья 36. Фонды для ведения агитации в связи с отзывом.
Источники формирования фондов для ведения
агитации в связи с отзывом
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления при использовании
ими денежных средств для ведении агитации в связи с отзывом
обязаны создавать фонды для ведения данной агитации. Право
распоряжаться средствами фонда для ведения агитации в связи с
отзывом принадлежит исключительно зарегистрированной инициативной
группе по отзыву, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления, создавшим данный фонд.
2. Зарегистрированной инициативной группой по отзыву, выборным
лицом местного самоуправления назначается уполномоченный по
финансовым вопросам, имеющий право распоряжаться средствами фонда
для ведения агитации в связи с отзывом. Решение о назначение
данного уполномоченного лица передается в комиссию муниципального
образования по отзыву в течение суток со дня его принятия.
3. Фонд для ведения агитации в связи с отзывом может
создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов зарегистрированной инициативной
группы по отзыву;
собственных средств отзываемого выборного лица местного
самоуправления;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
4. Максимальный размер средств, выделяемых в фонды для ведения
агитации в связи с отзывом, а также предельные суммы расходования
средств указанных фондов устанавливаются настоящим Законом, при
этом предельные размеры средств, выделяемых в данные фонды, а
также предельные суммы расходования средств указанных фондов
превышают минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения голосования по отзыву:
а) не более чем в 100 раз - собственные средства членов
зарегистрированной инициативной группы по отзыву;
б) не более чем в 100 раз - собственные средства отзываемого
выборного лица местного самоуправления;
в) не более чем в 10 - пожертвования граждан Российской
Федерации;
г) не более чем в 50 раз - пожертвования юридических лиц;
д) не более чем в 500 раз - предельные суммы расходов из фонда
для ведения агитации в связи с проведением голосования по отзыву.
5. Не допускаются пожертвования в фонд для ведения агитации в
связи с отзывом:
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных
движений;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
граждан, не достигших 18 лет;
органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений и организаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также
пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
правоохранительных органов;
религиозных объединений,
анонимные пожертвования.
6. Органы государственной власти, осуществляющие регистрацию
юридических лиц в автономном округе в пятидневный срок со дня
поступления от комиссии муниципального образования по отзыву
перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования
в фонды для участия в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления, безвозмездно предоставляют данной
комиссии сведения о доле иностранного, государственного,
муниципального участия в уставном капитале данных юридических лиц,
а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по
уплате налогов и сборов. Комиссия муниципального образования по
отзыву предоставляет полученную информацию зарегистрированной
инициативной группе по отзыву, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления по их запросам.
7. Все денежные средства, образующие фонд для ведения агитации
в связи с отзывом, перечисляются на специальный счет в банке,
который открывается с разрешения комиссии муниципального
образования по отзыву. Зарегистрированная инициативная группа по
отзыву, отзываемое выборное лицо местного самоуправления вправе
открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для
ведения агитации в связи с отзывом устанавливается комиссией
муниципального образования по отзыву по согласованию с главным
управлением (национальным банком) Центрального банка Российской
Федерации в автономном округе.
8. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления вправе вернуть
любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если
добровольное пожертвование поступило в фонд для ведения агитации в
связи с отзывом от физических или юридических лиц, не имеющих
право осуществлять такие пожертвования либо в размерах,
превышающие установленные настоящим Законом, зарегистрированная
инициативная группа по отзыву, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня
поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования
соответственно полностью или их часть, превышающую установленные
пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не
позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются в доход
местного бюджета.
Статья 37. Целевое назначение фондов для ведения
агитации в связи с отзывом
1. Средства фондов для ведения агитации в связи с отзывом
имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на
покрытие расходов, связанных с проведением кампании по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
2. Средства фондов для ведения агитации в связи с отзывом
могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления;
2) агитацию в связи с отзывом выборного лица местного
самоуправления;
3) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные
(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с
проведением кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления;
4) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно
связанных с проведением кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
Статья 38. Запрет на финансирование кампании по отзыву
выборного лица местного самоуправления помимо фондов
для ведения агитации в связи с отзывом
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, связанной с проведением отзыва выборного
лица местного самоуправления, только через соответствующие фонды
для ведения агитации в связи с отзывом.
2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
отзывом выборного лица местного самоуправления.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в
кампании по отзыву выборного лица местного самоуправления без
привлечения третьих лиц.
4. Зарегистрированной инициативной группе по отзыву,
отзываемому выборному лицу местного самоуправления запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей, ведения агитации в связи с отзывом выборного лица
местного самоуправления, осуществления других мероприятий по
проведению кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления, кроме средств, поступивших в их фонды для ведения
агитации в связи с отзывом. В случае, если зарегистрированная
инициативная группа по отзыву, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления в период проведения агитации в связи с отзывом
выборного лица местного самоуправления, иных мероприятий по
проведению кампании по отзыву выборного лица местного
самоуправления помимо средств собственного фонда для ведения
агитации в связи с отзывом использовали и иные денежные средства,
комиссия муниципального образования по отзыву вправе отменить свое
решение о регистрации инициативной группы по отзыву выборного лица
местного самоуправления, привлечь к ответственности отзываемое
выборное лицо местного самоуправления. Если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, комиссия муниципального
образования по отзыву вправе обратиться в суд с представлением о
признании результатов голосования по отзыву недействительными.
