Утверждена
решением Региональной
энергетической комиссии
Тюменской области,
Ханты - Мансийского и
Ямало - Ненецкого
автономных округов
Протокол от 22 декабря 1995 г. N 16
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Настоящая Временная методика разработана с целью осуществления
единого методологического подхода к оценке стоимости услуг по
передаче электрической и тепловой энергии на территории Тюменской
области, обеспечивающего баланс экономических интересов всех
участников рынка энергии и социальную защиту граждан.
В соответствии с Инструкцией о порядке расчетов за
электрическую и тепловую энергию, утвержденной Комитетом РФ по
политике цен и Министерством топлива и энергетики РФ и
зарегистрированной Минюстом РФ 28 декабря 1993 г. N 449, услуги по
передаче энергии оплачиваются в следующих случаях:
1. При отпуске электрической энергии энергоснабжающими
организациями через электрические сети МПС и других потребителей
(тяговые подстанции, трансформаторные подстанции,
распределительные пункты, электрические сети дистанций
энергоснабжения железных дорог и других потребителей) в сети
оптовых потребителей - перепродавцов и сети сторонних
потребителей, имеющих договорные отношения с МПС и другими
потребителями.
2. При передаче (перепродаже) основными потребителями
электрической и тепловой энергии от энергоснабжающей организации
своим абонентам.
I. Специфика расчета тарифов на услуги
по передаче энергии
1. Особенности расчетов за услуги по передаче энергии
Если отпуск электроэнергии энергоснабжающей организацией
производится через сети МПС и других потребителей в сети оптовых
потребителей - перепродавцов и сторонних потребителей, не имеющих
договорных отношений с МПС и другими потребителями, то затраты по
передаче энергии возмещает энергоснабжающая организация, включая
их в тарифы на электроэнергию, устанавливаемые Региональной
энергетической комиссией. Конечный потребитель рассчитывается за
электроэнергию только по этим тарифам.
При отпуске электрической энергии энергоснабжающими
организациями через сети МПС и других потребителей в сети оптовых
потребителей - перепродавцов и сторонних потребителей, имеющих
договорные отношения с МПС и другими потребителями, а также при
передаче (перепродаже) основными потребителями электрической и
тепловой энергии от энергоснабжающей организации своим абонентам
затраты на передачу энергии взимаются дополнительно к плате за нее
по отдельному тарифу. Услуги по передаче электрической и тепловой
энергии оплачиваются всеми потребителями, кроме населения.
При этом оплата непосредственно за электрическую и тепловую
энергию, отпускаемую АО "Тюменьэнерго", оптовыми потребителями -
перепродавцами, основными потребителями и блок - станциями,
производится по тарифам, устанавливаемым Региональной
энергетической комиссией. Оплата за тепловую энергию, отпускаемую
котельными, не входящими в АО "Тюменьэнерго", производится по
тарифам, рассчитанным в соответствии с Временной методикой расчета
тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельными всех форм
собственности, не входящими с систему АО "Тюменьэнерго".
Тарифы на услуги по передаче энергии являются договорными и
устанавливаются стороной, продающей (передающей) энергию, по
согласованию на равноправной основе со стороной, покупающей
(принимающей) энергию.
Для основных потребителей, основным видом деятельности которых
не является оказание этих услуг, тарифы не могут превышать
уровень, определяемый решением Региональной энергетической
комиссии. Для специализированных предприятий, занимающихся
транспортом и распределением энергии, тарифы на услуги по передаче
энергии утверждаются в соответствии с установленным Федеральной
энергетической комиссией порядком.
Возникающие разногласия между потребителями, энергоснабжающими
организациями и органами ценовой политики по тарифам
рассматриваются Региональной энергетической комиссией.
Разногласия между АООТ "Тюменьэнерго" и Региональной
энергетической комиссией рассматриваются Федеральной
энергетической комиссией.
