25 января 1999 года N 1-ЗАО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа 27 декабря 1998 года
(в ред. Законов ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО,
от 08.10.2001 N 57-ЗАО, от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I
Статья 1. Цели настоящего Закона
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Формы реализации права граждан на жилье
Статья 4. Предоставление жилья на условиях социального найма,
найма, купли - продажи
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 5. Право граждан на предоставление изолированного
жилого помещения. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
Статья 6. Право граждан на предоставление иного жилого
помещения в связи со сносом жилого помещения
Статья 7. Право граждан на жилое помещение при переходе
государственных или муниципальных организаций в иную форму
собственности либо их ликвидации
Статья 8. Признание жилых помещений непригодными для
проживания и их перевод в нежилые
Часть 3 исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 9. Правовые акты о предоставлении жилых помещений
Статья 10. Ответственность должностных лиц, виновных в
нарушении жилищного законодательства
Глава II
Статья 11. Основания признания граждан нуждающимися в
улучшении жилищных условий
Статья 12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
Статья 13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Включение в списки очередности
Статья 14. Принятие на учет граждан, искусственно ухудшивших
свои жилищные условия
Статья 15. Документы, необходимые для принятия на учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 16. Регистрация и рассмотрение заявлений граждан о
постановке на учет
Статья 17. Время, с которого граждане считаются принятыми на
учет
Статья 18. Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, учетное дело
Статья 19. Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий
Статья 20. Перерегистрация граждан, состоящих на учете
Статья 21. Повторная постановка на учет
Глава III
Статья 22. Граждане, имеющие право на обеспечение жилыми
помещениями по договору социального найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 23. Договор социального найма жилого помещения
Статья 24. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору
социального найма
Статья 25. Обязанность граждан освободить ранее занимаемое
жилое помещение
Статья 26. Граждане, имеющие право на обеспечение жилым
помещением по договору найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Часть 2 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 27. Предоставление жилых помещений по договору найма
жилого помещения
Статья 28. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Часть 4 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 29. Приобретение гражданами жилого помещения в
собственность из государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 30. Обеспечение граждан жилым помещением путем
предоставления жилищных субсидий
Статья 31. Реестр по учету граждан, получивших жилищные
субсидии
Статья 32. Оплата коммунальных услуг гражданами, имеющими
жилые помещения в частной собственности
Статья 33. Купля - продажа жилых помещений
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 34. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 35. Предоставление гражданам дополнительной жилой
площади
Статья 36. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Глава IV
Статья 37. Очередность предоставления гражданам жилых
помещений
Часть 4 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Льготы по внеочередному и первоочередному предоставлению жилых
помещений могут быть использованы гражданином один раз.
Статья 38. Внеочередное предоставление жилых помещений
Статья 39. Первоочередное предоставление жилых помещений в
автономном округе
Статья 40. Социальная норма площади жилого помещения
Глава V
Статья 41. Ордер на жилое помещение
Статья 42. Ответственность должностных лиц за выдачу ордера с
нарушением требований настоящего Закона
Глава VI
Статья 43. Заселение жилых помещений на условиях социального
найма
Статья 44. Основания для заселения жилых помещений по договору
найма, купли - продажи жилья
Статья 45. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 46. Срок заселения жилых помещений
Глава VII
Статья 47. Обмен жилыми помещениями
Статья 48. Оформление обмена жилых помещений
Часть 3 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 49. Порядок обмена жилых помещений
Статья 50. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 51. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Глава VIII
Статья 52. Выселение граждан из занимаемых жилых помещений
Статья 53. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
Статья 54. Выселение граждан из жилого помещения в связи со
сносом занимаемого ими жилья
Глава IX
Статья 55. Служебные жилые помещения
Статья 56. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 57. Предоставление служебных жилых помещений
Статья 58. Договор найма служебного жилого помещения
Статья 59. Выселение из служебных жилых помещений без
предоставления другого жилого помещения
Статья 60. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 61. Специализированные дома
Статья 62. Общежития
Статья 63. Предоставление жилого помещения в общежитии
Статья 64. Пользование общежитиями
Статья 65. Выселение из общежития
Статья 66. Дома маневренного фонда
Статья 67. Порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями маневренного фонда
Статья 68. Жилые дома в системе органов социальной защиты и
дома иного специального назначения
Статья 69. Порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями в домах системы органов социальной защиты и домах
иного специального назначения
Статья 70. Выселение из жилых помещений домов в системе
органов социальной защиты и домов иного специального назначения
Глава X
Статья 71. Введение Закона в действие
Статья 72. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает единые на территории автономного
округа порядок и условия предоставления жилых помещений в домах
государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе:
- порядок и условия учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
- порядок и условия предоставления жилых помещений на условиях
социального найма, найма или путем приобретения жилья в
собственность граждан из государственного и муниципального
жилищных фондов;
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
- порядок оформления и выдачи ордеров;
- порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых
помещений в специализированных домах.
Статья 2. Основные понятия
Жилое помещение - жилой дом, часть дома, квартира, комната,
предназначенные и пригодные для постоянного проживания.
Понятие исключено. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Нежилые помещения - помещения, не предназначенные для
проживания граждан.
Чум - временное жилье коренных малочисленных народов Севера,
ведущих кочевой и полукочевой образ жизни.
Жилая площадь жилого помещения - сумма площадей жилых
комнат.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Общая площадь жилого помещения - сумма площадей жилых комнат и
подсобных помещений (кухни, коридора прихожей, внутренних
кладовых, ванных и туалетных комнат).
Прожиточный минимум - стоимостная оценка минимального набора
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,
необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его
жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя:
- продовольственные товары;
- непродовольственные товары;
- налоги;
- другие обязательные платежи.
Бюджет прожиточного минимума устанавливается органами
социальной защиты автономного округа один раз в квартал по каждому
муниципальному образованию и по каждой демографической группе
населения.