Статья 39. Прекращение финансовых операций и остатки средств
фондов для ведения агитации в связи с отзывом
1. Все финансовые операции со специальными счетами фонда для
ведения агитации в связи с отзывом прекращаются за день до дня
голосования. Комиссия муниципального образования по отзыву на
основании ходатайств зарегистрированной инициативной группы по
отзыву, отзываемого выборного лица местного самоуправления может
продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на
специальном счете фонда для ведения агитации в связи с отзывом,
зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемое
выборное лицо местного самоуправления обязаны перечислить не
позднее 30 дней пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления банк обязан в бесспорном порядке
перечислить по письменному указанию комиссии муниципального
образования по отзыву долю средств, причитающуюся соответствующей
комиссии муниципального образования по отзыву, на ее счет. Другие
денежные средства, оставшиеся на специальном счете фонда для
ведения агитации в связи с отзывом, за исключением средств,
пожертвованных гражданами и юридическими лицами, по истечении 60
дней со дня голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления перечисляются учреждениями банка в доход местного
бюджета.
Статья 40. Финансовые отчеты зарегистрированной инициативной
группы по отзыву выборного лица местного самоуправления,
отзываемого выборного лица местного самоуправления.
Контрольно-ревизионная служба
1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву,
отзываемое выборное лицо местного самоуправления обязаны в
пятнадцатидневный срок со дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления представить комиссии муниципального образования по
отзыву отчет об использовании средств фонда для ведения агитации в
связи с отзывом. Копии указанных финансовых отчетов передаются
комиссией муниципального образования по отзыву средствам массовой
информации не позднее трех дней после их поступления.
2. На период подготовки и проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления для осуществления контроля
за целевым расходованием денежных средств фонда для ведения
агитации в связи с отзывом создается контрольно-ревизионная служба
с привлечением специалистов из государственных и иных органов и
учреждений. Оплата работы привлеченных специалистов может
осуществляться за счет средств комиссии муниципального образования
по отзыву, выделенных на проведение голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
ГЛАВА 7. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение
участковой комиссии по отзыву выборного лица местного
самоуправления и оборудуется в порядке, установленном законами
автономного округа.
Статья 42. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, а также порядок изготовления
бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению
бюллетеней, утверждаются комиссией муниципального образования по
отзыву не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2. Для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления каждый участник голосования получает один бюллетень
для голосования по отзыву.
3. В бюллетене для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления точно воспроизводится текст вынесенного на
голосование по отзыву вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми
помещаются пустые квадраты. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
4. Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать
разъяснения о порядке его заполнения.
5. Бюллетени для голосования по отзыву печатаются на русском
языке, а в необходимых случаях на языках коренных малочисленных
народов Севера в местах их компактного проживания.
6. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются
исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии
муниципального образования по отзыву и являются документами
строгой отчетности, степень защиты которых определяется
избирательной комиссией муниципального образования по отзыву.
Число бюллетеней для голосования по отзыву не должно превышать
более чем на 3 процента число зарегистрированных участников
голосования по отзыву.
7. После выбраковки типография передает бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
акту, в котором указывается дата и время его составления и
количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву,
членам комиссии муниципального образования по отзыву выборного
лица местного самоуправления с правом решающего голоса,
разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на
изготовление бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления. После передачи бюллетеней для голосования
по отзыву в количестве, соответствующем заказу, работники
типографии в присутствии членов комиссии муниципального
образования по отзыву, доверенных лиц зарегистрированной
инициативной группы по отзыву выборного лица местного
самоуправления и отзываемого выборного лица местного
самоуправления, уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для
голосования по отзыву, о чем составляется акт в двух экземплярах,
который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. По каждому округу, в котором будет проводится голосование
по отзыву выборного лица местного самоуправления, число бюллетеней
для голосования по отзыву, передаваемых по акту участковой
комиссии по проведению отзыва не может превышать более чем на 0,5
процента числа граждан, включенных в список участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления по участку
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления на
день передачи бюллетеней для голосования.
9. Комиссия муниципального образования по отзыву передают
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления непосредственно участковым комиссиям по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления. Передача бюллетеней
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
участковые комиссии по проведению отзыва осуществляется не позднее
чем за 4 дня до дня голосования.
10. В случае проведения по решению соответствующей комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
досрочного голосования на участке голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления в целом участковая комиссия по
проведению отзыва получает бюллетени для голосования по отзыву не
позднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.
11. Ответственность за правильность передачи и приемки
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления несут председатели комиссий по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, осуществляющих передачу и
получение бюллетеней для голосования по отзыву.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для
голосования по отзыву, изготовленного в порядке, установленном
настоящей статьей, ставятся подписи двух членов участковой
комиссии по отзыву, которые заверяются печатью участковой комиссии
по отзыву. Не заверенные участковой комиссией по отзыву выборного
лица местного самоуправления бюллетени для голосования по отзыву
признаются бюллетенями не установленной формы и при подсчете
голосов не учитываются.
Статья 43. Порядок досрочного голосования участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления вне
помещений комиссий по проведению отзыва из числа коренных
малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни
1. Участковые комиссии по отзыву по согласованию с комиссией
муниципального образования по отзыву представляют в комиссию
муниципального образования по отзыву не позднее трех дней до
голосования список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, на территории которых будет организовано
досрочное голосование среди участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления из числа коренных
малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в
труднодоступных и отдаленных местностях с указанием числа
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в каждом из них.
