РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 1997 года N 285
О ходе избирательной кампании по выборам
депутатов законодательного (представительного)
органа государственной власти Тюменской области с
участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа
г.Салехард
Рассмотрев информацию председателя избирательной комиссии Яма-
ло-Ненецкого автономного округа "О ходе избирательной кампании по выбо-
рам депутатов законодательного (представительного) органа государс-
твенной власти Тюменской области с участием населения Ямало-Ненецкого
автономного округа", Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного
округа отмечает, что выполняя постановление Конституционного Суда РФ
от 14 июля 1997 г. по делу "О толковании положения, содержащегося в
части 4 статьи 66 Конституции РФ о вхождении автономного округа в сос-
тав края, области" и Соглашение между органами государственной власти
Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненец-
кого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депу-
татов Тюменской областной Думы от 8 сентября 1997 г., органы государс-
твенной власти Ямало-Ненецкого автономного округа приняли все предус-
мотренные законодательством меры для реализации населением автономного
округа права наравне с населением других районов (частей) области
участвовать в выборах Думы Тюменской области. В настоящее время в ав-
тономном округе зарегистрировано 16 кандидатов в депутаты Тюменской
областной Думы, которые приступили к предвыборной агитации, а в местах
временного пребывания коренных малочисленных народов Севера, этничес-
ких общностей (стойбищах, факториях), которые ведут традиционный образ
жизни, а также в труднодоступных и отдаленных местах с 24 ноября долж-
но начаться досрочное голосование.
.
2.
Вместе с тем, по причине недостаточного объема финансирования за
счет средств областного бюджета, работа избирательных комиссий различ-
ного уровня находится под угрозой срыва.
Из бюджета автономного округа данные расходы не могут финансиро-
ваться, так как они не предусматривались ни в Законе автономного окру-
га "Об окружном бюджете на 1997 год" , ни в других законах автономного
округа.
Государственная Дума автономного округа констатирует, что органа-
ми государственной власти Тюменской области не исполняется Закон Тю-
менской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы" в кото-
ром установлено, что финансирование мероприятий, связанных с организа-
цией и проведением выборов депутатов областной Думы осуществляется за
счет средств областного бюджета(часть 1 ст.9 и части 1 и 2 ст.42), а
также Соглашение, подписанное 8 сентября 1997 г. руководителями орга-
нов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского авто-
номного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, подтвердившее ис-
точник финансирования данных выборов (статья 3).
Аналогичная норма заложена и в части 1 статьи 9 Закона Ямало-Не-
нецкого автономного округа "О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Тюменской области с
участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
Неоднократные напоминания избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа в адрес избирательной комиссии области по поводу
своевременного перечисления средств из областного бюджета на выборные
мероприятия (телеграммы от 3О.О9, 2.1О, 1О.1О, 13.11.97г, 19.11.97г.)
результатов не дали.
По состоянию на 19 ноября 1997 г. на выборную кампанию из области
поступило 6ОО млн.рублей из 13 млрд.руб. необходимых по смете расходов
на ее подготовку и проведение.
Не способствует решению финансовых вопросов проведения выборов и
публичные выступления в областных средствах массовой информации Губер-
натора Тюменской области Рокецкого Л.Ю, о том, что выборы в автономном
округе не будут финансироваться за счет средств областного бюджета.
Такие высказывания противорачат подписанным им 4 марта 1996 г. Закону
Тюменской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы" и
Соглашению от 8 сентября 1997 г. где указано, что данная выборная кам-
пания должна финансироваться за счет средств областного бюджета.
.
3.
На срыв выборов и неисполнение постановления Конституционного Су-
да РФ от 14 июля 1997 г., законов Тюменской области, Договоров и Сог-
лашений между областью и автономными округами направлены и действия
депутатов Тюменской областной Думы, принявших в период начавшейся
предвыборной кампании 28 октября 1997 г.закон "О внесении дополнений в
Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы",
который прямым образом ущемляет избирательные права граждан, прожи-
вающих на территории автономного округа.
Руководствуясь вышеизложенным, Государственная Дума Ямало-Ненец-
кого автономного округа
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Предупредить Губернатора Тюменской области, Думу Тюменской об-
ласти, что в случае если органами государственной власти Тюменской об-
ласти не будут приняты меры по финансированию выборной кампании в по-
рядке, установленном действующим законодательством Тюменской области и
Ямало-Ненецкого автономного округа, не будут соблюдены нормы постанов-
ления Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г., Договора от 1О ап-
реля 1997 г. и Соглашения от 8 сентября 1997 г, то ответственность за
возможные негативные последствия в организации и проведении выборов и
их срыв будет возложен на органы государственной власти Тюменской об-
ласти.
2. Напомнить Губернатору автономного округа о недопустимости ис-
пользования средств окружного бюджета, на цели связанные с проведением
выборов депутатов областной Думы.
3. Обратить внимание органов местного самоуправления в автономном
округе на недопустимость использования средств местных бюджетов, ут-
вержденных в 1997 г. на цели, связанные с проведением выборов депута-
тов областной Думы.
4. Комитету Государственной Думы автономного округа по законода-
тельству проработать и внести на рассмотрение Государственной Думы ав-
тономного округа ряд мер, обеспечивающих защиту избирательных прав
граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
при проведении избирательной кампании по выборам депутатов законода-
тельного (представительного) органа государственной власти Тюменской
области.
5. Рекомендовать избирательной комиссии автономного округа обра-
титься в суд Тюменской области с жалобой на бездействие избирательной
комиссии Тюменской области и Губернатора Тюменской области по исполне-
.
4.
нию статей 9, 42 Закона Тюменской области "О выборах депутатов Тюменс-
кой областной Думы" и статьи 3 "Соглашения между органами государс-
твенной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа
и Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения
выборов депутатов Тюменской областной Думы" от 8 сентября 1997 г. в
части финансирования выборов депутатов Думы Тюменской области за счет
областного бюджета, что нарушает право избирателей Ямало-Ненецкого ав-
тономного округа на участие в выборах депутатов Думы Тюменской облас-
ти.
6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой ин-
формации Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа и нап-
равить Губернатору Тюменской области, в Думу Тюменской области, Думу
Ханты-Мансийского автономного округа, Конституционный Суд Российской
Федерации и Президенту Российской Федерации.
7. Контроль за ходом исполнения данного постановления возложить
на председателя Государственной Думы автономного округа Корепанова С.Е.
Председатель Государственной Думы
автономного округа С.Е.Корепанов
|
