УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 18.02.2003 N 8-ЗАО
15 апреля 1999 года N 8-ЗАО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа 5 апреля 1999 года
(с изм.Законов ЯНАО от 06.04.2001 N 29-ЗАО,
от 17.05.2002 N 20-ЗАО)
Настоящий Закон определяет статус, полномочия, порядок
формирования, прекращения полномочий Избирательной комиссии Ямало
- Ненецкого автономного округа (далее - Избирательная комиссия
автономного округа), определяет место Избирательной комиссии
автономного округа в системе органов государственной власти
автономного округа и избирательных комиссий в Российской
Федерации.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I
Статья 1. Правовая основа формирования и деятельности
Избирательной комиссии автономного округа
Статья 2. Система избирательных комиссий автономного округа
Статья 3. Принципы организации и деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
Глава II
Статья 4. Статус Избирательной комиссии автономного округа
Статья 5. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного
округа
Статья 6. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии
автономного округа
Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса
Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом совещательного голоса
Глава III
Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа
при подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти, референдума автономного округа, иных избирательных
действий
Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в организации и проведении муниципальных
выборов, местных референдумов, отзыва
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, референдума Российской Федерации
Статья 12. Совместные полномочия Избирательной комиссии
автономного округа и Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в реализации мероприятий федеральных и
региональных целевых программ
Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии автономного
округа с государственными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами, гражданами
Глава IV
Статья 15. Порядок проведения первого заседания Избирательной
комиссии автономного округа нового состава, избрания председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
Статья 16. Организация деятельности Избирательной комиссии
автономного округа
Статья 17. Решения Избирательной комиссии автономного округа и
порядок их принятия
Статья 18. Полномочия члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии автономного округа
Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии автономного округа
Статья 21. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
автономного округа
Статья 22. Гласность и открытость в деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
Глава V
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
Статья 24. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, отзыва
Статья 25. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и
региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании
средств, выделяемых Избирательной комиссии автономного округа
Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии автономного округа
Статья 27. Контрольно - ревизионная служба при Избирательной
комиссии автономного округа
Глава VI
Статья 28. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Избирательной комиссии автономного округа
Статья 29. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Избирательной
комиссии автономного округа
Статья 30. Расформирование Избирательной комиссии автономного
округа
Глава VII. Заключительные положения
Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу
______________________________________________________________________________
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа формирования и деятельности
Избирательной комиссии автономного округа
Правовой основой формирования и деятельности Избирательной
комиссии автономного округа является Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные
законы, Устав (Основной закон) Ямало - Ненецкого автономного
округа, законы Ямало - Ненецкого автономного округа (далее -
автономный округ), настоящий Закон, инструкции и нормативные
правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
Статья 2. Система избирательных комиссий автономного округа
1. Систему избирательных комиссий автономного округа
составляют:
- Избирательная комиссия автономного округа;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные
комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Если в случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа, при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти
образован только один одномандатный избирательный округ, окружная
избирательная комиссия может не формироваться. В этом случае
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может
возложить полномочия окружной избирательной комиссии на
Избирательную комиссию автономного округа.
В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа,
территориальные избирательные комиссии действуют в качестве
избирательных комиссий муниципальных образований либо
избирательные комиссии муниципальных образований действуют в
качестве территориальных избирательных комиссий.
2. При проведении референдума Российской Федерации,
референдума автономного округа Избирательная комиссия автономного
округа действует в качестве комиссии референдума.
3. При проведении отзыва депутата Государственной Думы
автономного округа Избирательная комиссия автономного округа
осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва в
соответствии с законами автономного округа.
4. Избирательная комиссия автономного округа при проведении
выборов, референдума, отзыва соответствующего уровня является
вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий
референдума, сформированных на территории автономного округа .
5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа
осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий
муниципальных образований при проведении в соответствии с законами
автономного округа, уставами муниципальных образований
муниципальных выборов, местного референдума, отзыва депутата
представительного органа местного самоуправления и должностных лиц
органа местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия автономного округа обеспечивает
соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и
проведении выборов в федеральные органы государственной власти на
территории автономного округа, в органы государственной власти
автономного округа, референдума Российской Федерации, референдума
автономного округа, проведении муниципальных выборов, местных
референдумов, отзыва, решении иных вопросов, отнесенных к
компетенции Избирательной комиссии автономного округа.
Статья 3. Принципы организации и деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии
автономного округа осуществляется открыто и гласно, а принятые
решения подлежат опубликованию.
2. Деятельность Избирательной комиссии автономного округа
осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия автономного округа в пределах своей
компетенции независима от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
4. Решения, постановления Избирательной комиссии автономного
округа, принятые в пределах ее компетенции, установленной
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Законом, другими законами автономного округа,
обязательны для органов государственной власти автономного округа,
органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности,
должностных лиц, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп, избирателей, участников
референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий
референдума.
Глава II
СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 4. Статус Избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа является
государственным органом автономного округа и в пределах своих
полномочий обеспечивает на территории автономного округа
реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение
выборов, референдума, единообразное применение законов автономного
округа, координацию деятельности, оказание правовой, методической,
организационно - технической помощи избирательным комиссиям
муниципальных образований в проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, отзыва, а также решение иных
вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии
автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа является
юридическим лицом.
Избирательная комиссия автономного округа имеет в оперативном
управлении обособленное имущество, в том числе полученное от
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
Федерального центра информатизации при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и
осуществлять в установленном законодательством порядке
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
3. Избирательная комиссия автономного округа вправе в порядке,
установленном законодательством, осуществлять издательскую
деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан, на отзыв, повышением правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и
проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, с
решением иных вопросов развития избирательной системы.
Избирательная комиссия автономного округа не вправе
осуществлять деятельность коммерческого, а также
благотворительного характера.
4. Избирательная комиссия автономного округа имеет раздельные
самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и
средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств
федерального бюджета и средств окружного бюджета в банковских
учреждениях, гербовую печать, штампы, бланки со своим
наименованием и реквизитами.
5. Избирательная комиссия автономного округа может иметь свои
атрибуты (вымпел, эмблему), учреждать почетную грамоту
Избирательной комиссии автономного округа.
6. В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного
округа Избирательная комиссия автономного округа обладает правом
законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и
защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными
в органы государственной власти автономного округа и органы
местного самоуправления, права на участие в референдуме, на отзыв,
по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на
территории автономного округа.
7. Избирательная комиссия автономного округа обобщает практику
применения федеральных конституционных законов, федеральных
законов, законов автономного округа, иных нормативных правовых
актов на территории автономного округа и может вносить в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, органы
государственной власти автономного округа предложения по
совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного
законодательства, а также по совершенствованию практики его
применения.
Статья 5. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного
округа
1. Избирательная комиссия автономного округа действует на
постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа -
5 лет.
(в ред. Закона ЯНАО от 17.05.2002 N 20-ЗАО)
3. В случае если полномочия Избирательной комиссии автономного
округа истекают в период после назначения (установления) даты
выборов в органы государственной власти, референдума Российской
Федерации, референдума автономного округа, ее формирование
осуществляется после проведения выборов, референдума и
представления комиссией финансового отчета по результатам выборов,
референдума.
Статья 6. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии
автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа формируется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
другими федеральными законами, Уставом (Основным законом)
автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного
округа в составе четырнадцати членов комиссии с правом решающего
голоса.
Формирование Избирательной комиссии автономного округа
проводится открыто и гласно.