2. Комиссия муниципального образования по отзыву принимает
решение и разрешает участковым комиссиям по отзыву организовать не
ранее чем за 20 дней до выборов, досрочное голосование среди
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления из числа коренных малочисленных народов Севера,
ведущих традиционный образ жизни в труднодоступных и отдаленных
местностях.
3. Информация о проведении досрочного голосования в
соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи доводится до
сведения участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
4. Досрочное голосование участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления в труднодоступных и
отдаленных местностях проводится с помощью переносных ящиков для
голосования, количество которых утверждается комиссией
муниципального образования по отзыву по предложениям участковых
комиссий по отзыву. Нумерацию переносных ящиков для голосования
устанавливают участковые комиссии по отзыву, на территории которых
организуется досрочное голосование.
5. Для проведения досрочного голосования в труднодоступные и
отдаленные местности выезжают по устным заявлениям участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления не
менее 2 членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса (маршруты вылетов (выездов) определяются заранее. Члены
участковой комиссии по отзыву получают по акту, подписываемому
председателем и секретарем соответствующей комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления, бюллетени для
голосования по отзыву в необходимом количестве.
При этом обеспечивается сохранность переносных ящиков для
голосования.
6. Члены комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления с правом решающего голоса, выезжающие для
проведения досрочного голосования, составляют отдельный список
досрочно проголосовавших по форме, установленной комиссией
муниципального образования по отзыву, который затем приобщается к
общему списку участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
7. В места проведения досрочного голосования вместе с членами
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления могут выезжать уполномоченные зарегистрированной
инициативной группы по отзыву, отзываемое выборное лицо местного
самоуправления или его доверенные лица, члены комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления с правом
совещательного голоса, наблюдатели.
8. При подведении итогов голосования число бюллетеней для
голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, проголосовавшим досрочно в
труднодоступных и отдаленных местностях, заносится в графу
протокола "число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, выданных участникам голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, проголосовавшим вне
помещения для голосования".
9. Подсчет голосов досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
избирательным бюллетеням для голосования по отзыву, содержащимся в
переносных ящиках для голосования, определяются пунктом 12 статьи
49 настоящего Закона.
Статья 44. Порядок досрочного голосования в помещении комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, который в день голосования будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для
голосования того участка голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, где он включен в список участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
может проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
помещении комиссии муниципального образования по отзыву за 15-4
дня до дня голосования или участковой комиссии по отзыву (не ранее
чем за три дня до дня голосования).
2. Комиссия муниципального образования по отзыву и участковые
комиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления о месте и времени
досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала
досрочного голосования в помещении соответственно комиссии
муниципального образования по отзыву и участковой комиссии по
отзыву через местные средства массовой информации, а также иным
способом, в частности, путем расклейки объявлений.
Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении
комиссии муниципального образования по отзыву и участковой
комиссии по отзыву должна составлять не менее 8 часов ежедневно,
включая выходные дни.
3. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, голосующий досрочно, подает в соответствующую
комиссию по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
4. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления составляет список досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, в котором указывается день и время голосования,
фамилии и инициалы членов комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления и других лиц, присутствовавших при
голосовании каждого участника голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления. При проведении досрочного голосования
вправе присутствовать лица, указанные в статье 24 настоящего
Закона.
5. На лицевой стороне каждого выдаваемого участнику
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
бюллетеня для голосования по отзыву в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов комиссии муниципального образования по отзыву
или участковой комиссии по отзыву, которые заверяются печатью
комиссии муниципального образования по отзыву или участковой
комиссии по отзыву.
6. Получение бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления удостоверяется участником голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления в порядке,
предусмотренном статьей 46 настоящего Закона.
7. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления обязана при этом обеспечить тайну голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и учет голоса
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов. Заполненные бюллетени для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления участник голосования
по отзыву помещает в конверт, который заклеивает и передает членам
комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно комиссии муниципального образования по
отзыву или участковой комиссии по отзыву, которые заверяются
печатью соответствующей комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления, а также подписью участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
проголосовавшего досрочно.
8. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления хранятся у секретаря
комиссии муниципального образования по отзыву в помещении комиссии
муниципального образования по отзыву до момента передачи всех
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления в участковую комиссию по отзыву, у секретаря
участковой комиссии по отзыву в помещении участковой комиссии по
отзыву - до дня голосования.
Статья 45. Порядок досрочного голосования на участках
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях,
на одном и более участках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления может по согласованию с комиссией
муниципального образования по отзыву быть проведено досрочное
голосование на участке голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в целом, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования.
2. Комиссия муниципального образования по отзыву и участковые
комиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления о времени и месте
голосования на соответствующем участке (участках) голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления не позднее чем за 5
дней до начала голосования через муниципальные средства массовой
информации, а также иным способом, в частности, путем расклейки
объявлений.
3. Голосование, подсчет голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и установление
итогов голосования на таких участках голосования по отзыву
проводится в порядке, предусмотренном статьями 44, 48 и 49
настоящего Закона. Комиссия по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования
по отзыву и учет голоса участника голосования по отзыву при
установлении итогов голосования и определении результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Статья 46. Порядок голосования в день голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8.00
до 20.00 часа по местному времени. Если на участках голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, образованных на
судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных
станциях, проголосовали все участники голосования по отзыву,
внесенные в список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, участковая комиссия по отзыву может
принять решение об окончании голосования ранее установленного
времени.
