РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
ОТ " 18 " ИЮНЯ 1998 ГОД № 30
"ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА "27" МАЯ 1998 ГОДА
Настоящий закон направлен на стимулирование инновационной
деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее автономный
округ) в целях развития и повышения его экономического потенциала.
Закон регулирует отношения в инновационной сфере между
субъектами инновационной деятельности, закрепляет основные
положения инновационной политики автономного округа, определяет
организационные формы, методы, механизмы управления и
финансирования инновационной деятельности на территории
автономного округа.
Настоящий закон действует в отношении всех субъектов,
участвующих в осуществлении инновационной деятельности на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Инновация - новый продукт (вид изделия, технология,
организационная форма), являющийся результатом практического
приложения научных и научно-технических знаний, приводящий к
успеху на рынке и (или) обеспечивающий социальный или иной
полезный эффект.
Инновационная деятельность - процесс, направленный на
использование научных знаний для создания нового или улучшения
производимого продукта, способа его производства, а также для
совершенствования социального обслуживания.
Инновационная политика - целенаправленная деятельность органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления по повышению инновационной активности субъектов
хозяйствования в приоритетных сферах и отраслях, регулированию
инновационной деятельности на территории автономного округа.
Инновационный заказ - перечень обеспеченных финансированием
заявок на осуществление конкретных видов инновационной
деятельности по приоритетным направлениям.
Инновационная инфраструктура территории - совокупность
производственной, финансовой, информационной, маркетинговой,
патентно-лицензионной, лизинговой и прочих обслуживающих и
организационных систем, необходимых для эффективного ведения
инновационной деятельности.
Инновационная программная территория -
административно-территориальное образование, в котором специально
созданы особо благоприятные социально-экономические условия для
интенсивного развития инновационной деятельности по заранее
заданным направлениям.
Технопарк - территориальное объединение предприятий,
учреждений, организаций либо их ассоциация (союз), целями которых
является осуществление деятельности, ориентированной на внедрение
новых перспективных технологий, производство наукоемкой продукции
и поддержку развития малых предприятий инновационного профиля.
Инновационный центр (инкубатор инновационных предприятий) -
организация, непосредственно осуществляющая поддержку малых
инновационных предприятий, предоставляющая им необходимые условия
(помещения, оборудование, материалы, консультационные услуги и
т.п.) для ведения наукоемкого бизнеса на начальных стадиях
становления и развития этих предприятий ( в срок до 3-х лет с
момента государственной регистрации малых инновационных
предприятий ).
Инженерный (производственно - технологический) центр -
организация, создаваемая с целью оказания помощи предприятиям в
приобретении необходимых им новых технологий и практическом
освоении этих технологий в конкретном производстве.
Фундаментальные исследования - теоретическая и
экспериментальная деятельность, ориентированная на получение новых
знаний об основных закономерностях развития и функционирования
изучаемых объектов.
Прикладные исследования - научная и научно-производственная
деятельность, направленная на практическое применение результатов
фундаментальных исследований при решении конкретных задач.
Опытные разработки - научная и научно-производственная
деятельность, направленная на создание изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов новой продукции (материалов,
технических и иных устройств, технологий ), обладающих
изобретательским уровнем либо новизной и способных к промышленному
применению.
Внедренческая деятельность - преимущественно производственная
деятельность, ориентированная на серийное производство новых
продуктов, товаров, услуг, применение на практике новых
технологий, в том числе на основе приобретенных прав на
использование охраняемых объектов промышленной, интеллектуальной
собственности, а также на распространение и реализацию инноваций.
Статья 2. Законодательство об инновационной деятельности
1. Инновационная деятельность на территории автономного округа
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Законодательство автономного округа об инновационной
деятельности состоит из настоящего Закона, других нормативных
правовых актов автономного округа, нормативных актов органов
местного самоуправления в автономном округе.
Статья 3. Компетенция федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти автономного округа и
органов местного самоуправления в автономном округе в сфере
регулирования инновационной деятельности.
