5 июля 1996 года N 283
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
О ВОДНО - БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения
обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно -
болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в
качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 2 февраля 1971 г.
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положения о водно - болотном угодье
международного значения "Нижнее Двуобье" и о водно - болотном
угодье международного значения "Острова Обской губы Карского
моря", имеющие международное значение в качестве мест обитания
водоплавающих птиц (приложения N N 1, 2).
2. Направить утвержденные Положения в Министерство охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации для
дальнейшей реализации обязательств Сторон Конвенции.
Губернатор
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
5 июля 1996 года
N 283
Приложение N 1
Утверждаю:
Министр
охраны окружающей среды
и природных ресурсов
Российской Федерации
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
"___" ____________ 1996 г.
Утверждено
Постановлением
губернатора
автономного округа
Ямало - Ненецкого
от 5 июля 1996 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОДНО - БОЛОТНОМ УГОДЬЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"НИЖНЕЕ ДВУОБЬЕ"
1. Общие положения
1.1. Водно - болотное угодье Российской Федерации "Нижнее
Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеет
международное значение в качестве местообитаний водоплавающих
птиц, создается в целях выполнения Российской стороной
обязательств по международной Конвенции "О водно - болотных
угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве
местообитаний водоплавающих птиц" и представляет собой специально
выделенный участок акватории и территории, на котором
устанавливается специальный режим охраны и использования природных
ресурсов.
1.2. Водно - болотное угодье международного значения "Нижнее
Двуобье" организуется для сохранения запасов водоплавающих птиц и
оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в
целях сохранения биологического разнообразия водно - болотных
экосистем и их рационального использования.
1.3. В состав водно - болотного угодья международного значения
входят два участка государственного заказника "Куноватский" в
следующих границах:
а) Куноватский участок - северная граница от устья р. Хул -
Юган по левому берегу р. Куноват до слияния с р. Логась - Юган,
далее по правобережью р. Логась - Юган в 3 км от ее русла вверх по
реке до р. Ун - Логась - Юган и Ай - Логась - Юган; восточная - от
слияния Ун - Логась - Юган и Ай - Логась - Юган вниз в 5 км по
левобережью р. Ло - р. Ун - Логась - Юган и Ай - Логась - Юган;
восточная - от слияния Ун - Логась - Юган и Ай - Логась - Юган
вниз в 5 км по левобережью реки Логась - Юган до слияния с р.
Куноват до устья р. Ай - Юган; южная - от устья р. Ай - Юган вниз
в 5 км по левобережью р. Куноват до д. Пашты - горт, далее по
прямой линии суходолом на запад до истока р. Хул - Юган;
б) Большеобский участок - северная граница - от слияния
протоки Уайт - Ас с протокой Нарты - Ас и по ней на восток до пр.
Сарангоут - посл по левому берегу р. Большая Обь; восточная - от
пр. Сарангоут - посл по левому берегу р. Большая Обь на юг до пр.
Улдым - посл, южная и западная - от реки Большая Обь по пр. Улдым
- посл, по р. Выд - посл, Пугорт - посл и по пр. Нарты - Ас до
места слияния.
1.4. Водно - болотное угодье международного значения "Нижнее
Двуобье" отвечает критериям, установленным конференциями Сторон
Конвенции о водно - болотных угодьях, имеющих международное
значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих
птиц.
1.5. Утверждение водно - болотного угодья международного
значения производится Правительством Российской Федерации по
согласованию с администрацией Ямало - Ненецкого автономного
округа.
1.6. Образование водно - болотного угодья международного
значения не влечет за собой изъятия занимаемой им акватории и
территории у водо- и землепользователей (владельцев).
1.7. Контроль за состоянием, использованием и охраной
природного комплекса, на территории которого расположено водно -
болотное угодье международного значения, возлагается на Минприроды
России и его территориальные органы, на Ямало - Ненецкий комитет
водного хозяйства, Ямало - Ненецкий территориальный комитет по
охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов, Ямало -
Ненецкую окружную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных
запасов в пределах их компетенции.