2. О времени и месте голосования комиссия муниципального
образования по отзыву и участковые комиссии по отзыву обязаны
оповестить участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой
комиссии по отзыву объявляет помещение для голосования открытым и
предъявляет членам комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления, присутствующим участникам голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления и наблюдателям, а
также иным лицам, указанным в статье 24 настоящего Закона, пустые
стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за
этим опечатываются (пломбируются) председателем участковой
комиссии по отзыву.
4. В случаях, установленных статьей 44 настоящего Закона,
председатель участковой комиссии по отзыву сообщает о количестве
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавших досрочно, предъявляет для
визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, и
список досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих подписей в списке участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления в получении каждого
бюллетеня для голосования по отзыву. Затем председатель участковой
комиссии по отзыву вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая
тайну волеизъявления участника голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, извлекает из них бюллетени для
голосования по отзыву и опускает их в стационарный ящик для
голосования. В случае, если из конверта извлечено более двух
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, все извлеченные из конверта бюллетени для
голосования по отзыву погашаются, о чем составляется специальный
акт. В списке участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления против соответствующих фамилий участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
внесенных в список досрочно проголосовавших участников голосования
по отзыву в помещении комиссии муниципального образования по
отзыву или участковой комиссии по отзыву, делается отметка
"Проголосовал досрочно". Перед началом голосования в строку 3
протоколов участковой комиссии по отзыву выборного лица местного
самоуправления об итогах голосования в их увеличенные формы
вносится число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшим досрочно, равное общему числу
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, внесенных в список участников голосования по
отзыву, проголосовавших досрочно. В строку 4 протоколов об итогах
голосования и в их увеличенные формы вносится число бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим
досрочно, равное числу участников голосования по отзыву,
проголосовавших досрочно в помещении комиссии муниципального
образования по отзыву. После этого председатель участковой
комиссии по отзыву приглашает участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления приступить к голосованию. В
случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии
муниципального образования по отзыву и участковой комиссии по
отзыву, будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления (но не менее 10 участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления), на
оборотной стороне бюллетеней для голосования по отзыву,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
проставляется печать участковой комиссии по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
5. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса получают от председателя участковой комиссии по отзыву
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления для выдачи участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и расписываются в
специальном журнале о их получении.
6. Каждый участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления имеет право получить один бюллетень для
голосования по отзыву.
7. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
включенным в список участников голосования по отзыву, по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военный билет
(для лиц, которые проходят военную службу по призыву),
удостоверение офицера Российских вооруженных сил, справка
установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел,
заграничный паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц,
постоянно проживающих за пределами территории Российской
Федерации), паспорт моряка.
8. Перед выдачей бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления член участковой комиссии по
отзыву обязан удостовериться в том, что участник голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления не проголосовал
досрочно и его заявление (обращение) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в статье 45 настоящего Закона, и к нему не
направлены члены участковой комиссии по отзыву выборного лица
местного самоуправления для проведения такого голосования.
9. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
участника голосования по отзыву, либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления членом участковой комиссии по отзыву
с правом решающего голоса. Участник голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления проверяет правильность
произведенной записи и расписывается за бюллетень для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
10. Участник голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в получении бюллетеня для голосования по отзыву, вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по
отзыву, не являющегося членом комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, членом или уполномоченным
представителем зарегистрированной инициативной группы по отзыву,
отзываемым выборным лицом местного самоуправления и его доверенным
лицом, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем.
Лицо, оказавшее помощь участнику голосования по отзыву,
расписывается в списке участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления в графе (графах) "Подпись участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления о
получении бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления" с указанием своей фамилии, имени и
отчества, полного адреса своего места жительства.
11. Каждый участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления голосует лично, голосование за других
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не допускается.
12. Бюллетени для голосования по отзыву заполняются участником
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где не допускается
присутствие других лиц. Участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить бюллетень для голосования по отзыву,
вправе воспользоваться для этого помощью другого участника
голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления, членом
или уполномоченным представителем зарегистрированной инициативной
группы по отзыву, отзываемым выборным лицом местного
самоуправления и его доверенным лицом, наблюдателем, иностранным
(международным) наблюдателем. Член участковой комиссии по отзыву
указывает фамилию, имя и отчество, полный адрес места жительства
этого лица в списке участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления рядом с подписью участника
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления о
получении бюллетеней для голосования по отзыву.
13. В бюллетене для голосования по отзыву участник голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления ставит любой знак
в соответствующем пустом квадрате. Если участник голосования по
отзыву голосует за отзыв выборного лица местного самоуправления,
он ставит любой знак в квадрате под словом "за". Если гражданин
против отзыва выборного лица местного самоуправления, он ставит
любой знак в квадрате под словом "против".
14. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления считает, что при заполнении бюллетеня
для голосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену комиссии по отзыву выборного лица местного самоуправления,
выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать
ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии по отзыву
выборного лица местного самоуправления выдает участнику
голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по отзыву,
делая при этом соответствующую отметку в списке участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
против фамилии данного участника. Испорченный бюллетень для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
погашается, о чем составляется акт.
15. Заполненные бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления опускаются в опечатанный
(опломбированный) стационарный ящик для голосования.