2. Исчисление налога на добавленную стоимость
и спецналога в тарифах на услуги по передаче энергии
Услуги по передаче электрической энергии облагаются налогом на
добавленную стоимость и спецналогом.
3. Изменение тарифов на услуги по передаче энергии
Тарифы на услуги по передаче энергии не могут пересматриваться
чаще чем один раз в квартал.
II. Порядок расчета тарифов на услуги
по передаче энергии
Расчетный период - квартал.
1. Обосновывающие материалы
Для обоснования тарифов на услуги по передаче энергии сторона,
продающая (передающая) энергию, представляет в рабочий орган
региональной энергетической комиссии либо стороне, покупающей
(принимающей) энергию:
- схему сети или ее элементов, участвующих в передаче
(транспорте) энергии;
- структуру полезного отпуска электрической и тепловой энергии
по потребителям, в том числе на собственные нужды с разбивкой по
группам (таблицы 1, 2);
- смету затрат по передаче электрической и тепловой энергии
(таблицы 3, 4);
- расчет источников финансирования капитальных вложений на
реконструкцию и строительство объектов, обеспечивающих передачу
электрической и тепловой энергии (таблица 5);
- расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при
установлении тарифов на передачу электрической и тепловой энергии
(таблица 6);
- расчет тарифов на услуги по передаче электрической и
тепловой энергии (таблицы 7, 8).
При заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаются
данные:
- по показателям производственно - технического характера -
соответствующего периода прошлого года;
- по экономическим (стоимостным) показателям - периода,
предшествующего регулируемому.
Таким образом, в таблицах 1, 2 базовый период - период
прошлого года, соответствующий расчетному периоду в текущем году
(т.е. при расчете тарифов на III квартал 1995 г. за базовый период
принимается III квартал 1994 г.); в таблицах 3 - 10 - период,
предшествующий расчетному периоду (для III квартала 1995 г. - II
квартал 1995 г.).
Смета затрат включает только те прямые затраты, которые
связаны с эксплуатацией сетей, обеспечивающих передачу
электрической и тепловой энергии от стороны, продающей
(передающей) энергию, к стороне, покупающей (принимающей) энергию.
При этом:
1. Расчет материальных и приравненных к ним затрат на
обслуживание сетей, осуществляющих передачу энергии, производится
исходя из норм расхода основных и вспомогательных материалов для
эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразования,
действующего на момент расчета тарифов.
2. Расчет амортизационных отчислений производится согласно
данным бухгалтерии за квартал, предшествующий расчетному. При этом
учитываются убытие и прибытие в расчетном периоде основных фондов,
задействованных в передаче электрической и тепловой энергии, а
также изменение амортизационных отчислений по нормативным
документам.
3. Фонд оплаты труда рабочих, непосредственно осуществляющих
обслуживание и текущий ремонт сетей, обеспечивающих передачу
энергии покупателю, определяется согласно тарифному соглашению или
других нормативных документов с приложением расчета нормативной
численности работающих. Укрупненные нормативы численности
персонала прилагаются.
4. Отчисления на социальные нужды - согласно действующим
нормативным актам.
5. Затраты производственного характера при передаче энергии
включают услуги по ремонту и наладке оборудования, приборов, машин
сторонними организациями, расходы на проведение текущего, среднего
и капитального ремонтов, основных производственных фондов с
приложением подробных расчетов, сметы и копии договоров.
6. Затраты, связанные с управлением производством, принимаются
в соответствии с отраслевыми инструкциями.
7. Транспортные расходы при передаче энергии включают
стоимость ГСМ для собственного транспорта, стоимость запасных
частей, шин.