1. Компетенция федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти автономного округа в сфере
регулирования инновационной деятельности определяется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и иными нормативно - правовыми актами, а также договорами
автономного округа и Российской Федерации о разграничении
полномочий и предметов ведения.
2. Ведению автономного округа подлежат:
установление в соответствии с федеральными законами общих
принципов регулирования инновационной деятельности на территории
автономного округа;
определение отраслевых и территориальных приоритетов
инновационной деятельности в автономном округе, порядка и способов
оказания им государственной поддержки;
разработка и реализация подпрограммы по поддержке
инновационной деятельности в рамках Государственной инвестиционной
программы Ямало-Ненецкого автономного округа;
участие в разработке и реализации президентских, отраслевых и
иных государственных инновационных программ.
3. Органы местного самоуправления в автономном округе за счет
собственных средств вправе принимать дополнительные меры,
направленные на стимулирование инновационной деятельности на
подведомственных им территориях.
Статья 4. Цель, основные задачи и принципы инновационной
политики
1. Целью инновационной политики автономного округа является
развитие и эффективное использование научно-технического
потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики
и реализацию важнейших социальных задач автономного округа, в
обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере
материального производства, повышение его эффективности и
конкурентоспособности продукции, улучшение экологической
обстановки.
2. Основными задачами инновационной политики автономного
округа являются:
привлечение инноваций для обеспечения устойчивости и развития
экономики автономного округа, стимулирование деятельности,
направленной на снижение себестоимости и повышение качества
производимой продукции;
использование научного и научно-технического потенциала
предприятий и организаций в целях совершенствования структуры
занятости населения, создания новых рабочих мест, оптимизации
миграционных процессов;
осуществление протекционистских мер, направленных на
рационализацию природопользования и улучшение экологической
обстановки на территории за счет разработки и применения
прогрессивных малоотходных, экологически чистых технологий добычи
и переработки нефти и газа, других природных ресурсов территории,
разведки новых месторождений полезных ископаемых, утилизации
отходов производства, восстановления нарушенных природных
экосистем Севера;
использование инноваций для повышения комфортности жизни и
условий труда, в том числе, решения вопросов организации систем
жизнеобеспечения и охраны здоровья населения в северных условиях.
3. Инновационная политика автономного округа осуществляется
исходя из следующих принципов:
государственное регулирование инновационных процессов на
территории преимущественно рыночными методами, стимулирование
деловой активности в сфере научной, научно-технической и
инновационной деятельности через систему налоговых, кредитных и
других экономических льгот;
развитие и расширение рынка инновационных услуг, поддержка
конкуренции в инновационной сфере;
создание благоприятных условий для инновационной деятельности
на территории за счет поддержки предприятий и организаций
научно-технического профиля, зарегистрированных в автономном
округе, развития инновационной инфраструктуры, привлечения
интеллектуального потенциала из других регионов России и
зарубежных стран;
концентрация ресурсов на приоритетных для автономного округа
направлениях научно-технического развития;
организация в автономном округе центров высокой инновационной
активности за счет создания инновационных программных территорий,
развития сети технопарков, деловых, инженерных центров, развития
наукоемких производств;
поддержка деятельности по внедрению инноваций в
производственную и социальную сферы;
запрета создания инноваций, использование которых не отвечает
экологическим, санитарно-гигиеническим и другим нормам,
установленным действующим законодательством.