16. Председатель участковой комиссии по отзыву следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения, отданные в
пределах его полномочий, обязательны для всех присутствующих в
помещении для голосования. В случае отсутствия председателя
участковой комиссии по отзыву его заменяет заместитель
председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой комиссии по отзыву, уполномоченный ею.
17. При проведении голосования, подсчете голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
комиссиями по отзыву на участках голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления вправе находиться лица, указанные в
статье 24 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение
за ходом голосования и подсчетом голосов, на основе представленных
ими документов, составляется участковой комиссией по отзыву.
18. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель, иностранный (международный)
наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для
голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления, либо
осуществлению участником голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления своих прав на отзыв выборного лица
местного самоуправления, а также нарушить тайну голосования.
Решение об этом принимается участковой комиссией по отзыву или
комиссией муниципального образования по отзыву. При этом комиссия
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой комиссии по отзыву выборного лица
местного самоуправления, а также удаленного наблюдателя и иных лиц
к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
19. Членам и уполномоченным представителям зарегистрированной
инициативной группы по отзыву, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления и его доверенным лицам, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе указанных
лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на
обеспечение доставки участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления к месту голосования.
Статья 47. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия по отзыву выборного лица местного
самоуправления обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, которые внесены в списки участников
голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, но не могут самостоятельно
по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и
другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Участковая
комиссия по отзыву вправе признать причину неуважительной и
отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть
сделано участником голосования по отзыву в любое время после
формирования участковой комиссии по отзыву, но не позднее чем за 4
часа до истечения времени голосования в день голосования.
3. Участковая комиссия по отзыву регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре.
4. При регистрации устного обращения в реестре указывается
время его поступления и проставляется фамилия и подпись члена
комиссии по отзыву выборного лица местного самоуправления,
принявшего телефонограмму либо сообщение, а также фамилия, имя,
отчество лица, передавшего обращение. По прибытии членов
участковой комиссии по отзыву к участнику голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления обращение подтверждается
письменным заявлением участника голосования по отзыву, которое
регистрируется с указанием времени его вручения.
5. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не может прибыть в помещение для
голосования, а также те же данные об участнике голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, которые содержатся
в списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
6. Председатель участковой комиссии по отзыву обязан для
всеобщего сведения объявить о том, что члены комиссии по отзыву
выборного лица местного самоуправления выезжают (выходят) для
организации голосования к участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, которые по уважительным
причинам не могут прибыть в помещение для голосования.
7. Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и о
поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие
письменные заявления участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые
письменные принадлежности (кроме карандашей) для заполнения
участником голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления бюллетеней для голосования по отзыву.
8. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия по отзыву
выборного лица местного самоуправления должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии
по отзыву возможности прибытия к месту проведения голосования не
менее чем двум членам комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения прав граждан на отзыв выборного лица
местного самоуправления, а равно искажения волеизъявления
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления.
9. Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по
заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, вправе выдать бюллетени для
голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, заявления (обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
10. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 46 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления проставляет серию
и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей
подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня для голосования
по отзыву. Члены комиссии по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления своими подписями на заявлении удостоверяют
факт выдачи соответствующего бюллетеня для голосования по отзыву.
В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня
для голосования по отзыву взамен испорченного.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления членами участковой комиссии по отзыву с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления. Одновременно в соответствующей графе списка
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления делается особая отметка "Голосовал вне помещения
для голосования".
13. В случае, если участник голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии
по отзыву для голосования после направления к нему членов комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления для
проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии по отзыву не вправе
выдавать ему в помещении комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления бюллетень для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления до возвращения членов
комиссии по отзыву, выезжавших по заявлению (обращению) данного
участника голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, и установления того факта, что голосование
указанным участником голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вне помещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, а также число
выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления отмечается в
отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, а также о
членах участковой комиссии по отзыву с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 48. Протокол участковой комиссии по отзыву
выборного лица местного самоуправления об итогах голосования
1. Участковая комиссия по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления составляет протокол об итогах голосования
по отзыву на соответствующем участке голосования.
2. Протокол участковой комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления об итогах голосования должен
содержать:
1) номер экземпляра;
2) обозначение голосования: "Голосование по отзыву выборного
лица местного самоуправления (с указанием его фамилии, имени и
отчества)";
3) слово "Протокол";
4) наименование участковой комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления с указанием номера участка
голосования;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, внесенных в список участников
голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, полученных участковой комиссией по
проведению отзыва;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, проголосовавшим
досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления;
строка 6: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, выданных участникам голосования на
участке голосования в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления, в том числе -
отдельными строками:
строка 12: число бюллетеней, признанных недействительными
ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего
числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления;
строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной
из позиций;
строка 14: число голосов участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, поданных за позицию "за",
содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, поданных за позицию
"против", содержащуюся в бюллетене;
6) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов участковой комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления и их подписи;
8) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
9) печать участковой комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии по проведению
отзыва выборного лица местного самоуправления заносятся цифрами и
прописью.
Статья 49. Порядок подсчета голосов участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления и составления
протокола об итогах голосования участковыми комиссиями по отзыву
1. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии по отзыву объявляет о том, что получить бюллетени для
голосования по отзыву и проголосовать могут только участники
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, уже
находящиеся в помещении для голосования и получившие бюллетени для
голосования по отзыву до окончания времени голосования, после чего
председатель и секретарь участковой комиссии по отзыву подписывают
список участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, заверяют его печатью комиссии.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится в помещении для голосования без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии по отзыву, а также
наблюдатели.