8. Прочие затраты при передаче энергии, в том числе:
- затраты на содержание производственных помещений включают в
себя плату за отопление, освещение, канализацию, дезинфекцию
помещений, расходы на хозинвентарь, электролампы, моющие средства,
и т.д.;
- затраты по подготовке кадров рассчитываются согласно плану
технических служб и включают плату за обучение и проверку знаний
технического персонала, определенного в п. 3;
- затраты по обеспечению охраны труда и техники безопасности
рассчитываются согласно нормативным актам и включают в себя
затраты на оборудование рабочих мест специальными устройствами
некапитального характера, обеспечение специальной одеждой, обувью,
специальным питанием, индивидуальными защитными средствами,
аптечками, а также приобретение справочников и плакатов по охране
труда, прохождение профосмотров персоналом сетей;
- расчет налоговых платежей, включаемых в себестоимость,
производится в соответствии с действующей системой
налогообложения.
9. При расчете минимальной балансовой прибыли при передаче
энергии предоставляется расшифровка фондов по статьям, расчеты
налогов, уплачиваемых в соответствии с действующим
законодательством.
2. Порядок расчета тарифов
Расчет тарифов на услуги по передаче 1 кВт/час электрической
энергии и 1 Гкал тепловой энергии производится путем
последовательного заполнения таблиц 7 и 8.
Руководитель
рабочего аппарата Региональной
энергетической комиссии
В.БЕЛОВ
Председатель
Комитета по политике цен
Администрации Тюменской области
А.МАКСИМОВ
Приложения
Таблица N 1
СТРУКТУРА
ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
----T------------------------------------T------------------------
|N |Потребители |Объем, тыс. кВт/ч. п/п |
|п/п| +---------T-------------+
| | |Базовый |Период |
| | |период |регулирования|
| | +----T----+-------------+
| | |План|Факт|План |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Поступление | | | |
|2 |Потери | | | |
|3 |Реализация, в том числе: | | | |
|3.1|Население: | | | |
| |- с электрическими плитами | | | |
| |- без электрических плит | | | |
|3.2|Населенные пункты: | | | |
| |- городские | | | |
| |- сельские | | | |
|3.3|Двухставочные: | | | |
| |- электроэнергия | | | |
| |- мощность | | | |
|3.4|Одноставочные по общему тарифу | | | |
|3.5|Сельхозпотребители | | | |
|3.6|Хозяйственные и производственные | | | |
| |нужды продавца | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Таблица N 2
СТРУКТУРА
ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
----T------------------------------------T------------------------
|N |Потребители |Объем, тыс. Гкал |
|п/п| +---------T-------------+
| | |Базовый |Период |
| | |период |регулирования|
| | +----T----+-------------+
| | |План|Факт|План |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Поступление | | | |
|2 |Потери | | | |
|3 |Реализация, в том числе: | | | |
|3.1|Население | | | |
|3.2|Промышленные и приравненные к ним | | | |
| |потребители, из них: | | | |
| |- промышленность | | | |
| |- жилищные организации | | | |
| |- жилищно - коммунальное хозяйство | | | |
|3.3|Жилищно - строительные кооперативы | | | |
|3.4|Теплично - парниковые хозяйства | | | |
|3.5|Гаражно - строительные кооперативы, | | | |
| |мастерские творческих работников | | | |
|3.6|Собственные производственные нужды | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Таблица N 3
СМЕТА
ЗАТРАТ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ТЫС. РУБ.)
----T------------------------------------T---------T--------------
|N |Статьи затрат |Базовый |Период |
|п/п| |период |регулирования|
| | +----T----+ |
| | |План|Факт| |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Материалы | | | |
|2 |Амортизация | | | |
|3 |Затраты на оплату труда | | | |
|4 |Отчисления на социальные нужды | | | |
|5 |Затраты производственного характера | | | |
|6 |Затраты, связанные с управлением | | | |
| |производством | | | |
|7 |Транспортные расходы | | | |
|8 |Прочие расходы, в том числе: | | | |
| |- затраты по подготовке кадров | | | |
| |- затраты по охране труда и ТБ | | | |
| |- транспортный налог | | | |
| |- прочие налоги | | | |
|9 |Итого, производственная (она же | | | |
| |полная) себестоимость | | | |
|10 |Полезный отпуск электроэнергии, | | | |
| |тыс. кВт/ч. | | | |
|11 |Себестоимость услуг по передаче | | | |
| |1 кВт/ч. руб. (п. 9 : п. 10) | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Таблица N 4
СМЕТА
ЗАТРАТ НА ПЕРЕДАЧУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (ТЫС. РУБ.)