Статья 5. Формы поддержки инновационной деятельности на
территории автономного округа
1. Поддержка инновационной деятельности органами
государственной власти автономного округа и органами местного
самоуправления осуществляется в следующих основных формах:
оказание помощи в реализации инновационных проектов и развитии
инновационной инфраструктуры за счет включения приоритетных
инновационных проектов и мероприятий по развитию инфраструктуры
территории в состав окружных и муниципальных программ поддержки
инновационной деятельности;
ежегодная разработка и размещение государственного
инновационного заказа автономного округа;
укрепление финансовой базы инновационной деятельности на
территории округа за счет создания инновационных фондов;
организация инновационных программных территорий с предоставлением
им статуса, обеспечивающего особо благоприятные
социально-экономические условия для формирования наукоемкого
сектора экономики в интересах развития предоставление налоговых
льгот субъектам инновационной деятельности;
предоставление
налоговых льгот субъектам, обеспечивающим инновационную
деятельность по приоритетным для автономного округа направлениям
развития инновационной инфраструктуры;
льготное кредитование,
льготное страхование, производственно-технологическая поддержка
субъектов инновационной деятельности, а также субъектов,
обеспечивающих инновационную деятельность;
долевое участие, в том
числе с привлечением иностранных инвестиций, в создании субъектов
инновационной деятельности, имеющих особо важное значение для
развития инновационных процессов в автономном округе;
организация
специализированных и консультационных предприятий и учреждений;
финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации
кадров для субъектов, осуществляющих инновационную деятельность;
финансирование экспертизы инновационных проектов;
содействие
общественным объединениям в инновационной сфере;
осуществление мер
по популяризации научно - технической деятельности в автономном
округе в средствах массовой информации и ее инвестиционной
привлекательности.
2. Развитие инновационной инфраструктуры территории
осуществляется в целях обеспечения комплексного обслуживания
субъектов инновационной деятельности. Приоритеты развития
инновационной инфраструктуры определяются потребностями субъектов
инновационной деятельности.
3. Органы государственной власти автономного округа в
необходимых случаях вправе использовать дополнительно к
вышеперечисленным и иные формы государственной поддержки
инновационной деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ
Статья 6. Участники инновационной деятельности
1. Участниками инновационной деятельности являются: субъекты
инновационной деятельности, субъекты, обеспечивающие инновационную
деятельность и субъекты, регулирующие инновационную деятельность.
2. Субъекты инновационной деятельности - юридические и
физические лица, непосредственно участвующие в процессе создания
инноваций. В зависимости от стадии инновационной деятельности к
субъектам инновационной деятельности относятся:
а) на стадии фундаментальных исследований - физические лица,
институты системы Академии Наук Российской Федерации, аналогичные
структуры других государств, научные подразделения высших учебных
заведений, иные научные и научно-исследовательские организации, в
уставах которых закреплено проведение фундаментальных
исследований;
б) на стадии прикладных исследований - субъекты, перечисленные
в пункте "а" настоящей статьи, а также субъекты хозяйственной
деятельности, осуществляющие исследования прикладного и (или)
отраслевого характера;
в) на стадии опытных разработок - субъекты, перечисленные в
пункте "б" настоящей статьи, а также, в зависимости от характера и
направленности инноваций, субъекты хозяйственной деятельности,
осуществляющие опытные, конструкторские, технические и
технологические разработки, разработку социальных проектов,
создание опытных образцов новой продукции;
г) на стадии внедренческой деятельности - субъекты
хозяйственной деятельности, осуществляющие, в соответствии со
своими уставами, опытные конструкторские , технические и
технологические разработки, разработку социальных проектов,
создание опытных образцов новой продукции, серийное производство
инноваций, в том числе на основе приобретенных прав на
использование охраняемых объектов промышленной, интеллектуальной
собственности, а также распространение и реализацию инноваций
собственного производства ( в виде патентов, технической
документации и т.п.), оказание потребителям данной документации
практической помощи в освоении инноваций.
3. Субъекты, обеспечивающие инновационную деятельность, -
юридические и физические лица, оказывающие финансовые,
информационные, маркетинговые, патентно-лицензионные, лизинговые и
прочие услуги субъектам инновационной деятельности.
4. Субъектами, регулирующими инновационную деятельность,
являются: федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти автономного округа, органы местного
самоуправления.
Статья 7. Иностранные участники инновационной деятельности
1. На территории автономного округа в установленном законом
порядке могут создаваться инновационные организации с участием
иностранных юридических и физических лиц.