Социальная норма площади жилья - размер площади жилья,
приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется
предоставление жилых помещений, жилищных субсидий, компенсаций
(субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Норма площади жилого помещения для постановки на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетная норма) - размер
площади жилья, приходящийся на одного человека.
Понятие исключено. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Понятие исключено. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Договор социального найма - соглашение, по которому
наймодатель предоставляет в бессрочное пользование нанимателю
(физическому лицу) и членам его семьи пригодное для постоянного
проживания изолированное жилое помещение в пределах социальной
нормы площади жилья либо сохраняет право проживания по договору
найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а
наниматель обязуется использовать это жилое помещение по
назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за
коммунальные услуги.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Понятие исключено. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Совокупный доход семьи - все виды дохода как в денежной форме
(в валюте Российской Федерации), так и в натуральной форме,
получаемые членами семьи и подлежащие налогообложению в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Члены семьи нанимателя - супруг нанимателя, их дети и
родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в
исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами
семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и
ведут с ним общее хозяйство.
Состав семьи, улучшающей жилищные условия - совместно
проживающие члены одной семьи или лица, прекратившие семейные
связи, но продолжающие пользоваться прежним помещением, или
одинокий человек.
Жилищный фонд социального использования - совокупность всех
жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые
помещения, заселенные на условиях договора социального найма и
предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в
коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения
в них. Жилищный фонд социального использования формируется из
государственного, муниципального, общественного жилищных фондов
органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными
объединениями.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Жилищная субсидия - пособие в денежной или натуральной форме,
предоставляемое в пределах социальной нормы площади жилья в
качестве помощи гражданам для строительства или приобретения
жилья.
Субсидия (компенсация) - средства, предоставляемые гражданам в
пределах социальной нормы площади жилья в качестве помощи для
оплаты жилья и коммунальных услуг.
(понятие в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 3. Формы реализации права граждан на жилье
Реализация права граждан на жилье осуществляется путем
предоставления жилого помещения на условиях социального найма,
найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а
также путем купли - продажи или строительства жилых помещений за
счет жилищных субсидий, собственных и привлеченных средств.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Для реализации права граждан на жилье в домах государственного
и муниципального жилищных фондов граждане подлежат постановке на
учет в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 4. Предоставление жилья на условиях социального найма,
найма, купли - продажи
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
На условиях социального найма жилые помещения предоставляются
из жилищного фонда социального использования в соответствии с
установленной в автономном округе социальной нормой площади жилья
на праве бессрочного пользования гражданам, признанным в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и
имеющим право на получение жилья из жилищного фонда социального
использования.
Жилое помещение на условиях социального найма предоставляется
на всех членов семьи, проживающих совместно, включая временно
отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
Членам семьи, ведущим раздельное хозяйство, предоставляются жилые
помещения по социальной норме в виде отдельных квартир.
Одиноким гражданам может быть предоставлено на условиях
социального найма жилое помещение общей площадью выше
установленной социальной нормы в виде однокомнатной квартиры.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
По договору найма жилые помещения из государственного и
муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
По договору купли - продажи граждане имеют право приобрести в
собственность жилые помещения за счет жилищных субсидий, кредитов,
собственных или заемных средств без ограничения размера площади.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 5. Право граждан на предоставление изолированного
жилого помещения. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
Граждане имеют право на получение жилья в виде изолированного
жилого помещения, состоящего из отдельной квартиры или комнаты
(нескольких комнат).
При предоставлении жилых помещений не допускается заселение
одной комнаты лицами разного пола старше семи лет, кроме супругов,
а также лиц одного пола, достигших совершеннолетия.
Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое
помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям
данного населенного пункта, соответствующим социальной норме
площади жилья. Критерии благоустройства жилых помещений
утверждаются исполнительным органом местного самоуправления.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Жилое помещение менее социальной нормы площади жилья
предоставляется только с согласия граждан без снятия их с учета.
Статья 6. Право граждан на предоставление иного жилого
помещения в связи со сносом жилого помещения
Если жилое помещение подлежит сносу в связи с отводом
земельного участка для государственных или общественных нужд либо
переоборудованию в нежилое, выселяемым из него гражданам
организацией, которой отводится земельный участок либо
предназначается подлежащее переоборудованию жилое помещение,
предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее
требованиям, установленным в пунктах 1, 2 статьи 5 настоящего
Закона.
Если жилое помещение находится в частной собственности граждан
и подлежит сносу, выселяемым из него собственникам жилья с их
согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве
собственности либо иная компенсация. Переселение либо иная
компенсация предоставляется органами местного самоуправления либо
организацией, которой отводится земельный участок.
В иных случаях сноса жилого помещения выселяемым из него
гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется
собственником сносимого жилого помещения либо исполнительным
органом местного самоуправления.
Статья 7. Право граждан на жилое помещение при переходе
государственных или муниципальных организаций в иную форму
собственности либо их ликвидации
При переходе государственных или муниципальных организаций в
иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,
находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном
управлении организаций (ведомственный фонд), должен быть передан в
полное хозяйственное ведение или оперативное управление их
правопреемников (если они определены), иных юридических лиц либо в
ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с
сохранением всех жилищных прав граждан.
При ликвидации общественных объединений и отсутствии их
правопреемников жилищный фонд, находящийся в их собственности,
передается в муниципальную собственность с сохранением всех
жилищных прав граждан.
При передаче ведомственного жилищного фонда в ведение органов
местного самоуправления списки нуждающихся в улучшении жилищных
условий передаются в органы местного самоуправления в соответствии
с книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
утвержденной руководителем организации.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вносятся в
списки очередников и книгу учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в органах местного самоуправления в соответствии с датой
подачи заявления в организации.
За гражданами реорганизованных организаций, состоящими на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы,
сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий в организациях, являющихся их правопреемниками.