----T------------------------------------T---------T--------------
|N |Статьи затрат |Базовый |Период |
|п/п| |период |регулирования|
| | +----T----+ |
| | |План|Факт| |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Материалы | | | |
|2 |Амортизация | | | |
|3 |Затраты на оплату труда | | | |
|4 |Отчисления на социальные нужды | | | |
|5 |Затраты производственного характера | | | |
|6 |Затраты, связанные с управлением | | | |
| |производством | | | |
|7 |Транспортные расходы | | | |
|8 |Прочие расходы, в том числе: | | | |
| |- затраты по подготовке кадров | | | |
| |- затраты по охране труда и ТБ | | | |
| |- транспортный налог | | | |
| |- прочие налоги | | | |
|9 |Итого, производственная (она же | | | |
| |полная) себестоимость | | | |
|10 |Полезный отпуск тепловой энергии, | | | |
| |тыс. Гкал | | | |
|11 |Себестоимость услуг по передаче | | | |
| |1 Гкал руб. (п. 9 : п. 10) | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Таблица N 5
РАСЧЕТ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
(ТЫС. РУБ.)
----T------------------------------------T---------T--------------
|N |Показатели |Базовый |Период |
|п/п| |период |регулирования|
| | +----T----+ |
| | |План|Факт| |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Объем капитальных вложений, всего, | | | |
| |в том числе: | | | |
| |- на производственное и научно - | | | |
| |техническое развитие | | | |
| |- на производственные нужды | | | |
|2 |Финансирование капитальных вложений | | | |
| |из средств: | | | |
|2.1|Амортизационных отчислений на полное| | | |
| |восстановление основных фондов | | | |
| |(100 %) | | | |
|2.2|Неиспользованных средств на начало | | | |
| |года | | | |
|2.3|Республиканского бюджета | | | |
|2.4|Местного бюджета | | | |
|2.5|Долевых | | | |
|2.6|Полученных от реализации ценных | | | |
| |бумаг | | | |
|2.7|Кредитов | | | |
|2.8|Итого по пунктам 2.1 - 2.7 | | | |
|2.9|Прибыли (п.1 - п. 2.8) | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Таблица N 6
РАСЧЕТ
МИНИМАЛЬНОЙ БАЛАНСОВОЙ ПРИБЫЛИ, ПРИНИМАЕМОЙ ПРИ
УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (ТЫС. РУБ.)
----T------------------------------------T---------T--------------
|N |Показатели |Базовый |Период |
|п/п| |период |регулирования|
| | +----T----+ |
| | |План|Факт| |
+---+------------------------------------+----+----+-------------+
|1 |Прибыль на развитие производства, | | | |
| |в том числе: | | | |
| |- капитальные вложения | | | |
|2 |Прибыль на социальное развитие, | | | |
| |в том числе: | | | |
| |- капитальные вложения | | | |
|3 |Прибыль на поощрения | | | |
|4 |Прибыль на прочие цели | | | |
|5 |Дивиденды по акциям | | | |
|6 |Прибыль, не облагаемая налогом | | | |
|7 |Налоги, в том числе: | | | |
| |- на превышение ФОТ | | | |
| |- на содержание милиции | | | |
| |- на содержание соцжилфонда | | | |
| |- на образование | | | |
| |- на имущество | | | |
| |- на прибыль | | | |
| |- прочие местные налоги | | | |
|8 |Балансовая прибыль | | | |
L---+------------------------------------+----+----+--------------
Все виды налогов уплачиваются в соответствии с действующей
системой налогообложения из прибыли.
Таблица N 7
РАСЧЕТ
ТАРИФА НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ТЫС. РУБ.)
