АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
СОВЕТ ГУБЕРНАТОРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 1998 г. N 17/СГ
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕОБЛАСТНЫХ
ПРОГРАММ В I ПОЛУГОДИИ 1998 ГОДА
Информацию о ходе реализации общеобластных программ за первое
полугодие 1998 года принять к сведению.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Приложение
к Постановлению
Совета Губернаторов
от 28 сентября 1998 г. N 17/СГ
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЩЕОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
ПО ИТОГАМ I ПОЛУГОДИЯ 1998 ГОДА
В рамках общеобластных программ в I полугодии I998 года
осуществлен ряд мероприятий по реализации молодежной политики,
продолжено выполнение региональной научно - технической программы,
оказана поддержка местным производителям сельскохозяйственной
продукции - поставщикам в региональный продовольственный фонд,
значительные средства получили пенитенциарные учреждения на
содержание осужденных и материальную поддержку сотрудников,
активно проводились мероприятия по предупреждению распространения
ВИЧ - инфекции на территории области, закуплены вакцины для
иммунизации населения против основных и "управляемых" инфекций.
Продолжено строительство областной больницы интенсивного
лечения и завода готовых лекарственных средств, областного
краеведческого музея, школы искусств в г. Ханты - Мансийске и
школы для глухих детей в г. Ишиме, воспитательно - трудовой
колонии для несовершеннолетних в пос. Винзили Тюменского района.
Программа "Здоровье"
Завод готовых лекарственных средств.
На строительстве завода инофирма вела отделочные работы,
монтаж вспомогательного оборудования и инженерных сетей.
На основании дополнения N 3 от 29.04.98 к контракту за ремонт
кемпинга, где проживают иностранные рабочие, инофирме Комитетом
финансов области оплачено 120,75 тыс. долл. США из
зарезервированных средств, выделенных в 1996 году.
Российской стороной выполнено работ на сумму 981,7 тыс. руб.,
в том числе строительно - монтажные работы - 3,78 тыс. рублей.
Оплачены затраты на содержание дирекции - 406,8 тыс. руб.,
таможенные пошлины и прочие платежи - 571,1 тыс. рублей.
Областная больница интенсивного лечения.
На строительстве больницы инофирма вела работы по монтажу
сантехнических систем, вентиляции и кондиционирования, систем
связи и пожарной сигнализации, а также электротехнические и
отделочные работы. Выполнено работ на сумму 5092 тыс. долл. США,
оплачено Комфином области только 170 тыс. долл. из
зарезервированных средств, выделенных в 1996 году.
Российской стороной за I полугодие выполнено работ на сумму
1475,05 тыс. руб., в том числе строительно - монтажные работы -
22,3 тыс. рублей. Оплачены таможенные пошлины - 33,2 тыс. руб.,
затраты на содержание дирекции - 494,5 тыс. руб., коммунальные и
прочие платежи - 925,1 тыс. рублей. В счет остатка средств,
полученных по взаимозачету в декабре 1996 года, на строительстве
жилого дома в Южном микрорайоне г. Тюмени выполнено работ на
4685,2 тыс. рублей. Ведется кирпичная кладка стен на уровне 6 - 7
этажей и монтаж плит перекрытия.
Из объема средств, полученных на Программу, денежные
поступления составили 55,5 %, векселя - 32,7 % и 11,8 % -
налоговые освобождения.
Программа "Анти - СПИД"
За отчетный период из Минздрава получено 636 тест - систем на
сумму 1411,5 тыс. рублей.
В счет ассигнований из областного бюджета приобретены
медикаменты для стационара, подготовлен в РМАПО в г. Москве
специалист для работы в Тюменском областном центре клинической
иммунологии (ТОЦКИ). Приобретены лабораторное оборудование и
система видеонаблюдения за больными в палатах стационара.
Администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа 96 %
годового объема средств направлены на выполнение окружных
мероприятий. Закуплено оборудование для подтверждения диагноза ВИЧ
- инфицированных и лаборатории в центральные районные больницы
округа для диагностики ВИЧ - инфекции.
