ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2000 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА СРЕДСТВ
РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
В РАЙОНЫ И ГОРОДА
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2000 ГОДУ
В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 31.12.99
N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" и статьей 41 Закона
Ямало - Ненецкого автономного округа от 06.12.99 N 39-ЗАО "Об
окружном бюджете на 2000 год" Государственная Дума автономного
округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, использования и
возврата средств регионального фонда государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Ямало -
Ненецкого автономного округа в 2000 году.
2. Органу исполнительной власти автономного округа и органам
местного самоуправления автономного округа в работе по вопросам
использования средств регионального фонда государственной
финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в
районы Ямало - Ненецкого автономного округа руководствоваться
Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
3. Органу исполнительной власти автономного округа передать
средства регионального фонда государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции (товаров) в районы Ямало - Ненецкого
автономного округа органам местного самоуправления автономного
округа и организациям на условиях, предусмотренных Положением,
утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.
4. Органам местного самоуправления автономного округа принять
средства регионального фонда государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции (товаров) в районы Ямало - Ненецкого
автономного округа на счета бюджетов муниципальных образований с
соответствующим отражением по целевым статьям, видам расходов и
экономической классификации в порядке, определенном пунктами 2.5 и
3.1 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
5. В пункт 2 Постановления Государственной Думы Ямало -
Ненецкого автономного округа от 23.02.2000 N 861 "О мерах по
урегулированию задолженности средств регионального фонда,
сформированного за счет средств федерального бюджета, выделенных в
1994 - 1995 годах и передаваемых в управление с 01.01.2000 в
соответствии со статьей 76 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2000 год" и процентных платежей за пользование ими,
начисленных в 1994 - 1999 годах и передаваемых в собственность
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа" внести
изменение: слово "утвердить" заменить на слова "представить на
утверждение Государственной Думе автономного округа".
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Заместитель председателя
Государственной Думы
автономного округа
Е.Л.КЕРПЕЛЬМАН
Утверждено
Постановлением
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
от 28 июня 2000 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ВОЗВРАТА СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
В РАЙОНЫ И ГОРОДА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2000 ГОДУ
I. Общие положения
1.1. Региональный фонд государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции (товаров) в районы и города Ямало -
Ненецкого автономного округа (далее по тексту - Региональный фонд)
формируется за счет:
- средств федерального бюджета, переданных Ямало - Ненецкому
автономному округу (далее по тексту - автономный округ) в
управление в соответствии со статьей 76 Федерального закона от
31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год";
- средств федерального бюджета, переданных автономному округу
в собственность в соответствии со статьей 76 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2000 год";
- средств окружного бюджета в соответствии со статьей 41
Закона автономного округа от 06.12.99 N 39-ЗАО "Об окружном
бюджете на 2000 год" и иных источников.
1.2. Средства Регионального фонда в части федеральных средств,
переданных в управление, предоставляются на возвратной основе
заемщикам, производящим закупку и завоз продукции (товаров) в
районы и города автономного округа в порядке централизованных
поставок, в том числе на создание запасов в преднавигационный
период в местах их накопления (на оптовых базах и складах, речных
портах, железнодорожных станциях) для доставки продукции (товаров)
в период навигации к месту назначения. Средства Регионального
фонда, выделенные из федерального бюджета, используются в
соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением губернатора
автономного округа от 21.04.99 N 405-р "О финансировании
мероприятий по обеспечению завоза продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов" и
предоставляются на условиях гарантированной возвратности.
1.3. Средства Регионального фонда в части средств окружного
бюджета выделяются на компенсацию транспортных расходов по завозу
нефтепродуктов и топлива для снабжения населения и предприятий
жилищно - коммунального хозяйства и социальной сферы, а также
направляются на предоставление средств заемщикам на возвратной
основе и иные цели в соответствии с нормативными правовыми актами
автономного округа.
1.4. Распределение средств Регионального фонда осуществляется
комиссией по руководству региональным фондом государственной
финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в
районы автономного округа (далее по тексту - Комиссия), а также
органами местного самоуправления автономного округа в части
средств, переданных им в собственность или в управление в
соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа.
1.5. Средства Регионального фонда являются целевыми и
используются для обеспечения гарантированного снабжения населения
районов и городов автономного округа и в первую очередь районов с
ограниченными сроками завоза грузов, предприятий и организаций,
осуществляющих работу по их жизнеобеспечению.