2. Государственная Дума автономного округа и губернатор
автономного округа назначают соответствующую половину членов
Избирательной комиссии автономного округа нового состава не
позднее пятнадцати дней до даты истечения срока полномочий
Избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава,
который исчисляется со дня первого заседания Избирательной
комиссии автономного округа.
3. Формирование Избирательной комиссии автономного округа
осуществляется Государственной Думой автономного округа и
губернатором автономного округа (по семь членов от каждого органа
государственной власти автономного округа) на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, выборных органов местного самоуправления,
Избирательной комиссии автономного округа действующего состава.
Не менее двух членов Избирательной комиссии автономного округа
с правом решающего голоса должны быть из числа коренных
малочисленных народов Севера, проживающих на территории
автономного округа.
Государственные служащие не могут составлять более одной трети
от общего числа членов Избирательной комиссии автономного округа.
Государственная Дума автономного округа и губернатор
автономного округа могут также назначить в Избирательную комиссию
автономного округа нового состава по два члена комиссии на основе
предложений, поступивших от Избирательной комиссии автономного
округа предыдущего состава.
4. Объявление о формировании Избирательной комиссии
автономного округа нового состава должно быть не позднее чем за 50
дней до истечения полномочий Избирательной комиссии автономного
округа и опубликовано в официальных окружных средствах массовой
информации.
Период для направления предложений избирательными
объединениями, избирательными блоками, общественными
объединениями, выборными органами местного самоуправления,
Избирательной комиссией автономного округа предыдущего состава при
формировании Избирательной комиссии автономного округа нового
состава должен составлять не менее тридцати дней.
5. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, выборных органов местного
самоуправления, Избирательной комиссии автономного округа
предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то
органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и
оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола
заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных
сведений о кандидате биографического характера, в том числе об
образовании, о наличии гражданства Российской Федерации,
гражданства иностранного государства (двойного гражданства), о
наличии судимости, заявления лица о его согласии на назначение
членом Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.04.2001 N 29-ЗАО)
Одновременно избирательное объединение, избирательный блок,
общественное объединение представляют копию своего устава, копию
свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных
органах.
Избирательное объединение, избирательный блок, общественное
объединение, выборный орган местного самоуправления вправе
выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в
Государственную Думу автономного округа и губернатору автономного
округа.
6. Решение о назначении членов Избирательной комиссии
автономного округа оформляется постановлением Государственной Думы
автономного округа, постановлением губернатора автономного
округа.
7. Сведения о новом составе Избирательной комиссии автономного
округа передаются для опубликования в официальных окружных
средствах массовой информации.
Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса
1. Членом Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший возраста двадцати одного года, обладающий
избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий
на территории автономного округа, за исключением лиц,
перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.
Член Избирательной комиссии автономного округа должен иметь,
как правило, высшее образование.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на
назначение или отказу от назначения членом Избирательной комиссии
автономного округа с правом решающего голоса.
3. Члену Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы
автономного округа, представительных органов местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти автономного округа и органов местного самоуправления,
судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители
инициативных групп по проведению референдума, члены Избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов и в других случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
5. Член Избирательной комиссии автономного округа не может
быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню
выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса может работать в Избирательной комиссии
автономного округа на постоянной (штатной) основе.
7. Основанием для работы в Избирательной комиссии автономного
округа на постоянной (штатной) основе является личное письменное
заявление члена Избирательной комиссии автономного округа и
решение Избирательной комиссии автономного округа , принятое в
соответствии с положениями статьи 15 настоящего Закона. Член
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса, переходящий на работу в Избирательную комиссию автономного
округа на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего
места основной работы или службы по основанию, предусмотренному
пунктом 5 статьи 29 и статьей 111 Кодекса законов о труде
Российской Федерации.
8. В период подготовки и проведения выборов, референдума,
отзыва члены Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса, не работающие в Избирательной комиссии
автономного округа на постоянной (штатной) основе, могут работать
в Избирательной комиссии автономного округа в указанный период с
оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктами 14
и 15 настоящей статьи, статьей 23 настоящего Закона.
9. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не
может замещать другие государственные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной
комиссии автономного округа до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
- подачи членом Избирательной комиссии автономного округа
заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом Избирательной комиссии автономного округа
гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена Избирательной комиссии автономного округа;
- признания члена Избирательной комиссии автономного округа
решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена Избирательной комиссии автономного округа;
- признания члена Избирательной комиссии автономного округа
систематически не выполняющим обязанности решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной
комиссии автономного округа;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательная комиссия автономного округа на своем заседании
рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса по основаниям, предусмотренным в пункте 10 настоящей
статьи, и извещает Государственную Думу автономного округа или
губернатора автономного округа о досрочном прекращении полномочий
указанного члена Избирательной комиссии автономного округа и
необходимости назначения нового члена Избирательной комиссии
автономного округа вместо выбывшего.
При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в
пункте 4 настоящей статьи, член Избирательной комиссии автономного
округа обращается в Государственную Думу автономного округа или
губернатору автономного округа, его назначивших, с письменным
заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три
дня с момента появления указанных оснований. Копия указанного
заявления представляется членом Избирательной комиссии автономного
округа в Избирательную комиссию автономного округа. Орган,
назначивший члена Избирательной комиссии автономного округа,
обязан назначить нового члена Избирательной комиссии автономного
округа вместо того, который выбыл по вышеуказанным случаям, не
позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, а в период
проведения избирательной кампании - не позднее чем через семь дней
со дня его выбытия.
В случае если в указанный трехдневный срок этот член
Избирательной комиссии автономного округа не обратился с
письменным заявлением, его полномочия прекращаются по истечении
указанного срока в силу прямого действия настоящего Закона, если
иное не установлено федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами автономного округа.
Изменения в составе Избирательной комиссии автономного округа
подлежат опубликованию в официальных окружных средствах массовой
информации.
11. Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии
автономного округа остается три месяца, назначение нового члена
Избирательной комиссии автономного округа вместо выбывшего не
производится при условии, что в составе Избирательной комиссии
автономного округа остается не менее двух третей членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса от установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона
общего числа членов Избирательной комиссии автономного округа.
12. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса на период проведения выборов, референдума, отзыва
не может быть привлечен без согласия прокурора автономного округа
к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса в период проведения соответствующих выборов,
референдума, отзыва не может быть уволен с места основной работы
по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия
переведен на другую работу.
В иной период осуществления полномочий члена Избирательной
комиссии автономного округа с правом решающего голоса
администрация (работодатель) должна не позднее чем за один месяц в
письменной форме информировать об этом Избирательную комиссию
автономного округа, а также орган, назначивший этого члена
Избирательной комиссии автономного округа.
14. Органы государственной власти автономного округа принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению
замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов
Избирательной комиссии автономного округа. Размер и виды денежного
содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов
Избирательной комиссии автономного округа определяются законами и
иными нормативными правовыми актами автономного округа.
15. Члену Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения
выборов, референдума, отзыва от основной работы, сохраняется
средний заработок по месту основной работы за счет средств
предприятия, учреждения, организации независимо от формы
собственности.
При этом дополнительная оплата труда в Избирательной комиссии
автономного округа может производиться за счет средств, выделенных
на проведение выборов, референдума, отзыва в размерах и порядке,
установленных Избирательной комиссией автономного округа.
Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в органы государственной власти
автономного округа, принятии решения о проведении референдума
Российской Федерации, референдума автономного округа
уполномоченным на то органом (должностным лицом) после регистрации
Избирательной комиссией автономного округа кандидата (списка
кандидатов), инициативной группы по проведению референдума этот
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие список кандидатов, инициативная группа по проведению
референдума вправе назначить в Избирательную комиссию автономного
округа по одному члену Избирательной комиссии автономного округа с
правом совещательного голоса.
2. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти после регистрации Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) этот кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию автономного
округа по одному члену Избирательной комиссии автономного округа с
правом совещательного голоса.
3. Членом Избирательной комиссии автономного округа с правом
совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший возраста двадцати одного года, обладающий
избирательными правами, за исключением лиц, указанных в
федеральных конституционных законах, в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", законах автономного
округа.
4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на
назначение или отказу от назначения членом Избирательной комиссии
автономного округа с правом совещательного голоса.
5. Деятельность члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом совещательного голоса начинается с момента
получения Избирательной комиссией автономного округа от
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, инициативной группы по проведению
референдума документов, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, о назначении этого члена Избирательной
комиссии автономного округа, в которых указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения, гражданство Российской Федерации (наличие
гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и
полный адрес места жительства члена Избирательной комиссии
автономного округа с соблюдением требований, указанных в пункте 3
настоящей статьи.
6. Члену Избирательной комиссии автономного округа с правом
совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого
устанавливается Избирательной комиссией автономного округа.
7. Полномочия члена Избирательной комиссии автономного округа
с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению
лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
8. Полномочия членов Избирательной комиссии автономного округа
с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их
назначившие, списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были
избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются
до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на
следующих выборах в тот же орган или на ту же должность;
полномочия остальных членов Избирательной комиссии автономного
округа с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через тридцать дней или через десять дней после официального
опубликования результатов выборов, референдума.
9. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком итогов
голосования полномочия соответствующего члена Избирательной
комиссии автономного округа с правом совещательного голоса
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы судом автономного округа.
10. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и
референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная
комиссия автономного округа.
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа
при подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти, референдума автономного округа, иных избирательных
действий
1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии
автономного округа при подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти автономного округа, референдума автономного
округа, отзыва устанавливаются Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Конституцией Российской Федерации,
Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом,
другими законами автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа в пределах своих
полномочий:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающими, а в случаях,
предусмотренных федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами автономного округа, - временно
находящимися на территории автономного округа;
- обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых
программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, развитием и использованием государственной
автоматизированной информационной системы, а также по другим
вопросам и направлениям;
- назначает выборы в случаях, предусмотренных законами
автономного округа;
- осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов, отзыва, обеспечивает
единообразное применение законодательства автономного округа о
выборах и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные
правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения
законодательства автономного округа о выборах, обязательные для
всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих
подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва;
- руководит деятельностью окружных, территориальных и
участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
- распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и
окружного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита
на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, отзыва, обеспечение деятельности избирательных
комиссий, комиссий референдума на срок их полномочий, контролирует
целевое использование указанных средств, а также соблюдение
порядка финансирования избирательной кампании, референдума,
отзыва;
- контролирует своевременное опубликование окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках
образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков о всех затратах,
произведенных за счет этих фондов;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий
референдума помещениями, в том числе для размещения технических
комплексов государственной автоматизированной информационной
системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов, референдума,
отзыва;
- образует избирательные округа, определяет схему образования
избирательных округов и представляет ее на утверждение
Государственной Думе автономного округа либо утверждает схему
образования избирательных округов самостоятельно в случаях,
предусмотренных законами автономного округа;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на всей территории автономного округа;
- регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по
проведению референдума автономного округа, группы избирателей по
выдвижению кандидатов, проведению отзыва;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков;
- устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме, форму списка избирателей и других
избирательных документов, в том числе открепительного
удостоверения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий,
порядок пересылки и хранения избирательных документов;
- заслушивает сообщения органа исполнительной власти
автономного округа, органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, референдума, иных избирательных действий;
- рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
ним мотивированные решения;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного законом
порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума, отзыва;
- осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по избирательным округам в окружных и муниципальных средствах
массовой информации;
- устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума,
отзыва, публикует их в печати, направляет в официальные окружные
средства массовой информации, обеспечивает передачу документов,
связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;
- составляет списки лиц, избранных депутатами Государственной
Думы автономного округа, и передает эти списки и необходимые
документы в Государственную Думу автономного округа;
- в случаях и порядке, предусмотренных законами автономного
округа, принимает участие в решении вопросов о досрочном сложении
полномочий депутатов Государственной Думы автономного округа,
выборного должностного лица и организует выборы вместо выбывших, а
также повторные выборы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа.
2. Решения Избирательной комиссии автономного округа
публикуются в официальном печатном органе Избирательной комиссии
автономного округа или ином официальном печатном органе,
передаются в средства массовой информации.
3. При подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти автономного округа, назначенные по решению
суда, временная Избирательная комиссия автономного округа
осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,
другими законами автономного округа.
Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в организации и проведении муниципальных
выборов, местных референдумов, отзыва
Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и
проведении муниципальных выборов, местного референдума, отзыва в
целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным
законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления", международным договором Российской Федерации,
Уставом (Основным законом) автономного округа, законами
автономного округа , уставом муниципального образования:
- контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие
в местном референдуме, на отзыв граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих, а в случаях,
предусмотренных законами, - временно находящихся на территории
муниципального образования, а также в соответствии с международным
договором Российской Федерации иностранных граждан, постоянно или
преимущественно проживающих на территории муниципального
образования;
- координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий
референдума муниципальных образований;
- обращается с заявлением в суд о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в случаях,
порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа;
- утверждает по представлению избирательной комиссии
муниципального образования схему образования избирательных округов
при проведении выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными
законами, законами автономного округа;
- оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных
образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в
реализации на территории муниципального образования федеральных и
региональных целевых программ по повышению правовой культуры
избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и
использовании государственной автоматизированной информационной
системы, а также по другим вопросам и направлениям;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
в том числе для размещения технических комплексов государственной
автоматизированной информационной системы, транспортом и связью,
рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения
выборов, референдума, отзыва;
- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов
технологического оборудования, необходимого для организации работы
избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования
избирателей, участников референдума;
- заслушивает сообщения органа исполнительной власти
автономного округа и должностных лиц по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением данных выборов, референдума, отзыва;
- издает инструкции и иные нормативные правовые акты в целях
обеспечения единообразного применения законодательства автономного
округа о выборах, обязательные для избирательных комиссий,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их
должностных лиц, других участников избирательного процесса при
проведении выборов, референдума, отзыва;
- обеспечивает единообразное использование на территории
муниципального образования государственной автоматизированной
информационной системы;
- осуществляет меры по организации системы финансирования
выборов, референдумов, отзыва депутатов и выборных должностных
лиц, единого порядка распределения эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов, отзыва и порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов, референдумов, отзыва;
- в случае выделения из окружного бюджета средств на
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, иных избирательных действий распределяет и
перечисляет эти средства между избирательными комиссиями
муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует
их целевое использование;
- утверждает формы финансового отчета кандидатов,
избирательных комиссий, комиссий референдума;
- направляет приглашение иностранным (международным)
наблюдателям, представляющим иностранную или международную
организацию, которые получают разрешение на въезд в Российскую
Федерацию в порядке, установленном федеральным законом,
аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации и осуществляют наблюдение за подготовкой и проведением
муниципальных выборов и иных избирательных действий. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному
(международному) наблюдателю удостоверение об аккредитации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется
федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- обобщает итоги выборов, референдума, отзыва, направляет их в
средства массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа.
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, референдума Российской Федерации
1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии
автономного округа при подготовке и проведении выборов в
федеральные органы государственной власти и референдумов
Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.