1.8. В случаях, когда в соответствии с интересами государства
водно - болотное угодье лишается статуса международного значения
или уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно - болотных
угодий компенсируется за счет равноценной площади.
1.9. Особенности режима охраны и использования водно -
болотного угодья международного значения "Нижнее Двуобье"
определяются данным Положением, разработанным на базе Примерного
положения о водно - болотных угодьях Российской Федерации.
1.10. Настоящее Положение о водно - болотном угодье
международного значения "Нижнее Двуобье" утверждается
администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа совместно с
Минприроды России.
2.1. На акватории и территории водно - болотного угодья
международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
а) управление водно - болотными угодьями в целях оптимизации
среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все
биологические периоды их годового цикла;
б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих
птиц и других животных;
в) поддержание оптимального или естественного гидрологического
режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и
биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания
водоплавающих и околоводных птиц, проведение мероприятий по
восстановлению нарушенного естественного гидрологического режима;
г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем,
высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального
произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы
и защитных условий для птиц и других животных;
д) поддержание естественных и создание искусственных мест для
гнездования, кормежки и отдыха птиц;
е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,
популяризация сведений об охране и значении водно - болотных
угодий и населяющих их животных.
3. Режим водно - болотного угодья особого значения
3.1. Водно - болотное угодье международного значения "Нижнее
Двуобье" включает в себя территорию республиканского
зоологического заказника "Куноватский", однородного по своему
природоохранному статусу, общей площадью 220 тыс. га.
3.2. Режим водно - болотного угодья международного значения
"Нижнее Двуобье" должен обеспечивать выполнение возложенных на
него задач. В интересах охраны водоплавающих, околоводных птиц и
животных, права земле-, лесо-, водопользователей, а также
пользователей недрами могут быть ограничены и на них могут быть
возложены соответствующие обязанности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3.3. На территории водно - болотного угодья международного
значения "Нижнее Двуобье" запрещаются:
- все виды охоты, разорение нор, гнезд, сбор пуха, нахождение
с оружием и орудиями лова;
- промысловый лов рыбы во всех водоемах;
- промысловый сбор ягод, грибов, орехов, лекарственно -
технического сырья;
- засорение территории твердыми бытовыми отходами и отходами
производства лесозаготовительных, сельскохозяйственных и других
предприятий;
- рубки леса главного пользования;
- применение всех видов ядохимикатов;
- проезд на моторных лодках, катерах, вездеходах, снегоходах
без сопровождения работников заказника "Куноватский" или
пропусков, выданных соответствующими органами;
- устройство неорганизованного отдыха и туризма;
- проезд на моторных лодках, катерах по рекам Куноват, Логась
- Юган, Хул - Юган с ледостава до 1 сентября, с утренней зари до
12 часов дня.
На территории водно - болотного угодья международного значения
"Нижнее Двуобье" под контролем специально уполномоченных
государственных органов в области охраны окружающей природной
среды и администрации заказника "Куноватский" допускается:
- осенне - зимний вылов рыбы с сентября по май при наличии
разрешения органов рыбоохраны и соблюдения установленных на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа Правил
рыболовства;
- отлов и отстрел охотничьих птиц и зверей в целях
регулирования их численности, для реакклиматизации, кольцевания и
мечения, в научных целях.
На территории водно - болотного угодья международного значения
"Нижнее Двуобье" в обязательном порядке вводится:
- согласование с руководителем заказника мест, сроков и
способов проведения всех сельскохозяйственных и лесохозяйственных
работ с целью сохранения гнездовий и выводков птиц и условий
обитания редких и охраняемых видов птиц и животных, в том числе
разработка карьеров, отдельные виды лесопользования, выпас оленей,
строительство производственных и других объектов;
- заблаговременное согласование с руководителем заказника
сроков и способов проведения сельскохозяйственных и
лесохозяйственных работ на участках, где имеются гнезда и выводки
сибирского белого журавля и других птиц, занесенных в Красную
книгу России и Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного округа.