II. Порядок предоставления средств
Регионального фонда
2.1. В соответствии со статьей 76 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2000 год", статьей 41 Закона автономного
округа "Об окружном бюджете на 2000 год" и Постановлением
Государственной Думы автономного округа от 23.02.2000 N 861 "О
мерах по урегулированию задолженности средств регионального фонда,
сформированного за счет средств федерального бюджета, выделенных в
1994 - 1995 годах и передаваемых в управление с 01.01.2000", в
соответствии со статьей 76 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2000 год" и процентных платежей за пользование ими,
начисленных в 1994 - 1999 годах и передаваемых в собственность
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа" администрация
автономного округа передает с 1 января 2000 года средства
Регионального фонда заемщикам в лице органов местного
самоуправления автономного округа:
- в управление в объеме средств федерального бюджета,
выделенных им в 1994 - 1995 годах, и из возвратных средств в 1996
- 1999 годах;
- в собственность сумму процентных платежей, начисленных в
1994 - 1999 годах за пользование средствами федерального бюджета,
выданными в 1994 - 1995 годах и из возвратных средств в 1996 -
1999 годах на государственную финансовую поддержку досрочного
завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях и переданных во владение, пользование и
распоряжение.
2.2. Предоставление средств заемщикам Регионального фонда в
части средств федерального бюджета осуществляется на условиях
гарантированной возвратности на беспроцентной основе.
2.3. Исходя из имеющихся средств на счетах, администрация
автономного округа, а также органы местного самоуправления
автономного округа в соответствии с пунктом 2.2 настоящего
Положения предоставляют средства Регионального фонда заемщикам под
гарантию коммерческих банков, под залог имущественных и
материальных средств, под обязательства страховых компаний, под
поручительства организаций и предприятий, под гарантии бюджетного
финансирования, под залог ценных бумаг в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации и
законодательством автономного округа.
2.4. Средства Регионального фонда, полученные из федерального
бюджета, выдаются на срок, установленный Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2000 год", но не более чем на 12 месяцев в
пределах финансового года.
Средства Регионального фонда, полученные из окружного бюджета,
выделяются на срок, предусматриваемый в договоре с конкретным
поставщиком, покупателем продукции, но не более чем на 12 месяцев
в пределах финансового года.
2.5. Порядок, сроки и условия предоставления, возврата средств
Регионального фонда, ответственность за их неисполнение
определяются договором о предоставлении заемных средств для завоза
продукции в районы и города автономного округа, заключаемым
администрацией автономного округа и органами местного
самоуправления автономного округа с предприятиями и организациями
- заемщиками, в котором необходимо предусмотреть следующее:
средства предоставляются на возвратной основе при наличии у
предприятий и организаций гарантии их возврата, оформленной в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с
текущего (основного) счета окружного бюджета и аналогичных счетов
бюджетов муниципальных образований автономного округа по разделу
3003 "Бюджетные ссуды", целевой статье 349 "Формирование
региональных фондов государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях", ввиду расходов 228 "Расходы за
счет средств региональных фондов государственной финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях", экономической
классификации 380140 "Прочие кредиты (бюджетные ссуды) внутри
страны".
2.6. Договор о предоставлении средств Регионального фонда
составляется и подписывается в двух экземплярах и скрепляется
гербовыми печатями. Первый экземпляр хранится в специально
уполномоченных структурных подразделениях администрации
автономного округа и органов местного самоуправления автономного
округа, второй - у заемщика средств Регионального фонда.
2.7. Предоставление средств Регионального фонда осуществляется
путем перечисления средств заемщикам с расчетного (бюджетного)
счета администрации автономного округа на расчетные (бюджетные)
счета заемщика в обслуживающих их банках либо путем перезаключения
договоров по ранее выданным средствам Регионального фонда на новых
условиях.
2.8. Средства Регионального фонда в части средств окружного
бюджета предоставляются заемщикам на условиях пунктов 2.5 и 2.6
настоящего Положения, а также на компенсацию транспортных расходов
по доставке нефтепродуктов и топлива для снабжения населения и
предприятий жилищно - коммунального хозяйства и социальной сферы
получателям, утверждаемым отдельным нормативным правовым актом
автономного округа. При этом администрацией автономного округа
может быть определен централизованный порядок расчетов с
транспортными организациями.
III. Порядок возврата средств Регионального фонда
и уплаты процентов за их использование
3.1. Возврат средств Регионального фонда в части федеральных
средств, переданных в управление в соответствии с пунктами 2.2,
2.3, 2.4 и 2.5 настоящего Положения, производится путем
перечисления заемщиками с их расчетных счетов на счета
соответствующих бюджетов на восстановление расходов с отражением в
учете по следующим кодам бюджетной классификации: разделу 3003
"Бюджетные ссуды", целевой статье 349 "Формирование региональных
фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях", виду расходов 228 "Расходы за счет средств
региональных фондов государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях", экономической классификации 380240
"Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".