2. Избирательная комиссия автономного округа:
- координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий
референдума на территории автономного округа;
- обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с органами государственной власти
автономного округа;
- осуществляет контроль за законностью проведения выборов на
территории автономного округа, отменяет решения нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие
федеральным конституционным законам, федеральным законам либо
принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять
решение по существу вопроса;
- обеспечивает единообразное применение федеральных
конституционных законов, федеральных законов, в том числе на
основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
федеральному избирательному округу и избирательным округам,
образованным на территории автономного округа, бюллетеней для
голосования на референдуме и снабжение ими нижестоящих
избирательных комиссий в том случае, если Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации не установит иной
порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме;
- распределяет между избирательными комиссиями денежные
средства, выделенные на подготовку и проведение выборов,
референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих
средств на территории автономного округа, а также за соблюдением
порядка финансирования избирательной кампании, референдума;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на территории автономного округа;
- обеспечивает единообразное использование на территории
автономного округа государственной автоматизированной
информационной системы;
- заслушивает сообщения органа исполнительной власти
автономного округа, органов местного самоуправления, их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, референдума;
- рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в
автономном округе и их должностных лиц, принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия по поручению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации на избирательные комиссии, образованные в автономном
округе, могут быть возложены дополнительные полномочия по
подготовке и проведению выборов и референдумов Российской
Федерации и автономного округа. Данное решение принимается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на
основании обращения Избирательной комиссии автономного округа,
согласованного с органами государственной власти автономного
округа, органами местного самоуправления, осуществляющими
формирование избирательных комиссий.
Статья 12. Совместные полномочия Избирательной комиссии
автономного округа и Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации совместно с Избирательной комиссией
автономного округа:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- обеспечивает реализацию федеральных целевых программ,
связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой и аттестацией
членов избирательных комиссий, работающих на постоянной основе,
работников аппарата Избирательной комиссии автономного округа;
- осуществляет меры по организации системы финансирования
выборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдением
порядка финансирования избирательной кампании, референдума,
единого порядка распределения эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,
установления итогов голосования, определения результатов выборов и
референдумов в Российской Федерации и порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
- распределяет выделенные из федерального бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и
референдума, контролирует их целевое использование;
- организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
комиссий референдума, утверждает указанные нормативы и
осуществляет контроль за их соблюдением;
- устанавливает нормативы изготовления (включая степень
защищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования
на референдуме, списка избирателей, участников референдума и
других избирательных документов, а также документов, связанных с
подготовкой и проведением референдума;
- оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной
власти, органа исполнительной власти автономного округа и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов и референдума;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами.
2. Избирательная комиссия автономного округа может вносить на
рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по
вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной
комиссии автономного округа.
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии автономного
округа по участию в реализации мероприятий федеральных и
региональных целевых программ
1. Избирательная комиссия автономного округа в порядке,
предусмотренном законодательством, решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в
создании и использовании государственной автоматизированной
информационной системы, ее комплексов, средств автоматизации,
функциональных комплексов задач.
2. Избирательная комиссия автономного округа принимает в
порядке, предусмотренном федеральным законом, законами автономного
округа, решение о порядке использования государственной
автоматизированной информационной системы при проведении выборов в
органы государственной власти автономного округа, референдума
автономного округа, муниципальных выборов, местного референдума,
отзыва.
При использовании в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов, референдума автономного округа,
отзыва, в том числе при регистрации (учете) избирателей,
участников референдума, составлении списков избирателей,
участников референдума, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, референдума Избирательная
комиссия автономного округа образует группу из числа членов
комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля
за использованием государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).
3. На основе совместного решения Избирательной комиссии
автономного округа и органа исполнительной власти автономного
округа в порядке, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, государственная автоматизированная
информационная система, ее региональный комплекс средств
автоматизации может использоваться для информационного обеспечения
деятельности избирательных комиссий, образованных на территории
автономного округа; совместного применения функциональных
комплексов задач (или их фрагментов); информационного обеспечения
деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
4. Избирательная комиссия автономного округа участвует в
разработке и реализации федеральных и региональных целевых
программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной
системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов
избирательной комиссии, а также решением иных вопросов обеспечения
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, органами и службами при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации в порядке,
определяемом федеральными законами, законами автономного округа,
иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии автономного
округа с государственными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами, гражданами
1. Орган исполнительной власти автономного округа, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с
государственным и муниципальным участием и их должностные лица
обязаны оказывать Избирательной комиссии автономного округа
содействие в реализации ее полномочий, в частности при участии
Избирательной комиссии в организации и осуществлении
государственной системы регистрации (учета) избирателей,
участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных
избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, а в
необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для
установки комплекса средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы, предоставлять
транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии, ее
членов и работников аппарата комиссии в срок, установленный
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами автономного округа либо соответствующим решением
Избирательной комиссии автономного округа.
Запрещается создание при органе исполнительной власти
автономного округа структур (групп, комитетов, штабов и др.),
подменяющих собой Избирательную комиссию автономного округа.
При формировании Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации нового состава Избирательная комиссия
автономного округа вправе вносить свои предложения по кандидатурам
в ее состав в Государственную Думу автономного округа, обладающую
в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" правом предлагать
кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации.
2. Окружные и муниципальные средства массовой информации,
общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их
должностные лица обязаны предоставлять Избирательной комиссии
автономного округа необходимые сведения и материалы, давать
письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленный
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами автономного округа.
3. Избирательная комиссия автономного округа взаимодействует с
общественными объединениями в порядке, предусмотренном
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Законом, другими законами автономного округа.
Избирательная комиссия автономного округа, члены Избирательной
комиссии автономного округа в своей деятельности не связаны
решениями общественных объединений, в том числе политических
партий, политических организаций, политических движений.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 15. Порядок проведения первого заседания Избирательной
комиссии автономного округа нового состава, избрания председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия автономного округа нового состава
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в
состав Избирательной комиссии автономного округа должно быть
назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии
автономного округа.
Со дня первого заседания Избирательной комиссии автономного
округа нового состава полномочия Избирательной комиссии
автономного округа прежнего состава прекращаются.
2. Заседание Избирательной комиссии автономного округа
является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух
третей от установленного числа членов Избирательной комиссии
автономного округа.
На первом заседании Избирательной комиссии автономного округа
нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии
автономного округа предыдущего состава.
3. Первое заседание Избирательной комиссии автономного округа
открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии
автономного округа с правом решающего голоса и ведет его до
избрания председателя Избирательной комиссии автономного округа.
4. На первом заседании Избирательной комиссии автономного
округа:
- председательствующий представляет членов Избирательной
комиссии автономного округа с правом решающего голоса, назначенных
в соответствии с настоящим Законом;
- избирается счетная комиссия в составе трех членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса большинством голосов от числа присутствующих членов
Избирательной комиссии автономного округа открытым голосованием;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и
секретаря Избирательной комиссии автономного округа в порядке,
установленном настоящим Законом.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии автономного округа избираются на ее первом
заседании из числа членов Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса тайным голосованием с
использованием бюллетеней и избирательного ящика.
6. В бюллетень для тайного голосования на должность
председателя Избирательной комиссии автономного округа вносятся
фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод
принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для
голосования одного кандидата.
7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя
Избирательной комиссии автономного округа, проводится обсуждение.
8. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии
автономного округа считается кандидат, получивший в результате
тайного голосования более половины голосов от установленного числа
членов Избирательной комиссии автономного округа.