3. Подсчет голосов участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления осуществляется непосредственно
членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса
открыто и гласно. После окончания времени голосования члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса в
присутствии наблюдателей и лиц, указанных в статье 24 настоящего
Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол (по
отношению к лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления), неиспользованные
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления (при этом не допускается повреждение подписей
членов комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления и печати комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления, проставленных в бюллетене для
голосования по отзыву, а также всех данных о квадратах,
размещенных на бюллетене для голосования по отзыву). Затем
оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для
голосования по отзыву, а также бюллетеней для голосования по
отзыву, испорченных участниками голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления при проведении голосования, в строку
5 протокола об итогах голосования и в увеличенные формы протоколов
об итогах голосования. С погашенными бюллетенями для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления вправе визуально
ознакомиться члены комиссии по проведению отзыва с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой комиссии по отзыву с
правом решающего голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, внесенных в список участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления;
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления на участке голосования по отзыву в день голосования
(устанавливается по числу подписей участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления в списке участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления);
3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников голосования по отзыву);
4) число участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, проголосовавших досрочно в комиссиях по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления подписывается членом участковой
комиссии по отзыву, который затем суммирует эти данные и сообщает
их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
комиссии по отзыву и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления по
бюллетеням для голосования по отзыву председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву уточняет,
оглашает и заносит в строки 1 и 2 протоколов об итогах голосования
и в их увеличенную форму:
1) число участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, внесенных в список участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления;
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных
участковой комиссией по отзыву выборного лица местного
самоуправления (данные о бюллетенях для голосования по отзыву,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления в
помещении комиссии муниципального образования по отзыву, в
указанное число не входят).
7. Оглашаются и заносятся в строки 6 и 7 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму следующие данные:
1) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления на участках голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления в день голосования (устанавливается по
числу подписей в списках участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления);
2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, проголосовавшим вне помещения для голосования в
день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок
в списке участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления).
8. После этого председатель или секретарь участковой комиссии
по отзыву должны обеспечить хранение списка участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления осуществляется по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления членами участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления производится в зале
для голосования, специально отведенных местах в помещении для
голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был
обеспечен доступ членов комиссии по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления как с правом решающего, так и правом
совещательного голоса. Членам участковой комиссии по отзыву
выборного лица местного самоуправления, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
комиссии по отзыву запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен
полный обзор действий членов участковой комиссии по отзыву для
всех присутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия
по отзыву отделяет бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления не установленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные комиссией по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
Бюллетени для голосования по отзыву не установленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы
оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования
и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике
большего числа бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления установленной формы, чем число заявлений
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, содержащих отметку о количестве полученных
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по соответствующему округу, в котором проводится
отзыв выборного лица местного самоуправления, все бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием этого ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительных
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления вносится в строку 12 протокола об итогах
голосования и его увеличенную форму и не учитываются при
непосредственном подсчете голосов.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по
голосам, поданным за проведение отзыва выборного лица местного
самоуправления и по голосам, поданным против проведения отзыва
выборного лица местного самоуправления, одновременно отделяют
бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не установленной формы и недействительные
бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии по отзыву с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для
голосования по отзыву отметки участника голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления и представляют бюллетени
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более
бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления не допускается.
15. Затем производится подсчет голосов участников голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления по бюллетеням для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии по
отзыву подсчитывают бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления отдельно по позициям "за" и "против".
Полученные данные о результатах голосования по позиции "за"
заносятся в строку 14 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму, по позиции "против" - в строку 15 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для
голосования по отзыву, по которым невозможно установить
волеизъявление участника голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, в частности, такие, в которых любой знак
(знаки) проставлен в двух квадратах либо не проставлен ни в одном
из них. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
для голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
недействительным, участковая комиссия по отзыву решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
указываются причины его недействительности. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии
по отзыву и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления заносится в строки 11 -13 протокола
об итогах голосования и его увеличенную форму.
17. Члены участковой комиссии по отзыву подсчитывают, оглашают
и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
18. Члены участковой комиссии по отзыву подсчитывают, оглашают
и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в
его увеличенную форму количество бюллетеней для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с каждым из рассортированных бюллетеней для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
вправе визуально ознакомиться члены комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под
контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса.
20. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия по отзыву
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая
дополнительный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. В случае, если после
дополнительного подсчета контрольные соотношения не совпали,
участковая комиссия по отзыву составляет об этом акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования.
