ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ПРИОСТАНОВЛЕНО. ЗАКОН ЯНАО ОТ 13.02.2001 N 9-ЗАО
6 января 1998 года N 2
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало - Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало - Ненецкого автономного
округа 24 декабря 1997 года
(в ред. Законов ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО,
от 05.10.1999 N 28-ЗАО, от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
Настоящий Закон Ямало - Ненецкого автономного округа (далее по
тексту - автономный округ) устанавливает правовые основы
формирования и организации деятельности государственного
экологического фонда Ямало - Ненецкого автономного округа (далее
по тексту - экологический фонд), а также определяет источники,
порядок формирования, распределения и использования средств
экологического фонда.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
Статья 1. Общие положения
1. Экологический фонд образован в целях привлечения и
аккумулирования средств для финансирования мероприятий по охране
окружающей природной среды, решения неотложных задач охраны
окружающей природной среды, восстановления потерь и компенсации
причиненного ей вреда и других природоохранительных задач.
2. Исключен. - Закон ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО.
2. Экологический фонд является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, расчетный,
валютный и иные счета в банках, а также необходимые штампы и
бланки.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
Экологический фонд может создавать свои отделения, филиалы и
иные обособленные подразделения.
3. Экологический фонд входит в единую систему государственных
экологических фондов Российской Федерации.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
Экологический фонд взаимодействует с федеральным экологическим
фондом Российской Федерации, территориальными экологическими
фондами субъектов Российской Федерации. Порядок взаимодействия
определяется соглашениями (договорами).
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
4. Экологический фонд подотчетен в финансовой деятельности
органам государственной власти автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
5. Структура экологического фонда утверждается губернатором
автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
6. Местонахождение экологического фонда - город Салехард.
(в ред. Закона ЯНАО от 13.07.2000 N 28-ЗАО)
Статья 2. Основные задачи экологического фонда
Основными задачами экологического фонда являются:
- мобилизация средств для решения неотложных природоохранных
задач с целью обеспечения экологической безопасности населения;
- финансирование мероприятий по возмещению потерь окружающей
природной среде, компенсации причиненного ей вреда и иные цели,
связанные с охраной окружающей природной среды;
- содействие и осуществление межрегионального и международного
сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
Статья 3. Источники формирования и порядок распределения
средств экологического фонда
1. Средства экологического фонда формируются за счет:
а) платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и
сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду, размещение отходов, другие виды загрязнения;
б) сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за
экологические правонарушения и преступления;
в) средств от реализации конфискованных орудий охоты,
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
г) средств, полученных в виде дивидендов, процентов по
вкладам, банковским депозитам от долевого использования
собственных средств фонда в деятельности иных юридических лиц;
д) добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и
физических лиц, в том числе иностранных юридических и физических
лиц;
е) иных источников денежных средств, не противоречащих
законодательству Российской Федерации и основным задачам
деятельности экологического фонда.
2. Средства экологического фонда распределяются в следующем
порядке:
а) 10% от платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и
сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду, размещение отходов, другие виды загрязнения (далее -
выбросы, сбросы) перечисляются плательщиками на счет федерального
бюджета в отделениях федерального казначейства по городам и
районам;
б) средства экологического фонда, включающие в себя 90%
выбросов, сбросов; суммы, полученные по искам о возмещении вреда и
штрафов за экологические правонарушения и преступления; средства
от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно
добытой с их помощью продукции, перечисляются плательщиками на
счета отделений федерального казначейства по городам и районам,
для последующего распределения:
- федеральный экологический фонд - 10%;
- окружной бюджет - 90%.
(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО)
3. Средства, поступающие в окружной бюджет в соответствии с
подпунктом б пункта 2 настоящей статьи, распределяются в следующем
порядке:
- 30% средств направляется на реализацию природоохранных
мероприятий окружного значения согласно утвержденной смете
расходов;
- 60% средств направляется на реализацию природоохранных
мероприятий местного значения согласно утвержденной смете
расходов.