Из бюджета ХМАО было выделено 97,9 тыс. руб., что составило 18
% от утвержденного на год. Эти средства расходуются на лечение и
диспансеризацию больных ВИЧ - инфекцией, поступающих в стационар
ТОЦКИ с территории округа.
На ВИЧ - инфекцию обследовано 400680 человек, из них по югу
области - 121472 человек, по ХМАО - 197165 человек, по ЯНАО -
82043 человека, выявлено 52 случая ВИЧ - инфекции. Лечебно -
диагностическую помощь в ТОЦКИ получили 14 пациентов с
ВИЧ - инфекцией. Осуществление мероприятий программы способствует
более своевременному выявлению и взятию на учет инфицированных,
однако выделяемых средств недостаточно для проведения намеченного
объема работ. Показатель заболеваемости ВИЧ - инфекцией в
Тюменской области остается высоким и составляет 5,63 на 100 тыс.
населения, в целом по России этот показатель равен 4,93, а в ряде
территорий области, например, в городах Радужном, Белоярском,
Новом Уренгое, Ноябрьске соответственно - 52,17, 24,9, 24,6, 21,9.
Это свидетельствует об ухудшении эпидемиологической ситуации по
ВИЧ - инфекции.
Средства в I полугодии получены: в виде денежных поступлений -
4,5 %, в виде материальных ресурсов - 32,0 %, в виде взаимозачетов
- 63,5 %.
Программа "Вакцинопрофилактика"
Из федерального бюджета оплачены вакцины против туберкулеза,
кори, паротита, полиомиелита на сумму 1855 тыс. рублей. Из
областного бюджета поступило 50 % годового объема средств, из
бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - 48,2 %. В
Ямало - Ненецкий округ были поставлены вакцины, средства за
которые поступили в июле т.г. и в отчетности за полугодие не
отражены.
За отчетный период привито против основных и "управляемых"
инфекций 462 тыс. человек, в том числе по югу - 190,2 тыс.
человек, по ХМАО - 180,1 тыс. человек, по ЯНАО - 90,8 тыс.
человек.
Заболеваемость "управляемыми" инфекциями на юге области
снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на
27 %. В то же время в автономных округах, где показатели
прививочной работы остаются хуже, чем на юге области,
заболеваемость возросла на 30,4 % и превышает показатели
заболеваемости в южных территориях в 5,8 раза.
Были приобретены вакцины против клещевого энцефалита,
бешенства, туляремии на сумму 385,6 тыс. руб., в том числе по югу
области - 233,8 тыс. руб., по ХМАО - 151,8 тыс. рублей.
Из-за отсутствия средств на приобретение вакцины не проводятся
массовые прививки против краснухи и гепатита В, хотя показатель
заболеваемости краснухой составляет 230 на 100 тыс. населения, а
гепатитом В - 20,8 на 100 тыс. населения, что значительно выше
республиканских показателей.
По вопросам вакцинопрофилактики обучено 30 врачей -
эпидемиологов на выездном цикле Московской академии
последипломного обучения врачей.
Программа "Культура"
Строительство музейного комплекса в г. Тюмени.
При наличии средств в сумме 13511,4 тыс. руб. (5566 тыс. руб.
- остаток на 01.01.98 и 7945,4 тыс. руб. поступило в I полугодии
1998 года), освоено всего 3075,3 тыс. рублей. Велись работы по
возведению надземной части трех экспозиционно - выставочных
корпусов, корпуса фондохранилища и хозяйственного блока. На этих
объектах кирпичная кладка выполнена на 42 %, монолитные перекрытия
- на 25 %, железобетонные стены - на 21 %, бетонный цоколь - на 82
% к общему объему.
Проектно - сметная документация не утверждена и в настоящее
время проходит вневедомственную экспертизу.
За I полугодие 5,3 % средств поступило в виде налоговых
освобождений, 73,8 % - векселями и 20,9 % - материальными
ресурсами.
Строительство школы - интерната искусств для одаренных детей
малочисленных народностей Севера в г. Ханты - Мансийске.