9. В случае если в бюллетень для голосования было включено два
или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для
избрания числа голосов членов Избирательной комиссии автономного
округа, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре голосования в бюллетень было включено два
кандидата, то второй тур голосования проводится по одному
кандидату, получившему наибольшее число голосов;
- при включении в бюллетень в первом туре голосования более
двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
- если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов,
следующие по порядку в бюллетене два и более кандидата получили
равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим
наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования
во втором туре голосования.
Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной
комиссии автономного округа по итогам второго тура голосования
необходимо набрать более половины голосов членов Избирательной
комиссии автономного округа от установленного числа членов
Избирательной комиссии автономного округа.
10. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не
набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с
выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной
комиссии автономного округа.
Избрание председателя Избирательной комиссии автономного
округа не может быть перенесено на следующее заседание
Избирательной комиссии автономного округа.
По решению Избирательной комиссии автономного округа может
быть объявлен перерыв в заседании Избирательной комиссии
автономного округа продолжительностью не более чем 10 часов.
11. Избрание председателя Избирательной комиссии автономного
округа оформляется решением Избирательной комиссии автономного
округа, копия которого незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
12. Председатель Избирательной комиссии автономного округа
должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или
ученую степень в области права, опыт работы по участию в
организации и проведении выборов, референдума, иных избирательных
действий.
13. Основанием для исполнения обязанностей председателя
Избирательной комиссии автономного округа является решение
Избирательной комиссии автономного округа об избрании председателя
Избирательной комиссии автономного округа, копия приказа
(распоряжения) об увольнении с прежнего места основной работы
(должности), распоряжение избранного председателя Избирательной
комиссии автономного округа о том, что он приступил к исполнению
своих обязанностей на штатной основе.
14. Избрание заместителя председателя, секретаря Избирательной
комиссии автономного округа проводится в порядке, предусмотренном
настоящей статьей по выборам председателя Избирательной комиссии
автономного округа.
При этом в исключительных случаях избрание заместителя
председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа
может быть перенесено на следующее заседание Избирательной
комиссии автономного округа, которое должно быть проведено не
позднее чем через сутки после проведения первого заседания
Избирательной комиссии автономного округа.
Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии
автономного округа должны иметь, как правило, высшее юридическое
образование или ученую степень в области права.
15. Председателю Избирательной комиссии автономного округа
удостоверение установленного образца выдается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю
председателя, секретарю Избирательной комиссии автономного
округа - председателем Избирательной комиссии автономного округа.
16. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии автономного округа, члены Избирательной
комиссии автономного округа, работающие на постоянной (штатной)
основе, относятся к государственным должностям автономного округа
категории "А".
17. Если член (члены) Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса освобождается от обязанностей
члена Избирательной комиссии автономного округа до истечения срока
полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях,
перечисленных в пункте 11 статьи 8 настоящего Закона, и общее
изменение первоначального состава Избирательной комиссии
автономного округа составляет более семи членов Избирательной
комиссии автономного округа, повторно проводится процедура выборов
председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной
комиссии автономного округа в порядке, установленном настоящим
Законом.
Статья 16. Организация деятельности Избирательной комиссии
автономного округа
1. Деятельность Избирательной комиссии автономного округа
осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого
обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию,
инициативы членов Избирательной комиссии автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа рассматривает на
своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает
решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, Уставом
(Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, другими
законами автономного округа.
Избирательная комиссия автономного округа на своем заседании
рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных
полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения
указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Заседания Избирательной комиссии автономного округа
созываются председателем или по его поручению заместителем
председателя Избирательной комиссии автономного округа не реже
одного раза в два месяца, а также по требованию не менее одной
трети членов Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса от состава Избирательной комиссии автономного
округа, установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона.
Указанное требование в письменной форме с необходимым
количеством подписей членов Избирательной комиссии автономного
округа должно быть представлено председателю Избирательной
комиссии автономного округа, или его заместителю в случае, если он
выполняет поручение председателя Избирательной комиссии
автономного округа о созыве заседаний Избирательной комиссии
автономного округа и заседание Избирательной комиссии автономного
округа проводится не позднее чем в недельный срок со дня
поступления письменного требования.
4. Заседание Избирательной комиссии автономного округа
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух
третей членов Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса от установленного состава, включая председателя
(исполняющего обязанности председателя Избирательной комиссии
автономного округа, заместителя председателя Избирательной
комиссии автономного округа) и секретаря Избирательной комиссии
автономного округа.
5. Заседания Избирательной комиссии автономного округа
проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.
Избирательная комиссия автономного округа вправе принять
решение о проведении выездного заседания на территории автономного
округа.
6. Все заседания Избирательной комиссии автономного округа
протоколируются.
При наличии соответствующих технических средств возможно
параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания
Избирательной комиссии автономного округа технической службой
аппарата Избирательной комиссии автономного округа в порядке,
предусмотренном Избирательной комиссией автономного округа.
7. Избирательная комиссия автономного округа разрабатывает и
принимает регламент Избирательной комиссии автономного округа.
8. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет свою
деятельность в соответствии с перспективными и текущими
(календарными) планами работы, а также планами мероприятий по
подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных
действий.
9. План работы Избирательной комиссии автономного округа
утверждается на ее заседании в порядке и сроки, предусмотренные
регламентом Избирательной комиссии автономного округа, и доводится
до сведения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, заинтересованных органов, общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
10. Планы работы Избирательной комиссии автономного округа по
подготовке и проведению выборов в федеральные органы
государственной власти, референдума Российской Федерации,
реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на
основе планов работы Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
11. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не
реже одного раза в полугодие рассматривается на заседаниях
Избирательной комиссии автономного округа.
Статья 17. Решения Избирательной комиссии автономного округа и
порядок их принятия
1. Решения Избирательной комиссии автономного округа
принимаются членами Избирательной комиссии автономного округа с
правом решающего голоса только на заседании Избирательной комиссии
автономного округа в порядке и сроки, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим
Законом, другими законами автономного округа, регламентом
Избирательной комиссии автономного округа и оформляются решениями
Избирательной комиссии автономного округа.
2. Решения Избирательной комиссии автономного округа об
избрании председателя, заместителя председателя и секретаря
Избирательной комиссии автономного округа либо об освобождении от
занимаемой должности, по вопросам финансового обеспечения
подготовки и проведения выборов и референдума, иных избирательных
действий, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет
кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об
отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах
голосования и о результатах выборов, референдума, о признании
выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и
принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом, законом автономного округа,
принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.
3. Решения Избирательной комиссии автономного округа по иным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих
членов Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса. По иным вопросам могут быть также между
заседаниями Избирательной комиссии автономного округа приняты
постановления с последующим утверждением их на заседании
Избирательной комиссии автономного округа.
4. При принятии решений Избирательной комиссией автономного
округа в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя Избирательной комиссии автономного округа является
решающим.
5. Решения Избирательной комиссии автономного округа, за
исключением решения об избрании или досрочном освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря
Избирательной комиссии автономного округа, принимаются открытым
голосованием.
Избирательная комиссия автономного округа может принять
решение о проведении тайного голосования с использованием
бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
6. Решения, постановления и протоколы заседания Избирательной
комиссии автономного округа подписываются председательствующим на
заседании и секретарем Избирательной комиссии автономного округа.