Статья 8. Признание жилых помещений непригодными для
проживания и их перевод в нежилые
Уполномоченным органом местного самоуправления по заявлению
организаций или граждан производится обследование состояния жилых
домов и жилых помещений и составляется акт о пригодности жилого
помещения к проживанию, копия которого направляется заявителю.
Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения
переоборудуются для использования в других целях, либо такие дома
сносятся по решению собственника жилищного фонда или
исполнительного органа местного самоуправления.
Перевод пригодных для проживания жилых помещений в домах
государственного и общественного жилищных фондов в нежилые, как
правило, не допускается.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Часть 3 исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 9. Правовые акты о предоставлении жилых помещений
В домах муниципального жилищного фонда жилые помещения
предоставляются на основании решения главы муниципального
образования.
В домах государственного жилищного фонда, закрепленного за
определенными ведомствами, жилые помещения предоставляются по
решению администрации организации, согласованному с профсоюзным
органом, иным представительным органом трудового коллектива, а при
их отсутствии - администрацией организации самостоятельно,
утвержденному главой муниципального образования.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
В жилищно - строительном или жилищном кооперативе жилые
помещения предоставляются гражданам, принятым в члены жилищно -
строительного или жилищного кооператива, решением общего собрания
членов кооператива.
Статья 10. Ответственность должностных лиц, виновных в
нарушении жилищного законодательства
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Должностные лица, виновные в нарушении порядка постановки на
учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с
учета и предоставления жилых помещений, в незаконном отказе в
выдаче ордера, а также несоблюдении установленных сроков заселения
жилых домов и жилых помещений, в иных случаях нарушения жилищного
законодательства, несут ответственность в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
Глава II
ПОРЯДОК ПРИЕМА НА УЧЕТ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Статья 11. Основания признания граждан нуждающимися в
улучшении жилищных условий
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане
и члены их семей, постоянно проживающие на территории автономного
округа:
а) имеющие обеспеченность жильем на одного члена семьи не
более учетной нормы жилого помещения (в размере 9 квадратных
метров жилой площади на одного члена семьи).
В случае наличия у граждан нескольких квартир или комнат,
занимаемых по договору социального найма и на праве собственности,
расчет жилой площади производится исходя из суммарного размера
всех занимаемых жилых помещений;
б) проживающие в жилом помещении, признанном непригодным для
проживания, на основании акта обследования жилищных условий,
составленного и утвержденного уполномоченным органом местного
самоуправления;
в) проживающие в жилых помещениях, занятых несколькими
семьями при отсутствии родственных отношений;
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
г) проживающие в семье, где имеются лица, страдающие тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний и в связи с этим
нуждающиеся (по заключению учреждения здравоохранения) в
проживании в отдельной (изолированной) комнате, если при выделении
этим лицам отдельной комнаты остальные члены семьи становятся
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
д) исключен. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО;
д) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и
временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому
договору, а также граждан, поселившихся в общежитии в связи с
обучением;
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
е) проживающие по договору поднайма в домах государственного и
муниципального жилищных фондов либо на условиях найма в жилых
помещениях, принадлежащих гражданам на праве частной
собственности, и не имеющие другой жилой площади в данном
населенном пункте;
(в ред. Законов ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО, от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
ж) коренные малочисленные народы Севера и этнические общности,
ведущие кочевой и полукочевой образ жизни.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Коллективным договором, заключенным в установленном порядке в
организациях автономного округа, могут предусматриваться
дополнительные льготы и основания признания работников
нуждающимися в улучшении жилищных условий при предоставлении
жилого помещения, построенного или приобретенного за счет
собственных средств организаций.
Статья 12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
производится по месту жительства исполнительным органом местного
самоуправления.
(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2001 N 57-ЗАО)
В соответствии с уставом муниципального образования при
решении вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, могут привлекаться общественные
комиссии. Порядок образования и деятельности общественных комиссий
устанавливается органом местного самоуправления.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2001 N 57-ЗАО)
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
работающих в организациях, имеющих жилищный фонд, приобретающих
жилье за счет собственных средств и (или) ведущих жилищное
строительство, осуществляется по месту работы.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту
работы состоят:
- работники этих организаций;
- граждане, оставившие работу в связи с уходом на пенсию,
переходом на выборную должность, потерявшие кормильца, состоявшего
на учете;
- иные граждане, за которыми это право признано коллективным
договором.
Граждане имеют право одновременно состоять на учете для
получения жилья по месту жительства - в органах местного
самоуправления и по месту работы.
Контроль за соблюдением законности учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий и распределения жилой площади
осуществляется исполнительными органами местного самоуправления с
участием общественных жилищных комиссий.
Статья 13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Включение в списки очередности
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, в том числе граждан из числа коренных малочисленных
народов Севера и этнических общностей, ведущих кочевой и
полукочевой образ жизни, производится по месту регистрации
решением главы муниципального образования, а по месту работы -
совместным решением администрации и профсоюзного комитета или
другим представительным органом трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня
их поступления в исполнительные органы местного самоуправления, в
администрацию организации.
О принятом решении сообщается гражданам в письменном виде.
После принятия решения о постановке на учет формируется единый
список граждан, из которого в отдельные списки включаются
граждане, имеющие право на первоочередное, внеочередное получение
жилых помещений, а также определяется форма предоставления жилого
помещения: по договору социального найма, найма или по договору
купли - продажи.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
В отдельный список включаются граждане, желающие приобрести
жилые помещения путем вступления в жилищные и жилищно -
строительные кооперативы.
Списки граждан, принятых на учет по месту работы, направляются
в органы местного самоуправления для осуществления контроля за
соблюдением законности при постановке граждан на учет.