Финансирование строительства второй очереди осуществлялось из
средств бюджета Администрации Ханты - Мансийского автономного
округа. Полученные средства в объеме 292,7 тыс. руб. освоены
полностью. Велось устройство подиума для установки органа на сцене
малой аудитории и возведение стены на входном дворе, проложены
аудиовизуальные кабели между школой искусств и ГТРК "Югория".
Программа "Развитие высшего и среднего
профессионального образования и поддержка науки"
Продолжалось выполнение региональной научно - технической
программы "Тюмень". Миннауки РФ выделило 80 тыс. руб., областной
бюджет - 33 тыс. руб., бюджет ХМАО - 5 тыс. рублей.
Велась подготовка специалистов по регионально - целевому
приему. В рамках программы обучаются 1440 студентов, из них 1345 -
из южных районов области, 23 - из ХМАО и 74 студента из ЯНАО.
В апреле проведена студенческая олимпиада "Интеллект-98" по 18
дисциплинам, изучаемым в вузах. В олимпиаде приняли участие более
350 студентов области.
Проведены 24 международных, республиканских и областных
научно - практических конференции и симпозиума, в которых приняли
участие более 2700 ученых, преподавателей и студентов из различных
регионов страны.
Оказана помощь в сумме 50 тыс. руб. Тюменскому
государственному университету в связи с открытием нового учебного
корпуса.
Крайне мало поступило средств из бюджетов автономных округов.
В общем объеме поступивших средств доля ХМАО составляет 1,8 %
(10,4 % утвержденного уровня), доля ЯНАО - 0,2 % (0,7 %
утвержденного уровня) при доле области 97,2 % (52,5 %
утвержденного уровня).
Программа "Государственная поддержка молодежи"
Программа профинансирована только из областного бюджета.
Поступило 799 тыс. руб., что составило 39 % ожидаемого годового
объема. Основная часть средств направлена на поддержку
деятельности студенческих организаций (45,8 % от поступивших) и на
организацию летнего отдыха детей и подростков (32,3 %).
В марте проведены семинар для руководителей студенческих
организаций "Законодательство в области молодежной политики", в
котором приняли участие представители всех вузов области, III
Западно - Сибирская конференция студентов - историков на базе
Тобольского пединститута (приняли участие представители вузов
городов Тобольска, Екатеринбурга, Омска, Новосибирска, Нижнего
Тагила, Барнаула, Тюмени, а также Тобольская Епархия).
Студенческим советом совместно с Ассоциацией учащейся молодежи РСМ
и Тюменским областным центром клинической иммунологии разработана
комплексная программа "Спасибо, нет!" - профилактика наркомании,
ВИЧ - инфекции, венерических заболеваний. Во время учебного года
еженедельно выходит студенческий канал на "Радио-7", где
освещается деятельность областного студенческого совета.
В июне прошел "круглый стол" по вопросам студенческой
занятости. В детских загородных центрах в составе 5 педотрядов
работали 400 студентов Тюменского университета, Тобольского и
Ишимского пединститутов. С детьми из Ханты - Мансийского
автономного округа, выезжающими за рубеж, работают студенты
Тобольского и Сургутского пединститутов, подготовленные по
специальной программе "Изучение мира".
В целях подготовки к летнему отдыху детей и подростков в марте
в г. Тюмени проведены V Российский рынок путевок, а также семинар
"Формы и методы досуговой педагогики", слушателями которого стали
200 человек из северных и южных регионов области. Проведены
выездные семинары для классных руководителей, вожатых,
организаторов детского движения по одной из методик досуговой
педагогики - организации "Фестиваля приключений" в городах
Лангепасе и Ноябрьске; семинары для вожатых в вузах городов
Тюмени, Тобольска, Нижневартовска, Ханты - Мансийского
педагогического колледжа.
В областном детском центре "Ребячья республика" за отчетный
период был организован отдых 1124 детей, в том числе из районов и
городов юга области - 693, ЯНАО - 71, ХМАО - 360 детей. На двух
сменах в детском оздоровительном центре "Алые паруса" побывали 436
человек, из них 316 чел. из южных районов области и 120 - из
реабилитационного центра "Зазеркалье" г. Сургута.