3.4. В границах водно - болотного угодья международного
значения хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не
влекущих к коренным изменениям экологической обстановки, среды
обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на
пролетах водоплавающих птиц и гибели птиц. Регламентация
хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения
согласовываются с Ямало - Ненецким территориальным комитетом
охраны окружающей среды и природных ресурсов, Ямало - Ненецким
территориальным комитетом по охране и рациональному использованию
охотничьих ресурсов.
К основным видам хозяйственной деятельности с потенциально
возможным негативным воздействием на водно - болотные угодья
международного значения относятся:
- все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного
гидрологического режима в водоемах угодья;
- сбросы, выбросы загрязняющих веществ и хранение отходов
производства;
- лесо-, луго- и гидромелиоративные работы;
- разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
- добыча рыбы, водных животных и растений;
- охота и использование диких животных, не относящихся к
объектам охоты;
- сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов и в
местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны
года или жизненного цикла;
- хранение и применение ядохимикатов, удобрений и других
опасных материалов и сырья;
- лесохозяйственные работы по берегам водоемов, вырубка
деревьев и кустарников;
- заготовка и выжигание тростника и других видов жесткой
растительности;
- земляные работы, приводящие к изменению рельефа дна или
структуры берегов водоемов;
- размещение хозяйственных, промышленных и жилых объектов и
коммуникаций на берегах водоемов или в местах массовых скоплений
птиц;
- массовые виды рекреации.
На любой из этих видов деятельности, а также на движение
водного и наземного транспорта и высоту полетов воздушного
транспорта в границах водно - болотного угодья международного
значения постоянно или на определенные сроки могут быть
установлены ограничения вплоть до полного запрета.
3.5. Для проживающего на территории водно - болотного угодья
международного значения "Нижнее Двуобье" коренного населения,
ведущего традиционный образ жизни, при планировании
природопользования или возникновении споров по этому вопросу
предпочтение отдается сохранению традиционного природопользования
коренного населения.
3.6. Обеспечение охраны водно - болотного угодья
международного значения осуществляют специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей природной среды
и Ямало - Ненецкий территориальный комитет по охране и
рациональному использованию охотничьих ресурсов, координируемые
Ямало - Ненецким территориальным комитетом охраны окружающей среды
и природных ресурсов.
4. Права и обязанности природопользователей
территории (акватории) водно - болотного угодья
международного значения
4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на
территории (акватории) водно - болотного угодья международного
значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование,
вводимые пунктом 3.4 настоящего Положения.
4.2. Природопользователи, земле- и водопользователи
(владельцы), которым нанесен ущерб вследствие ограничения на все
виды деятельности, перечисленные в пункте 3.4, по решению суда
могут иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий,
вкладывающих часть прибыли в охрану природы согласно действующему
законодательству.
4.3. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
режима охраны водно - болотного угодья международного значения,
несут ответственность согласно действующему законодательству.
Приложение N 2
Утверждаю:
Министр
охраны окружающей среды
и природных ресурсов
Российской Федерации
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
"___" ____________ 1996 г.
Утверждено
Постановлением
губернатора
автономного округа
Ямало - Ненецкого
от 5 июля 1996 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОДНО - БОЛОТНОМ УГОДЬЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ОСТРОВА ОБСКОЙ ГУБЫ КАРСКОГО МОРЯ"
1. Общие положения
1.1. Водно - болотное угодье Российской Федерации "Острова
Обской губы Карского моря", включая государственный заказник
"Нижнеобский" Ямало - Ненецкого автономного округа, имеет
международное значение в качестве местообитаний водоплавающих
птиц, создается в целях выполнения Российской Стороной
обязательств по международной Конвенции "О водно - болотных
угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве
местообитаний водоплавающих птиц" и рекомендаций конференций
Сторон этой конвенции и представляет собой специально выделенный
участок акватории и территории островов Обской губы Карского моря,
включая заказник "Нижнеобский", на котором устанавливается
специальный режим охраны и использования природных ресурсов.
1.2. Водно - болотное угодье международного значения "Острова
Обской губы Карского моря" организуется для сохранения запасов
главным образом водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний
в различные сезоны года, а также в целях сохранения биологического
разнообразия водно - болотных экосистем и их рационального
использования.
