РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 марта 1999 года N 549
О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заслушав доклад "О состоянии и развитии минерально-сырьевой
базы Ямало-Ненецкого автономного округа", Государственная Дума
автономного округа отмечает, что воспроизводство
минерально-сырьевой базы имеет определяющее значение для развития
экономики автономного округа, при этом в последние годы объемы
геологоразведочных работ в автономном округе не компенсируют
достигнутые объемы добычи углеводородного сырья приростом запасов.
В целях приоритетного обеспечения расширенного воспроизводства
минерально-сырьевой базы автономного округа, на основании статьи
41 Устава (Основного Закона) Ямало-Ненецкого автономного округа,
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа
П О С Т А Н О В И Л А
1. Принять обращение Государственной Думы автономного округа к
Правительству Российской Федерации "О включении в федеральную
программу воспроизводства минерально-сырьевой базы мероприятий,
связанных с проведением региональных геологоразведочных работ на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Направить данное обращение Председателю Правительства
Российской Федерации Примакову Е.М.
2. Предложить губернатору автономного округа в течение 1999
года внести на рассмотрение Государственной Думы автономного
округа проекты нормативных правовых актов, направленных на
стимулирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы
автономного округа.
3. Рекомендовать губернатору автономного округа и поручить
комитету Государственной Думы автономного округа по бюджету,
налогам и финансам рассмотреть возможность предоставления
налоговых льгот территориальным горнодобывающим,
геологоразведочным предприятиям.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в автономном
округе рассмотреть возможность предоставления аналогичных
налоговых льгот в части зачисления в местные бюджеты.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Государственной Думы автономного округа Артюхова
А.В.
Председатель Государственной Думы автономного округа
А.В.Артюхов
О Б Р А Щ Е Н И Е
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О включении в федеральную программу воспроизводства
минерально-сырьевой базы мероприятий, связанных с проведением
региональных геологоразведочных работ на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа"
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа,
рассмотрев на своем заседании ситуацию, сложившуюся в
топливно-энергетическом комплексе автономного округа, пришла к
выводу о необходимости обращения к Правительству Российской
Федерации по вопросам и проблемам воспроизводства
минерально-сырьевой базы автономного округа и Российской Федерации
в целом.
Являясь сегодня основным регионом страны по добыче газа в
Российской Федерации, Ямало-Ненецкий автономный округ обладает
потенциальными и реальными возможностями для расширенного
воспроизводства запасов углеводородного сырья, превышающими
существующие объемы добычи, что дает основания считать автономный
округ и в дальнейшем главным газовым регионом Российской
Федерации.
Однако, в настоящее время сложилась крайне тяжелая ситуация с
возобновлением и восполнением запасов углеводородного сырья, что
ставит под вопрос добычу газа в необходимых для энергетической
безопасности страны размерах уже в ближайшей перспективе.
Недостаточное государственное финансирование на протяжении
последних семи лет привело к значительному снижению объемов
геологоразведочного производства, в том числе региональных
геологических работ, которые должны финансироваться из средств
федерального бюджета. Это не позволяет обеспечить прирост
извлекаемых из недр запасов газа и нефти. Сложившаяся ситуация
усугубляется низкой ценой реализации газа, устанавливаемой ОАО
"Газпром" для добывающих предприятий при поставке его в
газотранспортную систему. По цене менее 50 руб. за 1000 куб.м.
газа размер формируемых ставок отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, при их сегодняшнем распределении между
уровнями бюджетов, не позволяет финансировать поисково-оценочные
работы в необходимых объемах.
С 1995 года прекращено финансирование региональных работ
федерального значения по созданию сети опорных геофизических
профилей, бурению параметрических и сверхглубоких скважин. Данные
работы должны финансироваться за счет средств федерального бюджета
и являются важнейшей составляющей процесса геологического изучения
недр, соединяя воедино все геологоразведочные работы, проводимые
на территориальном уровне. Ямало-Ненецкому автономному округу за
счет средств, оставляемых в округе на ВМСБ, начиная с 1995 года
приходится частично финансировать региональные работы федерального
значения, отвлекая тем самым значительные объемы средств,
предназначаемые для реализации территориальной программы ВМСБ
непосредственно по приросту запасов углеводородного сырья.
Начиная с 1996 года совместными решениями администрации
автономного округа, Минтопэнерго РФ, Минэкономики РФ и Минприроды
РФ неоднократно подтверждалась необходимость и целесообразность
финансирования региональных работ на территории автономного округа
в объемах 2/3 средств, поступающих в Федеральный фонд ВМСБ от
добывающих предприятий автономного округа. Данные решения по
настоящее время остаются нереализованными.
Минерально-сырьевой потенциал на сегодняшний день может стать
решающим фактором, посредством которого автономный округ и вся
Российская Федерация выйдут на устойчивый экономический рост.
Действенная помощь Правительства в вопросах целевого
финансирования региональных работ федерального значения на уровнях
исполнительских решений и законодательных инициатив позволит
эффективно решать проблему воспроизводства минерально-сырьевых
ресурсов нефти и газа, способствовать стабилизации работы
нефтегазового комплекса и экономическому подъему в Российской
Федерации.
Ямало-Ненецкий автономный округ, в лице своей законодательной
власти, обращается к Вам, Евгений Максимович, с ходатайством
изыскать возможность и решить вопрос о финансировании региональных
работ федерального значения по воспроизводству минерально-сырьевой
базы на территории автономного округа из средств Федерального
фонда ВМСБ в размерах, установленных совместным решением
администрации автономного округа, Минтопэнерго РФ, Минэкономики РФ
и Минприроды РФ в 1996 году, что составит 2/3 средств,
направляемых автономным округом в Федеральный фонд ВМСБ.
|