3.2. Возврат средств Регионального фонда в части федеральных
средств, переданных в управление, осуществляется заемщиками на
бюджетные счета администрации автономного округа и соответствующих
бюджетов муниципальных образований автономного округа ежемесячно
до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не
позднее чем через шесть месяцев с момента зачисления средств на
бюджетный (расчетный) счет заемщика.
3.3. Днем погашения задолженности по возврату средств
Регионального фонда считается день поступления средств на
бюджетные счета администрации автономного округа или
соответствующих бюджетов муниципальных образований.
3.4. По решению администрации автономного округа и органов
местного самоуправления автономного округа возврат средств
Регионального фонда в части федеральных средств заемщиками может
осуществляться путем проведения зачета взаимных требований в
соответствии со статьей 235 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в счет бюджетного финансирования.
3.5. Получатели средств обязаны вести учет использования
средств Регионального фонда и в соответствии с настоящим
Положением представлять отчет об использовании и возврате средств
фонда не позднее 3 числа каждого квартала согласно приложению N 1
к настоящему Положению.
3.6. Органы местного самоуправления автономного округа и
департамент материальных ресурсов и торговли администрации
автономного округа ежемесячно представляет информацию в
департамент финансов администрации автономного округа о движении
средств Регионального фонда на лицевых счетах заемщиков средств
Регионального фонда.
3.7. Департамент финансов администрации автономного округа и
департамент материальных ресурсов и торговли администрации
автономного округа ведут учет использования средств федерального
бюджета и обеспечивают ежеквартальное представление в Министерство
финансов Российской Федерации отчетов об использовании и возврате
переданных в управление автономного округа средств федерального
бюджета.
IV. Ответственность заемщиков
за нарушение порядка использования
и возврата средств Регионального фонда
4.1. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также платы
за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными
заемщикам на возвратной основе, с них взимается в установленном
порядке и зачисляется в доход бюджета Ямало - Ненецкого
автономного округа пеня в размере одной трехсотой действующей в
течение 2000 года ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации за каждый календарный день просрочки
исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за
пользование средствами федерального бюджета, и отражается
администрацией в учете по коду 2070340 "Прочие административные
штрафы и иные санкции".
4.2. За нецелевое использование средств федерального бюджета с
заемщиков взимается в установленном порядке штраф в размере
двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных
средств не по целевому назначению в 2000 году, и зачисляется
администрацией в доход федерального бюджета на лицевой счет 99
балансового счета 40102 "Доходы федерального бюджета" управления
федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу и отражается в
учете по коду 2070303 "Санкции на нецелевое использование
бюджетных средств".
4.3. В случае установления фактов использования заемщиками
средств Регионального фонда в части федеральных средств,
переданных в управление, не по целевому назначению Комиссия и
органы местного самоуправления автономного округа имеют право
приостановить выдачу средств из Регионального фонда.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2000 год" при использовании заемщиками
средств Регионального фонда не по целевому назначению управление
федерального казначейства Российской Федерации по автономному
округу в соответствии с пунктом 12 "ж" Положения о федеральном
казначействе Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Совета Министров РФ от 27.08.93 N 864, осуществляет взыскание в
бесспорном порядке средств, используемых не по целевому
назначению, с наложением штрафа в размере двойной ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей в течение срока использования бюджетных средств не по
целевому назначению в 2000 году.
V. Порядок списания безнадежных долгов по средствам,
выданным из Регионального фонда
5.1. Задолженность по возврату отдельными заемщиками ранее
выданных средств Регионального фонда и процентов за пользование
ими, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин
экономического, социального и юридического характера, признается
безнадежной и списывается постановлением губернатора автономного
округа на основании решения Комиссии.
5.2. Причинами экономического, социального и юридического
характера, согласно которым задолженность признается безнадежной,
являются:
- ликвидация заемщика;
- банкротство заемщика и отсутствие имущества, на которое
может быть обращено взыскание;
- невозможность установления места нахождения должностных лиц
заемщика после принятия необходимых мер по их розыску;
- отсутствие у заемщика средств и имущества, на которое может
быть обращено взыскание, после принятия необходимых мер по
исполнению судебного акта.
5.3. Невозможность взыскания задолженности подтверждается
актом Комиссии. К акту прилагаются необходимые подтверждающие
документы (справки, решения судов, правоохранительных органов и
др.).
|