2. Участие иностранных юридических и физических лиц в
осуществлении инновационной деятельности, связанной с
использованием информации, отнесенной к государственной тайне,
осуществляется в лицензионном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Международное сотрудничество в области инновационной
деятельности на территории автономного округа осуществляется на
основе международных договоров Российской Федерации ( в том числе
заключенных по инициативе автономного округа ),
внешнеэкономических договоров автономного округа и муниципальных
образований в автономном округе, а также по прямым договорам
юридических и физических лиц-резидентов Российской Федерации и
иностранными юридическими и физическими лицами.
Статья 8. Организационные формы инновационной деятельности
1. Субъекты инновационной деятельности и субъекты,
обеспечивающие инновационную деятельность либо их ассоциации и
союзы по своей профилирующей уставной правосубъектности могут
создаваться как технопарки, инновационные центры, инженерные и
инженерно - производственные центры. Особой организационной формой
инновационной деятельности является инновационная программная
территория (технополис ).
2. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления принимают долевое участие в создании хозяйственных
обществ и товариществ, создают государственные (муниципальные)
унитарные предприятия и государственные (муниципальные)
учреждения, осуществляющие инновационную деятельность и имеющие
особо важное значение для экономики и населения автономного округа
(муниципального образования).
ГЛАВА III. КООРДИНАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Методы регулирования инновационной деятельности в
автономном округе
1. Органы государственной власти автономного округа и органы
местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного
округа, уставами муниципальных образований, настоящим Законом:
гарантируют права субъектов инновационной деятельности на
свободный выбор объектов и видов инновационной деятельности, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством автономного округа;
принимают меры по защите субъектов инновационной деятельности
и субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность, от
недобросовестной конкуренции;
осуществляют мониторинг инновационной деятельности на
территории автономного округа;
разрабатывают и реализуют окружные ( муниципальные ) программы
поддержки инновационной деятельности, оказывают помощь органам
местного самоуправления при разработке и реализации мер по
поддержке инновационной деятельности;
определяют приоритетные для автономного округа (
муниципального образования ) направления инновационной
деятельности, обеспечивают им правовую, финансовую,
организационную и иную поддержку ;
координируют ведение инновационной деятельности на территории
автономного округа (муниципального образования);
принимают долевое участие в создании наукоемких предприятий,
технопарков, инженерных, инновационных центров, объектов
инновационной инфраструктуры, создают для них льготный режим
хозяйственной деятельности;
инициируют и поддерживают формирование на территории
автономного округа инновационных программных территорий;
создают условия для свободного доступа субъектов инновационной
деятельности и субъектов, обеспечивающих инновационную
деятельность, к научной и научно-технической информации;
способствуют развитию международного сотрудничества,
обеспечивают поддержку внешнеэкономической деятельности в
инновационной сфере;
принимают необходимые меры по совершенствованию
законодательства автономного округа и выступают с соответствующими
инициативами, направленными на совершенствование федерального
законодательства в инновационной сфере;
осуществляют иные полномочия по регулированию инновационных
процессов в автономном округе.
2. Губернатор автономного округа определяет в структуре
администрации автономного округа специально уполномоченный орган,
ответственный за выполнение инновационных программ и проектов.
3. Взаимоотношения между органами государственной власти
автономного округа, органами местного самоуправления, субъектами
инновационной деятельности и субъектами, обеспечивающими
инновационную деятельность, регулируются законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законодательными
актами автономного округа. Взаимоотношения органов государственной
власти автономного округа с субъектами инновационной деятельности
и субъектами, обеспечивающими инновационную деятельность, которым
предоставляется поддержка со стороны органов государственной
власти автономного округа (кроме случаев льготного
налогообложения), а также в случае участия этих субъектов в
выполнении мероприятий окружной программы поддержки инновационной
деятельности, регулируются договором.
