27 ноября 1998 года N 690
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЕ
"СОХРАНЕНИЕ ЭТНОСА СЕЛЬКУПОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТРУДОЗАНЯТОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО РАЙОНА НА 1999 - 2003 ГОДЫ"
В целях сохранения этноса селькупов, обеспечения
трудозанятости коренных малочисленных народов Севера и во
исполнение Постановления губернатора Ямало - Ненецкого автономного
округа от 9 сентября 1998 г. N 538 "Об утверждении мероприятий по
реализации замечаний и предложений, высказанных на встрече
губернатора автономного округа с членами правления ассоциации
"Ямал - потомкам!" 22 января 1998 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые окружную Программу "Сохранение этноса
селькупов и обеспечение трудозанятости коренных малочисленных
народов Севера Красноселькупского района на 1999 - 2003 годы" и
мероприятия по ее реализации.
2. Возложить функции заказчика по реализации окружной
Программы "Сохранение этноса селькупов и обеспечение
трудозанятости коренных малочисленных народов Севера
Красноселькупского района на 1999 - 2003 годы" на муниципальное
образование Красноселькупский район.
3. Департаменту финансов администрации автономного округа
(Свинцова А.П.) предусмотреть при формировании окружного бюджета
на 1999 - 2003 годы расходы на финансирование мероприятий по
реализации окружной Программы "Сохранение этноса селькупов и
обеспечение трудозанятости коренных малочисленных народов Севера
Красноселькупского района на 1999 - 2003 годы".
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя губернатора автономного округа по агропромышленному
комплексу Толстова В.Г.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
27 ноября 1998 года
N 690
Утверждена
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 27 ноября 1998 г. N 690
ОКРУЖНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ ЭТНОСА СЕЛЬКУПОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТРУДОЗАНЯТОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО РАЙОНА НА 1999 - 2003 ГОДЫ"
Паспорт Программы
--------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Окружная целевая Программа "Сохранение этноса ¦
¦Программы ¦селькупов и обеспечение трудозанятости коренных ¦
¦ ¦малочисленных народов Севера Красноселькупского ¦
¦ ¦района на 1999 - 2003 годы" ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Основание и ¦Постановление губернатора Ямало - Ненецкого ¦
¦дата принятия¦автономного округа от 9 сентября 1998 г. N 538 ¦
¦решения о ¦ ¦
¦разработке ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦- депутат Государственной Думы автономного округа ¦
¦разработчики ¦Шкитина Нина Николаевна; ¦
¦Программы ¦- администрация муниципального образования ¦
¦ ¦Красноселькупский район; ¦
¦ ¦- департамент по делам коренных малочисленных ¦
¦ ¦народов Севера администрации автономного округа ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи¦- сохранение этноса селькупов; ¦
¦Программы ¦- обеспечение трудозанятости и традиционного ¦
¦ ¦уклада жизни селькупов через участие каждого ¦
¦ ¦безработного в заготовке рыбы, пушнины, ягод, ¦
¦ ¦орехов для дальнейшей сдачи продукции в ¦
¦ ¦заготовительные предприятия для последующей ее ¦
¦ ¦переработки и сбыта ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки ¦1999 год - I этап; 2000 - 2003 годы - II этап ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Развитие языка и культуры селькупов; организация ¦
¦основных ¦муниципального торгово - заготовительного ¦
¦мероприятий ¦предприятия; обустройство рыболовецких и ¦
¦Программы ¦охотничьих угодий крестьянских хозяйств ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦Муниципальное образование Красноселькупский район ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Всего ассигнований на реализацию мероприятий ¦
¦источники ¦Программы - 39843,0 тыс. руб., в том числе ¦
¦финансирова- ¦на 1999 г. - 8950,0 тыс. руб. - окружной бюджет ¦
¦ния ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит обеспечить ¦
¦результаты ¦трудозанятость 150 человек в традиционных отраслях¦
¦реализации ¦хозяйствования коренных малочисленных народов ¦
¦Программы ¦Севера, сохранить их традиционный образ жизни, ¦
¦ ¦сохранить малочисленный этнос селькупов, их ¦
¦ ¦культуру, среду обитания ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет ¦
¦организации ¦заместитель губернатора автономного округа по ¦
¦контроля за ¦агропромышленному комплексу ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L-------------+---------------------------------------------------
I. Обоснование Программы
Селькупский народ ввиду малой численности оказался наиболее
социально и экономически незащищенным в период перехода на
рыночные экономические отношения.
В последние годы произошел упадок традиционных отраслей
коренных малочисленных народов Севера. Значительно сократилось
количество работающих в совхозах Красноселькупского района. По
данным статистики на 1 января 1998 года в Красноселькупском районе
коренных малочисленных народов Севера насчитывалось 1432 человека.
Из них 53 человека работают в подсобном хозяйстве "Совхоз
Полярный", 70 человек - в совхозе ГП "Совхоз Толькинский", 54
человека - в крестьянских хозяйствах, 261 человек трудоспособного
возраста не имеет работы.
С развалом традиционных отраслей, предприятий потребительской
кооперации селькупы покидают места традиционного проживания.