Постоянно пополняется банк данных о деятельности молодежных
структур области, осуществляется обмен информацией по реализации
государственной молодежной политики в регионе.
Проведено 18 культурно - массовых и спортивных мероприятий, в
которых приняли участие около 7000 человек.
Программа "Воспитание глухих детей"
На объекте - расширении школы - интерната для глухих детей в
г. Ишиме велась кладка стен второго этажа. Из бюджета области
выделено 680 тыс. руб. в виде денежных поступлений.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.98 по данному
объекту составляет 1,8 млн. рублей.
Из бюджета Ханты - Мансийского автономного округа средства не
поступали.
Программа "Развитие рыбного хозяйства
Тюменской области"
Проводилось изучение состояния рыбных запасов, лимитирование
промысла и оценка экологической обстановки на водоемах Тюменской
области. Велось научно - методическое и практическое обеспечение
работ по искусственному воспроизводству муксуна и речной и озерной
пеляди. Проведено зарыбление озер в Кондинском и Тобольском
районах, пойменных водоемов на р. Оби.
На "Тюменском" рыбопитомнике в рамках научной темы
продолжается выращивание маточного стада сибирского осетра.
Для рыбоводных работ Абалакский рыбоводный завод провел
заготовку производителей осетровых на р. Иртыш в районе Нижних
Аремзян.
Тобольский инкубационный цех Абалакского рыбоводного завода
закончил инкубацию икры сиговых рыб.
Проведены специальные работы по выращиванию рыбопосадочного
материала на рыбопитомниках "Тюменский" и "Пышма". Отпущено рыбным
хозяйствам области 22 тонны годовиков и двухгодовиков карпа и
растительноядных рыб.
Вылов товарной рыбы на юге Тюменской области хозяйствами всех
форм собственности составил 649 тонн, что выше прошлогоднего на
220 тонн.
Финансирование осуществлялось в основном за счет средств
федерального бюджета (65 % от поступившего объема) и экологических
фондов ХМАО и области (28 %). Бюджетные средства составляют всего
7 % в общей сумме поступивших средств.
Программа "Хлеб Тюменской области"
В рамках Программы Департаментом по социально - экономическому
развитию села закуплено и передано товаропроизводителям,
заключившим договоры на поставку зерна в региональный фонд, около
10 тыс. т минеральных удобрений на сумму 14,42 млн. руб., 8,3 тыс.
т нефтепродуктов на 13,34 млн. рублей. Приобретено 1016 т зерновых
и 174 т кукурузы на семена на сумму 1,5 млн. рублей.
На приобретение техники по лизингу получен кредит из
областного бюджета в объеме 3,38 млн. рублей.
Проведены работы по коренному улучшению земель на площади 7,5
тыс. га в сумме 1,66 млн. рублей.
На развитие семеноводства в качестве компенсации сортовой
надбавки на элитные семена зерновых культур для сортосмены и
сортообновления передано 0,45 млн. руб. семеноводческим
хозяйствам.
Из средств, полученных на реализацию программы из областного
бюджета и федерального бюджета, 90 % составили материальные
ресурсы, 3 % - налоговые освобождения и 7 % - денежные
поступления. Из бюджета Ямало - Ненецкого округа средства не
поступали.
Программа "Социальная защита
исправительно - трудовой системы области
и эффективная трудовая занятость спецконтингента"
За счет средств администраций области и Ямало - Ненецкого
округа продолжено строительство воспитательной колонии в пос.
Винзили. Выполнено 100 % кирпичной кладки здания пристроя к
столовой для сотрудников, завершено оборудование шлюза КПП,
смонтировано охранное освещение по периметру зоны и 90 %
оборудования инженерно - технических средств охраны. Внутри зоны
освещение выполнено на 70 %. Завершена внутренняя отделка
общежития N 1 для спецконтингента, ведется отделка в здании
мастерских ПТУ со спортзалом, устройство тротуаров и проездов на
территории колонии. Общий объем выполненных работ составят 2 млн.