1.3. В состав водно - болотного угодья международного значения
"Острова Обской губы Карского моря" входит государственный
заказник "Нижнеобский" Ямальского района Ямало - Ненецкого
автономного округа в следующих границах:
северная граница - вниз по правобережью Хаманельской Оби, от
начала Худобинской Оби до Лайской протоки и вниз по течению до
Обской губы; восточная - от устья Лайской протоки на юг по
восточному берегу Обской губы до Надымской Оби на запад от
Худобинской Оби с включением всех прибрежных островов и отмелей, а
также островов Варненские и Голые; западная - вверх по побережью
Худобинской Оби до протоки Хаманельская Обь со всеми прилегающими
отмелями и островами.
1.4. Водно - болотное угодье международного значения "Острова
Обской губы Карского моря" отвечает критериям, установленным
Конвенциями Сторон Конвенции о водно - болотных угодьях, имеющих
главным образом международное значение в качестве местообитаний
водоплавающих птиц.
1.5. Утверждение водно - болотного угодья международного
значения производится Правительством Российской Федерации по
согласованию с администрацией Ямало - Ненецкого автономного
округа.
1.6. Образование водно - болотного угодья международного
значения не влечет за собой изъятия занимаемой им акватории и
территории у водо- и землепользователей (владельцев).
1.7. Контроль за состоянием, использованием и охраной
природного комплекса, на территории которого расположено водно -
болотное угодье международного значения, возлагается на Минприроды
России и его территориальные органы, а также на Ямало - Ненецкий
территориальный комитет по охране и рациональному использованию
охотничьих ресурсов, Ямало - Ненецкую окружную инспекцию по охране
и воспроизводству рыбных запасов в пределах их компетенции.
1.8. В случаях, когда в соответствии с интересами государства
водно - болотное угодье лишается статуса международного значения
или уменьшается его площадь, потеря ресурсов водно - болотных
угодий компенсируется за счет равноценной площади.
1.9. Особенности режима охраны и использования водно -
болотного угодья международного значения "Острова Обской губы
Карского моря" определяются данным Положением, разработанным на
базе Примерного положения о водно - болотных угодьях Российской
Федерации.
1.10. Настоящее Положение о водно - болотном угодье
международного значения "Острова Обской губы Карского моря"
утверждается администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа
совместно с Минприроды России.
2. Задачи водно - болотного угодья
2.1. На акватории и территории водно - болотного угодья
международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
а) управление водно - болотными угодьями в целях оптимизации
среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все
биологические периоды их годового цикла;
б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих
птиц и животных;
в) поддержание оптимального или естественного гидрологического
режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и
биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания
водоплавающих и околоводных птиц, проведение мероприятий по
восстановлению нарушенного естественного гидрологического режима;
г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем,
высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального
произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы
и защитных условий для птиц и животных;
д) поддержание естественных и создание искусственных мест для
гнездования, кормежки и отдыха птиц;
е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,
популяризация сведений об охране и значении водно - болотных
угодий и населяющих их птиц и животных.
3. Режим водно - болотного угодья особого значения
3.1. Водно - болотное угодье международного значения "Острова
Обской губы Карского моря" включает в себя территорию
республиканского зоологического заказника "Нижнеобский",
однородного по своему природоохранному статусу, общей площадью 128
тыс. га.
3.2. Режим водно - болотного угодья международного значения
"Острова Обской губы Карского моря" должен обеспечивать выполнение
возложенных на него задач. В интересах охраны водоплавающих,
околоводных птиц и животных права земле-, водопользователей, а
также пользователей недрами могут быть ограничены и на них могут
быть возложены соответствующие обязанности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. На территории водно - болотного угодья международного
значения "Острова Обской губы Карского моря" запрещаются:
- все виды охоты, разорение нор, гнезд, сбор пуха, нахождение
с оружием и орудиями лова;
- промысловый лов рыбы во всех водоемах;
- промысловый сбор ягод, грибов, лекарственно - технического
сырья;
- засорение территории твердыми бытовыми отходами и отходами
производства лесозаготовительных, сельскохозяйственных и других
предприятий;
- применение всех видов ядохимикатов;
- проезд на моторных лодках, катерах, вездеходах, снегоходах
без сопровождения работников заказника "Нижнеобский" или
пропусков, выданных руководителем заказника;
- устройство неорганизованного отдыха и туризма.