4. Субъекты инновационной деятельности и субъекты,
обеспечивающие инновационную деятельность, обязаны по требованию
органов исполнительной власти автономного округа предоставлять
необходимые сведения о результатах хозяйственной деятельности, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 10. Финансовая поддержка субъектов инновационной
деятельности и субъектов, обеспечивающих инновационную
деятельность
1.Органы государственной власти автономного округа и органы
местного самоуправления предоставляют субъектам инновационной
деятельности и субъектам, обеспечивающим инновационную
деятельность финансовую поддержку в следующих формах:
предоставление бюджетных ссуд;
прямое инвестирование за счет средств окружного бюджета
инновационных проектов, включенных в состав окружной программы
поддержки инновационной деятельности; предоставление налоговых
льгот и налоговых кредитов поручительство по инвестиционным
кредитам, предоставляемым кредитно-финансовыми учреждениями
субъектам инновационной деятельности и субъектам, обеспечивающим
инновационную деятельность и в других формах согласно федеральному
и окружному законодательству;
долевое и иное участие в осуществлении инновационных проектов
и программ.
2.Субъекты инновационной деятельности, субъекты,
обеспечивающие инновационную деятельность, вне зависимости от
места их государственной регистрации, в том числе иностранные,
вправе подавать заявки для участия в конкурсе на включение
инициативных проектов в состав мероприятий окружных программ
поддержки инновационной деятельности, на получение финансовой
поддержки, а также принимать участие в конкурсах на получение
государственных инновационных заказов, выполнении других
мероприятий окружных программ поддержки инновационной
деятельности. Порядок организации и проведения конкурса
инновационных программ и проектов, условия участия в нем, критерии
отбора и порядок рассмотрения инновационных заявок для включения в
окружную программу поддержки инновационной деятельности
определяются утверждаемым Губернатором автономного округа
положением.
Статья 11. Окружная программа поддержки инновационной
деятельности
1. Окружная программа поддержки инновационной деятельности
является составной частью (подпрограммой) Государственной
инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа,
разрабатывается в порядке и в сроки, определяемые Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об инвестициях".
2. В составе окружной программы поддержки инновационной
деятельности предусматриваются следующие основные разделы:
перечень приоритетных для автономного округа на данный период
направлений инновационной деятельности; государственный
инновационный заказ округа; порядок предоставления и формы
оказания содействия инновационным проектам со стороны органов
государственной власти округа ; мероприятия по развитию и
поддержке инновационной инфраструктуры территории; состав
переходящих на последующий период обязательств органов
государственной власти округа в отношении осуществляемых
долгосрочных проектов; объемы, источники и организация
финансирования мероприятий программы. При разработке перечня
приоритетных для округа направлений и видов инновационной
деятельности при равных условиях предпочтение отдается инновациям,
направленным на достижение наибольшего экономического и
социального эффекта
3. Контроль за реализацией окружной программы поддержки
инновационной деятельности осуществляет специально уполномоченный
орган администрации автономного округа.
4. Органы местного самоуправления в автономном округе в
дополнение к окружной программе поддержки инновационной
деятельности за счет средств местных бюджетов могут принимать
местные (муниципальные) программы поддержки инновационной
деятельности на подведомственных им территориях.
ГЛАВА IV. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Государственный инновационный фонд Ямало-Ненецкого
автономного округа
1. Государственный инновационный фонд Ямало-Ненецкого
автономного округа (государственный окружной инновационный фонд)
является специализированным фондом поддержки инновационной
деятельности.
2. Источниками формирования средств государственного окружного
инновационного фонда являются ассигнования из окружного бюджета,
добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и
граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц, а
также доходы от собственной деятельности, включая доходы по
процентам за кредиты, предоставляемые субъектам инновационной
деятельности и субъектам, обеспечивающим инновационную
деятельность, доходы от иных финансовых и внереализационных
операций, иные доходы полученные из источников, не противоречащих
федеральному законодательству и законодательству автономного
округа.