Статья 14. Принятие на учет граждан, искусственно ухудшивших
свои жилищные условия
Граждане, искусственно ухудшившие жилищные условия в
результате совершенного обмена или раздела жилого помещения,
вселения других лиц (кроме супруга, детей, родителей, иных
родственников и иждивенцев при соблюдении порядка заселения),
переселения в общежитие либо на жилую площадь по договору найма,
поднайма или в качестве члена семьи собственника, а также
вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения,
принадлежащего им на праве частной собственности, принимаются на
учет для предоставления жилища не ранее чем через три года со дня
ухудшения жилищных условий.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Не допускается обмен жилыми помещениями между нанимателями в
домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также
между нанимателем и собственником жилого помещения, если в
результате обмена жилищные условия могут быть существенно
ухудшены, т.е. граждане становятся нуждающимися в их улучшении.
Для установления факта искусственного ухудшения жилищных
условий уполномоченный орган местного самоуправления проверяет все
необходимые документы и выносит мотивированное постановление.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Постановление об отказе в постановке на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть обжаловано в
судебном порядке.
Статья 15. Документы, необходимые для принятия на учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Для принятия на учет гражданин подает заявление.
К заявлению прилагаются:
- акт проверки жилищных условий;
- справка о составе семьи;
- справка с места работы;
- справка органов государственной регистрации о наличии и
стоимости жилых помещений на праве собственности по месту
постоянного жительства членов семьи либо отсутствии жилого
помещения;
- в необходимых случаях другие документы, подтверждающие право
для постановки на учет для предоставления жилого помещения в
соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 16. Регистрация и рассмотрение заявлений граждан о
постановке на учет
Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поступившие заявления рассматриваются в течение одного месяца
со дня представления всех необходимых документов.
Заявления граждан проверяются уполномоченными органами
местного самоуправления, а в организациях - уполномоченным
администрацией организации должностным лицом либо коллегиальным
органом и профсоюзным органом, либо иным представительным органом
трудовых коллективов, а при их отсутствии - должностным лицом или
коллегиальным органом самостоятельно. О результатах проверки
составляется акт и гражданам направляется письменное уведомление о
принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при
этом указывается форма предоставления жилого помещения, или
отказе.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Отказ в постановке на учет может быть обжалован гражданином в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Время, с которого граждане считаются принятыми на
учет
Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия
соответствующего решения главы муниципального образования, а в
организациях - со дня вынесения совместного решения администрации
организации и профсоюзного органа или иных представительных
органов трудовых коллективов, а при их отсутствии - администрацией
организации самостоятельно.
При одновременном рассмотрении заявлений нескольких граждан их
очередность определяется по дате подачи ими заявления с
необходимыми документами.
О результатах рассмотрения заявления гражданам сообщается в
письменной форме в течение пяти календарных дней с момента
принятия соответствующего решения.
Статья 18. Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, учетное дело
Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в
органах местного самоуправления и в организациях по установленной
форме как документ строгой отчетности.
В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения,
вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на
которое возложен контроль за правильностью ведения учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.
На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором
содержатся необходимые документы. Учетному делу присваивается
номер, соответствующий номеру в книге учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Органы местного самоуправления и организации обеспечивают
надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и их
учетные дела хранятся три года после предоставления жилого
помещения, а книга выдачи ордеров - в течение 25 лет.
Статья 19. Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий
Граждане состоят на учете до предоставления жилого помещения,
за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Законе.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали
обстоятельства, явившиеся основанием признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий (статья 11 настоящего
Закона);
б) выезда на другое постоянное место жительства;
в) получения в установленном порядке жилищных субсидий,
кредитов или иных видов государственной помощи на строительство
или приобретение жилья на территории автономного округа;
г) выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в жилье, послуживших
основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий
должностных лиц при принятии на учет;
д) прекращения трудовых отношений с организацией, если они
состоят на учете по месту работы и никто из членов семьи не
работает в этой организации, кроме случаев:
- увольнения в связи с уходом на пенсию;
- увольнения в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы
Российской Федерации при обязательстве вернуться на прежнее место
работы;
- избрания на выборную должность в органы государственной
власти и местного самоуправления.
В случае увеличения уровня доходов на каждого члена семьи
(часть 1 статьи 22), в результате чего отпали основания для
предоставления жилого помещения по договору социального найма,
граждане имеют право на предоставление жилого помещения на
условиях найма либо на приобретение жилья в собственность, в том
числе и за счет субсидий.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Снятие с учета осуществляется органом, по решению которого
граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане
уведомляются в письменном виде в течение пяти календарных дней с
момента принятия решения о снятии с учета.
В случае смерти работника, состоявшего на учете по месту
работы, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего
пребывания на учете до предоставления жилого помещения.
Статья 20. Перерегистрация граждан, состоящих на учете
Исполнительные органы местного самоуправления и организации
ежегодно в срок до 1 апреля текущего года проводят перерегистрацию
граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно
проверяются жилищные условия очередников, а для состоящих на учете
для получения жилья на условиях договора социального найма -
сведения о совокупном доходе каждого члена семьи и наличии другого
недвижимого имущества, подлежащего регистрации в соответствии с
частью 1 статьи 22 настоящего Закона, и уточняются списки граждан,
состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В случае изменения оснований, при которых граждане были
приняты на учет, они подлежат обеспечению жилым помещением в
соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность
определяется по дате подачи первоначального заявления) либо снятию
с учета.
Статья 21. Повторная постановка на учет
В случае если после снятия с учета по основаниям,
предусмотренным в статье 19 настоящего Закона, у гражданина вновь
возникло право постановки на учет в качестве нуждающегося в
улучшении жилищных условий, то постановка на учет производится по
общим основаниям.
Глава III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Статья 22. Граждане, имеющие право на обеспечение жилыми
помещениями по договору социального найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Право на предоставление жилых помещений на условиях
социального найма имеют граждане, постоянно проживающие на
территории автономного округа, признанные нуждающимися в улучшении
жилищных условий и имеющие среднемесячный совокупный доход на
каждого члена семьи не выше 3-кратной величины прожиточного
минимума, установленного на территории соответствующего
муниципального образования, а также иные категории граждан,
предусмотренные федеральным законодательством и законодательством
автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Совокупный доход семьи определяется за расчетный период на
момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
или предоставления жилого помещения. Расчетный период включает в
себя предшествующий календарный год и период времени текущего года
до момента постановки гражданина на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий или предоставления жилого помещения.
Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем
деления общей суммы доходов семьи за год на 12 (число месяцев в
году), а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи.
Совокупный доход исчисляется отдельно, если членами семьи ведется
раздельное хозяйство.
(часть 2 введена Законом ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Величина прожиточного минимума устанавливается органом
исполнительной власти автономного округа 1 раз в квартал по
каждому муниципальному образованию автономного округа и по
основным социально - демографическим группам населения.
(часть 3 введена Законом ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, имеющие в
собственности, кроме занимаемого жилого помещения (дома),
недвижимое имущество, подлежащее регистрации, стоимостью свыше
двенадцати тысячекратного минимального размера заработной платы,
установленного на момент подачи заявления, принимаются на учет
нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях найма
либо купли - продажи.
(в ред. Законов ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО, от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Не допускается предоставление жилых помещений из фонда
социального использования гражданам, не состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением
неотложного расселения граждан в связи со стихийным бедствием, из
жилых помещений, признанных аварийными и грозящими обвалом,
подлежащих сносу, а также по решению суда и в других случаях,
установленных действующим законодательством.
Граждане, имеющие право на получение жилого помещения по
договору социального найма, могут, по их желанию, получить жилые
помещения по договору найма либо приобрести жилое помещение с
использованием жилищных субсидий.
(часть 6 введена Законом ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 23. Договор социального найма жилого помещения
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Договор социального найма жилого помещения заключается в
письменной форме между наймодателем (собственником жилого
помещения или уполномоченным им лицом) и нанимателем
(гражданином).
Договор социального найма заключается на основании ордера, без
ограничения срока действия.
Предметом договора социального найма может быть только
изолированное жилое помещение, которое отвечает санитарным и
техническим требованиям, нормам и уровню благоустройства
применительно к условиям данного населенного пункта.
В договоре социального найма определяются права и обязанности
сторон по пользованию жилым помещением. К отношениям, вытекающим
из договора социального найма жилого помещения, в установленных
действующим законодательством случаях применяются положения
гражданского законодательства.
Статья 24. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору
социального найма
Оплата жилья и коммунальных услуг по договору социального
найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение затрат
на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Органы местного самоуправления предоставляют гражданам
компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья и коммунальных
услуг в пределах социальной нормы площади жилья, с учетом уровня
платежей граждан на содержание, ремонт жилья и коммунальные
услуги, а также максимально допустимой доли собственных расходов
граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в среднемесячном
совокупном доходе семьи (окружные социальные стандарты).
Показатели окружных социальных стандартов утверждаются органом
исполнительной власти автономного округа.
Оплата жилья по договору социального найма может
дифференцироваться в зависимости от качества, степени
благоустройства, технического состояния жилого помещения и его
месторасположения.
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг.
Плата за наем жилья и коммунальные услуги должна производиться
нанимателем не позднее 10 числа месяца, следующего за прожитым
месяцем.
Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору социального
найма не производится в течение шести месяцев (за исключением
неоплаты по причине неправомерной задержки выплаты заработной
платы или пенсии), граждане подлежат выселению в судебном порядке
с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным
и техническим требованиям по нормам общежития, в пределах данного
населенного пункта.
Статья 25. Обязанность граждан освободить ранее занимаемое
жилое помещение
При обеспечении граждан жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищных фондов на условиях
социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение,
ранее занимаемое на условиях найма, за исключением случаев
предоставления жилья в дополнение к имеющемуся.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение
граждане получают жилое помещение, общая площадь которого
соответствует разнице между социальной нормой площади жилья в
расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения,
имеющегося до предоставления дополнительной жилой площади.
Статья 26. Граждане, имеющие право на обеспечение жилым
помещением по договору найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Право на предоставление жилых помещений из государственного и
муниципального жилищных фондов по договорам найма имеют граждане,
постоянно проживающие на территории автономного округа, признанные
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Часть 2 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 27. Предоставление жилых помещений по договору найма
жилого помещения
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном
жилищном фонде, предоставляются гражданам собственником жилья или
уполномоченным им органом без ограничения размеров, по договору
найма на условиях и в порядке, определенных главой 35 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Доля жилых помещений в государственном и муниципальном
жилищном фонде, предоставляемых по договору найма, ежегодно
определяется Правительством Российской Федерации и Администрацией
автономного округа.
Статья 28. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Оплата жилья и коммунальных услуг по договору коммерческого
найма устанавливается соглашением между нанимателем и
собственником либо уполномоченным собственником лицом в размере,
обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а
также на коммунальные услуги.
Регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору
найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов
осуществляется Правительством Российской Федерации, органом
исполнительной власти автономного округа и органами местного
самоуправления в порядке, установленном законодательствами
Российской Федерации и автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Оплата жилья по договорам найма дифференцируется в зависимости
от качества, степени благоустройства, технического состояния
жилого помещения и его месторасположения.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Часть 4 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 29. Приобретение гражданами жилого помещения в
собственность из государственного и муниципального жилищных фондов
Граждане имеют право на приобретение жилья в собственность из
государственного или муниципального жилищных фондов, а также путем
свободной купли - продажи на рынке недвижимости, за счет жилищных
субсидий (целевое приобретение), собственных либо привлеченных
средств.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Граждане могут приобретать жилые помещения из государственного
или муниципального жилищных фондов на конкурсах или аукционах,
кроме случаев целевого, за счет субсидий, приобретения жилого
помещения гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Проведение конкурсов, аукционов по продаже жилых помещений из
государственного или муниципального жилищных фондов, а также
целевая продажа жилых помещений гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится
уполномоченными органами исполнительной власти местного
самоуправления.
