РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Ямало-Ненецкий автономный округ

                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 1997 года    N 226

          Об отношении к официальному заявлению Губернатора
                   Тюменской области Л.Ю.Рокецкого

                              г.Салехард

     В областной  газете  "Тюменские  известия"  от 4 сентября 1997 г.
опубликовано заявление Губернатора области, которое является официаль-
ным ответом на предложения, внесенные Губернатором Ямало-Ненецкого ав-
тономного округа Ю.В.Неёловым.
     В указанном  заявлении  искажается постановление Конституционного
Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г.  по делу о толковании со-
держащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации поло-
жения о вхождении автономного округа в состав края, области. Кроме то-
го, указанное заявление противоречит основополагающим нормам Конститу-
ции Российской Федерации.
     В пункте 1 заявления полностью проигнорирован факт наличия у Яма-
ло-Ненецкого автономного округа собственной территории,  которая опре-
деляет пространственные границы осуществления своих полномочий органа-
ми государственной власти автономного округа. Конституционный Суд Рос-
сийской Федерации  в  пункте  4 резолютивной части постановления от 14
июля 1997 года подтвердил, что вне пределов ведения Российской Федера-
ции и  полномочий Российской Федерации и её субъектов органы государс-
твенной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на территории  авто-
номного округа обладают всей полнотой государственной власти. В проти-
воречие с этим Губернатор Тюменской области в пункте 3 своего  заявле-
ния утверждает,  что  органы  государственной власти Тюменской области
обладают на территории автономного округа равными правами  с  органами
государственной власти автономного округа. Данное утверждение противо-
речит статье 73, части  4  статьи 76, статье 78 Конституции Российской
Федерации.
.
                                  2.

     Любые попытки  уравнять  права  областных органов государственной
власти с полномочиями органов государственной власти автономного окру-
га  на  территории Ямало-Ненецкого автономного округа могут привести к
возникновению дублирующих органов власти и созданию угрозы конституци-
онному порядку и стабильности.
     В пункте 6 заявления Губернатора области неправомерно утверждает-
ся, что  в  постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации
записано, что в случае отсутствия договоренностей по особенностям  по-
рядка осуществления  юрисдикции органов государственной власти Тюменс-
кой области на территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует
исключительно областное законодательство.  Своим  заявлением  Губерна-
тор Тюменской области создал предпосылки для срывов любых переговорных
процессов, так как не достигнутые соглашения по его мнению, заменяются
законами Тюменской области. Однако,  в постановлении  Конституционного
Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. однозначно говорится, что
в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов  Российс-
кой Федерации  полномочия органов государственной власти Тюменской об-
ласти осуществляются в рамках,  определяемых федеральным законом и до-
говором между соответствующими органами государственной власти.  Ника-
кого распространения действия законов Тюменской области на  территорию
автономного округа не предусматривается.
     Заявление Губернатора Тюменской области нельзя оценить иначе, как
вторжение в компетенцию органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа.
     С учетом  вышеизложенного,  Государственная  Дума Ямало-Ненецкого
автономного округа
                        П О С Т А Н О В И Л А:
     1. Отметить, что Губернатор Тюменской области  своим  официальным
заявлением, опубликованным  до начала переговорного процесса по реали-
зации постановления Конституционного Суда Российской Федерации  от  14
июля 1997 г. допустил возможность ограничения конституционных полномо-
чий органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного  округа
на территории автономного округа.
     2. Направить заявление Губернатора  Тюменской  области  и  данное
постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Феде-
рального Собрания Российской Федерации,   Конституционный Суд Российс-
кой Федерации  по  факту опубликования заявления Губернатора Тюменской
области способствующему  срыву  деятельности  органов  государственной
.