3. Государственный окружной инновационный фонд оказывает
содействие инновационной деятельности путем предоставления
кредитных средств ( в том числе на льготной основе), краткосрочных
займов на реализацию прошедших независимую экспертизу и конкурсный
отбор инновационных проектов.
4. Государственный окружной инновационный фонд может выступать
поручителем по целевым кредитам в том числе иностранным,
предоставляемым автономному округу и субъектам инновационной
деятельности, субъектам, обеспечивающим инновационную
деятельность.
5.Порядок создания, деятельности и финансирования фонда,
структура фонда и управление им определяется законом автономного
округа.
Статья 13. Местные (муниципальные) инновационные фонды
1. Для финансовой поддержки инновационной деятельности,
осуществляемой на территории муниципальных образований в
автономном округе, соответствующие органы местного самоуправления
вправе создавать местные (муниципальные) инновационные фонды.
2. Порядок создания и использование средств местных
(муниципальных) инновационных фондов определяется в соответствии с
законодательством автономного округа и нормативными -правовыми
актами органов местного самоуправления.
Статья 14. Негосударственные инновационные фонды. Венчурные
инновационные фонды
1.Субъекты инновационной деятельности и субъекты
обеспечивающие инновационную деятельность с целью осуществления
инновационной деятельности, поддержки субъектов инновационной
деятельности, окружной инновационной программы, программ
сотрудничества инновационных предприятий с иностранными
инвесторами вправе создавать негосударственные инновационные
фонды.
2. В целях осуществления инновационных проектов, связанных с
высокими финансовыми рисками и неопределенностью коммерческого
результата субъекты инновационной деятельности, субъекты
обеспечивающие инновационную деятельность, банки, страховые
компании и иные финансовые институты вправе создавать
инновационные венчурные фонды.
3. Инновационные венчурные фонды осуществляют инвестирование в
акционерный капитал субъектов инновационной деятельности и
субъектов обеспечивающих инновационную деятельность, создаваемых
для реализации рисковых инновационных проектов. Субъекты
инновационной деятельности и субъекты, обеспечивающие
инновационную деятельность, привлекающие средства инновационных
венчурных фондов не вправе выплачивать дивиденды по акциям и
производить открытое размещение акций до окончания стартового
периода финансирования инновационных проектов- период от начала
финансирования до получения прибыли. Максимальная
продолжительность стартового периода устанавливается в договоре
между инновационным венчурным фондом и предприятиями,
привлекающими их средства.
Статья 15. Инновационный заказ
1. Государственный инновационный заказ Ямало-Ненецкого
автономного округа формируется органами исполнительной власти
автономного округа на основе предварительного изучения
потребностей территории с учетом заявок и предложений участников
инновационной деятельности.
2. Государственный инновационный заказ является обязательной
частью окружной программы поддержки инновационной деятельности и
входит в нее самостоятельным разделом. Средства, выделяемые на
обеспечение государственного инновационного заказа, определяются
при составлении государственной окружной программы поддержки
инновационной деятельности за счет средств бюджета автономного
округа и внебюджетных фондов автономного округа.
3. Государственный инновационный заказ автономного округа
должен содержать следующие сведения о включенных в него заявках на
осуществление инновационных проектов:
направление инновационной деятельности;
сфера практического применения;
требования к продукту инновационной деятельности;
условия финансового и материального обеспечения ;
сроки проведения работ;
участие органов государственной власти в инвестиционном риске;
распределение прав собственности на продукт инновационной
деятельности;
при необходимости представляются и другие сведения.
4. Государственный инновационный заказ автономного округа
размещается на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсов на
размещение государственного инновационного заказа определяется в
положении, утверждаемом Губернатором автономного округа.
5. Размещение инновационных заказов органов местного
самоуправления и инновационных фондов, не обладающих статусом
государственных окружных или местных (муниципальных) и
зарегистрированных в Ямало-Ненецком автономном округе производится
на конкурсной основе. Перед проведением конкурса данные
инновационные фонды обязаны представить в специально
уполномоченный орган администрации автономного округа необходимые
документы о подтверждении своей платежеспособности по
обязательствам, связанным с выполнением инновационного заказа.