7. Члены Избирательной комиссии автономного округа, не
согласные с решением, принятым Избирательной комиссией автономного
округа, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно быть рассмотрено Избирательной комиссией автономного округа
на данном заседании Избирательной комиссии автономного округа,
отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое
мнение члена (членов) Избирательной комиссии автономного округа
касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные
органы государственной власти, иные федеральные государственные
органы, референдума Российской Федерации, - доведено председателем
Избирательной комиссии автономного округа до сведения Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
Члены Избирательной комиссии автономного округа, высказавшие
особое мнение, должны быть проинформированы председателем
Избирательной комиссии автономного округа о ходе и результатах
рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
8. Решения Избирательной комиссии автономного округа
публикуются в официальных окружных средствах массовой информации,
указанных в законе автономного округа, за счет средств текущего
бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются
в муниципальные средства массовой информации, доводятся до
всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные
федеральными законами, законами автономного округа.
9. Нормативные правовые акты Избирательной комиссии
автономного округа вступают в силу с момента их принятия, если
иное не определено в федеральном конституционном законе,
федеральном законе, законе автономного округа либо самом
нормативном правовом акте Избирательной комиссии автономного
округа.
10. При необходимости по рассмотренным на заседании
Избирательной комиссии автономного округа вопросам проводятся
пресс - конференции, совещания и другие мероприятия
информационного характера.
11. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия
автономного округа информирует заявителя в письменной форме с
приложением необходимых документов в порядке и сроки,
установленные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, законами автономного округа, регламентом Избирательной
комиссии автономного округа.
Статья 18. Полномочия члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
Избирательной комиссии автономного округа.
В случае если член Избирательной комиссии автономного округа
по уважительной причине не может прибыть на заседание
Избирательной комиссии автономного округа, он обязан своевременно
известить об этом председателя или секретаря Избирательной
комиссии автономного округа.
2. Орган исполнительной власти автономного округа, органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации
обязаны оказывать члену Избирательной комиссии автономного округа
с правом решающего голоса, для которого указанные органы,
предприятия, учреждения и организации являются местом основной
работы, содействие в транспортном обеспечении для участия в
заседании Избирательной комиссии автономного округа.
3. Член Избирательной комиссии автономного округа как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной
комиссии автономного округа;
- вправе выступать на заседании Избирательной комиссии
автономного округа, вносить предложения по вопросам, входящим в
компетенцию Избирательной комиссии автономного округа, и требовать
проведения по данным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания Избирательной
комиссии автономного округа вопросы в соответствии с повесткой дня
и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, участников референдума,
избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на
референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях Избирательной комиссии автономного округа
и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, участников референдума, избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать
заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной
комиссии автономного округа в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд.
4. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом
совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума,
отзыва, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, составления протокола об итогах голосования,
результатах выборов, референдума, отзыва, права участия в
голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции Избирательной комиссии автономного округа, и права
подписывать решения Избирательной комиссии автономного округа.
Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии автономного округа
1. Председатель Избирательной комиссии автономного округа
является должностным лицом Избирательной комиссии автономного
округа и в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами, регламентом Избирательной комиссии
автономного округа, настоящим Законом осуществляет следующие
полномочия:
- представляет Избирательную комиссию автономного округа во
взаимоотношениях с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской
Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями),
общественными объединениями, их должностными лицами, а также с
иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
- созывает заседания Избирательной комиссии автономного округа
и председательствует на них;
- подписывает решения и постановления Избирательной комиссии
автономного округа, а также иные документы, предусмотренные
регламентом Избирательной комиссии автономного округа;
- подписывает договоры, соглашения и иные документы
Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с
пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его
компетенции;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
Избирательной комиссии автономного округа, выдает доверенность по
представлению Избирательной комиссии автономного округа в судах
общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из
сторон в которых является Избирательная комиссия автономного
округа;
- решает вопросы о командировании членов Избирательной
комиссии автономного округа и работников ее аппарата в служебные
командировки;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников
аппарата Избирательной комиссии автономного округа;
- осуществляет контроль за реализацией решений комиссии,
мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата
комиссии;
- является распорядителем финансовых средств, получаемых
комиссией из федерального бюджета, окружного бюджета или иных
источников, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, регламентом Избирательной комиссии автономного
округа.
2. Заместитель председателя Избирательной комиссии автономного
округа является должностным лицом Избирательной комиссии
автономного округа и в соответствии с федеральными законами,
настоящим Законом, регламентом Избирательной комиссии автономного
округа:
- осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии
автономного округа в случае его отсутствия, невозможности
выполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя Избирательной комиссии
автономного округа;
- организует работу по конкретным направлениям деятельности
Избирательной комиссии автономного округа;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, регламентом Избирательной комиссии автономного
округа.
Заместитель председателя Избирательной комиссии автономного
округа работает в Избирательной комиссии автономного округа на
постоянной (штатной) основе.
3. Секретарь Избирательной комиссии автономного округа
является должностным лицом Избирательной комиссии автономного
округа и в соответствии с федеральными законами, настоящим
Законом, регламентом Избирательной комиссии автономного округа
осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии
автономного округа, вносимых на ее рассмотрение материалов;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности
Избирательной комиссии автономного округа, контролирует ход
выполнения планов ее работы;
- обеспечивает доведение решений и иных материалов
Избирательной комиссии автономного округа до сведения членов
Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,
должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся
заседании Избирательной комиссии автономного округа в окружных
средствах массовой информации;
- подписывает решения, постановления, протоколы заседаний
Избирательной комиссии автономного округа;
- выполняет поручения председателя Избирательной комиссии
автономного округа;
- осуществляет оперативный контроль за выполнением членами
Избирательной комиссии автономного округа, работниками ее
аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии автономного
округа поручений и распоряжений председателя Избирательной
комиссии автономного округа;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, регламентом Избирательной комиссии автономного
округа.
Секретарь Избирательной комиссии автономного округа работает в
Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной)
основе.
Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии автономного округа
1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии автономного округа их обязанности
с согласия Избирательной комиссии автономного округа могут быть
возложены председателем Избирательной комиссии автономного округа
на других членов Избирательной комиссии автономного округа с
правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем
незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.
2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии автономного округа
их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по
решению Избирательной комиссии автономного округа на других членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса на срок не более одного месяца.
Статья 21. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
автономного округа
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь
Избирательной комиссии автономного округа могут быть досрочно
освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с
систематическим невыполнением своих должностных обязанностей на
основании решения Избирательной комиссии автономного округа,
принятым большинством голосов от установленного числа членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса при тайном голосовании.
Указанные решения Избирательной комиссии автономного округа
могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса от состава Избирательной комиссии автономного округа,
установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, а также по
представлению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, прокурора автономного округа, председателя
Избирательной комиссии автономного округа.
2. Решения об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
автономного округа принимаются на заседаниях Избирательной
комиссии автономного округа и оформляются решениями Избирательной
комиссии автономного округа, копии которых незамедлительно
направляются в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
3. В случае досрочного освобождения от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
автономного округа новые выборы проводятся не позднее чем через
пятнадцать дней со дня их освобождения, а в период проведения
избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий -
не позднее чем через пять дней со дня их освобождения в порядке,
установленном федеральными конституционными законами, федеральными
законами, настоящим Законом, законами автономного округа.
В случае досрочного прекращения полномочий в соответствии с
пунктом 10 статьи 7 настоящего Закона (кроме случаев прекращения
полномочий в связи с невыполнением своих должностных обязанностей
либо иных виновных действий) или окончания срока полномочий члена
Избирательной комиссии автономного округа, работающего на
постоянной основе, ему выплачивается единовременное пособие в
размере трехмесячной заработной платы и сохраняется заработная
плата на срок его трудоустройства, но не более чем на один год с
момента окончания полномочий.
В случае если член Избирательной комиссии автономного округа,
работавший на постоянной основе, на новом месте работы получает
заработную плату размером ниже той заработной платы, которую он
получал в Избирательной комиссии автономного округа, то ему по
месту работы производится доплата до уровня прежней заработной
платы, но не более чем на один год с момента поступления на
работу.