(пункт 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО)
4. Средства, указанные в подпунктах "г", "д", "е" части 1
настоящей статьи, перечисляются в окружной бюджет и направляются в
соответствии со сметой, утвержденной губернатором автономного
округа, на финансирование основных задач деятельности
экологического фонда. Распределение указанных средств
осуществляется правлением экологического фонда.
(в ред. Закона ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО)
5. Средства экологического фонда, не использованные в отчетном
году, изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и
расходуются на осуществление целей деятельности экологического
фонда, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 4. Использование средств экологического фонда
1. Средства экологического фонда направляются на:
- долевое участие в разработке и реализации программ и
проектов, имеющих межрегиональное значение, направленных на
улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение
экологической безопасности населения;
- финансирование окружных программ по охране окружающей
природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
- финансирование внеплановых природоохранных мероприятий в
целях решения неотложных экологических проблем;
- участие в финансировании научно - технических исследований,
разработок, внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых
технологий;
- участие в финансировании строительства, реконструкции
природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и
организациями;
- финансирование мероприятий по развитию материально -
технической базы природоохранных органов;
- предоставление предприятиям, учреждениям, организациям вне
зависимости от организационно - правовой формы под процентные
займы на договорных условиях для выполнения природоохранных
мероприятий, а также для вложения в ценные бумаги, долевого
участия в деятельности юридических лиц, для размещения средств
экологического фонда на депозитных счетах в банках и на другие
цели, не противоречащие действующему законодательству и
направлениям деятельности экологического фонда, определенным
настоящим Законом;
- осуществление международного сотрудничества, включая
привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения
консультаций, экспертиз и других работ;
- участие в финансировании работ по ведению кадастров
природных ресурсов;
- разработку эколого - экономической, нормативной, правовой
документации по организации управления природопользованием;
- поддержку развития особо охраняемых природных территорий;
- осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов;
- выплату в установленном порядке компенсационных сумм
гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью в связи с
загрязнениями и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую
природную среду;
- развитие экологического воспитания и образования населения
автономного округа;
- содержание экологического фонда и его отделений, филиалов и
иных обособленных подразделений;
- поощрение, финансирование штатных и внештатных сотрудников
природоохранных и других органов, деятельность которых направлена
на решение природоохранных задач;
(в ред. Закона ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО)
- финансирование создания и совершенствования
автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и
технических средств для них;
- создание резерва для финансирования внеплановых
природоохранных мероприятий.
2. Запрещается использовать средства экологического фонда на
цели, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 5. Организация деятельности экологического фонда
Руководство деятельностью экологического фонда осуществляет
правление экологического фонда, в состав которого входят
председатель, его заместители и члены правления.
Положение о правлении экологического фонда и его персональный
состав утверждаются губернатором автономного округа.
Статья 6. Контроль за деятельностью экологического фонда
1. Контроль за финансовой деятельностью экологического фонда
осуществляет департамент финансов администрации автономного
округа.
(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.06.1999 N 17-ЗАО)
2. Правление экологического фонда представляет для утверждения
губернатору автономного округа отчет о результатах финансовой
деятельности фонда по итогам года и смету расходов экологического
фонда по основным направлениям на последующий финансовый год,
сформированную с учетом предложений органов местного
самоуправления.
(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 05.10.1999 N 28-ЗАО)
3. Контроль за поступлением средств в экологический фонд
осуществляет государственный комитет по охране окружающей среды
автономного округа, который ведет учет плательщиков и сумм
поступающих платежей, получает от предприятий - плательщиков и
физических лиц необходимые для осуществления деятельности
экологического фонда сведения и расчеты по устанавливаемым им
формам, осуществляет проверку полноты внесения причитающихся
средств, достоверности представленных сведений.
4. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда
ведутся в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
Статья 7. Порядок прекращения деятельности экологического
фонда
Деятельность экологического фонда может быть прекращена в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального
опубликования в окружных средствах массовой информации.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
6 января 1998 года
N 2
|
