ДОГОВОР
от 10 апреля 1997 года
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного
округа, именуемые в дальнейшем "Участники Договора", стремясь к
развитию экономического, правового и социально - культурного
сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующим:
Статья 1
Общие положения
1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции
Российской Федерации, Устава Тюменской области, Устава (Основного
закона) Ханты - Мансийского автономного округа, Устава (Основного
закона) Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. Участники Договора самостоятельно осуществляют
государственную власть в пределах своей компетенции с учетом
положений настоящего Договора.
Статья 2
Цели Договора
Целями настоящего Договора являются:
- совместное создание условия для гарантированного обеспечения
конституционных прав и свобод, интересов населения;
- объединении усилий в реализации конституционных полномочий
Участников Договора.
Статья 3
Сферы и формы сотрудничества
1. Участники Договора договариваются о том, что приоритетными
сферами сотрудничества являются:
а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам
общеобластного значения;
б) природопользование, недропользование;
в) охрана окружающей среды;
г) функционирование и развитие систем и объектов
жизнеобеспечения населения;
д) обеспечение населения продовольствием;
е) здравоохранение, образование, культура, спорт;
ж) обеспечение занятости населения;
з) социальная защита населения;
и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;
к) связь, система телерадиокоммуникаций;
л) отношение с федеральными органами государственной власти.
2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер
сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по
взаимному согласию Участников Договора.
3. Участники Договора в развитие положений настоящего Договора
и для координации своих действий принимают на себя обязательство
заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные
совместные интересы в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1
настоящей статьи.
4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений
могут осуществляться в формах:
а) взаимная передача части полномочий;
б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное
образование их рабочих органов;
в) образование региональных координационных органов;
г) создание региональных целевых фондов - продовольственных,
товарных, сырьевых, финансовых и других;
д) образование общей (долевой) собственности;
е) организация и проведение совместных мероприятий;
ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.
5. Участники договора могут обмениваться официальными
постоянными представительствами. Статус постоянных
представительств определяется Соглашением.
6. Участники Договора гарантируют возможность и способствуют
развитию взаимоотношений органов местного самоуправления,
предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в
пункте 1 настоящей статьи.
Статья 4
Соглашение о сотрудничестве
1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах,
указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:
а) полное наименование юридических лиц;
б) предмет соглашения;
в) взаимная передача части полномочий;
г) взаимные обязательства сторон;
д) ответственность сторон;
е) формы контроля и порядок разрешения споров;
ж) органы управления;
з) порядок вступления в силу соглашения и условия прекращения
его действия;
и) адреса юридических лиц;
к) место, дату подписания, печати.
2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются
неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5
Совместное заседание депутатов трех Дум
1. В целях координации сотрудничества законодательных
(представительных) органов государственной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа по мере необходимости проводит совместные
заседания депутатов трех Дум.
2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на
основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы
Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы
Ямало - Ненецкого автономного округов.
Статья 6
Совет Дум
1. Основной формой координации и сотрудничества Дум является
Совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского
автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого
автономного округа (совет Дум).
Статья 7
Административный совет
1. В целях координации сотрудничества органов исполнительной
власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа,
Ямало - Ненецкого автономного округа действует Административный
совет.
2. Административный совет создается и финансируется на
паритетных началах главами исполнительной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа.
3. Статус Административного совета определяется положением,
совместно утвержденным губернаторами Тюменской области,
Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа.
Статья 8
Отношения с федеральными органами
исполнительной власти
Участники Договора могут утверждать перечень предметов
ведения, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации,
и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора,
по которым они обязуются:
а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с
федеральными органами государственной власти;
б) выступать с согласованными инициативами в федеральных
органах исполнительной власти.
Статья 9
Почтовые наименования Участников Договора
Участники Договора используют в официальной переписке
следующие почтовые наименования:
- Тюменская область;
- Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области;
- Ямало - Ненецкий автономный округ Тюменской области.
Статья 10
Урегулирование спорных вопросов
1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или
бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва)
осуществления совместно согласованных и принятых решений,
реализации совместных общерегиональных программ и проектов или
искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный
государственный интерес Участников Договора.
2. В случае возникновения разногласий и невозможности их
урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором
координационными органами Участники Договора могут:
- создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
- передавать разработку спорных проблем совместно созданными
Участниками Договора группам экспертов;
- принимать окончательные решения по спорным вопросам на
основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп
экспертов;
- обращаться в суды.