Статья 22. Гласность и открытость в деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
1. Деятельность Избирательной комиссии автономного округа, в
том числе при подготовке и проведении выборов, референдума,
подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, выполнении иных избирательных
действий, осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия автономного округа в сроки и
порядке, установленные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами автономного округа, информирует
избирателей, участников референдума о своем составе,
местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах
технических средств связи, об образовании избирательных округов и
их границах, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их
биографических данных, в том числе об образовании, о наличии
гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в
соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых средств
избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на
специальных счетах избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, фонда по проведению референдума, об итогах
голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу
референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,
референдума, иных избирательных действий.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.04.2001 N 29-ЗАО)
3. На всех заседаниях Избирательной комиссии автономного
округа вправе присутствовать члены Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, органов и
служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или Избирательной комиссией автономного
округа кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока, список кандидатов от которого
зарегистрирован данной комиссией или Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка,
член или уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия автономного округа обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания.
На заседаниях также вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
На заседании Избирательной комиссии автономного округа при
рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях
Избирательной комиссии автономного округа, а также полномочия
Избирательной комиссии автономного округа по обеспечению
реализации прав указанных лиц определяются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, регламентом Избирательной комиссии автономного
округа.
4. Средства массовой информации, указанные в пункте 9 статьи
17 настоящего Закона, предоставляют Избирательной комиссии
автономного округа за счет своего текущего бюджетного
финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
автономного округа, эфирное время и печатные площади для
разъяснения законодательства, информирования избирателей о сроках
и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной
кампании, ответов на вопросы избирателей.
В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний,
указанных в пункте 9 статьи 17 настоящего Закона, включаются
информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того, в
телевизионные программы могут включаться согласованные с
избирательными комиссиями специальные информационные заставки
(ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных
действиях.
5. Избиратель, участник референдума имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе находящейся на
машиночитаемых носителях в Избирательной комиссии автономного
округа, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее
полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких
целях используется или использовалась эта информация.
Глава V
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии автономного округа
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
автономного округа, а также мероприятий, связанных с развитием
избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных
технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей
и организаторов выборов, производится за счет средств федерального
бюджета и окружного бюджета.
2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов Избирательной комиссии автономного округа
и работников ее аппарата устанавливаются законами автономного
округа. Размеры и виды денежного содержания членов Избирательной
комиссии автономного округа устанавливаются не ниже уровня
денежного содержания лиц, замещающих государственные должности
категории "А" в органе исполнительной власти автономного округа в
соответствии с соотношением должностей по уровню их оплаты труда,
мерах социальной защиты, социально - бытового и медицинского
обеспечения в Избирательной комиссии автономного округа и органе
исполнительной власти автономного округа.
3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
автономного округа за счет средств окружного бюджета производится
в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности
комиссии отдельной строкой в окружном бюджете.
Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательной
комиссии автономного округа, финансируемых из окружного бюджета,
утверждается решением Избирательной комиссии автономного округа,
если законами и иными нормативными правовыми актами автономного
округа не предусмотрен иной порядок ее утверждения.
За счет средств окружного бюджета финансируются расходы
Избирательной комиссии автономного округа, связанные с выплатой
работающим на постоянной (штатной) основе членам Избирательной
комиссии автономного округа и работникам ее аппарата разницы между
денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными
правовыми актами автономного округа, для государственных служащих
автономного округа и размером оплаты труда членов Избирательной
комиссии автономного округа и работников ее аппарата,
установленным постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых
взносов в федеральные внебюджетные фонды.
За счет средств окружного бюджета финансируются также расходы,
связанные с арендой и содержанием помещений (включая
эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой
транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными
командировками, связанными с проведением выборов в органы
государственной власти автономного округа, а также в выборные
органы местного самоуправления, медицинским и социально - бытовым
обслуживанием членов Избирательной комиссии автономного округа и
работников ее аппарата и другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности Избирательной комиссии автономного округа.
4. За счет средств федерального бюджета осуществляется
частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением
деятельности Избирательной комиссии автономного округа в пределах
сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда
работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной
комиссии автономного округа в пределах, определяемых Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, численности членов
Избирательной комиссии автономного округа, работников ее аппарата
и размеров месячного фонда оплаты их труда; с начислениями
страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на
служебные командировки, а также с пользованием почтово -
телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 24. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, отзыва
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной
комиссией автономного округа, производится за счет средств,
выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета,
окружного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований
автономного округа) в зависимости от уровня выборов, а в случаях,
предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами
автономного округа, - за счет кредитов банков.
2. Расходы Избирательной комиссии автономного округа по
подготовке и проведению выборов в органы государственной власти
автономного округа предусматриваются отдельной строкой в окружном
бюджете автономного округа.
3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата Государственной Думы автономного
округа или выборного должностного лица производится за счет
средств, выделяемых из окружного бюджета или иных источников,
предусмотренных законом автономного округа.
4. Финансирование референдума Российской Федерации,
референдума автономного округа, в том числе в части
финансирования деятельности Избирательной комиссии автономного
округа в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет
средств соответственно федерального бюджета и окружного бюджета.
5. Средства, выделенные Избирательной комиссии автономного
округа на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва,
поступают в распоряжение Избирательной комиссии автономного округа
и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями,
комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно
с Центральным банком Российской Федерации или Избирательной
комиссией автономного округа совместно с подразделением
Сберегательного банка Российской Федерации на территории
автономного округа в зависимости от уровня выборов, референдума,
отзыва.
6. Члену Избирательной комиссии автономного округа с правом
решающего голоса, освобожденному по представлению Избирательной
комиссии автономного округа в период подготовки и проведения
выборов, отзыва от основной работы, сохраняется и выплачивается
средняя заработная плата по месту основной работы за счет средств
предприятия, учреждения, организации независимо от формы
собственности, а также может производиться за счет средств,
выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата или
выборного должностного лица дополнительная оплата труда в
размерах, устанавливаемых в зависимости от уровня выборов,
референдума соответственно Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или Избирательной комиссией автономного
округа.
Основанием для выплаты данному члену Избирательной комиссии
автономного округа средней заработной платы по месту основной
работы является приказ администрации (работодателя) об
освобождении для работы в комиссии и справка (выписка из протокола
заседания Избирательной комиссии автономного округа), подписанная
председателем (заверенная секретарем) Избирательной комиссии
автономного округа.
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти Избирательная комиссия автономного округа представляет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный
финансовый отчет в порядке и сроки, установленные федеральными
законами.
Финансовый отчет Избирательной комиссии автономного округа о
расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы,
референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом
(Основным законом) автономного округа, законами автономного
округа, представляется в орган исполнительной власти автономного
округа, а в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации представляется информация о расходовании указанных
средств по форме, согласованной с органами государственной власти
автономного округа, если иное не установлено федеральным
конституционным законом, федеральным законом, законами автономного
округа.
8. После проведения выборов, референдума, отзыва
неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями,
комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются
на счет Избирательной комиссии автономного округа.
Неизрасходованные Избирательной комиссией автономного округа и
возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями
референдума средства федерального бюджета и окружного бюджета
могут оставаться на счете Избирательной комиссии автономного
округа и использоваться ею на цели, определяемые соответственно
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и
законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа
в установленных ими размерах и порядке.