Статья 16. Налогообложение субъектов инновационной
деятельности и субъектов, обеспечивающих инновационную
деятельность
1. Полностью освобождаются от уплаты налога на прибыль в
части, зачисляемой в окружной бюджет, доходы от собственной
деятельности государственного окружного и местных (муниципальных)
инновационных фондов.
2. Инновационным венчурным фондам, зарегистрированным в
автономном округе, предоставляется льгота по налогу на прибыль в
размере 50 % от установленной ставки в части, зачисляемой в
окружной бюджета при выполнении ими следующих условий: средства
фонда расходуются исключительно на инновации, направленные на
решение проблем экономики автономного округа; внедрение инноваций,
финансируемых за счет средств фонда, осуществляется в автономном
округе.
3. Субъектам инновационной деятельности, зарегистрированным в
автономном округе, если в общем объеме работ работы и услуги
инновационного характера составляют не менее 70 %, предоставляется
льгота по налогу на прибыль в размере 50 % от установленной ставки
в части, зачисляемой в окружной бюджет.
4. Субъекты инновационной деятельности и (или) субъекты,
обеспечивающие инновационную деятельность, которые осуществляют
свою деятельность в организационных формах, перечисленных в пункте
1 статьи 8 настоящего закона и зарегистрированы в автономном
округе, в первые два года работы с момента их государственной
регистрации полностью освобождаются от налога на прибыль, а на
весь последующий период - предоставляется льгота по налогу на
прибыль в размере 70 % от установленной ставки в части,
зачисляемой в бюджет автономного округа, в случае, если в общем
объеме выполняемых данными субъектами работ (услуг) доля работ
(услуг), относящихся к сфере инновационной деятельности и ее
обслуживания, составляет в первые два года с момента
государственной регистрации - не менее 60 %, а в последующий
период - не менее 80%, Кроме того, субъектам инновационной
деятельности предоставляется льгота по налогу на имущество в
размере 50 %, а по плате за землю - в размере 30 % от
установленной ставки в части, зачисляемой в окружной бюджет.
5. Органами государственной власти автономного округа также
устанавливаются и другие льготы по налогообложению для субъектов
инновационной деятельности и субъектов, обеспечивающих
инновационную деятельность, по приоритетным для автономного округа
направлениям.
Статья 17. Льготное кредитование субъектов инновационной
деятельности и субъектов, обеспечивающих инновационную
деятельность
1. Кредитование субъектов инновационной деятельности и
субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность,
осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей
разницы кредитным организациям за счет средств инновационных
фондов, иных фондов, в уставе которых предусмотрены
соответствующие меры поддержки. При этом кредитные организации,
осуществляющие кредитование субъектов инновационной деятельности,
субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность, на льготных
условиях, пользуются льготами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2. Инновационные фонды вправе компенсировать кредитным
организациям полностью или частично недополученные ими доходы при
кредитовании субъектов инновационной деятельности, субъектов,
обеспечивающих инновационную деятельность, на льготных условиях.
Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором
между кредитной организацией и соответствующим инновационным
фондом.
3.В порядке, установленном законом автономного округа
участникам инновационной деятельности могут предоставляться
краткосрочные беспроцентные ссуды за счет средств окружного
бюджета на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года
на возвратной основе.
Статья 18. Лицензирование инновационной деятельности.
Сертификация и патентование инноваций.
Лицензирование инновационной деятельности, сертификация и
патентирование продуктов инновационной осуществляется в случаях и
в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Страхование субъектов инновационной деятельности и
субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность
1. Страхование субъектов инновационной деятельности, а также
субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность,
зарегистрированных в автономном округе, осуществляется на льготных
условиях. При этом страховые организации, осуществляющие
страхование субъектов инновационной деятельности и субъектов,
обеспечивающих инновационную деятельность, пользуются льготами в
порядке, установленном действующим законодательством.