рублей. Осталась непогашенной кредиторская задолженность прошлых
лет, которая на 01.07.98 составила 2602,5 тыс. рублей. В настоящее
время не начаты работы по прокладке наружных сетей водопровода, по
сооружению пожарного водоема. Нет средств на приобретение мебели,
инвентаря, оборудования для ПТУ, школы, клуба, общежитий,
необходимого автотранспорта; практически прекратил работу
подрядчик АООТ СПК "Тюменьдорстрой", что ставит под угрозу
своевременный ввод в эксплуатацию 1 очереди воспитательной
колонии.
На строительство и приобретение жилья для сотрудников
направлено 25 % средств, полученных не реализацию программы в I
полугодии. На строительстве двух жилых домов в г. Тюмени -
80-квартирного (забито свайное поле, завезен строительный
материал, подготовлена строительная площадка) и 36-квартирного
(завершена кирпичная кладка коробки, ведется устройство кровли) в
основном использованы средства дольщиков. Администрацией
Ханты - Мансийского округа на строительство двух жилых домов в г.
Сургуте и на покупку квартир направлено 4692 тыс. рублей. Из
бюджета Ямало - Ненецкого округа выделено 30 тыс. руб. на
приобретение 1 квартиры.
Ведется строительство СИЗО в г. Сургуте и в г. Нижневартовске,
капитальный ремонт общежитий для спецконтингента в ИК-14 пос.
Локосово, в ИК-17 г. Сургута. На эти цели направлено 40,5 %
средств, выделенных Администрацией ХМАО на программу в I
полугодии.
На текущие затраты израсходовано 10270 тыс. руб. из средств
ХМАО и ЯНАО, из них:
- 28,8 % - доплата к заработной плате сотрудников учреждений
УИН ХМАО;
- 9,5 % - пополнение оборотных средств для
деревообрабатывающих производств в колониях, находящихся на
территории округов;
- 61,6 % - содержание осужденных согласно окружным программам.
На реализацию программы более половины средств поступило в
виде материальных ресурсов, 34 % составили взаимозачеты, 1,6 % -
налоговые освобождения и 13 % - денежные поступления.
Программа "Совместное финансирование мероприятий
по обеспечению пассажирских перевозок
и устойчивой работы водного транспорта,
связи и автодорог"
На строительстве моста через р. Обь в районе г. Сургута
продолжалось сооружение опор, отсыпка подходов и устройство
стройплощадок. На эти цели Администрацией Ханты - Мансийского
автономного округа выделено 243274 тыс. руб., что составило 93,2 %
от суммы средств, направленных округом на реализацию общеобластных
программ в I полугодии.
Согласно Закону области "О внесении изменений и дополнений в
Закон области "Об областном бюджете на 1998 год" объем
финансирования программы из областного бюджета составляет 2680
тыс. рублей. Из них 680 тыс. руб. определено на дотацию
пассажирских перевозок на линии Тобольск - Ханты - Мансийск -
Салехард и 2000 тыс. руб. на долевое участие в строительстве
моста. В I полугодии обязательства областного бюджета по дотациям
выполнены полностью, на мост ассигнования не были выделены.
Из бюджетов автономных округов средства на пассажирские
перевозки выделены в объеме 50 % от годового уровня Администрацией
ХМАО и 12 % - Администрацией ЯНАО.
Программа "Обустройство и обеспечение
занятости военнослужащих, уволенных в запас,
в сочетании с социально - экономическим развитием
Тюменской области"
На строительство жилья для военнослужащих, уволенных в запас,
средства из федерального бюджета не поступали. Работы
осуществлялись за счет остатка средств, полученных по взаимозачету
в 1996 году. Введено 39 квартир.
На реконструкцию цеха по производству комбикормов в
с. Покровское Ярковского района затрачено 620 тыс. рублей.
Произведено техническое обследование несущих конструкций и
перекрытий цеха. Оплачена и завершается разработка ПСД. Выполнены
ремонтные работы зерноочистительного комплекса и систем
водоснабжения и канализации.