Право на приобретение жилого помещения по целевому назначению
(за счет субсидий) предоставляется гражданину и членам его семьи
только один раз.
Статья 30. Обеспечение граждан жилым помещением путем
предоставления жилищных субсидий
Жилищные субсидии предоставляются для строительства и
приобретения жилья в порядке очередности гражданам, имеющим право
на получение жилищных субсидий, в соответствии с действующим
законодательством.
Предоставление жилищных субсидий производится в денежной или
натуральной форме.
Предоставление жилищных субсидий производится с учетом
среднемесячного совокупного дохода каждого члена семьи, времени
нахождения на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и
автономного округа.
Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 95
процентов стоимости построенного или приобретенного жилья
площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для
семьи, получающей субсидию.
Жилищная субсидия предоставляется только один раз. Граждане,
получившие данную жилищную субсидию, снимаются с учета нуждающихся
в улучшении жилищных условий. Иные виды льготного финансирования
(кредитования) строительства или приобретения жилья, установленные
для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не
предоставляются.
Статья 31. Реестр по учету граждан, получивших жилищные
субсидии
Реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии, -
список, содержащий информацию о гражданах, получивших жилищную
субсидию на строительство или приобретение жилья.
Реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии,
содержит два раздела:
Раздел "А" - сведения о гражданах, получивших жилищную
субсидию как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Раздел "Б" - сведения о гражданах, получивших жилищную
субсидию как выезжающие за пределы автономного округа.
Ведение реестра производится как на электронном, так и на
бумажном носителях. На бумажном носителе - в виде книги по учету
граждан, получивших жилищные субсидии.
Книга должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена
подписью должностного лица и печатью исполнительного органа
местного самоуправления.
Сведения о гражданах, получивших жилищную субсидию, заносятся
в реестр уполномоченным на ведение реестра органом исполнительной
власти автономного округа на основании информации, предоставляемой
исполнительными органами местного самоуправления либо
организациями.
Информация, предоставляемая исполнительными органами местного
самоуправления и организациями, должна содержать следующие
сведения о гражданах, получивших жилищные субсидии:
Раздел "А":
- Фамилия, имя, отчество гражданина, получившего жилищную
субсидию;
- состав семьи - фамилии, имена, отчества членов семьи, на
которых выделяется жилищная субсидия;
- категория граждан;
- время ожидания после постановки на учет по улучшению
жилищных условий;
- размер выделяемой жилищной субсидии (в рублях);
- целевое использование жилищной субсидии;
- адрес построенного или приобретенного жилья;
- адрес освобождаемого жилого помещения;
- N и дата акта передачи освобождаемого жилого помещения;
- источник предоставления жилищной субсидии;
- дата и N распоряжения должностного лица органа
исполнительной власти о предоставлении жилищной субсидии.
Раздел "Б":
- Фамилия, имя, отчество гражданина, получившего субсидию;
- состав семьи - фамилии, имена, отчества членов семьи, на
которых выделяется жилищная субсидия;
- категория граждан;
- стаж работы или пребывания в районах Крайнего Севера и
приравненных ним местностях;
- размер выделяемой жилищной субсидии (в рублях);
- целевое использование жилищной субсидии;
- адрес построенного или приобретенного жилья;
- адрес передаваемого исполнительным органам власти жилого
помещения;
- источник предоставления жилищной субсидии;
- дата и N распоряжения должностного лица исполнительного
органа власти о предоставлении жилищной субсидии.
Муниципальные образования и организации обязаны предоставить
информацию о гражданах, получивших жилищную субсидию на
строительство или приобретение жилья, в орган исполнительной
власти автономного округа для включения в реестр.
В случаях, когда граждане состоят на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий как по месту жительства, так и по
месту работы, организация уведомляет исполнительные органы
местного самоуправления о предоставлении жилищной субсидии
гражданину для внесения данных в реестры Ямало - Ненецкого
автономного округа по учету граждан, получивших жилищную субсидию
и исключения возможности ее повторного предоставления.
Информация, содержащаяся в реестре, выдается самому
гражданину, получившему субсидию, а также по официальным запросам
исполнительных органов местного самоуправления и организаций.
Статья 32. Оплата коммунальных услуг гражданами, имеющими
жилые помещения в частной собственности
Оплата коммунальных услуг гражданами, имеющими жилье в частной
собственности, производится в размере установленной доли
собственных расходов граждан исходя из социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Статья 33. Купля - продажа жилых помещений
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Часть 1 исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Жилые помещения государственного и муниципального жилищных
фондов подлежат продаже исключительно для проживания граждан.
Часть 3 исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Целевым назначением жилые помещения продаются гражданам,
желающим улучшить жилищные условия и состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Не допускается продажа жилого помещения целевым назначением по
цене меньше той, которая определена органом, уполномоченным
производить оценку жилья в автономном округе, за исключением
случаев, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и
автономного округа.
Доли государственного и муниципального жилищных фондов,
предназначенные для продажи, определяются ежегодно Правительством
Российской Федерации и администрацией автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 34. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 35. Предоставление гражданам дополнительной жилой
площади
Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан
предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в
размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам,
которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой
работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади
и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение,
устанавливаются федеральным законодательством.
(часть 2 введена Законом ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 36. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Глава IV
ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 37. Очередность предоставления гражданам жилых
помещений
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности
исходя из времени принятия их на учет и включения в списки.
Категории граждан, имеющих право на внеочередное и
первоочередное представление жилых помещений, устанавливаются
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
(часть 2 введена Законом ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное
предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Часть 4 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Льготы по внеочередному и первоочередному предоставлению жилых
помещений могут быть использованы гражданином один раз.