В связи со значительным сокращением коренных малочисленных
народов Севера, живущих в лесных угодьях, ведущих традиционный
образ жизни, исчезают элементы национальной одежды, утрачиваются
навыки по ведению традиционных промыслов, уменьшается число людей,
говорящих на селькупском языке.
Учитывая дотационность бюджета муниципального образования
Красноселькупский район, низкий уровень развития материально -
технической базы предприятий традиционных отраслей, оторванность
от рынка сбыта, отсутствие транспортных коммуникаций,
администрация муниципального образования не в состоянии
самостоятельно решить вопросы организации трудозанятости коренных
малочисленных народов Севера и сохранения селькупского этноса.
II. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является:
- сохранение этноса селькупов;
- обеспечение трудозанятости и традиционного уклада жизни
селькупов.
Эта цель может быть достигнута путем:
- продолжения работы по развитию языка и самобытной культуры
селькупов;
- создания условий для реализации произведенной продукции
традиционных отраслей;
- улучшения жилищно - бытовых условий коренных малочисленных
народов Севера, проживающих на местах промысла и в населенных
пунктах;
- обеспечения орудиями труда, товарами первой необходимости и
продовольствием населения, занятого в традиционных отраслях;
- решения проблемы транспортного обслуживания коренных
малочисленных народов Севера, проживающих и работающих в лесных
угодьях.
III. Механизм реализации Программы
Учитывая дотационность бюджета муниципального образования
Красноселькупский район, предлагается обеспечить прямое
финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств
окружного бюджета.
Реализация программных мероприятий будет производиться на
основании заключенных договоров между администрацией
муниципального образования Красноселькупский район с предприятиями
и организациями различных форм собственности.
IV. Контроль за ходом выполнения Программы
Текущий контроль за ходом выполнения Программы осуществляют
департамент по делам коренных малочисленных народов Севера
администрации автономного округа и администрация муниципального
образования Красноселькупский район.
Координацию деятельности заказчика и контроль за ходом
реализации Программы осуществляет заместитель губернатора
автономного округа по агропромышленному комплексу.
V. Срок реализации Программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализовываться
в пятилетний срок с 1999 по 2003 годы.
1 этап - 1999 год.
2 этап - 2000 - 2003 годы.
Финансовый план
заготовительной конторы по Красноселькупскому району
-----------------------------------------------------------------¬
¦ I. Доходы ¦
+---T--------------------------------------------------T---------+
¦1.1¦Рыбы ¦ 2000 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦1.2¦Пушнины ¦ 175 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦1.3¦Ягод, грибов ¦ 75 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦1.4¦Мяса копытных животных ¦ 100 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦1.5¦Боровой дичи ¦ 10 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦1.6¦Прочей продукции ¦ 1000 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦ ¦Всего доходов ¦ 3360 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦ II. Расходы ¦
+---T--------------------------------------------------T---------+
¦2.1¦Капвложения на строительство цеха по переработке ¦ 4950,0 ¦
¦ ¦рыбы на 200 тонн в год и приобретение ¦ ¦
¦ ¦материально - технических ресурсов ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦2.2¦Производственные расходы ¦ 4000,0 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦ ¦Всего расходов ¦ 8950,0 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦ ¦Убытки, всего ¦ 5590,0 ¦
L---+--------------------------------------------------+----------
Производственные расходы
(в тыс. руб.)
---T---------------------------T---------------------------------¬
¦1 ¦По аренде складских и ¦610,0 руб. ¦
¦ ¦холодильных емкостей, ¦ ¦
¦ ¦прочие расходы ¦ ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦2 ¦Авиаполеты ¦300 час. х 8,9 = 2670,0 руб. ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦3 ¦ГСМ ¦Дт-50 куб. м х 1,5 = 75,0 руб. ¦
¦ ¦ ¦Бензин 20 куб. м х 40 = 80,0 руб.¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦4 ¦Спецодежда ¦100 шт. х 2,8 = 280,0 руб. ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦5 ¦Сети ¦100 шт. х 0,5 = 50,0 руб. ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦6 ¦Брезент ¦100 рул. х 2,0 = 200,0 руб. ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦7 ¦Фал. капрон ¦500 кг х 0,07 = 35,0 руб. ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦8 ¦Гладкоствольные и нарезные ¦ ¦
¦ ¦охотничьи ружья ¦ ¦
+--+---------------------------+---------------------------------+
¦ ¦Итого ¦4000,0 руб. ¦
L--+---------------------------+----------------------------------
Доходы
(тыс. руб.)