Установлены 5 счетчиков теплоэнергии, три из них - в ЖКХ
"Тура" и два - в ДЭУ в Ленинском районе г. Тюмени.
Отремонтированы здания и приобретено оборудование для
магазинов по ул. Ямской и ул. Луначарского.
За отчетный период бюро по трудоустройству "Витязь"
трудоустроило 56 и направило на обучение 18 человек из числа
военнослужащих и членов их семей. По состоянию на 1 июля 1998 года
на учете в бюро по трудоустройству состоят 132 человека.
Денежные поступления в объеме средств, полученных на
реализацию программы в I полугодии, составили 75,1 %, 24,9 % -
материальные ресурсы.
Программа "Усиление борьбы
с организованной преступностью
в Уральском экономическом районе"
Администрацией Ханты - Мансийского автономного округа
дополнительно принято решение об участии в финансировании
Программы в текущем году в объеме 2000,0 тыс. рублей
(постановлением Совета Губернаторов от 15.05.98 N 4/СГ не было
предусмотрено), половина из которых поступила в I полугодии. Из
бюджета Ямало - Ненецкого округа выделено 7 % годового объема.
На капитальные затраты было направлено 58 % поступивших
средств. Приобретены строительные материалы для гаражно - бытового
комплекса, произведен ремонт служебных помещений.
Из текущих затрат значительную долю (21 %) составляют
заработная плата и дотация на питание сотрудникам по трудовым
соглашениям. Кроме того, закуплено обмундирование и инвентарь,
ГСМ, оплачены услуги связи.
Из областного бюджета средства не поступали.
"Инвестиционный объект общеобластного значения -
протезно - ортопедический центр со стационаром
сложного протезирования в г. Тюмени"
Из-за отсутствия средств в I полугодии работы по строительству
протезно - ортопедического центра в г. Тюмени не велись.
Всего на реализацию общеобластных программ в I полугодии 1998
года получено 364344,6 тыс. руб. из всех источников, при этом
денежные поступления составляют всего 17 %. Основная часть - 79 %
программных средств получена материальными ресурсами и путем
проведения взаимозачетов.
Из федерального бюджета получено 6632,5 тыс. руб. (денежные
поступления и материальные ресурсы в равных долях), что составило
9,2 % к намеченному на год объему. При этом доля федерального
бюджета в финансировании общеобластных программ в целом составила
1,8 %.
Из бюджетов области и автономных округов поступило 34,3 % от
предусмотренного годового объема средств. Из них 86 % приходятся
на строительство моста через р. Обь в районе г. Сургута и
программу "Хлеб Тюменской области", при доле этих программ в
годовом объеме 83 %. По видам затрат полученные средства
распределены так: 75,7 % - капитальные вложения, 23,9 % - текущие
затраты, 0,4 % - НИОКР. Без учета объемов запланированных и
выделенных средств на строительство моста и программу "Хлеб
Тюменской области", уровень финансирования программ за счет
бюджетных средств региона понизится до 28,3 %.
На мероприятия социальной направленности выделено из всех
источников 31374,5 тыс. руб., что составляет 34,7 % от годового
объема, из них бюджетных средств региона - 27935 тыс. руб., или
33 %. Наибольший процент выполнения плана финансирования
приходится на программу "Анти - СПИД" - 68,6 % (в основном за счет
средств, выделенных Ямало - Ненецким округом).
Уровень финансирования строительства крупных программных
объектов, часть из которых планируется закончить в текущем году,
неудовлетворителен. На эти цели намечено направить 50080,0 тыс.
руб. из средств администраций области и округов. За I полугодие
поступило 7482,4 тыс. руб., или 14,9 %. Вызывает озабоченность
завершение строительства в текущем году и сдачи в эксплуатацию
колонии в пос. Винзили и завода готовых лекарственных средств,
выполнение намеченных работ по продолжению строительства больницы
интенсивного лечения и школы - интерната для глухих детей в г.
Ишиме.
|