21. Бюллетени для голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления сортируются и упаковываются в пачки по
позициям, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях
для голосования по отзыву. В отдельные пачки упаковываются
недействительные бюллетени для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в специальные мешки или коробки, на которых
указываются число бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, номер (наименование) округа, в
котором проводилось голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления, позиция волеизъявления участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления ("за" или "против"),
относящаяся к этим бюллетеням для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению комиссии муниципального образования по отзыву
или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой комиссии по отзыву как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,
если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии по отзыву,
наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 24 настоящего Закона,
участковая комиссия по отзыву немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву
об итогах голосования на участке голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в комиссию
муниципального образования по отзыву и возврату в участковую
комиссию по отзыву не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, поступившие в
комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а
также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
составленные участковой комиссией по отзыву акты, а также первый
экземпляр акта о числе бюллетеней для голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, полученных участковой
комиссией по отзыву от комиссии муниципального образования по
отзыву. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Вторые экземпляры протоколов вместе с бюллетенями для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
списками членов участковой комиссии по отзыву с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при подсчете голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, а также печать
участковой комиссии по отзыву хранятся секретарем участковой
комиссии по отзыву в опечатанном виде в охраняемом помещении до
окончания работы (срока полномочий) комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления. Документы, связанные с
подготовкой и проведением голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления, включая бюллетени для голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления, передаются в
комиссию муниципального образования по отзыву не позднее чем через
пять дней после официального опубликования результатов голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) представляются для
ознакомления лицам, указанным в статье 24 настоящего Закона, а
затем вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией по отзыву выборного лица
местного самоуправления.
29. По решению комиссии муниципального образования по отзыву,
участковые комиссии по отзыву вправе использовать при голосовании
и подсчете голосов участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления технические средства подсчета голосов, в
том числе сканеры бюллетеней для голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления. При использовании технических
средств запрещается разглашение данных подсчета голосов до
окончания голосования на участке голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, за исключением данных об общем числе
проголосовавших участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления. Итоги голосования, полученные с помощью
указанных технических средств, являются предварительной, не
имеющей юридической силы информацией.
30. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках
Государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы) в комиссию муниципального образования по
отзыву.
Статья 50. Порядок обработки итогов голосования по
отзыву комиссией муниципального образования по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий по
отзыву об итогах голосования, после предварительной проверки
правильности составления протоколов, комиссия муниципального
образования по отзыву путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (по
району, по городу) не позднее чем через 1 день со дня голосования.
Данные протоколов участковых комиссий по отзыву суммируются
непосредственно членами комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования комиссия муниципального образования
по отзыву составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории
(районе, городе), о числе поступивших протоколов участковых
комиссий по отзыву, на основании которых составляется протокол об
итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов
участковых комиссий по отзыву, установленные в пункте 2 статьи 48
настоящего Закона.
3. Протокол комиссии муниципального образования по отзыву
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса. К протоколу приобщается
составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя
полные данные всех поступивших в комиссию муниципального
образования по отзыву протоколов участковых комиссий по отзыву об
итогах голосования. Член комиссии муниципального образования по
отзыву с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в
целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Сводная таблица подписывается председателем и секретарем и
заверяется печатью комиссии муниципального образования по отзыву.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии муниципального образования по отзыву, а также
поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений комиссии муниципального образования по отзыву приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола комиссии муниципального
образования по отзыву вместе с первым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования хранится секретарем комиссии муниципального
образования в охраняемом помещении.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам участковых комиссий по отзыву с
правом совещательного голоса, наблюдателям, и иным лицам,
указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
7. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы комиссия муниципального
образования по отзыву выявила в них неточность (описку, опечатку
или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий по
отзыву выборного лица местного самоуправления), она вправе на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол
и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия
муниципального образования по отзыву в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае комиссия муниципального образования по
отзыву составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный".
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковой комиссии по отзыву, комиссия
муниципального образования по отзыву вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов участников голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления участковой комиссией
по отзыву, либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления на соответствующем участке голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, соответствующей
территории. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления, осуществляющая проведение повторного подсчета
голосов участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, извещает об этом членов соответствующей комиссии
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления с
правом совещательного голоса, наблюдателей, и иных лиц, указанных
в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, представителей средств
массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления. По итогам повторного
подсчета голосов участников голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления комиссия по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный подсчет голосов". Если повторный подсчет
голосов участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления проводила участковая комиссия по отзыву, то она
незамедлительно направляет протокол в комиссию муниципального
образования по отзыву.
Статья 51. Установление результатов голосования
по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Комиссия муниципального образования по отзыву на основании
первых экземпляров протоколов участковых комиссий по отзыву об
итогах голосования, не позднее чем через двое суток со дня
проведения голосования определяет его результаты, которые
заносятся в протокол данной комиссии. Указанный протокол
подписывается всеми присутствующими членами комиссии
муниципального образования по отзыву с правом решающего голоса.
2. Голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления признается несостоявшимся, если в нем приняло
участие менее 25 процентов граждан, имеющих право на участие в
голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, определяется по
числу подписей граждан в списках участников голосования по отзыву,
проставленных в нем при получении бюллетеней для голосования по
отзыву (включая список проголосовавших досрочно) и по числу
отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если
голосование по отзыву признано несостоявшимся, то инициатива
проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем
через один год со дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву.
3. Комиссия муниципального образования по отзыву признает, что
выборное лицо местного самоуправления отозвано, если за его отзыв
в целом проголосовало более половины граждан, принявших участие в
голосовании. Если за отзыв проголосовало меньшее число участников
голосования, выборное лицо местного самоуправления сохраняет свои
полномочия.
4. Результаты голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления могут быть признаны недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления участников голосования по
отзыву;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
не менее чем на одной четвертой части участков голосования по
отзыву.
Если голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления признано недействительным, повторное голосование по
отзыву проводится не позднее второго воскресенья после
официального опубликования итогов голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления.
Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления, территории, на которую
распространяется деятельность комиссии муниципального образования
по отзыву выборного лица местного самоуправления, результаты
голосования по соответствующему округу, в котором проводилось
голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления в
объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий
по проведению отзыва выборного лица местного самоуправления,
должны предоставляться для ознакомления участникам голосования по
отзыву, зарегистрированной инициативной группе, ее уполномоченным
представителям, отзываемому выборному лицу местного
самоуправления, его доверенным лицам, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию. Предоставление указанных данных
осуществляет соответствующая или вышестоящая комиссия по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
2. Комиссия муниципального образования по отзыву направляют
общие данные о результатах голосования по отзыву выборного лица
местного самоуправления по соответствующему округу, в котором
проводилось голосование по отзыву выборного лица местного
самоуправления в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления.
3. Комиссия муниципального образования по отзыву публикует в
средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28
настоящего Закона, данные протокола об итогах голосования всех
участковых комиссий по отзыву выборного лица местного
самоуправления соответствующего округа, в котором проводилось
голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления, не
позднее чем через 10 дней со дня подведения итогов голосования.
При этом подлежат опубликованию все числовые данные, содержащиеся
в протоколах каждой участковой комиссии по отзыву. В случае
проведения по отдельным участкам голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, территориям повторного подсчета
голосов, результаты которого поступают в распоряжение комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления после
этого срока, комиссия муниципального образования по отзыву
публикует уточненные данные в течение 7 дней после принятия на их
основании соответствующего решения.
4. Комиссия по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления публикует в местных средствах массовой информации
общие результаты голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, не позднее одного месяца со дня голосования по
отзыву выборного лица местного самоуправления.
5. Официальное опубликование полных данных о результатах
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 53. Использование государственной
автоматизированной информационной системы
1. В случае использования государственной автоматизированной
информационной системы при проведении голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления соответствующая комиссия по
проведению отзыва образует группу из числа членов комиссии с
правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств).
2. Члены комиссии по проведению отзыва выборного лица местного
самоуправления и наблюдатели имеют право на ознакомление с любой
информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования, комиссией муниципального
образования по отзыву государственная автоматизированная
информационная система используется исключительно для наблюдения
за ходом и итогами голосования путем передачи данных от участковых
комиссий по отзыву комиссии муниципального образования по отзыву.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления, который хранится у
секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение
информации в государственную автоматизированную информационную
систему.
6. В случае использования в ходе голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии в
голосовании участников голосования по отзыву, о предварительных и
об окончательных итогах голосования должны быть оперативно
доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования.
Статья 54. Порядок хранения документации, связанной с
проведением отзыва выборного лица местного самоуправления
1. Документация комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления всех уровней, включая бюллетени для
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления,
подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном
комиссией муниципального образования по отзыву. При этом срок
хранения бюллетеней для голосования по отзыву, протоколов и
сводных таблиц комиссий по проведению отзыва выборного лица
местного самоуправления должен быть не менее одного года со дня
официального опубликования итогов голосования по отзыву выборного
лица местного самоуправления, а иных документов комиссий по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления - не
менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов
голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва
выборного лица местного самоуправления, утверждается комиссией
муниципального образования по отзыву выборного лица местного
самоуправления по согласованию с соответствующими государственными
архивными органами.
3. Бюллетени для голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления, протоколы комиссий по проведению отзыва выборного
лица местного самоуправления и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы являются документами строгой отчетности.
Ответственность за сохранность документации, связанной с отзывом
выборного лица местного самоуправления возлагается на председателя
и секретаря соответствующей комиссии по проведению отзыва
выборного лица местного самоуправления до передачи документации в
комиссию муниципального образования по отзыву либо в архив.
ГЛАВА 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В
ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 55. Обжалование нарушений прав граждан на участие
в голосовании по отзыву
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий по проведению отзыва и их должностных лиц, нарушающие
право граждан на участие в голосовании по отзыву выборного лица
местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд
соответственно подсудности, установленной федеральным
законодательством.
2. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями по
проведению отзыва выборного лица местного самоуправления.
3. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий по
отзыву и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в
голосовании по отзыву выборного лица местного самоуправления,
могут быть обжалованы в комиссию муниципального образования по
отзыву. Комиссия муниципального образования по отзыву вправе
принять решение по существу поступившей жалобы.
Статья 56. Ответственность за нарушение права граждан
на участие в голосовании по отзыву
Лица, нарушающие право граждан на участие в голосовании по
отзыву выборного лица местного самоуправления, несут
ответственность в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор автономного округа Ю.В.Неёлов
г. Салехард
13 июля 2000 г. № 27-ЗАО
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Закону автономного округа
от 13 июля 2000 года № 27-ЗАО
"ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________
наименование муниципального образования(при необходимости -с
указанием избирательного округа), где проводится сбор подписей
участников голосования по отзыву выборного лица местного
самоуправления
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения голосования по отзыву
выборного лица местного самоуправления по следующим основаниям:
"____________________________________________________________"
и зарегистрированную _________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство № _____, выданное "___"________.
№№ п.п.
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения (число, месяц, год)
Адрес места жительства
Паспорт или заменяющий его документ (серия, номер и дата
выдачи)
Дата внесения подписи
Подпись
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи) (подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя инициативной группы по отзыву
выборного лица местного самоуправления) (подпись и дата ее
внесения)
|