2. Инновационные фонды вправе компенсировать страховым
организациям полностью или частично недополученные ими доходы при
страховании данных субъектов на льготных условиях. Размер, порядок
и условия компенсации устанавливаются договором между страховой
организацией и соответствующим инновационным фондом.
3. Льготное страхование может распространяться на субъекты
хозяйственной деятельности, осуществляющие лизинговую деятельность
по инновационной продукции и (или) по оборудованию для ее
производства на территории автономного округа.
4. Финансовые риски, связанные с исполнением государственного
окружного инновационного заказа и инвестиции, направляемые на
финансирование инновационной деятельности, подлежат страхованию
участниками инновационной деятельности.
5. Предприятиям и организациям, осуществляющим инновационную
деятельность, в целях перераспределения финансовых рисков и
привлечения дополнительных средств на реализацию инновационных
программ, проектов и мероприятий разрешается создавать страховые
фонды с отчислением на указанные цели средств, включаемых в
себестоимость продукции в пределах одного процента объема
реализуемой продукции, работ, услуг для целей налогообложения в
части сумм подлежащих зачислению в бюджет автономного округа.
Статья 20. Поддержка инновационных программных территорий
1. Органы государственной власти автономного округа в рамках
программных мероприятий обеспечивают организационную, финансовую и
производственно-технологическую поддержку инновационным
программным территориям.
2. Реализация инновационных программ на этих территориях
осуществляется с привлечением средств государственного
инновационного фонда, других средств государственного окружного
бюджета и внебюджетных фондов автономного округа.
3. Мероприятия по поддержке функционирования инновационной
программной территории могут включаться в окружные программы
поддержки инновационной деятельности на период действия статуса
инновационной программной территории.
Статья 21. Производственно-технологическая поддержка субъектов
инновационной деятельности и субъектов, обеспечивающих
инновационную деятельность
1. Органы исполнительной власти автономного округа, органы
местного самоуправления разрабатывают и осуществляют комплекс
мероприятий по содействию в обеспечении субъектов инновационной
деятельности и субъектов, обеспечивающих инновационную
деятельность, современным оборудованием и технологиями, в создании
сети технопарков, инновационных центров, инженерных, лизинговых
фирм и других объектов инновационной инфраструктуры.
2. Органы исполнительной власти автономного округа, органы
местного самоуправления в автономном округе осуществляют меры по
размещению государственных и муниципальных заказов на производство
и поставку специализированного оборудования и иных видов продукции
для субъектов инновационной деятельности, субъектов,
обеспечивающих инновационную деятельность, содействуют в создании
и организации деятельности этих субъектов, специализированных
оптовых рынков, ярмарок инновационной продукции, в том числе путем
предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных
и служебных помещений, иного имущества, находящихся в
государственной собственности автономного округа. Государственное
и муниципальное имущество передается субъектам, осуществляющим
инновационную деятельность и субъектам обеспечивающим
инновационную деятельность на основании гражданско-правовых
договоров.
3. Производственно-технологическая поддержка субъектов
инновационной деятельности, субъектов, обеспечивающих
инновационную деятельность, может осуществляться на льготных
условиях. При этом предприятия, учреждения и организации,
осуществляющие производственно-технологическую поддержку данных
субъектов, пользуются льготами в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья 22. Поддержка субъектов инновационной деятельности и
субъектов, обеспечивающих инновационную деятельность, в области
подготовки и переподготовки кадров.
1. Органы государственной власти автономного округа
обеспечивают развитие системы подготовки и переподготовки кадров
для инновационной деятельности в интересах развития автономного
округа.
2. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку и
переподготовку кадров для инновационной деятельности, пользуются
льготами в порядке, установленном действующим законодательством.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти
автономного округа, правовые акты органов местного самоуправления
подлежат приведению в соответствие с настоящим законом в течение
пяти месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор автономного округа Ю.В. Неелов
г. Салехард
" 18 " июня 1998 год № 30
|