Статья 38. Внеочередное предоставление жилых помещений
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Право на внеочередное предоставление жилого помещения в
автономном округе предоставляется гражданам в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 39. Первоочередное предоставление жилых помещений в
автономном округе
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Право первоочередного получения жилого помещения в автономном
округе предоставляется гражданам в соответствии с федеральным
законодательством, с учетом категорий граждан, предусмотренных в
части второй настоящей статьи.
В первую очередь жилые помещения в домах государственного и
муниципального жилищных фондов предоставляются:
1) ветеранам Ямало - Ненецкого автономного округа;
2) гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера,
этнических общностей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни;
3) лицам, обучавшимся в высших учебных заведениях по
контрактам с администрацией автономного округа или по контрактам с
администрацией муниципального образования и прибывшим на работу в
автономный округ по месту заключения контракта;
4) врачам - фтизиатрам и иным специалистам, медицинскому и
другому персоналу, работающему по оказанию противотуберкулезной
помощи и в противотуберкулезных учреждениях;
5) иным лицам, предусмотренным законодательством автономного
округа.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением жильем
граждан, указанных в части второй настоящей статьи, осуществляется
за счет средств бюджета автономного округа.
(часть 3 введена Законом ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 40. Социальная норма площади жилого помещения
Социальная норма площади жилого помещения устанавливается для
семьи:
- из трех и более человек - 18 кв. м общей площади на одного
человека;
- из двух человек - 42 кв. м общей площади на семью;
- из одного человека - 33 кв. м общей площади.
При этом норма жилой площади на одного человека
устанавливается в размере 12 квадратных метров.
Глава V
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
Статья 41. Ордер на жилое помещение
На основании решения главы муниципального образования о
предоставлении жилого помещения на условиях социального найма
гражданину, состоявшему на учете, выдается ордер установленного
образца.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Ордер выдается на фактически и юридически свободное жилое
помещение.
Ордер выдается по предъявлению документов, удостоверяющих
личность нанимателя жилого помещения и членов его семьи,
подлежащих включению в ордер, а также письменного согласия
(обязательства) всех совершеннолетних членов семьи на переселение
в предоставленное помещение и письменного обязательства об
освобождении ранее занимаемой жилой площади, кроме случаев,
указанных в статье 25.
Ордер является единственным основанием для вселения в жилое
помещение на условиях социального найма в домах государственного и
муниципального жилищных фондов.
Части 5, 6 исключены. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 42. Ответственность должностных лиц за выдачу ордера с
нарушением требований настоящего Закона
При выявлении нарушений настоящего Закона выдача ордера должна
быть приостановлена.
За выдачу ордера с нарушением требований, установленных
настоящим Законом, должностные лица, выдающие ордер, несут
установленную законодательством ответственность.
Признание ордера недействительным производится в судебном
порядке.
Глава VI
ЗАСЕЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Статья 43. Заселение жилых помещений на условиях социального
найма
Заселение жилых помещений в домах государственного и
муниципального жилищного фонда на условиях социального найма
осуществляется на основании ордера на жилое помещение с
последующим заключением договора социального найма.
(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
При вселении в предоставленное жилое помещение отрывной талон
ордера сдается в жилищно - эксплуатационную организацию, где он
хранится как документ строгой отчетности.
Статья 44. Основания для заселения жилых помещений по договору
найма, купли - продажи жилья
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное по
договору найма, является договор найма, по договору купли -
продажи - договор купли - продажи.
Статья 45. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Освободившееся изолированное жилое помещение в квартире, где
проживают несколько нанимателей, предоставляется проживающим в
этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой
настоящей статьи, освободившееся жилое помещение передается иным
гражданам, проживающим в этой квартире по договору найма или купли
- продажи.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить
освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим
гражданам в установленном порядке.
Статья 46. Срок заселения жилых помещений
Заселение жилых помещений осуществляется в тридцатидневный
срок после их приемки государственной комиссией в эксплуатацию.
Освободившиеся жилые помещения заселяются в тридцатидневный
срок со дня их освобождения.
Заселение освободившегося жилого помещения, непригодного для
постоянного проживания, не допускается.
Глава VII
ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Статья 47. Обмен жилыми помещениями
Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия
проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно
отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с
другим нанимателем или собственником, в том числе с проживающим в
другом населенном пункте.
Обмен жилыми помещениями производится путем взаимной передачи
прав и обязанностей.
Статья 48. Оформление обмена жилых помещений
При обмене жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам
социального найма, соглашение об обмене жилыми помещениями
вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых
исполнительными органами местного самоуправления.
Обмен жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам
найма, производится с согласия собственника жилого помещения путем
заключения нового договора найма.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Часть 3 исключена. - Закон ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО.
Статья 49. Порядок обмена жилых помещений
Порядок обмена жилых помещений устанавливается
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
Статья 50. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 51. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Глава VIII
ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Статья 52. Выселение граждан из занимаемых жилых помещений
Выселение граждан из занимаемых жилых помещений допускается
лишь по основаниям, установленным законодательством Российской
Федерации.
Выселение производится в судебном порядке. Допускается
выселение в административном порядке с санкции прокурора лиц,
самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах,
грозящих обвалом.
Статья 53. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
Граждане выселяются из жилых домов с предоставлением другого
жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям
данного населенного пункта, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;
3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Статья 54. Выселение граждан из жилого помещения в связи со
сносом занимаемого ими жилья
Граждане выселяются из жилых помещений в связи со сносом
занимаемого ими жилого помещения в соответствии со статьей 6
настоящего Закона.
Глава IX
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДОМОВ
Статья 55. Служебные жилые помещения
Служебными являются жилые помещения в государственном и
муниципальном жилищных фондах, проживание граждан в которых
обусловлено характером их трудовой деятельности или занятием
выборной должности.
Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры,
предоставляемые гражданам на время их работы или занятие выборной
должности. В число служебных может быть включено только свободное
жилое помещение. Жилое помещение включается в число служебных и
исключается из их числа решением главы муниципального образования.
