27 января 1997 года N 36
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях реализации Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской
Федерации от 1 июля 1996 года N 1011 "О мерах по обеспечению
государственной поддержки инвалидов", Постановления Правительства
РФ от 13 августа 1996 года N 965 "О порядке признания граждан
инвалидами" постановляю:
1. Создать на территории Ямало - Ненецкого автономного округа
учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы,
прекратив при этом деятельность врачебно - трудовых экспертных
комиссий.
2. Утвердить прилагаемое Положение об учреждениях
государственной службы медико - социальной экспертизы Ямало -
Ненецкого автономного округа.
3. Департаменту финансов администрации автономного округа
(Матвеев А.Н.) производить финансирование в пределах средств,
предусмотренных в окружном бюджете на содержание врачебно -
трудовой экспертной комиссии.
4. Заместителю губернатора автономного округа по социальному
развитию Ломакину С.И. обеспечить контроль, связанный с созданием
учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, в
соответствии с действующим законодательством.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
27 января 1997 года
N 36
Утверждено
Постановлением
губернатора
автономного округа
от 27 января 1997 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений
государственной службы медико - социальной экспертизы (далее
именуются - учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и
Постановлением Правительства РФ от 13.08.96 N 965 "О порядке
признания граждан инвалидами" для проведения медико - социальной
экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
2. К учреждениям относятся бюро медико - социальной экспертизы
(далее именуются - бюро) и главное бюро медико - социальной
экспертизы (далее именуется - главное бюро).
3. Основными задачами учреждений являются:
определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и
условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов,
содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
формирование данных государственной системы учета инвалидов,
изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней
приводящих;
участие в разработке комплексных программ в области
профилактики инвалидности, медико - социальной экспертизы,
реабилитации и социальной защиты инвалидов.
4. Учреждения в своей деятельности руководствуются
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами автономного округа,
постановлениями и распоряжениями губернатора автономного округа,
иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением
об учреждениях.
Учреждения при установлении инвалидности руководствуются
Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 965 "О порядке
признания граждан инвалидами".
5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с
органами социальной защиты населения, учреждениями
здравоохранения, службой занятости и другими органами и
учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико -
социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями
общественных организаций инвалидов.
6. Решение об установлении инвалидности принимается
коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения,
проводивших медико - социальную экспертизу, и является
обязательным для исполнения соответствующими органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
организациями всех форм собственности.
7. Учреждения несут в установленном законодательством
Российской Федерации порядке ответственность за выполнение
возложенных на них задач.
8. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных
учетно - отчетных документов и бланков строгой отчетности,
утверждаемых в установленном порядке.
9. Учреждения имеют штамп и печать, являются юридическими
лицами со счетом в банке.
II. Организация деятельности учреждений
10. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по
решению губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа в
порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и
автономного округа.
Руководство учреждениями на местном уровне осуществляется
органами местного самоуправления, которые принимают меры к
совершенствованию работы учреждений медико - социальной
экспертизы, координируют и контролируют деятельность всех
предприятий, учреждений, организаций по предупреждению
инвалидности.
Расходы на содержание учреждений производятся за счет средств
бюджета Ямало - Ненецкого автономного округа и местных бюджетов.
11. Количество учреждений, а также их профили и штаты
устанавливаются губернатором автономного округа.
12. Формирование сети бюро производится исходя из численности
населения, проживающего на территории автономного округа, и числа
освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно
учреждение на 70 - 90 тысяч человек при условии
освидетельствования 1,6 - 1,7 тысячи человек в год.
13. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и
инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного
профиля (для проведения медико - социальной экспертизы больных с
различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и
смешанного профиля. Для проведения медико - социальной экспертизы
лиц в возрасте до 16 лет могут образовываться бюро
специализированного профиля.
14. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие
экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист
по реабилитации, врач - педиатр и психолог. Кроме того, штатным
расписанием предусматриваются должности старшей медицинской
сестры, бухгалтера, медицинского регистратора, санитара (уборщика
производственных помещений) и шофера.
При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены
специалисты по функциональной диагностике, сурдопереводчик, юрист
и другие специалисты.
15. В штатный норматив главного бюро входят специалисты,
принимающие экспертное решение, специалисты службы юридического
консультирования и информационно - статистического обеспечения и
бухгалтер.
В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят
не менее 4 врачей различных специальностей, специалист по
реабилитации. В случае необходимости при главном бюро может быть
создано несколько составов, принимающих экспертное решение.