---T------------------------------------------------T------------¬
¦1 ¦Выручка от реализации рыбы ¦ ¦
¦ ¦200000 кг х 10 руб. = ¦ 2000,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦2 ¦Выручка от реализации пушнины: ¦ ¦
¦ ¦соболь, 500 шт. х 200 руб. = ¦ 100,0 ¦
¦ ¦белка, 1000 шт. х 10 руб. = ¦ 10,0 ¦
¦ ¦ондатра, 1000 шт. х 15 руб. = ¦ 15,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦ ¦Прочие ¦ 50,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦ ¦Итого ¦ 175,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦3 ¦Выручка от реализации: ¦ ¦
¦ ¦ягод, 5000 кг х 10 руб. = ¦ 50,0 ¦
¦ ¦грибов 5000 кг х 5 руб. = ¦ 25,0 ¦
¦ ¦мяса копытных животных ¦ ¦
¦ ¦5000 кг х 20 руб. = ¦ 100,0 ¦
¦ ¦боровой дичи ¦ 10,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦ ¦Итого ¦ 85,0 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦5 ¦Выручка от реализации прочей продукции ¦ 1000 ¦
L--+------------------------------------------------+-------------
Приложение
к Программе "Сохранение
этноса селькупов и обеспечение
трудозанятости коренных
малочисленных народов
Крайнего Севера
Красноселькупского района"
РАЗРАБОТКА
УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
НА СЕЛЬКУПСКОМ ЯЗЫКЕ
ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА (РАЙОНА)
----T-----------------------------------T------------T-----------¬
¦N ¦Предлагаемое ¦Автор ¦Стоимость ¦
¦п/п¦учебно - методическое пособие ¦ ¦(тыс. руб.)¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+
¦1 ¦Программа для 1 - 4 классов по ¦Ириков С.И. ¦ 25 ¦
¦ ¦селькупскому языку ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+
¦2 ¦Учебник селькупского языка для 4 ¦Ириков С.И. ¦ 90 ¦
¦ ¦класса ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+
¦3 ¦Методические рекомендации к ¦Боякина О.И.¦ 35 ¦
¦ ¦учебникам селькупского языка для ¦Бычкова О.К.¦ ¦
¦ ¦2 - 3 классов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+
¦4 ¦Картинный словарь селькупского ¦Боякина О.И.¦ 60 ¦
¦ ¦языка ¦Бычкова О.К.¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 210 ¦
L---+-----------------------------------+------------+------------
Утверждены
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 27 ноября 1998 г. N 690
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОХРАНЕНИЕ ЭТНОСА СЕЛЬКУПОВ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОЗАНЯТОСТИ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО РАЙОНА НА 1999 - 2003 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
----T-------------------------T-------T------T------T------T------T------¬
¦N ¦Наименование мероприятий ¦Объем ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦
¦п/п¦ ¦финан- ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦сирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1999 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦1 ¦Организация муниципально-¦39073,0¦8950,0¦8663,0¦7150,0¦7150,0¦7160,0¦
¦ ¦го торгово - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заготовительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия по закупу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции традиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслей хозяйствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренных малочисленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народов Севера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение их орудиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и товарами первой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦2 ¦Обустройство рыболовецких¦ 460,0¦ - ¦ 200,0¦ 260,0¦ - ¦ - ¦
¦ ¦и охотничьих угодий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крестьянских хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦3 ¦Развитие языка и культуры¦ 210,0¦ - ¦ 50,0¦ 60,0¦ 50,0¦ 50,0¦
¦ ¦селькупов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦4 ¦Изучение и составление ¦ 100,0¦ - ¦ 100,0¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦карт территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных святилищ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ритуально - обрядовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест (захоронений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦селькупов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноселькупского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ ¦Итого ¦39843,0¦8950,0¦9013,0¦7470,0¦7200,0¦7210,0¦
L---+-------------------------+-------+------+------+------+------+-------
ОКРУЖНАЯ ПРОГРАММА
ПО СОХРАНЕНИЮ ЭТНОСА СЕЛЬКУПОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ТРУДОЗАНЯТОСТИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО РАЙОНА НА 1999 ГОД
Обеспечение
трудозанятости коренных народов Севера
Красноселькупского района и создание
новых рабочих мест в традиционных отраслях
----T------------------T---------------T----T----T-------T-------¬
¦N ¦Наименование новых¦В натуральном ¦2000¦2001¦2002 ¦2003 ¦
¦п/п¦рабочих мест ¦выражении ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦1 ¦Крестьянские ¦ - ¦ 54 ¦ 55¦ 55¦ 57 ¦ 57 ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦2 ¦Рыбаки из числа ¦ - ¦ 70 ¦ 70¦ 70¦ 65 ¦ 65 ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦3 ¦Охотники из числа ¦ - ¦ 30 ¦ 30¦ 29¦ 29 ¦ 29 ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦4 ¦Домохозяйки, ¦ - ¦ 30 ¦ 30¦ 35¦ 35 ¦ 40 ¦
¦ ¦занимающиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбором дикоросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦5 ¦Пенсионеры ¦ - ¦ 20 ¦ 20¦ 15¦ 15 ¦ 15 ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦6 ¦Рабочие ¦ - ¦ 18 ¦ 18¦ 18¦ 15 ¦ 15 ¦
¦ ¦заготовительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+-------+----+----+-------+-------+
¦ ¦Итого ¦ - ¦ 222 ¦ 223¦ 222¦ 216 ¦ 221 ¦
L---+------------------+-------+-------+----+----+-------+--------
------------------------------------------------------------------
|