Служебные жилые помещения не подлежат обмену, сдаче в поднаем,
бронированию, приватизации, за исключением жилищного фонда
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним
приравненных.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а
также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве
хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление
которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о
приватизации служебных жилых помещений.
(часть 4 введена Законом ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Перечень категорий работников, которым могут быть
предоставлены служебные жилые помещения, порядок предоставления,
пользования, расторжения договора, выселения из служебного жилого
помещения устанавливается законодательствами Российской Федерации.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 56. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 57. Предоставление служебных жилых помещений
Служебные жилые помещения предоставляются по решению
администрации предприятия, учреждения, в собственности которых,
хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся эти
помещения.
На основании этого решения администрацией муниципального
образования выдается ордер на служебное жилое помещение.
Статья 58. Договор найма служебного жилого помещения
Собственником служебного жилого помещения заключается договор
найма служебного помещения с гражданином, на имя которого выдан
ордер на служебное жилое помещение.
Договор найма служебного помещения заключается в письменной
форме на все время работы, в связи с которой предоставлено данное
помещение.
Статья 59. Выселение из служебных жилых помещений без
предоставления другого жилого помещения
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с
предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению со
всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого
помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 60. Исключена. - Закон ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО.
Статья 61. Специализированные дома
К специализированным домам относятся:
- общежития;
- дома маневренного фонда;
- жилые дома в системе органов социальной защиты и дома иного
специального назначения.
Статья 62. Общежития
Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих,
студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или
учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или
переоборудованные для этих целей жилые дома.
Не допускается использование под общежития жилых помещений,
предназначенных для постоянного проживания граждан на условиях
социального найма.
Общежитие как единый жилой комплекс должен быть укомплектован
мебелью, предметами культурно - бытового назначения и
оборудованием, необходимым для проживания населяющих его граждан.
Жилое помещение или жилой дом приобретают статус общежития с
момента вынесения соответствующего решения исполнительным органом
местного самоуправления.
Статья 63. Предоставление жилого помещения в общежитии
Жилое помещение предоставляется по решению администрации и
профсоюзного органа организации, в ведении которого находится
общежитие. На основании этого решения выдается специальный ордер.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6
квадратных метров на одного человека. Семьям предоставляются
изолированные жилые помещения.
Преимуществом на получение жилой площади в общежитии
пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и
внеочередное получение жилья, и другие рабочие и служащие в
случаях, установленных решением трудового коллектива.
Статья 64. Пользование общежитиями
Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения их
на общем собрании проживающих в общежитии утверждаются
администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом
организации, в ведении которой находится общежитие.
Плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и
другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии,
производится по установленным ставкам и тарифам.
Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу,
бронированию, приватизации.
Статья 65. Выселение из общежития
Выселению из общежития без предоставления другого жилого
помещения подлежат следующие категории граждан:
а) прекратившие работу сезонные, временные работники и лица,
работавшие по срочному трудовому договору;
б) другие работники организаций, уволенные по собственному
желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины
или совершение преступления;
в) лица, выбывшие из учебных заведений, поселившиеся в
общежитии в связи с работой, в случае увольнения по собственному
желанию.
Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица,
которые в соответствии с федеральным законодательством не подлежат
выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого
жилого помещения, могут быть выселены лишь с предоставлением им
другого жилого помещения.
(в ред. Закона ЯНАО от 07.02.2001 N 1-ЗАО)
Статья 66. Дома маневренного фонда
Маневренный фонд может быть создан по решению собственника
соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа.
Жилые помещения этого фонда предназначаются для временного
проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими
жилых помещений по договору социального найма, найма и в других
случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать
санитарным, противопожарным и техническим требованиям.
(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2003 N 1-ЗАО)
Статья 67. Порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями маневренного фонда
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам
наймодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту,
который не может быть произведен без переселения проживающих в нем
лиц.
Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают
занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата
не вносится за ремонтируемые помещения.
Выселение из жилых помещений маневренного фонда производится
по окончании капитального ремонта и по иным основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством и нормативными
правовыми актами автономного округа.
Статья 68. Жилые дома в системе органов социальной защиты и
дома иного специального назначения
К жилым домам в системе органов социальной защиты и домам
иного специального назначения относятся дома для престарелых,
инвалидов, ветеранов, психоневрологические интернаты, детские
дома - интернаты и другие.
Специализированные дома в системе органов социальной защиты и
дома иного специального назначения создаются по решению органов
исполнительной власти автономного округа и предназначаются для
проживания нуждающихся в этом граждан.
Вышеуказанные дома организуются в специально построенном или
приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны
соответствовать санитарным, противопожарным и техническим
требованиям.
Статья 69. Порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями в домах системы органов социальной защиты и домах
иного специального назначения
Жилые помещения в специализированных домах в системе органов
социальной защиты и домах иного специального назначения
предоставляются органом, по решению которого они созданы.
Пользование жилыми помещениями в домах системы органов
социальной защиты и домах иного специального назначения
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
автономного округа.
Статья 70. Выселение из жилых помещений домов в системе
органов социальной защиты и домов иного специального назначения
Выселение из жилых помещений специализированных домов в
системе органов социальной защиты и домов иного специального
назначения производится в связи с устранением причин, по которым
были предоставлены эти помещения, и по иным основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством и иными нормативными
правовыми актами автономного округа.
Глава X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Введение Закона в действие
Настоящий Закон вступает в действие с момента его официального
опубликования в окружных средствах массовой информации.
Статья 72. Переходные положения
За гражданами, принятыми на учет по улучшению жилищных условий
до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется право на
предоставление им жилого помещения в соответствии с очередностью,
существующей на момент вступления в силу настоящего Закона, и
учетом порядка и условий предоставления жилых помещений,
установленных настоящим Законом.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
25 января 1999 года
N 1-ЗАО
|