На территории водно - болотного угодья международного значения
"Острова Обской губы Карского моря" под контролем администрации
заказника "Нижнеобский" и специально уполномоченных
государственных органов в области охраны окружающей природной
среды и иных органов допускается:
- осенне - зимний вылов рыбы с сентября по май при наличии
разрешения органов рыбоохраны и соблюдения установленных на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа Правил
рыболовства;
- отлов и отстрел охотничьих птиц и зверей в целях
регулирования их численности, кольцевания и мечения, в научных
целях.
На территории водно - болотного угодья международного значения
в обязательном порядке вводится:
- согласование с руководителем заказника мест, сроков и
способов проведения всех сельскохозяйственных работ с целью
сохранения гнездовий и выводков птиц и условий обитания редких и
охраняемых видов птиц и животных, в том числе разработка карьеров,
выпас оленей, строительство производственных и других объектов;
- заблаговременное согласование с руководителем заказника
сроков и способов проведения сельскохозяйственных и прочих работ
на участках, где имеются гнезда и выводки птиц.
3.4. В границах водно - болотного угодья международного
значения хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не
влекущих к коренным изменениям экологической обстановки, среды
обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на
пролетах водоплавающих птиц и гибели птиц. Регламентация
хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения
согласовываются с территориальными органами Минприроды России,
Ямало - Ненецким территориальным комитетом по охране и
рациональному использованию охотничьих ресурсов, Ямало - Ненецким
окружным комитетом водного хозяйства.
К основным видам хозяйственной деятельности с потенциально
возможным негативным воздействием на водно - болотные угодья
международного значения относятся:
- все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного
гидрологического режима в водоемах угодья;
- сбросы, выбросы загрязняющих веществ и хранение отходов
производства;
- лесо-, луго- и гидромелиоративные работы;
- разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
- добыча рыбы и других водных животных и растений;
- охота и использование диких животных, не относящихся к
объектам охоты;
- сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов и в
местах массового скопления водоплавающих птиц в различные сезоны
года или жизненного цикла;
- хранение и применение ядохимикатов, удобрений и других
опасных материалов и сырья;
- заготовка и выжигание тростника и других видов жесткой
растительности;
- земляные работы, приводящие к изменению рельефа дна или
структуры берегов водоемов;
- размещение хозяйственных, промышленных и жилых объектов и
коммуникаций на берегах водоемов или в местах массовых скоплений
птиц;
- массовые виды рекреации.
На любой из этих видов деятельности, а также на движение
водного и наземного транспорта и высоту полетов воздушного
транспорта в границах водно - болотного угодья международного
значения постоянно или на определенные сроки могут быть
установлены ограничения вплоть до полного запрета.
3.5. Для проживающего на территории водно - болотного угодья
международного значения "Острова Обской губы Карского моря"
коренного населения, ведущего традиционный образ жизни, при
планировании природопользования или возникновении споров по этому
вопросу предпочтение отдается сохранению традиционного
природопользования коренного населения.
3.6. Обеспечение охраны водно - болотного угодья
международного значения осуществляют специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей природной среды
и управление по охране и использованию охотничьих ресурсов,
координируемые Ямало - Ненецким территориальным комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов.
4. Права и обязанности природопользователей
территории (акватории) водно - болотного угодья
международного значения
4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на
территории (акватории) водно - болотного угодья международного
значения обязаны соблюдать ограничения на природопользование,
вводимые пунктом 3.4 настоящего Положения.
4.2. Природопользователи, земле- и водопользователи
(владельцы), которым нанесен ущерб вследствие ограничения на виды
деятельности, перечисленные в пункте 3.4, по решению суда могут
иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий, вкладывающих
часть прибыли в охрану природы согласно действующему
законодательству.
4.3. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
режима охраны водно - болотного угодья международного значения,
несут ответственность согласно действующему законодательству.
|