16. Количество составов специалистов, входящих в штатный
норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро,
осуществляющих деятельность на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа, из расчета, как правило, 1 состав специалистов
не более чем на 4 бюро. Для проведения медико - социальной
экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по
медицинским и социальным вопросам.
17. Бюро:
определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности
освидетельствованных лиц и их реабилитационный потенциал;
устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу и
причину, сроки и время наступления инвалидности;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в
процентах) работников, получивших увечье, профессиональное
заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с
исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость
осуществления дополнительных мер социальной защиты;
определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с
производственной травмой, профессиональным заболеванием,
пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых
законодательством Российской Федерации предусматривается
предоставление льгот семье умершего;
определяет потребность инвалидов в специальных транспортных
средствах;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации
инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объекты мероприятий по
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также
контролирует их реализацию;
оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико -
социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по
юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
формирует банк данных о гражданах, прошедших медико -
социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое
наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет
соответствующие сведения в главное бюро;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к
инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики
инвалидности;
предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения
обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц
призывного возраста.
18. Главное бюро:
проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших
решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет
их;
проводит медико - социальную экспертизу граждан по
направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных
методов обследования; осуществляет контроль за деятельностью бюро,
проверяет решения и в случае необоснованности изменяет их после
освидетельствования больного;
формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации
инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
оказывает первичную реабилитационно - психологическую и
профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико - социальную
экспертизу;
формирует банк данных Ямало - Ненецкого автономного округа о
гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет
государственное статистическое наблюдение за демографическим
составом инвалидов, проживающих на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа, и представляет соответствующие сведения в
главное управление по труду и социальной защите населения
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа;
принимает участие в изучении факторов, приводящих к
инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики
инвалидности;
предоставляет в военный комиссариат Ямало - Ненецкого
автономного округа сведения обо всех случаях признания инвалидами
военнообязанных и лиц призывного возраста;
оказывает консультативную помощь врачам - экспертам и другим
специалистам бюро.
19. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять лиц, проходящих медико - социальную экспертизу, на
обследование с целью уточнения их клинико - функционального
диагноза и профессиональных возможностей в лечебно -
профилактические учреждения государственной и муниципальной систем
здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и
муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере
медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
запрашивать и получать от организаций всех форм собственности
сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других
функций, возложенных на учреждения;
проводить контрольные освидетельствования инвалидов для
динамического наблюдения за выполнением мероприятий,
предусмотренных индивидуальными программами реабилитации
инвалидов;
направлять специалистов в организации всех форм собственности
с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за
осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях,
необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.
III. Управление учреждением
20. Управление учреждением осуществляется его руководителем
(директором).
21. Руководитель учреждения (директор) назначается на
должность и освобождается от должности руководителем Главного
управления по труду и социальной защите населения администрации
Ямало - Ненецкого автономного округа.
На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее
высшее медицинское образование.
22. Руководитель учреждения:
организует медико - социальную экспертизу и обеспечивает ее
качественное проведение;
утверждает должностные обязанности работников; вносит
предложения о структуре и штатном расписании на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в
соответствии с тарифно - квалификационными требованиями;
определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат
стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на
оплату труда; несет персональную ответственность за деятельность
учреждения и проведение медико - социальной экспертизы граждан.
IV. Имущество учреждения
23. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на
него функций обладает имуществом.
Имущество учреждения является окружной собственностью и
закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору с
комитетом по управлению государственным имуществом администрации
Ямало - Ненецкого автономного округа.
24. Учреждение несет ответственность за сохранность и
эффективность использования закрепленного за ним имущества.
25. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов
учреждения являются:
бюджетные средства; имущество, переданное ему собственником
или уполномоченным органом;
кредиты банков и других кредиторов;
капитальные вложения и дотации из бюджета;
доходы, полученные от реализации работ, услуг и разрешенных
видов деятельности;
иные источники в соответствии с законодательствами Российской
Федерации и автономного округа.
26. Учреждению предоставляются помещения, позволяющие
обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, в соответствии с
установленными нормами, а также транспортные средства и
оборудование, отвечающее санитарно - гигиеническим,
противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.
27. Имущество учреждения учитывается на самостоятельном
балансе и состоит из основных и оборотных фондов.
28. Порядок использования имущества определяется договором на
оперативное управление.
29. Изъятие или отчуждение имущества осуществляется
собственником или уполномоченным органом по решению администрации
автономного округа.
|