9. Неизрасходованные Избирательной комиссией автономного
округа и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями
референдума при проведении выборов в органы государственной власти
автономного округа, референдума автономного округа кредитные
средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему
соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня
представления Избирательной комиссией автономного округа сводного
финансового отчета в орган исполнительной власти автономного
округа.
Неизрасходованные Избирательной комиссией автономного округа
средства федерального бюджета, полученные от Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
установленные ею сроки.
Статья 25. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и
региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании
средств, выделяемых Избирательной комиссии автономного округа
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых
программ, заказчиком которых является Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, производится за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета.
Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ,
связанных с развитием избирательной системы, в том числе
внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,
правовым обучением избирателей и организаторов выборов,
производится за счет средств, выделяемых из окружного бюджета.
Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям
(направлениям) программ утверждается решением Избирательной
комиссии автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа ведет раздельный
бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств,
выделенных из федерального бюджета и окружного бюджета.
Избирательная комиссия автономного округа представляет
бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании
средств, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной
комиссии автономного округа и реализацию федеральных целевых
программ в порядке и сроки, установленные Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и законом автономного
округа .
3. Председатель Избирательной комиссии автономного округа
распоряжается денежными средствами и несет ответственность за
соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии
автономного округа по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным
законом, настоящим Законом, другими законами автономного округа.
Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии автономного округа
1. Правовое, организационно - методическое, документационное,
информационно - аналитическое, финансовое, издательское,
материально - техническое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии автономного округа осуществляет аппарат Избирательной
комиссии автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа имеет аппарат,
структура и штаты которого устанавливаются Избирательной комиссией
автономного округа самостоятельно в пределах средств, выделенных
из соответствующих бюджетов на обеспечение деятельности
Избирательной комиссии автономного округа.
3. Работники аппарата Избирательной комиссии автономного
округа являются государственными служащими автономного округа.
Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии
автономного округа включается в Реестр государственных должностей
государственной службы автономного округа.
Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии
автономного округа осуществляет председатель Избирательной
комиссии автономного округа. Организация работы аппарата
Избирательной комиссии автономного округа по выполнению его
функций возлагается на секретаря Избирательной комиссии
автономного округа.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата
Избирательной комиссии автономного округа, организаций и служб при
Избирательной комиссии автономного округа определяются федеральным
законодательством, законодательством автономного округа,
положением об аппарате Избирательной комиссии автономного округа,
должностными инструкциями, утверждаемыми председателем
Избирательной комиссии автономного округа.
4. Органы государственной власти автономного округа принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению
работников аппарата Избирательной комиссии автономного округа.
5. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию
автономного округа федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами автономного округа полномочий,
связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности
подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в
поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), вопроса,
выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками
выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного
лица, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации
решением Избирательной комиссии автономного округа могут
создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов
Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего
голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата
Избирательной комиссии автономного округа, с привлечением
специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах
(группах контроля) утверждается Избирательной комиссией
автономного округа.
6. Для информационного обеспечения деятельности избирательных
комиссий в автономном округе, оперативного оказания
консультационных и иных услуг информационного характера
избирателям и иным участникам выборов, референдума может быть
создан информационный центр в качестве структурного подразделения
аппарата Избирательной комиссии автономного округа, а также
организации и службы при избирательной комиссии, деятельность
которых осуществляется на основе положений, которые утверждаются
Избирательной комиссией автономного округа.
7. Избирательная комиссия автономного округа может в пределах
выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, нештатных
работников по трудовым соглашениям (контрактам).
Статья 27. Контрольно - ревизионная служба при Избирательной
комиссии автономного округа
1. С целью осуществления контроля за соблюдением
установленного федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами автономного округа, другими
нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной
кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, референдума автономного округа, отзыва,
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в
референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума при Избирательной комиссии автономного
округа создается контрольно - ревизионная служба.
2. Положение о контрольно - ревизионной службе при
Избирательной комиссии автономного округа утверждается
Избирательной комиссией автономного округа, положение о
контрольно - ревизионной службе при окружной (территориальной)
избирательной комиссии утверждается окружной (территориальной)
избирательной комиссией на основании типового положения о
контрольно - ревизионной службе при нижестоящих избирательных
комиссиях, утверждаемого Избирательной комиссией автономного
округа.
3. В состав контрольно - ревизионной службы при Избирательной
комиссии автономного округа входят: руководитель службы, его
заместитель (заместители) и специалисты службы из числа опытных
работников финансовых, контролирующих и правоохранительных
органов, расположенных на территории автономного округа. По
представлению Избирательной комиссии автономного округа не
позднее чем через месяц со дня официального назначения выборов
государственные органы обязаны направить специалистов в
распоряжение Избирательной комиссии автономного округа на срок не
менее трех месяцев. Специалисты контрольно - ревизионной службы
осуществляют свои обязанности с временным освобождением от
основной работы, за ними сохраняется установленный должностной
оклад и другие выплаты по месту основной работы.
4. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению
референдума, проверять правильность учета и целевое расходование
этих средств, а также проводить проверки целевого расходования
средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
5. Во время проведения дополнительных выборов контрольно -
ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет
Избирательная комиссия автономного округа.
6. Организационно - правовое и материально - техническое
обеспечение деятельности контрольно - ревизионной службы
осуществляется Избирательной комиссией автономного округа.
Глава VI
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 28. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Избирательной комиссии автономного округа
1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
автономного округа и ее должностных лиц, нарушающие избирательные
права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме
соответствующего уровня, могут быть обжалованы в суде в порядке,
установленном федеральными конституционными законами, федеральными
законами.
В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами автономного округа, суд
может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования или о результатах выборов, референдума или иное
решение избирательной комиссии.
2. Решение Избирательной комиссии автономного округа,
противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному
закону) автономного округа, законам автономного округа либо
принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом
автономного округа.
При этом Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации в предусмотренных федеральными законами порядке и сроки
вправе принять решение по существу вопроса.
3. Предварительное обращение в Избирательную комиссию
автономного округа, Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
Статья 29. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Избирательной
комиссии автономного округа
1. Порядок рассмотрения Избирательной комиссией автономного
округа заявлений (жалоб), с которыми в Избирательную комиссию
автономного округа могут обратиться избиратели, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и
уполномоченные представители, иные общественные объединения,
инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели,
избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в
регламенте и иных нормативных правовых актах Избирательной
комиссии автономного округа.
2. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и
подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной
комиссии автономного округа может быть образована рабочая группа с
включением в ее состав членов Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего и с правом совещательного голоса,
работников аппарата Избирательной комиссии автономного округа,
организаций и служб при Избирательной комиссии автономного округа,
специалистов, экспертов и др.
3. На заседании Избирательной комиссии автономного округа при
рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
4. О принятом на заседании Избирательной комиссии автономного
округа решении комиссия информирует заявителя или представителей
заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
Статья 30. Расформирование Избирательной комиссии автономного
округа
В случае нарушения Избирательной комиссией автономного округа
избирательных прав граждан, права граждан на участие в
референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в
том числе на основании судебного решения), федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами,
недействительными итогов голосования на территории автономного
округа в целом или его части (более чем на одной четверти
избирательных участков, участков референдума в автономном округе)
либо результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия
автономного округа может быть расформирована судом соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 вышеуказанного
Федерального закона.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального
опубликования в окружных средствах массовой информации.
2. Признать утратившим силу Закон Ямало - Ненецкого
автономного округа "Об Избирательной комиссии автономного округа"
от 11 января 1996 года (газета "Красный Север" N 21(а), февраль
1996 г., спецвыпуск) со дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
15 апреля 1999 года
N 8-ЗАО
|