Статья 11
Заключительные положения
1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения
в настоящий Договор.
2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной
власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1
июня 1997 года привести в соответствие с настоящим Договором.
Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.
Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при
согласии Участников Договора.
Действие Договора может быть прекращено при согласии
Участников Договора.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Председатель Председатель
Тюменской Думы Государственной Думы
областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа
С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ
(подписан
с Протоколом
разногласий)
Приложение
к Договору
между органами государственной
власти Тюменской области,
Ханты - Мансийского автономного
округа и Ямало - Ненецкого
автономного округа
ПРОТОКОЛ N 150
РАЗНОГЛАСИЙ ПО ДОГОВОРУ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 29 января 1997 г. г. Салехард
----T------------------------T----------------------------T-------
|N |Текст статьи Договора |Предложенный текст статьи |Приме-|
|п/п| |Договора Государственной |чание |
| | |Думы ЯНАО | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|1 |Статья 3, часть 4, под- |Статья 3, часть 4, подпункт | |
| |пункт "а": "взаимная |"а": "взаимная передача | |
| |передача части |части полномочий органами | |
| |полномочий" |исполнительной власти" | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|2 |Статья 4, часть 1: |Статья 4, часть 1: | |
| |"Соглашение о |"Соглашение о сотрудничестве| |
| |сотрудничестве |участников Договора в | |
| |участников Договора в |сферах, указанных в статье 3| |
| |сферах, указанных в |настоящего Договора, "может | |
| |статье 3 настоящего |содержать" | |
| |Договора, должно | | |
| |содержать" | | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|3 |Статья 7, часть 2, |Статья 7, часть 2, записать:| |
| |слова: "Главами исполни-|"Губернаторами" и далее по | |
| |тельной власти..." |тексту | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|4 |Статья 9 |Статья 9 - исключить | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|5 |Статья 10, часть 2 |Определить и записать проце-| |
| | |дуру принятия решения | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|6 |Статья 11, часть 2, |Статья 11, часть 2, | |
| |слова: "до 1 января 1996|записать: | |
| |года" |"до 1 января 1998 года" | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|7 |Статья 11, часть 2, |Статья 11, часть 2, абзац 2:| |
| |абзац 2: "Договор |"Договор подписан в шести | |
| |подписан в шести |экземплярах, имеющих равную | |
| |экземплярах, имеющих |юридическую силу, "___" | |
| |равную юридическую |января 1997 года в ________ | |
| |силу, "__________ " 1996|и вступает в силу | |
| |года в г. Тюмени и |с момента подписания." | |
| |вступает в силу с | | |
| |момента подписания." | | |
+---+------------------------+----------------------------+------+
|8 |Статья 11, часть 2, |Статья 11, часть 2, абзац 3:| |
| |абзац 3: "Договор |"Договор заключен на 4 | |
| |заключен на 5 лет..." и |года..." и далее по тексту | |
| |далее по тексту | | |
L---+------------------------+----------------------------+-------
Председатель
Государственной Думы
Ямало - Ненецкого
автономного округа
С.Е.КОРЕПАНОВ
ЗАЯВЛЕНИЕ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Мы, руководители органов государственной власти Тюменской
области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого
автономного округа, сознавая ответственность и стремясь к развитию
экономического, правового и социально - культурного
сотрудничества, подписали сегодня, 10 апреля 1997 года, Договор
между органами государственной власти Тюменской области, Ханты -
Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного
округа.
Рассматриваем этот Договор как важнейший нормативно - правовой
документ, закрепляющий единство области, дающий реальную
возможность органам государственной власти области и автономных
округов на основе взаимоуважения и равноправия, учета региональных
особенностей перейти к заинтересованному и конструктивному
сотрудничеству по всем вопросам социального и экономического
развития.
Стороны подписали также Соглашение, предусматривающее
разработку и заключение целого ряда дополнительных Соглашений в
развитие положений Договора, и настроены его реализовать уже в
1997 году.
Убеждены, что полное обеспечение основополагающих прав и
свобод жителей области и автономных округов, а также эффективная
реализация конституционных полномочий органов государственной
власти области и автономных округов, как равноправных субъектов
Российской Федерации, возможны только при объединении наших
усилий.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Председатель Председатель
Тюменской Думы Государственной Думы
областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа
С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ
|