----T--------------------------------T---------T---------T--------
|N |Показатели |Единица |Базовый |Период |
|п/п| |измерения|период |регули-|
| | | +----T----+рования|
| | | |План|Факт| |
+---+--------------------------------+---------+----+----+-------+
|1 |Отпуск электроэнергии |Тыс. | | | |
| |покупателям (табл. 1, п. 1) - |кВт/ч. | | | |
| |п. 2 - (п. 3.1 + п. 3.2) | | | | |
|2 |Доходы от оказания услуг по |Тыс. руб.| | | |
| |по передаче электроэнергии, | | | | |
| |в том числе: | | | | |
|2.1|Расходы 9 (табл. 3, п. 9) |Тыс. руб.| | | |
|2.2|Необходимая балансовая прибыль |Тыс. руб.| | | |
| |(табл. 6, п. 8) | | | | |
|3 |Тарифы на услуги по передаче | | | | |
| |1 кВт.ч. (п. 2 : п. 1) |Руб. | | | |
L---+--------------------------------+---------+----+----+--------
Таблица N 8
РАСЧЕТ
ТАРИФА НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
(ТЫС. РУБ.)
----T--------------------------------T---------T---------T--------
|N |Показатели |Единица |Базовый |Период |
|п/п| |измерения|период |регули-|
| | | +----T----+рования|
| | | |План|Факт| |
+---+--------------------------------+---------+----+----+-------+
|1 |Отпуск тепловой энергии |Тыс. | | | |
| |покупателям (табл. 2, п. 1) - |Гкал | | | |
| |(п. 2 + п. 3.1 + п. 3.3 + | | | | |
| |+ п. 3.5) | | | | |
|2 |Доходы от оказания услуг по |Тыс. руб.| | | |
| |передаче электроэнергии, | | | | |
| |в том числе: | | | | |
|2.1|Расходы 9 (табл. 3, п. 9) |Тыс. руб.| | | |
|2.2|Необходимая балансовая прибыль |Тыс. руб.| | | |
| |(табл. 6, п. 8) | | | | |
|3 |Тарифы на услуги по передаче |Руб. | | | |
| |1 Гкал (п. 2 : п. 1) | | | | |
L---+--------------------------------+---------+----+----+--------
Таблица N 9
УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА,
ЗАНЯТОГО РЕМОНТНО - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ ОСНОВНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
----T---------------------------T-------T-------------------------
|N |Наименование объектов |Единица|Численность |
|п/п| |измере-+-------T--------T-------+
| | |ния |Юг |Ханты - |Ямало -|
| | | |области|Манс. АО|Нен. АО|
+---+---------------------------+-------+-------+--------+-------+
|I |Электрические сети | | | | |
|1 |Воздушные линии: | | | | |
| |35 - 110 кВ |100 км | 3,22 | 3,45 | 3,57 |
| |0,38 - 10 кВ |100 км | 4,84 | 5,19 | 5,37 |
|2 |Кабельные линии | | | | |
| |10 кВ |100 км | 3,63 | 3,89 | 4,03 |
| |0,38 кВ |100 км | 3,3 | 3,54 | 3,66 |
|3 |ТП, КТП, МТП 6 - 35/0,4 кВ |100 ед.| 2,97 | 3,19 | 3,29 |
| | |ТП | | | |
|4 |РП |100 яч.| 1,32 | 1,42 | 1,46 |
| | |10 кВ | | | |
|5 |Подстанции | | | | |
| |35 кВ |1 п/ст | 3,14 | 3,36 | 3,48 |
| |110 кВ |1 п/ст | 6,07 | 6,51 | 6,73 |
+---+---------------------------+-------+-------+--------+-------+
|II |Тепловые сети | | | | |
|1 |Подземные и надземные |10 км | 2,2 | 2,36 | 2,44 |
| |тепловые сети | | | | |
L---+---------------------------+-------+-------+--------+--------
|
